Møteprotokoll Protokoll fra møte i Østlandssamarbeidets kontaktutvalg 24.10.2014 Møtested: Thon Hotel Høyers, Skien Møtedato: 23.-24.10.2014 Tid: 23. oktober kl 13.45 til 24. oktober kl 13.00 Sak nr 23 29/14 Referatsak nr 2 4/14
Medlemmer og varamedlemmer som møtte Navn Medlem/varamedlem Representerer Anette Solli* Medlem Akershus fylkeskommune Tron Bamrud* Medlem Akershus fylkeskommune Morten Eriksrød Medlem Buskerud fylkeskommune Roger Ryberg Medlem Buskerud fylkeskommune Runar Hannevold Medlem Buskerud fylkeskommune Per Gunnar Sveen Medlem Hedmark fylkeskommune Solveig Seem Medlem Hedmark fylkeskommune Hanne Varhaug Søberg** Medlem Hedmark fylkeskommune Ivar Odnes Varamedlem Oppland fylkeskommune Jørand Ødegård Lunde Medlem Oppland fylkeskommune Hjalmar Solbjør Medlem Oppland fylkeskommune Benedicte Økland** Varamedlem Oslo kommune Nils Holm* Medlem Oslo kommune Terje Riis-Johansen Medlem Telemark fylkeskommune Evy-Anni Evensen Medlem Telemark fylkeskommune Per-Eivind Johansen Medlem Vestfold fylkeskommune Arve Høiberg Medlem Vestfold fylkeskommune Egil Johansen Medlem Vestfold fylkeskommune Ole Haabeth Medlem Østfold fylkeskommune Gretha Kant Medlem Østfold fylkeskommune Odd Roald Andreassen Medlem Østfold fylkeskommune Faste medlemmer som ikke møtte Navn Siri Hov Eggen Gro Lundby Stian Berger Røsland Libe Rieber-Mohn Gunn Marit Helgesen Andre til stede Ann Irene Sæternes Unn Ribe Inge Brørs Representerer Akershus fylkeskommune Oppland fylkeskommune Oslo kommune Oslo kommune Telemark fylkeskommune Østlandssamarbeidets sekretariat Østlandssamarbeidets sekretariat Østlandssamarbeidets sekretariat Møtet ble ledet av Ole Haabeth * Deltok i møtet inntil kl 11.30 fredag 24. oktober ** Deltok i møtet inntil kl 12.00 fredag 24. oktober 2
Møteprogram Torsdag 23. oktober 2014 Befaring med buss - velkommen til Telemark Terje Riis-Johansen, fylkesordfører Telemark fylkeskommune Ny jernbane Farriseidet Porsgrunn Befaring i utbyggingsområdet orientering ved hovedbyggeleder Tom F. Hansen Omstillingsarbeid og næringsutvikling Thor Oscar Bolstad, leder av Herøya Industripark og styreleder i NHO Telemark. Regionreformen utfordringer og mulighetsrom Rapport fra arbeidsgruppe initiert av fylkesordfører/-rådslederkollegiet orientering ved Jørund Nilsen, NIVI Analyse AS (sekretær for arbeidsgruppa) Fredag 24. oktober 2014 Regionreformen skal fylkeskommunene gjøre noe i fellesskap? Oppfølging av gårsdagens orientering og diskusjon. Styrking av det regionale samarbeidet Ole Haabeth, kontaktutvalgets leder, orienterte fra møtene i den politiske styringsgruppa. Todelingen av norsk økonomi og næringsliv Sentrale utviklingstrekk og utfordringer for Østlandet - Knut Vareide, fagkoordinator Telemarksforskning Regionforstørring på Østlandet - Morten Ørbeck, tidligere forskningsleder Østlandsforskning Behandling av sakskartet Konklusjoner fra diskusjoner omkring regionreformen er tatt inn under «Eventuelt» Presentasjonene til Jørund Nilsen, Knut Vareide og Morten Ørbeck finnes på Østlandssamarbeidets nettside http://www.ostsam.no/20570.931.orienteringer.html. 3
Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 22/14 Kontaktutvalgets møte 13. juni 2014 - godkjenning av protokoll 23/14 Todelingen av norsk økonomi og næringsliv - fylkeskommunale virkemidler. Forslag til strategier og strategiske forslag. 24/14 Todelingen av norsk økonomi og næringsliv - om sentrale utviklingstrekk og utfordringer i kompetansepolitikken 25/14 Billettsamarbeid - gjennomgående billettering 26/14 Nettverket ØstsamUng og forholdet til Østlandssamarbeidets organer 27/14 Samarbeidet med Schleswig-Holstein - forberedelse til kommisjonsmøte 2015 28/14 Scandria 2Act forespørsel om deltakelse i Interreg-prosjekt 29/14 InterCity-triangelet - uttalelse fra organisasjoner Referatsaker 2/14 Innspill til SKOG22 3/14 Høringsinnspill til EUs urbane agenda 4/14 Innspill til Europarådets kommunalkongress 4
Saker til behandling 22/14 Kontaktutvalgets møte 13. juni 2014 - godkjenning av protokoll Protokoll fra kontaktutvalgets møte 13. juni 2014 godkjennes uten merknader. 23/14 Todelingen av norsk økonomi og næringsliv - fylkeskommunale virkemidler. Forslag til strategier og strategiske forslag. Prosjektgruppens leder, Per Jørgen Olafsen fra Vestfold fylkeskommune, ga innledningsvis en kort orientering fra arbeidet i gruppen og dens anbefalinger. Kontaktutvalget ga sin tilslutning til videre arbeid med de tre fylkeskommunale strategiene prosjektgruppen har foreslått for å styrke næringslivets konkurranseevne: 1. Framheve og styrke de mellomstore byenes rolle som forutsetning for, pådriver og motor for næringsvekst på Østlandet. 2. Utvikle interregionale tiltak for næringsutvikling basert på de østlandske fylkeskommunenes samlede ressursbase, og der tiltak utformes og utvikles uavhengig av fylkesgrenser. 3. Forsterke fylkeskommunenes felles engasjement i EU/EØS-prosjekter, for både å sikre ekstern finansiering av felles prosjekter og få tilgang til impulser for nye veksttiltak på Østlandet. Kontaktutvalget forutsetter at prosjektgruppen i sitt videre arbeid gjør en nærmere vurdering av hva som bør inngå i begrepet «mellomstore byer», slik at ikke en teknisk definisjon blir til hinder for en funksjonell strategi. 24/14 Todelingen av norsk økonomi og næringsliv - om sentrale utviklingstrekk og utfordringer i kompetansepolitikken Kontaktutvalget tar notatet til orientering. 5
25/14 Billettsamarbeid - gjennomgående billettering Sekretariatet orienterte kort om forslag til forprosjekt, slik dette er utformet etter samtaler med representanter for Vegdirektoratet, Interoperabilitetssentalen og Ruter. Kontaktutvalget ber om at Samferdselsdepartementet orienteres om arbeidet gjennom et eget brev. Stortingets vedtak 17. juni 2014, om gjennomgående billettering på nasjonalt nivå, er spesielt viktig for de kollektivreisende på Østlandet det er der de fleste grensekryssende kollektivreiser foregår. Kontaktutvalget gir sin tilslutning til at det i samarbeid med Vegdirektoratet settes i gang et forprosjekt for å konkretisere muligheter og konsekvenser av gjennomgående billettering i fylkene på Østlandet. Samferdselsdepartementet orienteres om arbeidet gjennom et eget brev. 26/14 Nettverket ØstsamUng og forholdet til Østlandssamarbeidets organer Kontaktutvalget gir sin tilslutning til foreslått opplegg for bedre dialog mellom ØstsamUng og kontaktutvalget slik dette er skissert i saksframlegget. Ordningen gjennomføres som en prøveordning 6. mars 2015 og evalueres så. Ved positiv evaluering iverksettes ordningen for valgperioden 2015 2019. Ordningen vurderes/evalueres på nytt ved utgangen av valgperioden. Kontaktutvalget tar til orientering de forslag til opplegg for dialog med ØstsamUng som er foreslått av internasjonalt fagpolitisk utvalg og fagpolitisk utvalg for samferdsel. 6
27/14 Samarbeidet med Schleswig-Holstein - forberedelse til kommisjonsmøte 2015 Sekretariatet informerte innledningsvis om at det var kommet melding om at onsdag 6. og torsdag 7. mai 2015 var beste tidspunkt for Schleswig-Holstein. Kontaktutvalget ga sin tilslutning til det foreslåtte tidspunkt for kommisjonsmøtet, og besluttet at Hamar velges som møtested. 1. Neste kommisjonsmøte forslås gjennomført 6.-7. mai 2015 i Hamar. 2. Kontaktutvalget gir sin tilslutning til den foreslåtte prosessen fram mot møtet. 28/14 Scandria 2Act forespørsel om deltakelse i Interreg-prosjekt Flere av kontaktutvalgets medlemmer mente at det burde være interessant for Østlandssamarbeidet å delta i dette prosjektet. Transportkorridoren fra Skandinavia til Middelhavet er av stor betydning for Østlandet, og dette gjelder også de tre foreslåtte innsatsområdene. Østlandssamarbeidet søker å delta som partner i det planlagte Interreg-prosjektet «Scandria 2Act». 29/14 InterCity-triangelet - uttalelse fra organisasjoner Saken tas til orientering. 7
Referatsaker 2/14 Innspill til SKOG22 3/14 Høringsinnspill til EUs urbane agenda 4/14 Innspill til Europarådets kommunalkongress Eventuelt Regionreformen felles innsats Kontaktutvalget diskuterte fylkeskommunenes rolle i forhold til de igangsatte arbeider tilknyttet kommune- og regionreformen. Det var bred enighet om at fylkeskommunene ikke kan sitte passive i forhold til de prosesser som nå er igang. I tillegg til aktiviteter igangsatt i den enkelte fylkeskommune, ønsker kontaktutvalget å bruke Østlandssamarbeidet som en felles arena for gjensidig informasjon og koordinering av de fylkeskommunale prosessene. Samtidig bør prosesser innen Østlandssamarbeidet ses i sammenheng med arbeider initiert av fylkesordførerkollegiet i KS. Kontaktutvalget bad om at rådmannsutvalget forbereder en sak som grunnlag for videre diskusjon i fylkeskommunene. Det bør lages et mest mulig felles saksframlegg til høringen på rapporten fra Møreforskning, som skal være ferdig medio november 2014. Det kommer også flere andre rapporter hvor fylkeskommunene i størst mulig grad bør samordne sine synspunkter. For å fortsette felles diskusjon og samordning av synspunkter, besluttet kontaktutvalget å samles til ekstraordinært møte 6. januar 2015, kl 10 14 i Akershus fylkeskommune. 8