VOLDA KOMMUNE Utval: Kommunestyret Møtestad: 1. etg., Volda samfunnshus Dato: 24.09.2014 Tid: 14:00 MØTEPROTOKOLL Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Arild Iversen Leiar KRF Jørgen Amdam Medlem AP Anne-Grete Eiken Medlem AP Hild Våge Medlem AP Odd Arne Folkestad Medlem FERJELISTA Sindre Kvangarsnes Medlem FERJELISTA Egil Berg Medlem FRP Lars Peder Barstad Medlem FRP Roald Arnold Espset Medlem FRP Ann Britt Våge Fannemel Medlem H Jan Heltne Medlem H Margrete Henny Bjerkvik Medlem KRF Hermann Dahl Medlem KRF Erling Ulvestad Medlem SP Odd Harald Sundal Medlem SP Gunnar Strøm Medlem SV Åshild Vik Medlem SV Helge Hamre Medlem V Idar Flo Medlem V Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Dan Helge Bjørneset Nestleiar H Sindre Rotevatn Medlem H Jenny Venås Medlem FRP Kardis Bergitte Hasfjord Medlem V Jan Henning Egset Medlem AP Håvard Strand Medlem KRF Ragnhild Aarflot Kalland Medlem SP Roar Håvik Medlem KRF Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Egil Arne Standal Jan Henning Egset AP Stein Jarle Løvik Dan Helge Bjørneset H Ivar-Otto Kristiansen Sindre Rotevatn H Inger Tove B. Simonnes Håvard Strand KRF
Inger Lise Eiken Roar Håvik KRF Mildrid Åslid Kardis Bergitte Hasfjord V Dag Sveinung Aarflot Ragnhild Aarflot Kalland SP Frå administrasjonen møtte: Namn Rune Sjurgard Stilling Rådmann Det var 22 representantar og vararepresentantar til stades ved møtestart. Lars Barstad og Idar Flo kom under handsaming av sak PS 124/14. Det var såleis 24 røysteføre til stades under røystinga over utsettingsframlegget i sak PS 124/14. Straks etter kom Egil Berg og det var dermed 25 røysteføre til stades under endeleg røysting i sak PS 124/14. Margrete Bjerkvik kom uner handsaming av sak PS 126/14, og det var 26 røysteføre til stades under røystinga av saka og vidare i møtet. SAKLISTE Saksnr PS 122/14 PS 123/14 PS 124/14 PS 125/14 PS 126/14 PS 127/14 PS 128/14 PS 129/14 Sak Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Kyrkja i postlokala Konkurranseutsetjing, EPC-kontrakt Politisk organisering - endring Fritak frå eigedomsskatt etter 7 b Fritak frå eigedomsskatt - Kometland Fritak frå eigedomsskatt etter 7 a, Furene AS PS 130/14 Sjukehuset Nordmøre og Romsdal - idéfase - høyringsuttale frå Volda kommune PS 131/14 Søknad om delvis fritak frå eigedomsskatt Unntatt offl.heit, jf Off.lova 13
PS 132/14 OS 35/14 OS 36/14 ORIENTERINGSSAKER Tilbakemelding på forvaltningsrevisjonsrapport Problemstilling i høve tiltak som førebels er finansiert berre fram til 31.12.14 OS 37/14 Revidering av finansreglementet til Volda kommune - utfyllande opplysningar PS 133/14 DELEGERTE SAKER FRÅ AVDELINGANE DS 177/14 Løyve til tiltak, rehab. pipe Gbr 107/18 DS 178/14 Ferdigattest, flytebrygge Gbr 6/1 DS 179/14 Mellombels bruksløyve, Heltnevollen 4 D Gbr 20/599/0/3 DS 180/14 Mellombels Bruksløyve, Kleppevegen 59B Gbr 17/182 DS 181/14 Løyve til tiltak, rehab. pipe Gbr 17/58 DS 182/14 Løyve til tiltak, gapahuk Prestesetra Gbr 19/1 DS 183/14 Løyve til tiltak, mur Gbr 21/98 DS 184/14 Mellombels bruksløyve, tilbygg Gbr 19/619 DS 185/14 Ferdigattest, bruksendring Gbr 19/585 DS 186/14 Ferdigattest, fritidsbustad Gbr 86/6 DS 187/14 Løyve til tiltak, utviding veranda Gbr 27/75 DS 188/14 Løyve til tiltak, garasje/mur/veg Gbr 38/1 DS 189/14 Avslag på søknad Gbr 56/1 DS 190/14 Løyve til tiltak, tilbygg Gbr 19/560 DS 191/14 Løyve til tiltak, rehab. pipe Gbr 118/4 DS 192/14 Ferdigattest. levegg Gbr 21/43 DS 193/14 Ferdigattest, Olaskogen Gbr 13/147 DS 194/14 Mellombels bruksløyve Gbr 20/138 DS 195/14 Igangsettingsløyve, bustad Gbr 21/167 DS 196/14 Løyve til tiltak, plastring av molo Gbr 38/3 DS 197/14 Ferdigattest, garasje Gbr 86/11 DS 198/14 Løyve til tiltak, tomannsbustad og garasje Gbr 11/99 DS 199/14 Løyve til tiltak, turveg Gbr 18/186 DS 200/14 Rammeløyve, bustad Gbr 21/142 DS 201/14 Løyve til tiltak, tilbygg og garasje Gbr 46/2 DS 202/14 Mellombels bruksløyve, tilbygg Gbr 30/33 DS 203/14 Rammeløyve, garasje Gbr 20/41 DS 204/14 Løyve til tiltak, fasadeending og støttemur Gbr 20/310 DS 205/14 Igangsettingsløyve Gbr 30/392 DS 206/14 Igangsettingsløyve Gbr 48/11 DS 207/14 Løyve til tiltak, naust Gbr 18/11
PS 122/14 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling Innkalling med sakliste vart utsendt elektronisk på lesebretta den 18.09.14 og lagt ut på heimesida same dag. Innkallinga vart samrøystes godkjent. Ordførar sa at møtet var sett. Sakliste Ordførar kom med framlegg om å handsame framlegg til uttale om kompensasjon av meirverdiavgift til idrettslag ved bygging av idrettsanlegg Vidare opplyste han om at han ville svare på eit grunngjeve spørsmål frå Åshild Vik, SV. Saklista med tillegga frå ordførar vart samrøystes godkjent. Val av settevaraordførar: Ann Britt Våge Fannemel kom med framlegg om Jan Heltne som settevaraordførar, og han vart samrøystes vald. Han tok sete. Dokument lagt ut lesebretta møtedagen: Styret i Sunnmøre regionråd si innstilling til representantskapen - K-sak PS 130/14 Framlegg til uttale om kompensasjon av meirverdiavgift til idrettslag ved bygging av idrettsanlegg. Grunngjeve spørsmål frå Åshild Vik, SV - Omsorgstenester på vestsida av Voldsfjorden. Svaret frå ordførar. Dokument utdelt på møtet: K-sak PS 131/14 - søknad om delvis fritak frå eigedomsskatt Unnt. off.l.heit - off.l. 13, jf Fv.l. 13 PS 123/14 Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Møteprotokollen frå førre møte den 28.08.14 vart samrøystes godkjent.
PS 124/14 Kyrkja i postlokala Tilråding i Formannskapet - 16.09.2014 til Kommunestyret: 1. Kommunestyret godkjenner at Kyrkja får tilbod om å inngå leigekontrakt i tidlegare postlokalet til kyrkjekontor. 2. Dersom det vert inngått leigekontrakt godkjenner kommunestyret ei kostnadsramme til ombygging/tilpassing av lokalet på kr 3.500.000 + mva kr 875.000, til saman kr 4 375 000 inkl mva. 3. Tiltaket vert finansert slik: kr 3 500 000 vert finansiert ved bruk av ubunde kapitalfond og kr 875 000 ved momskompensasjon. Idar Flo, V, kom med fylgjande framlegg: Saka blir utsett. Røysting av utsettingsframlegget: Framlegget frå Idar Flo fekk 5 røyster og fall. 19 røysta mot. Egil Berg kom no, og det var 25 røysteføre til stades. Tilrådinga frå formannskapet fekk 22 røyster og vart vedteke. 3 røysta mot. 1. Kommunestyret godkjenner at Kyrkja får tilbod om å inngå leigekontrakt i tidlegare postlokalet til kyrkjekontor. 2. Dersom det vert inngått leigekontrakt godkjenner kommunestyret ei kostnadsramme til ombygging/tilpassing av lokalet på kr 3.500.000 + mva kr 875.000, til saman kr 4 375 000 inkl mva. 3. Tiltaket vert finansert slik: kr 3 500 000 vert finansiert ved bruk av ubunde kapitalfond og kr 875 000 ved momskompensasjon. PS 125/14 Konkurranseutsetjing, EPC-kontrakt Tilråding i Formannskapet - 16.09.2014 til Kommunestyret: 1. Kommunestyret godkjenner at det vert gjennomført energiøkonomiseringstiltak og vedlikehald av kommunale bygg etter modellen med EPC-kontrakt (Energy Performance Contracting).
2. Kommunestyret ber om at det vert gjennomført ei konkurranse for gjennomføring av fase 0 og 1 slik det er skissert i saksutgreiinga. Desse fasene vert gjennomført innanfor vedtekne rammer til energiøkonomisering. 3. Det skal leggjast fram eiga sak for å ta stilling til prioriterte prosjekt for gjennomføring av tiltaka (fase 2 4) innanfor ei investeringsramme som vert å handsame i samband med komande budsjett og økonomiplan. Tiltaksinvesteringane er sjølvfinansierande, og forventa inntjeningstid er 8-10 år. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. 1. Kommunestyret godkjenner at det vert gjennomført energiøkonomiseringstiltak og vedlikehald av kommunale bygg etter modellen med EPC-kontrakt (Energy Performance Contracting). 2. Kommunestyret ber om at det vert gjennomført ei konkurranse for gjennomføring av fase 0 og 1 slik det er skissert i saksutgreiinga. Desse fasene vert gjennomført innanfor vedtekne rammer til energiøkonomisering. 3. Det skal leggjast fram eiga sak for å ta stilling til prioriterte prosjekt for gjennomføring av tiltaka (fase 2 4) innanfor ei investeringsramme som vert å handsame i samband med komande budsjett og økonomiplan. Tiltaksinvesteringane er sjølvfinansierande, og forventa inntjeningstid er 8-10 år. PS 126/14 Politisk organisering - endring Tilråding i Formannskapet - 19.08.2014 til Kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtek følgjande formål og oppgåvedeling for dei politiske utvala: Utval Formål Hovudoppgåver/saksområde Formannskapet Strategisk utvikling Samfunnsplanar Arealplanar Økonomisk planlegging og økonomisk styring Beredsskap og ROS-analyse Næring Kjøp og sal av eigedomar Byggje- og anleggsprosjekt Infrastruktur og samferdsel Arbeidsgjevarstrategi
Driftsstyret Tenesteyting og tenesteutvikling Sektorplanar/temaplanar Analyse av tenestene Driftsrapportar Prinsipielle saker om tenesteyting Forvaltning, drift og vedlikehald av eigedomar Forvaltningsstyret Myndigheitsforvaltning Enkeltsaker innanfor landbruk, arealdisponering, dispensasjonar, byggjeløyve, matrikkel, brann, motorferdsel, bevillingar, lokalt vegmynde, forureining, vatn og avløp, hamn og farvatn 2. Alle tre utvala har likeverdig direkte innstillingsrett til kommunestyret. 3. Byggjenemnda vert etter kommunelovgjevinga endra til eit reint politisk organ. Byggjenemnda skal ha 3 medlemmer med varamedlemmer. Desse vert valt av kommunestyret og nemnda sorterer direkte under formannskapet. Byggjenemnda styrer prosessane med planlegging og gjennomføring av byggjeprosjekt og koplar inn brukarar, fagpersonar mv. 4. Delegeringsfullmakter tilpassa strukturendringane skal leggjast fram for kommunestyret for godskjenning. 5. Volda kommune praktiserer forvaltningslova sin normale saksgang via underinstans til fylkesmannen som klageinstans ved klagesaker utløyst etter særlov. 6. Klagenemnda i klientsaker ved lagt ned. Roald Espset, Frp, kom med fylgjande alternativt framlegg: Tilrådinga frå formannskapet vert vedteke med desse endringane: Nytt pkt. 2: Alle tre utvala har likeverdig innstillingsrett, bortsett frå at driftsstyret og forvaltningsstyret ikkje har slik innstillingsrett i budsjett- og økonomisaker. Nytt pkt. 3: Byggjenemnda vert etter kommunelovgjevinga endra til eit reint politisk organ. Det er viktig med sakkyndig kunnskap i byggenemnda. Helst bør fleirtalet av medlemane i nemnda kome frå kommunestyret. For å sikre kontinuitet ved overgang mellom valperiodar, vil kommunestyret ha som intensjon at den til ei kvar tid sittande byggenemnd avsluttar pågåande byggeprosjekt, og at det vert oppnemd ei ny for nye prosjekt i den komande valperioden.
Nytt pkt. 5: Volda kommune praktiserer forvaltningslova sin normale saksgang gjennom underinstans til fylkesmannen for saker som vert handsama etter særlov. Dette gjeld ikkje for saker etter plan- og bygningslova, jordlova og konsesjonslova der klagene skal handsamast i forvaltningsstyret før klagene går vidare til fylkesmannen. Punkt 6 Punktet går ut. Under pkt. 1 i rubrikken for Hovudoppgåver/saksområde for forvaltningsstyret skal "Klagehandsaming i saker etter Plan- og bygningslova, Jordlova og Konsesjonslova" setjast inn. Det vart halde ein kort pause slik at gruppeleiarane fekk samle seg og gå gjennom framlegget frå Espset opp mot tilrådinga frå formannskapet. Margrete Bjerkvik kom no, og det var 26 røysteføre til stades i framhald av møtet. Roald Espset trekte pkt. 3 i sitt framlegg. Han kom med nytt framlegg om at byggjenemnda skal ha 5 medlemmer, jf pkt. 3 i formannskapet si tilråding. Punktvis røysting: Pkt. 1 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Framlegget frå Espset vedk. pkt. 1 vart samrøystes vedteke. Ved alternativ røysting mellom pkt. 2 i tilrådinga frå formannskapet og Espset sitt framlegg til pkt. 2, fekk båe framlegga 13 røyster kvar. Framlegget frå Espset vart vedteke med ordførar si dobbelrøyst. Ved alternativ røysting mellom pkt. 3 i tilrådinga frå formannskapet og formannskapet si tilråding med Espset sitt framlegg om at byggjenemnda skal ha 5 medlemer, fekk Espset sitt framlegg 15 og vart vedteke. Tilrådinga frå formannskapet fekk 11 røyster og fall. Pkt. 4 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Pkt. 5 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Tilleggsframlegget frå Espset vedk. pkt. 5 vart samrøystes vedteke. Pkt. 6 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. 1. Kommunestyret vedtek følgjande formål og oppgåvedeling for dei politiske utvala: Utval Formål Hovudoppgåver/saksområde Formannskapet Strategisk utvikling Samfunnsplanar
Driftsstyret Tenesteyting og tenesteutvikling Arealplanar Økonomisk planlegging og økonomisk styring Beredsskap og ROS-analyse Næring Kjøp og sal av eigedomar Byggje- og anleggsprosjekt Infrastruktur og samferdsel Arbeidsgjevarstrategi Sektorplanar/temaplanar Analyse av tenestene Driftsrapportar Prinsipielle saker om tenesteyting Forvaltning, drift og vedlikehald av eigedomar Forvaltningsstyret Myndigheitsforvaltning Enkeltsaker innanfor landbruk, arealdisponering, dispensasjonar, byggjeløyve, matrikkel, brann, motorferdsel, bevillingar, lokalt vegmynde, forureining, vatn og avløp, hamn og farvatn Klagehandsaming i saker etter plan- og bygningslova, jordlova og konsesjonslova. 2. Alle tre utvala har likeverdig innstillingsrett, bortsett frå at driftsstyret og forvaltningsstyret ikkje har slik innstillingsrett i budsjett- og økonomisaker. 3. Byggjenemnda vert etter kommunelovgjevinga endra til eit reint politisk organ. Byggjenemnda skal ha 5 medlemmer med varamedlemmer. Desse vert valt av kommunestyret og nemnda sorterer direkte under formannskapet. Byggjenemnda styrer prosessane med planlegging og gjennomføring av byggjeprosjekt og koplar inn brukarar, fagpersonar mv. 4. Delegeringsfullmakter tilpassa strukturendringane skal leggjast fram for kommunestyret for godskjenning. 5. Volda kommune praktiserer forvaltningslova sin normale saksgang via underinstans til fylkesmannen som klageinstans ved klagesaker utløyst etter særlov. Volda kommune praktiserer forvaltningslova sin normale saksgang gjennom underinstans til fylkesmannen for saker som vert handsama etter særlov. Dette gjeld ikkje for saker etter plan- og bygningslova, jordlova og konsesjonslova der klagene skal handsamast i forvaltningsstyret før klagene går vidare til fylkesmannen. 6. Klagenemnda i klientsaker ved lagt ned.
PS 127/14 Fritak frå eigedomsskatt etter 7 b Tilråding i Formannskapet - 16.09.2014 til Kommunestyret: Gnr 13 bnr 1 vert gitt fritak frå eigedomsskatt etter 7b (bygning som har historisk verde) i eigedomsskattelova. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Gnr 13 bnr 1 vert gitt fritak frå eigedomsskatt etter 7b (bygning som har historisk verde) i eigedomsskattelova. PS 128/14 Fritak frå eigedomsskatt - Kometland Tilråding i Formannskapet - 16.09.2014 til Kommunestyret: Kommunestyret ser Kometland som eit fellesgode i Voldasamfunnet og vedtek å gi fritak frå eigedomsskatt etter 7a. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Kommunestyret ser Kometland som eit fellesgode i Voldasamfunnet og vedtek å gi fritak frå eigedomsskatt etter 7a. PS 129/14 Fritak frå eigedomsskatt etter 7 a, Furene AS Tilråding i Formannskapet - 16.09.2014 til Kommunestyret: Med heimel i eigedomsskattelova 7a får Furene AS fritak frå eigedomsskatt. Fritaket gjeld for gbr 11/23, 11/64 og 11/22 seksjon 1, 3 og 4 ( Furene 12a, 12b og 12d).
Tilrådinga frå formannskapet fekk 16 røyster og vart vedteken. 10 røysta mot. Med heimel i eigedomsskattelova 7a får Furene AS fritak frå eigedomsskatt. Fritaket gjeld for gbr 11/23, 11/64 og 11/22 seksjon 1, 3 og 4 ( Furene 12a, 12b og 12d). PS 130/14 Sjukehuset Nordmøre og Romsdal - idéfase - høyringsuttale frå Volda kommune Administrasjonen si tilråding: 1. Gjennom ei særs grundig saksutgreiing og konsekvensanalyser meiner Volda kommunestyre at der er eit godt og tilstrekkeleg grunnlag for val av lokaliseringsstad for nytt sjukehus for Nordmøre og Romsdal (SNR) 2. Volda kommunestyre finn ikkje grunn til å flagge sterke meiningar om stadvalet for SNR. Styret for Helse Møre og Romsdal HF må ha fridom til å avgjere lokaliseringsspørsmålet ut frå ei samla vurdering av alle aktuelle tilhøve. 3. Volda kommunestyre er bekymra for svært dårleg økonomi i Helse Møre og Romsdal HF og konsekvensane dei store investeringane i SNR kan ha for øvrige helsetenestetilbod i fylket. Det er viktig at SNR vert bygt ut frå eit økonomisk bærekraft-prinsipp som også omfattar dei samla sjukehustenestene i heile fylket og at ein ikkje tillet at SNR svekker den totale økonomien til føretaket meir enn det som er nødvendig. 4. Volda kommunestyre meiner difor at SNR skal byggast som prototype på eit moderne, velfungerande og framtidsretta lokalsjukehus med gode akuttfunksjonar. 5. Volda kommunestyre støttar at Ålesund sjukehus skal vere nr. 1 sjukehus og det mest avanserte sjukehuset i fylket. Funksjonar som berre skal finnast ein stad i helseføretaket, skal leggast dit. 6. Volda kommunestyre vil peike på at ambulansetenesta er ein viktig del av den akuttmedisinske kjeda ute i kommunane og må ikkje svekkast i vanskelege økonomiske prosessar. Mange kommunar frykter kutt i ambulansetenestene som følgje av fusjon inn i Helse Møre og Romsdal HF frå 2015. Behovet for ambulansetenester er heller aukande på grunn av befolkningsauken i fylket, auke i tal eldre, auka transportbehov på grunn av endringar i funksjonsfordelinga mellom sjukehusa, og på grunn av sentralisering av legevaktene. 7. Volda kommunestyre vil nytte høvet til å minne om at den nye regjeringa skal utarbeide ei nasjonal helse og sjukehusplan. Sjukehusplanen skal også omhandle
lokalsjukehusa sitt faglege innhald og den viktige rolla dei har for å sikre beredskap for liv og helse i heile landet. Volda kommunestyre ønsker at dette blir ein utviklingsplan for framtidsretta lokalsjukehus med gode akuttfunksjonar, slik som SNR. Før planen er behandla, har regjeringa sagt at svekking av akuttfunksjonar ikkje kan skje ut frå økonomiske motiv, men berre der det blir påvist dårleg kvalitet og usikkerheit for pasientane. 8. Volda kommunestyre minner også om regjeringa sitt arbeid med kommunestruktur og regionreform og mulege konsekvensar og spørsmål i samband med denne inn mot sjukehusstruktur. Det er viktig å konstatere at vi no planlegg sjukehus ut i frå befolkninga sitt helsetenestebehov langt inn i framtida kanskje ut over levetida for noverande kommunar, fylkeskommunar og helseregionar. Det er ikkje sikkert at dagens grenser og fylker vil vere som no. Både denne reforma og nye vegar og annan infrastruktur peikar i retning av at dagens helseføretaksgrenser kan bli vurdert på nytt, til dømes mellom Søre-Sunnmøre og Nordfjord. Styret i Sunnmøre regionråd si innstilling til representantskapen var lagt ut på lesebretta møtedagen. Tilrådinga frå administrasjonen vart samrøystes vedteken. 1. Gjennom ei særs grundig saksutgreiing og konsekvensanalyser meiner Volda kommunestyre at der er eit godt og tilstrekkeleg grunnlag for val av lokaliseringsstad for nytt sjukehus for Nordmøre og Romsdal (SNR) 2. Volda kommunestyre finn ikkje grunn til å flagge sterke meiningar om stadvalet for SNR. Styret for Helse Møre og Romsdal HF må ha fridom til å avgjere lokaliseringsspørsmålet ut frå ei samla vurdering av alle aktuelle tilhøve. 3. Volda kommunestyre er bekymra for svært dårleg økonomi i Helse Møre og Romsdal HF og konsekvensane dei store investeringane i SNR kan ha for øvrige helsetenestetilbod i fylket. Det er viktig at SNR vert bygt ut frå eit økonomisk bærekraft-prinsipp som også omfattar dei samla sjukehustenestene i heile fylket og at ein ikkje tillet at SNR svekker den totale økonomien til føretaket meir enn det som er nødvendig. 4. Volda kommunestyre meiner difor at SNR skal byggast som prototype på eit moderne, velfungerande og framtidsretta lokalsjukehus med gode akuttfunksjonar. 5. Volda kommunestyre støttar at Ålesund sjukehus skal vere nr. 1 sjukehus og det mest avanserte sjukehuset i fylket. Funksjonar som berre skal finnast ein stad i helseføretaket, skal leggast dit.
6. Volda kommunestyre vil peike på at ambulansetenesta er ein viktig del av den akuttmedisinske kjeda ute i kommunane og må ikkje svekkast i vanskelege økonomiske prosessar. Mange kommunar frykter kutt i ambulansetenestene som følgje av fusjon inn i Helse Møre og Romsdal HF frå 2015. Behovet for ambulansetenester er heller aukande på grunn av befolkningsauken i fylket, auke i tal eldre, auka transportbehov på grunn av endringar i funksjonsfordelinga mellom sjukehusa, og på grunn av sentralisering av legevaktene. 7. Volda kommunestyre vil nytte høvet til å minne om at den nye regjeringa skal utarbeide ei nasjonal helse og sjukehusplan. Sjukehusplanen skal også omhandle lokalsjukehusa sitt faglege innhald og den viktige rolla dei har for å sikre beredskap for liv og helse i heile landet. Volda kommunestyre ønsker at dette blir ein utviklingsplan for framtidsretta lokalsjukehus med gode akuttfunksjonar, slik som SNR. Før planen er behandla, har regjeringa sagt at svekking av akuttfunksjonar ikkje kan skje ut frå økonomiske motiv, men berre der det blir påvist dårleg kvalitet og usikkerheit for pasientane. 8. Volda kommunestyre minner også om regjeringa sitt arbeid med kommunestruktur og regionreform og mulege konsekvensar og spørsmål i samband med denne inn mot sjukehusstruktur. Det er viktig å konstatere at vi no planlegg sjukehus ut i frå befolkninga sitt helsetenestebehov langt inn i framtida kanskje ut over levetida for noverande kommunar, fylkeskommunar og helseregionar. Det er ikkje sikkert at dagens grenser og fylker vil vere som no. Både denne reforma og nye vegar og annan infrastruktur peikar i retning av at dagens helseføretaksgrenser kan bli vurdert på nytt, til dømes mellom Søre-Sunnmøre og Nordfjord. PS 134/14 Uttale om kompensasjon av meirverdiavgift til idrettslag ved bygging av idrettsanlegg Saka vart lagt fram utan saksutgreiing frå administrasjonen. Framlegg til uttale frå ordførar var lagt ut på lesebretta møtedagen. Ordførar las opp framlegget. Framlegget frå ordførar vart samrøystes vedteke. Uttale om kompensasjon av meirverdiavgift til idrettslag ved bygging av idrettsanlegg Volda turn og idrettslag (VTI) opna våren 2014 ein ny fotballhall, Mørehallen. Dei stod sjølve som byggherre og er eigarar av hallen. Dei kvalifiserer for å få refundert moms for idrettsanlegg. Sidan ordninga med kompensasjon for meirverdiavgifta vart etablert i 2010, har avsett ramme frå Stortinget vore tilstrekkeleg til at alle har fått full kompensasjon. For 2014 er det sett av for lite midlar. Etter regelverket har alle søkjarar fått refundert 58% av
søknadsbeløpet. For Mørehallen er kompensasjonen på kr 900 000 mindre enn søknadsbeløpet. For eit lokalt idrettslag er dette eit svært stort beløp. Kommunestyret i Volda har merka seg svaret frå kulturminister Thorild Widvey. Svaret er avvisande til å vurdere denne ordninga på nytt, med sikte på at også frivillige lag og organisasjonar som arbeider for allmennyttige formål skal få tilbake meirverdiavgifta til staten. Dette er nedslåande. Reglane for kompensasjonsordninga med ei vedteken ramme er lite føreseieleg dersom aktørane når dei gjennomfører investeringa ikkje veit om staten refunder. Dette gir no svært usikre signal og vil sannsynleg føre til at færre våger å satse på utbygging av anlegg for å fremje idrett og fysisk aktivitet. I Volda har vi dei seinaste åra gjort svært gode erfaringar med etablering av idrettsrelaterte anlegg i nært samarbeid mellom frivillige lag, næringslivet og kommunen, der frivillige står som eigarar av anlegga. Dette har utløyst betydeleg engasjement med store praktiske og økonomiske bidrag frå aktørane. Sidan 2011 har det kome til skiskyttarstadion, sjøsportanlegg, Mørehallen og nyleg Nordvestlandet sin største skatepark. Staten kan kome til å bruke fleire 10-tals milliardar kroner på eit framtidig OL. I eit slikt perspektiv vil det vere grunn til å stille spørsmål om staten må sjå seg nødt til å fråta den lokale breiddeidretten inntekter. For staten utgjer ikkje momskompensasjonen store beløp, men den vil ha svært stor positiv verknad om den vert organisert på ein meir føreseieleg måte. Det er svært gode grunnar til at staten må sikre full kompensering av meirverdiavgifta til idrettsbygg/-anlegg. Staten vil gjennom denne ordninga vere ein tilretteleggjar for innovasjon og partnerskapsløysingar i spenningsfeltet mellom det offentlege, private og det frivillige. Dette er ein modell som gir lokal verdiskaping samtidig som det å tilretteleggje for fysisk aktivitet fremjar folkehelsa. Modellen fremjar også private initiativ, noko som bør vere i samsvar med regjeringa sin intensjon. Kommunestyret i Volda vil difor oppmode regjeringa og stortinget til å vurdere ordninga på nytt med sikte på full meirverdikompensasjon når frivillige lag og organisasjonar står som byggherre og eigar av idrettsbygg/-anlegg. Vi ventar at Stortinget vil dekke manglande utbetaling for inneverande år i samband med salderinga for 2014. Første høve til å rette opp dette for framtida vil vere ved komande budsjetthandsaming til Stortinget.
Grunngjeve spørsmål Åshild Vik kom med eit grunngjeve spørsmål om omsorgstenester på sør- og vestsida av Voldsfjorden. Ordførar svara på spørsmålet. PS 131/14 Søknad om delvis fritak frå eigedomsskatt Unntatt offl.heit, off.l. 13, fv.l. 13 PS 132/14 Orienteringssaker Ingen hadde noko å merke til orienteringssakene. PS 133/14 Delegerte saker frå avdelingane Ingen hadde noko å merke til dei delegerte sakene frå administrasjonen. Møtet slutt kl. 16:20 Rett utskrift, Volda kommune, servicekontoret Unni Strand sekr.