1 Små avløp store tall SSB avløpsstatistikk Avløpskonferansen 2012 Ås 25-26. April 2012 Gisle Berge, Statistisk sentralbyrå 1
Dagens tema - innhold KOSTRA-rapporteringen (primærdatakilden) Avløpsstatistikk med fokus på små avløpsanlegg Statistikkberegningen, inkl. teoretisk grunnlag Usikkerhet i statistikken 2
DEL 1: KOSTRA-rapporteringen 3
AVLØP: KOSTRA innrapportering - oversikt Type data Skjema Tittel Nivå Merknad Tjenestedata 26A Offentlig ledningsnett, tilknytning og små avløpsanlegg Kommune Anlegg < 50 pe 26B1 Avløpsanlegg iht. kapittel 13 i Forurensningsforskriften Anlegg 26B2 Avløpsanlegg iht. kapittel 14 i Forurensningsforskriften Anlegg 26C Behandling og disponering av avløpsslam Anlegg Slambehandlingsanlegg 26D Offentlig ledningsnett for avløpsanlegg omfattet av Forurensningsforskriften kapittel 14 Anlegg Økonomi 22 Kommunale gebyrer knyttet til bolig Kommune 23 Kostnadsdekning knyttet til vann, avløps- og avfallssektoren Kommune Selvkost - Kommuneregnskapet Kommune Uttrekk ikke skjema 4
Omfang av KOSTRA rapporteringen - avløp, tjenestedata Antall anlegg og innbyggere tilknyttet Renseprinsipp Kapasitet Navn på tettbebyggelse Koordinater (resipient + anleggslokalitet) Rensekrav Vannmengder Utslipp (tot-p, tot-n, KOF, BOF5, SS, tungmetall og organiske miljøgifter) Data på små avløpsanlegg (< 50 pe) Ledningsnett (nytt og fornyet ledningsnett, kloakkstopper, grad fellessystem etc.) Slamdisponering + tungmetallinnhold i slam 5
Utfordringer for SSB Mange tall i KOSTRA stort beregningsmaskineri Alt henger sammen med alt : krysskobler informasjon fra ulike skjema og kommuneregnskapet Hovedsak mulighet til retting av åpenbare feil ( ekstremer ) Tydelig kommunikasjon hvordan nøkkeltallene er beregnet Vise sammenheng mellom rapporterte tall og publiserte nøkkeltall Interkommunale anlegg kompliserer! 6
Hva brukes tallene til? SSB-statistikk Juni: endelige KOSTRA-tall Desember: Offisiell avløpsstatistikk Årlig rapport kommunale avløp Internasjonale rapporteringer (Eurostat/OECD/FN) Klif og Fylkesmannen Overholdelse av rensekrav, utredninger og analyser Grunnlag for prioritering av tilsyn Rapportering til EU Miljøstatus BedreVA (benchmarking Norsk Vann) Forskning Annet 7
DEL 2: Statistikk - avløp 8
9
Tilknytning store og små avløpsanlegg (1) Antall innbyggere Tilknyttet store anlegg Tilknyttet små anlegg Befolkning 5 500 000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 10
Tilknytning store og små avløpsanlegg (2) Hele landet Nordsjøfylkene Resten av landet 59% 21% 4% 16% Østfold Akershus og Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Romsa Finnmark Finnmárku 0 % 20 % 40 % 60 % Prosent av befolkningen 80 % 100 % Store anlegg med høygradig rensing Store anlegg med mekanisk, naturbasert eller annen type rensing Store anlegg med direkte utslipp (urenset) Små anlegg (under 50 pe) 11
Små avløpsanlegg (< 50 pe), prosent, 2010 Tett tank (for svart- og/eller gråvann) 6 % Sandfilteranlegg 8 % Direkte utslipp 4 % Minirenseanlegg (kjemisk og/eller biologisk) 4 % Annen løsning 1 % Slamavskiller 47 % Infiltrasjonsanlegg 30 % 12
Utslipp og tilknytning små avløpsanlegg (< 50 pe) Antall bosatte 1 000 000 Fast bosatte Fosfor (TOT-P) Nitrogen (TOT-N) Tonn utslipp 4 000 900 000 800 000 700 000 600 000 3 500 3 000 2 500 500 000 2 000 400 000 300 000 200 000 100 000 1 500 1 000 500 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 13
Utslipp fosfor (tot-p), store og små anlegg Tonn TOT-P Små anlegg (mindre enn 50 pe) Store anlegg (50 pe eller større) Lekkasje 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 14
Nye prosjekter i KOSTRA Oppfyllelse av rensekrav for avløpsanlegg 50 pe Estimater på regioner Tall på: Fylker Landet KOSTRA grupper Forskjell: regiontall suppleres nå i de tilfellene hvor kommunene har huller /mangler i rapporteringen > estimater i KOSTRA! 15
DEL 3: Estimering og beregninger - utslipp 16
Generelt i forhold til beregning I utgangspunktet totaltelling (ikke utvalg) Antall anlegg Kapasitet Tilknytning Slamdisponering likevel behov for noe estimering: Aggregering av innrapporterte verdier Manglende innrapportering -> imputering av fjorårets data for generering av landstall etc.! Utslipp: bruk av teoretiske normalutslipp per tilknyttet person Små avløpsanlegg: 100% faktorberegnet Store avløpsanlegg: delvis reelt (analysedata), delvis faktorberegnet Mer detaljer omkring metode: Om statistikken i Dagens Statistikk (artikkel) Avløpsrapporten (årlig utgivelse) http://www.ssb.no/emner/01/04/20/rapp_avlop/ 17
Beregning utslipp små anlegg (eksempel) Rensemetode Fosfor Nitrogen Direkte utslipp 0 0 Slamavskiller 5 5 Infiltrasjonsanlegg 75 20 Sandfilteranlegg 15 15 Minirenseanlegg, biologisk 15 10 Minirenseanlegg, kjemisk eller biologisk/kjemisk 90 15 Tett tank (for alt avløpsvann) 1 100 100 Tett tank for svartvann 2 75 90 Biologisk toalett 2 75 75 Konstruert våtmark 2 90 50 Tett tank for svartvann, gråvannsfilter 2 90 90 Biologisk toalett, gråvannsfilter 3 90 80 Annen rensemetode 3 50 20 Normalutslipp per person (kg/år) Fosfor (tot-p): 0,584 Nitrogen (tot-n): 4,380 Eksempel: Utslipp fra kommune X med 200 innbyggere tilknyttet slamavskillere Utslipp fosfor = ant.tilknyttet * normalutslipp pr person * ((100% - %renseeffekt) / 100%) = 200 innb. * 0,584 kg tot-p/innb. * ((100% - 5% ) / 100%) = 111 kg 18
DEL 4: Usikkerhet i statistikken 19
Usikkerhetsfaktorer Variabel oversikt ute i kommunene omkring datagrunnlag Antall små anlegg < 50 pe, fordelt renseprinsipp Private anlegg Mer detaljer rapportering på anlegg 50 pe (store anlegg) små avløpsanlegg derfor mindre synlig i avløpsstatistikken Utslipp fra avløp Faktorberegnet utslipp ( teoretisk utslipp per tilknyttet person) Ingen korrigering for fritidsbebyggelse eller næringsmiddel- /industrivirksomhet Forutsetning for teoretisk renseeffekt: Renseffekt gammelt anlegg = Renseeffekt nytt anlegg 20
Små anlegg + tilknytning fordelt renseprinsipp (1) SSB statistikk på antall anlegg og tilknytning til små anlegg (< 50 pe) Tilknytning til små avløpsanlegg Kan sjekkes mot befolkningstall Tilknytt små + tilknytt store ~befolkning Antall små anlegg Mer prisgitt kvaliteten på kommunenes rapportering 21
Små anlegg + tilknytning fordelt renseprinsipp (2) Anlegg Lineær (Anlegg) Personer tilknyttet Lineær (Personer tilknyttet) 1 000 000 900 000 800 000 700 000 y = -12402x + 913138 R 2 = 0,8676 600 000 500 000 400 000 300 000 y = 829,17x + 330418 R 2 = 0,1296 200 000 100 000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 22
Takk for oppmerksomheten! Gisle Berge gib@ssb.no Tlf. 6288 5316 Mer info: http://www.ssb.no/emner/01/04/20/ 23