Vedlegg 8. KONSEKVENSVURDERING, RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS-ANALYSE) Plan- og bygningslova set krav om at konseane at nye tiltak i ein kommuneplan skal utgreiast, jf. 4-2. Lova set også krav om at det skal gjerast ein risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse), jf. 4-3. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarheitsforhold som har betydning for om arealet er egna til utbyggingsformål, og eventuelle endringar i slike forhold som fylgje av ein planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf 11-8 og 12-6 METODE utgreiingar (KU) og - og sårbarheitsanalyser (ROS-analyser) er systematisk kartlegging av fare basert på ein metode for innsamling av data. Denne KU og ROS-analysen er i hovudsak basert på ei kvalitativ risikovurdering som er bygd på mange ulike undersøkingar og ulikt kjeldemateriale 1. Styrken ved å bruke ein slik kvalitativ metode er at den gir eit heilheitsbilde av konsear og risiko- og sårbarheitsvurderinga for planen. uttrykker den fare som uønska hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjoner. er eit resultat av sannsynlegheiten (fre) for og konse av uønska hendingar. Sårbarheit er eit uttrykk for eit system si evne til å fungere og oppnå sine mål når systemet blir utsett for påkjenningar. Ein har i analysen utarbeida ei sjekkliste med bakgrunn i veileder frå DSB. Sjekklista er supplert med omsyn til ny plan- og bygningslov og utvida med fleire aktuelle hendingar som kan medføre verknad for miljø og samfunn. I sjekklista er det lista opp fleire moglege hendingar som både isolert sett og heilskapleg synliggjer risiko- og sårbarheit med omsyn til konse for og konse av planen. Forhold som er vurdert til ikkje å vera tilstades er kvittert ut i eigen kolonne. Hendingar som kan påverke planområdet er kommentert i eigen kolonne., konse og risiko er vurdert etter følgjande kriteria: Vurdering av sannsynlegheit for hending er delt i: 1 Svært sannsynleg kan skje regelmessig, forholdet kan vera kontinuerleg tilstades 2 Sannsynleg kan skje av og til, mogleg periodisk hending 3 Mindre sannsynleg kan skje, (ikkje usannsynleg) 4 Lite sannsynleg hending kan inntreffe, men det er lite sannsynleg. Vurdering av konse av hendingar er delt i: 1 Ubetydeleg: Ingen person- eller miljøskadar 2 Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskadar 3 Alvorleg: Alvorleg person- eller miljøskadar. 4 Svært alvorleg: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller varige miljøskadar. 1 FOR 2009-06-26 nr 855: Forskrift om konseutredninger. Diverse veiledere frå DSB.Offentlege databaser frå NVE og NGU Side 1 av 5
Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konse er gitt i tabell 1.. Tabell1 Samla risikovurdering Sannsyn: : 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Svært alvorleg 4. Svært sannsynleg 3. Sannsynleg 2. Mindre sannsynleg 1. Lite sannsynleg Hendingar i raude felt: Tiltak nødvendig, eventuelt endringar i plan. Hendingar i gule felt: Tiltak må vurderast eventuelt endringar i plan. Hendingar i grøne felt: Tiltak må vurderast om dei skal gjennomførast. Tabell 2, Sjekkliste: 1 Naturforhold 1 Masseskred, ustabil grunn Det finnast ikkje historiske hendingar om skred eller steinsprang i det aktuelle området. Området har ei blanding av grunnfjell og grus og er småkupert. 2 Snø-, isras 3 Erosjon, utgraving Ja 1 2 Flombekker vil bli renska og steinsatt der det er behov. 4 Oversvømming Ja 2 3 Kan vere aktuelt for eit mindre område i nedre delen av Stallanåi. Det blir avsatt egen sone for dette i reguleringsplanen. Elveløp blir reinska der dette trengs. 5 Radongass Ja 1 1 Ikkje kartlagt. Krav blir stilt i reguleringplan og tiltak skal gjennomførast jf. Byggteknisk forskrift (TEK) 13-5 6 Vindutsett 7 Nedbørutsett (ekstremver) 2 Naturmiljø 1 Biologisk mangfald Det er gjort MIS registreringer i 2007 og ikkje funne noko Side 2 av 5
2 Verneområde, eksist. eller foreslått 3 Villreinens leve- /influensområde 4 Inngrepsfri sone 5 Snaufjell 6 Friluftsområde, nasjonalt/regionalt 7 Friområde, viktig for nærmiljø, skule, barnehage 8 Inngrep i vassdrag eller 100-meter langs vassdrag 9 Inngrep i eller ved verna vassdrag 10 Reduserer friluftslivet ved vassdrag verneverdig. På grunn av nærleiken til RV 41 er ikkje området eigna som biotop for hjortedyr. Regulerngsplanen ligger på oversida av RV41 og Nisser. 3 Forureining 1 Akutt forureining 2 Permanent forureining 3 Støv og støy frå industri 4 Støv og støy frå trafikk 5 Anna type støy, støv 6 Forureina grunn 7 Forureining i vassdrag 8 Høgspentline (Stråling, induksjonsfelt) 9 fylt industriar( Kjemikaliar, eksplosivar med mer) 10 Avfallsbehandlings anlegg 11 Anna type forureining 4 Landbruk 1 Fulldyrka areal 2 Overflatedyrka areal 3 Dyrkbart areal Side 3 av 5
4 Skogareal, bonitet Ja 3 1 Produktiv skog med middels bonitet, delvis avverka i 2010. 5 Arondering av landbruksareal 6 Seterområde 7 Utmarksbeite 8 Kulturlandskap, nasjonalt viktig 5 Kulturvern 1 Fornminne, automatisk freda kulturminne 2 Kulturminne, kulturmiljø Det er ikkje gjort arkeologiske funn jfr brev av 02.09.2009 frå Telemark fylkeskommune. 6 Samferdsel 1 Vær/føre avgrensar tilgang til område 2 Ulykke i av- el påkjørslar 3 Ulykke med gåande og syklande 4 Ulykke med farleg gods Ja 1 2 Vil benytte allereie godkjent avog påkøyring til RV41. Ønsker å flytte 60 km/t sona slik at avkjøring omfattar denne. 5 Andre ulykkespunkt 6 Fører tiltaket til auka biltrafikk? ja 3 1 Det vil bli auka biltrafikk. Ynskjer at 60km/t sona blir utvida til å omfatte denne avkøyringa. 7 Strategiske område og funksjonar 1 Brannvesen, politi 2 Veg, bru, bane 3 Kraftforsyning Trafo i tilknytning til området 4 Vassforsyning 5 Avlaup Utbygging i området skal knytte seg på kommunal avlaupsledning 6 Område for idrett, leik Ja 8 Andre forhold ved utbygging, gjennomføring 1 Regulerte vassmagasin 2 Naturlege Det er i dag allereie opparbeida plassar for leik og idrett. Desse vil fortsatt eksistere og nokre nye område er planlagt. Side 4 av 5
terrengformasjonar, stup mm 3 Gruver, opne sjakter, steintipp mm 9 Spesielle forhold ved utbygging, gjennomføring 1 Rasfare 2 Trafikkulykker 3 Kablar, leidningar i grunnen Ja 1 1 Må utarbeide plan over eksiterande og nye leidningar som skal gravast ned før utbygging. KONKLUSJON: 7 aktuelle hendinger er vurdert som lite sannsynlege til sannsynlege og med ubetydelege til alvorlege konseer i planen: Tabell 3 oppsummering : 1. Ubetydeleg 2. Mindre Alvorleg 3. Alvorleg 4. Svært alvorleg Sannsyn: 4. Svært sannsynleg 3. Sannsynleg 6-6 2. Mindre sannsynleg 1-4 1. Lite sannsynleg 1-5, 9-3 1-3, 6-2 4-4 Ut fra sammenhengen mellom sannsyn og konse er det i matrisa over konkludert med at det er risiko knytta til følgende hendinger: Hendinger som krever tiltak (gul/ raud): for hending av punkt 1-4 Oversvømming Hendinger som ikke krever tiltak (grøn): for hending av punkt 6-6 Fører tiltaket til auka biltrafikk? for hending av punkt 1-5 Radongass for hending av punkt 9-3 Kablar, leidningar i grunnen for hending av punkt 1-3 Erosjon, utgraving for hending av punkt 6-2 Ulykke i av- el påkjørslar for hending av punkt 4-4 Skogareal, bonitet Side 5 av 5