Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 6-8 Utvalg: Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg Møtested: BERGTUN Dato: 23.09.2010 Tidspunkt: 14:00 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 6/10 PS 7/10 PS 8/10 Sakstittel Kommunedelplan for habilitering og rehabilitering Videreføring av samarbeidsavtale med MOT Utredning av kostnader - Hellemo Lukket/åpent Hovedutvalget skal i møte 23.09.10 og 28.10.10 jobbe med sektorplan PRO i forkant av budsjettbehandling for å sikre en kontinuerlig verdidebatt og forventningsavklaring på hva tjenesten kan yte. Denne er vedlagt. Etter ønske fra leder av hovedutvalget blir også KOSTRATALL nivå 1 for 2009 sendt ut til medlemmene av HSO, dette som grunnlag for budsjett og økonomiplan. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024023, v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune 15.09.10, Unni Wetlesen politisk sekretær
Nore og Uvdal kommune Fagavdeling for helse, sosial og barnevern Rødberg : 27.07.2010 Arkiv : 143 Saksmappe : 2010/25 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Kommunedelplan for habilitering og rehabilitering 2010-2015 -høringsutkast MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg 23.09.2010 06/10 Kommunestyret 11.10.2010 Saken gjelder: Revidering av kommunedelplan for habilitering og rehabilitering Fakta: Plan for (re) habilitering ble vedtatt i 1997. Habilitering og rehabilitering favner mange fagfelt og aktører. Kommunen plikter å ha en planmessig og samordnet tjeneste for brukere som har behov for slike tjenester. Det har siden oppstarten av rehabiliteringsarbeidet eksistert en tverrfaglig gruppe, Koordinerende enhet for habilitering og rehabilitering (KE), tidligere rehab-teamet, som skal koordinere rehabiliteringsarbeidet i kommunen. Enheten skal ha en overordnet oversikt over behov, ressurser, planer, lovverk med mer. Enheten skal også sørge for at personer med behov for (re)habilitering får ivaretatt sine rettigheter, som f.eks. ansvarsgruppe, koordinator og individuell plan. Helse og Omsorgsdepartementet har gitt ut Nasjonal strategi for habilitering og rehabilitering 2008-2011 (St.prp.nr.1, 2007-2008 kap 9). Den viser at det vil bli en økt nasjonal satsning på habilitering og rehabilitering, og det er et mål for departementet at rehabilitering skal få økt prioritet på alle nivåer. Helse og Omsorgsdepartementet ønsker gjennom denne strategien å styrke rehabiliteringsarbeidet på alle nivåer i samfunnet, slik at den kan gjenvinne sin posisjon i forhold til overordnede helse- og verdferdspolitiske målsetninger.
Saksbehandlers vurdering: Følgende personer har arbeidet med revidering av Kommunedelplan for Rehabilitering Sidsel Sekse, psykiatrisk sykepleier, PRO Gunvor Thorsrud sosial og ruskonsulent, HSB/NAV Merethe Rød Knudsen, pedagogisk konsulent, SBK Torild Fjøslid, leder hjemmetjenesten, PRO Christian Nelke, kommunelege I, HSB Anita Sevlejordet, kommunefysioterapeut, HSB Viola B.Loftsgård, kommunefysioterapeut, HSB Kommunedelplan for habilitering og rehabilitering sendes ut til høring til overnevnte instanser. Innspill og tilbakemeldinger kan sendes viola.bergerud.loftsgard@nore-og-uvdal.kommune.no eller fagavdelingen. Høringsfristen er satt til 20.02.10 Etter innsamling av tilbakemeldingene skal høringsutkastet revideres i plangruppen og legges frem til politisk behandling.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 02.08.2010 Arkiv : B50 Saksmappe : 2006/862 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Videreføring av samarbeidsavtale med MOT MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg 23.09.2010 07/10 Kommunestyret 11.10.2010 Saken gjelder: Kommunens samarbeidsavtale med MOT foreslås endret til ny avtale om lokalsamfunn med MOT, fra 2011. Fakta: Nore og Uvdal kommune har vært samarbeidskommune med MOT siden 2006. Det er barneverntjenesten i samarbeid med helsestasjon, videregående og ungdomskolen som påbegynte høsten 2006 utdanning for et forebyggende skoleprogram kalt MOT. Det er to personer som gjennomfører programmet i videregående skole og to i ungdomsskolen, en fra skolen og en fra fagavdelingen HSB. Erfaringen med arbeidet på Numedal Videregående Skole så langt viser at denne satsingen er med på å styrke ungdomsmiljøet i kommunen til en positiv utvikling. I 2009 ble det skolert to MOT informatører for ungdomskolen og oppstart med MOT programmet startet høsten 2009. Gjennom denne perioden har MOT hatt en stor utvikling både i faglig nivå og utbredelse, samtidig har Nore og Uvdal hatt noe utskifting av MOT-informatører. Det er kommunens egen oppgave å til en hver tid sørge for å ha MOT-informatører på både ungdomsskolen og videregående skole.. Nore og Uvdal kommune prioriterer arbeidet med ungdom høyt og jobber aktivt for å skape et godt oppvekstmiljø. MOT er en ideell organisasjon som bevisstgjør ungdom til å ta egne valg og vise mot mot til å leve, mot til å bry seg, mot til å si nei. Gjennom MOTs holdningsarbeid og skolebesøk får ungdom verktøy til å gi positiv energi til seg selv og sine omgivelser. Målet er å bidra til robuste ungdommer og trygge ungdomsmiljø.
Avtalen som Nore og Uvdal kommune har med MOT i dag, er Samarbeidskommune med MOT. Denne avtalen forplikter kommunen kun til å følge MOT sitt program for ungdomsskolen og videregående skolen. MOT har etter hvert utviklet Lokalsamfunn med MOT-kommune for å bedre ivareta eierskap, satsing ut over skoletida og sikre at det finnes noen i kommunen som sikrer en kontinuitet. Dette gjøres ved å etablere en lokal MOT-leder i ledersjiktet i kommunen og en lokal MOT-koordinator som ivaretar den daglige drifta. Lokalsamfunn med MOT er en helhetlig modell for hvordan lokalsamfunn kan jobbe sammen med ungdom. Helhetsmodellen består av program i ungdomsskolen, videregående skole og på ungdoms fritidsarena. Gjennom ung til ung - formidling, øvelser, historier, dialog og rollespill bevisstgjøres ungdom til å ta egne valg, ta vare på hverandre og vise mot. Lokalsamfunn med MOT- avtalen er en skriftlig avtale som undertegnes for kommunen av ordfører og lokal MOT- leder. Den inneholder blant annet forpliktelser og rettigheter samt informasjon om omfang og prisbestemmelser. Avtalen løper fra dato for avtaleinngåelse og kan ikke sies opp i løpet av de første 6 månedene med mindre det foreligger mislighold. Deretter er det 6 måneders gjensidig oppsigelsesrett. Saksbehandlers vurdering: MOT -informatørene i kommunen anbefaler på det sterkeste at arbeidet med MOT og en videreutvikling av dette får fortsette. Vi ønsker at barn og ungdom skal ha et trygt og godt oppvekstmiljø, som de selv kan være med å påvirke ved å ha MOT til å ta bevisste valg med positive holdninger. Forebygging er et systematisk arbeid med å endre holdninger og praksis hos både voksne og ungdom. I tillegg til gode offentlige tjenester, som helsestasjon, skole og kulturtilbud trenger vi tiltak til å løse utfordringer og problemer som ikke kan løses gjennom kommunale tjenester. Det som gjør MOT attraktiv som samarbeidspartner er at man ikke tar for seg vold, alkohol, mobbing, narkotika, uvettig kjøring m.v. som særskilte temaer,men man setter fokus på verdiene om menneskesynet hos ungdommene selv. Kjerneverdiene i alt forebyggende arbeid er i realiteten å vise mot; det å bry seg og det å tørre å si nei i en utfordrende ungdomstid. En samarbeidsavtale med MOT er et viktig verktøy for å nå viktige deler av kommuneplanens visjon og mål. Signeringen vil bety at Nore og Uvdal kommune i noe større grad får ansvaret selv for å sikre et godt MOT-arbeid i kommunen, deriblant ha oppfølgingen av aktive medspillere. Aktive medspillere er idrettslag og andre organisasjoner som inngår samarbeidsavtale med MOT og forplikter seg til å drive holdningsarbeid på fritidsarenaen. Stillingen som lokal MOT-koordinator er allerede ivaretatt av barnevernkonsulent, mens lokal MOT-leder ivaretas av fagsjef for helse, sosial og barnevern. Rådmannen sørger for at disse rollene til en hver tid er ivaretatt. Ordfører undertegner avtalen. Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune viderefører samarbeidsavtalen med MOT. Dette betyr at kommunen forplikter seg til å bli et Lokalsamfunn med MOT. Signering av avtale vil med dagens nivå bety en årlig kostnad på ca. kr 80.000 i kontingent. Dette håndteres innenfor avsatte budsjettmidler for området. Ordfører skriver under avtalen med MOT.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 20.07.2010 Arkiv : H31 Saksmappe : 2004/2283 Avd. : Pleie, rehabilitering og omsorg Saksbehandler : Lis Berit Nerli Utredning av kostnader - Hellemo MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg 23.09.2010 08/10 Saken gjelder: Utredning av kostnader - Hellemo Fakta: Det henvises til hovedutvalgsmøte 160610 Sak: Tertial PRO/Sak vedrørende bruken av Hellemo Vedtak : Tjenestetilbudet ved Hellemo utredes økonomisk og faglig som egen sak til neste møte i Hovedutvalg Helse sosial og omsorg 230910. Saken er utredet og lagt frem for tillitsvalgte i møte 300810. Sykehusloven av 1969 fikk store konsekvenser for psykisk utviklingshemmede og for omsorgsinstitusjonene/åndsvakehjemmene. Åndssvakehjemmene var pr. definisjon sykehus, og ved denne lovendringen ble driftsansvaret flyttet fra staten til fylkeskommunene. Dermed var HVPU etablert. Fylkeskommunene startet et betydelig utredningsarbeid innenfor de enkelte sentralinstitusjonene for å finne veier til nedbygging og mindre enheter. Kravet om bedre boforhold, mer privatliv og høyere livskvalitet gav seg utslag i en jevnt synkende tendens for både størrelsen på institusjonene og antall beboere på de enkelte avdelinger.
Som resultat av en sterk kritikk av forholdene innenfor HVPU og en unaturlig sterk konsentrasjon av psykisk utviklingshemmede, ble sentralinstitusjonene lagt ned og erstattet av en åpen kommunal omsorg fra 1991. I 1991 kom loven som skulle sikre psykisk utviklingshemmede rettigheter på lik linje med andre samfunnsborgere På begynnelsen av 1990 tallet ble 5 psykisk utviklingshemmede overført til Nore og Uvdal kommune v/ Hellemohusene fra egne hjem, privat forpleining og sentralinstitusjoner. Pr august 2010 er det 3 psykisk utviklingshemmede som bor ved Hellemohusene. Brukerne er 70+. Den enkelte bruker leier sin bolig, leieforholdet reguleres av Husleieloven. Det er knyttet 4,27 årsverk direkte mot brukerne ved Hellemo. Dette utgjør i direkte lønnskostnader kr 2.344.643. Beregninger følger som vedlegg 1. Alle med diagnose psykisk utviklingshemmede blir særskilt rapportert til Helsedirektoratet og utløser ekstra midler i rammetilskuddet årlig ca: 100.000 kroner pr bruker under 16 år 500.000 kroner pr bruker over 16 år Pr 010110 er det rapportert (se vedlegg 2) 3 brukere under 16 år 11 brukere over 16 år Hellemohusene eies og driftes av Fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Driftskostnader knyttet mot bygningsmasse er ikke medtatt. Noen brukere har støttekontakt, dette driftes fra Fagavdeling Helse sosial og barnevern. Driftskostnader knyttet mot dette er ikke medtatt. Saksbehandlers vurdering: Brukere ved Hellemo er å betrakte som hjemmeboende. Tjenestetilbudet ved Hellemo driftes fra hjemmetjenesten. Tjenestetilbudet gis i forhold til den enkelte brukers behov, og reguleres av Lov om sosiale tjenester og Lov om kommunehelsetjenesten. Tjenestetilbudet er godt innenfor sosial- og helselovgivningens krav til forsvarlighet, og ytes i tråd med Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene for tjenesteyting, og Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten. Personalgruppen ved Hellemo er sårbar pga store stillingsstørrelser og få stillinger. Dette samt at enkelte brukeres medisinske tilstand krever at det alltid må være helsefaglig personell til stede stiller store krav til tjenesten i forhold til rekruttering ved ferieavvikling, og annet fravær, og det gir relativt store utgifter i forhold til overtid.
Rådmannens forslag til vedtak: Utredning av kostnader ved Hellemo tas til orientering. Vedlegg: 1. Utredning kostnader Hellemo 2. Rapporterte psykisk utviklingshemmede pr 010110