Finnøy kommune Formannskapet Møteprotokoll Møtedato: 15.06.2016 Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: Kl. 09:00-12:30 Til stades: Parti Jon Olav Runestad AP (frå sak 061/16 og ut møtet) Jan Terje Vignes H Henrik Halleland KRF Ingvild Sevheim Steen KRF Lars Rørtveit SP Odd Bleie SP Gro Skartveit V (heile møtet med unntak av sak 058/16, 060/16, 061/16) Ole Klingsheim V Ottar Sandanger AP (sak 047/16 060/16) Eline Wolden Bersagel V (sak 058/16, 060/16, 061/16) Fråverande: Parti Vara Parti Trygve Hetland H Frode Selvaag H Frå administrasjonen møtte: Heidi Bleie Skeiseid Helene M. Ohm Hilde Gunn Bjelde Nils Petter Flesjå Ugild Sak Vara Frode Selvaag 063/16 Frode Selvaag 065/16 Finnøy 15.06.216 Henrik Halleland ordførar Randi-Merete Lode politisk sekretær
Saksliste: Sak nr. Saktittel 047/16 Godkjenning av innkalling og sakliste 048/16 Godkjenning av møteprotokoll 049/16 Referatsaker 050/16 Kulturpris 2016 Ikkje offentleg 13 Opplysningar som er underlagde teieplikt 051/16 Kultursoge - Sjernarøy - Ombo 052/16 Kulturmidlar 2016 053/16 Sjernarøy Oppvekstsenter - nytt tak 054/16 Økonomiske måltal - revidering av nivået for netto driftsresultat og eigenkapitalnivået ved investeringar 055/16 Økonomirapport 1. tertial med budsjettregulering 2016 056/16 Rammesak 2017 057/16 Kommunereforma - endeleg vedtak 058/16 Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Finnøy kommune 2016-2020 059/16 Organisering og leiing-heimetenesta/pleietenesta 060/16 IVAR - forslag til ny forskrift for vass og avløpsgebyr i Finnøy kommune 061/16 Regionalplan for samordna arealbruk og transport i Ryfylke 2017-2030 - høyring 062/16 Ny brannstasjon på Finnøy - vurdering og konklusjon tomtealternativ 063/16 Retningslinjer for sal og skjenking av alkohol 2016-2020 064/16 Søknader om salsløyve for øl 2016-2020 065/16 Søknader om skjenkeløyve 2016-2020 066/16 Kommunal bustadtomt gnr 27, bnr 34 - vurdering av nybygg Side 2 av 16
047/16: Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vert godkjend slik den ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke, med følgjande kommentar: sak 057/16 tas av sakslista, saka går direkte til kommunestyret. FSK- 047/16 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik dei låg føre, med følgjande kommentar: sak 057/16 tas av sakslista, saka går direkte til kommunestyret. 048/16: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen vert godkjend slik den ligg føre. FSK- 048/16 VEDTAK : Møteprotokollen vart teke til etterretning slik den låg føre. 049/16: Referatsaker Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Side 3 av 16
Innstillinga frå rådmannen var samrøystes vedteke. FSK- 049/16 VEDTAK : Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 051/16: Kultursoge - Sjernarøy - Ombo Finnøy kommune løyver 100.000 kroner til Kultursoge i Sjernarøy og Ombo. Midlane blir tatt frå disposisjonsfond til kulturføremål. Finnøy kommune har utover dette ikkje ansvar for framdrift og økonomi av prosjektet. Tilleggsframlegg, foreslått av Gro Skartveit, Venstre Rådmannen tek sikte på å utbetale tilskottet så snart kommunen har motteke naudsynt dokumentasjon over organisering, framdrift og økonomi. Innstillinga frå rådmannen og tilleggsframlegg fremja av Gro Skartveit (V) vart samrøystes vedteke. FSK- 051/16 VEDTAK : Finnøy kommune løyver 100.000 kroner til Kultursoge i Sjernarøy og Ombo. Midlane blir tatt frå disposisjonsfond til kulturføremål. Finnøy kommune har utover dette ikkje ansvar for framdrift og økonomi av prosjektet. Rådmannen tek sikte på å utbetale tilskottet så snart kommunen har motteke naudsynt dokumentasjon over organisering, framdrift og økonomi. Side 4 av 16
052/16: Kulturmidlar 2016 1. Søkjerar som fell inn under Barne- og ungdomsarbeid får stønad etter vedlegg 1, totalt 63.261 kroner. 2. Søkjerar som fell inn under Idrett, frilutftsliv og mosjon får stønad etter vedlegg 2, totalt 119.760 kroner. 3. Ottohuset frå dekka inntil kr 6000,- i underskotsgaranti for barneprogram i jubileumshelga, slik som beskrive i saksteksten. Dette vart dekka under Ansvar 500, teneste 3770 Kunst og kulturformidling. 4. Det er ikkje rom for å tildela støtte til oppgradering av Emmaus Bedehus. FSK- 052/16 VEDTAK : 1. Søkjerar som fell inn under Barne- og ungdomsarbeid får stønad etter vedlegg 1, totalt 63.261 kroner. 2. Søkjerar som fell inn under Idrett, frilutftsliv og mosjon får stønad etter vedlegg 2, totalt 119.760 kroner. 3. Ottohuset frå dekka inntil kr 6000,- i underskotsgaranti for barneprogram i jubileumshelga, slik som beskrive i saksteksten. Dette vart dekka under Ansvar 500, teneste 3770 Kunst og kulturformidling. 4. Det er ikkje rom for å tildela støtte til oppgradering av Emmaus Bedehus. 053/16: Sjernarøy Oppvekstsenter - nytt tak Formannskapet tilrår kommunestyret å gjere følgjande vedtak: Kommunestyret ber om at rådmannen så snart som råd sett i verk naudsynte tiltak for å bygge nytt tak på Sjernarøy Oppvekstsenter. Dei avsette midlane i økonomiplan, investeringar, 2016-2019, på 2,5 mill. kroner i 2017 blir overført til 2016. Side 5 av 16
FSK- 053/16 VEDTAK : Formannskapet tilrår kommunestyret å gjere følgjande vedtak: Kommunestyret ber om at rådmannen så snart som råd sett i verk naudsynte tiltak for å bygge nytt tak på Sjernarøy Oppvekstsenter. Dei avsette midlane i økonomiplan, investeringar, 2016-2019, på 2,5 mill. kroner i 2017 blir overført til 2016. 054/16: Økonomiske måltal - revidering av nivået for netto driftsresultat og eigenkapitalnivået ved investeringar Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: 1. Netto driftsresultat skal vera på 2 % eller høgare. 2. Langsiktig gjeld i prosent av brutto driftsinntekter skal ikkje vera høgare enn 85 %. 3. Eigenkapital ved investeringar skal vera minimum 20 %. FSK- 054/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: 1. Netto driftsresultat skal vera på 2 % eller høgare. 2. Langsiktig gjeld i prosent av brutto driftsinntekter skal ikkje vera høgare enn 85 %. 3. Eigenkapital ved investeringar skal vera minimum 20 %. Side 6 av 16
055/16: Økonomirapport 1. tertial med budsjettregulering 2016 Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret tek økonomirapporten for 1. tertial 2016 til etterretning. 2. Kommunestyret gjer vedtak om å regulera budsjett 2016 Drift, i tråd med tabell 5. Rekneskapsmessig mindreforbruk vert med dette auka med kr 1 426 283 frå kr 2 246 059 til kr 3 672 342. Kr 1 426 283 vert tilført avsetning på ansvar 150, teneste 8990 som ikkje disponert netto driftsresultat. 3. Kommunestyret gjer vedtak om at 2,5 mill. kroner, avsett i økonomiplan i 2017 til nytt tak på Sjernarøy oppvekstsenter, vert endra til investering i 2016. Økonomiplan for 2016-2019 vert endra i tråd med det. FSK- 055/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret tek økonomirapporten for 1. tertial 2016 til etterretning. 2. Kommunestyret gjer vedtak om å regulera budsjett 2016 Drift, i tråd med tabell 5. Rekneskapsmessig mindreforbruk vert med dette auka med kr 1 426 283 frå kr 2 246 059 til kr 3 672 342. Kr 1 426 283 vert tilført avsetning på ansvar 150, teneste 8990 som ikkje disponert netto driftsresultat. 3. Kommunestyret gjer vedtak om at 2,5 mill. kroner, avsett i økonomiplan i 2017 til nytt tak på Sjernarøy oppvekstsenter, vert endra til investering i 2016. Økonomiplan for 2016-2019 vert endra i tråd med det. 056/16: Rammesak 2017 Formannskapet rår kommunestyret til å leggja til grunn følgjande føringar i arbeidet med budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020: 1. Arbeidet tek utgangspunkt i budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019, økonomirapport for 1. tertial 2016 og kommuneproposisjonen for 2017. 2. Økonomiske måltal om netto driftsresultat, gjeldsgrad og eigenkapital skal liggja til grunn for arbeidet. 3. Driftstiltak i gjeldande økonomiplan skal liggja til grunn for arbeidet. Side 7 av 16
FSK- 056/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å leggja til grunn følgjande føringar i arbeidet med budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020: 1. Arbeidet tek utgangspunkt i budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019, økonomirapport for 1. tertial 2016 og kommuneproposisjonen for 2017. 2. Økonomiske måltal om netto driftsresultat, gjeldsgrad og eigenkapital skal liggja til grunn for arbeidet. 3. Driftstiltak i gjeldande økonomiplan skal liggja til grunn for arbeidet. 057/16: Kommunereforma - endeleg vedtak FSK- 057/16 VEDTAK : Saka går direkte til kommunestyret. 058/16: Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Finnøy kommune 2016-2020 Formannskapet rår Kommunestyret til å vedta «Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Finnøy kommune 2016-2020» og vedlegget «Slik gjer med det 2016». Side 8 av 16
Tilleggsframlegg, foreslått av Henrik Halleland, Kristeleg folkeparti I siste rubrikk av tiltaksplanen ynskjer formannskapet at tiltaket blir utvida til å gjelda 10 og 7 klassetrinn. Innstillinga frå rådmannen med tilleggsframlegget fremja av Henrik Halleland vart samrøystes vedteke. FSK- 058/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å vedta «Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Finnøy kommune 2016-2020» og vedlegget «Slik gjer med det 2016». I siste rubrikk av tiltaksplanen ynskjer formannskapet at tiltaket blir utvida til å gjelda 10 og 7 klassetrinn. 059/16: Organisering og leiing-heimetenesta/pleietenesta Formannskapet rår Kommunestyret til å ta saka til orientering. FSK- 059/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å ta saka til orientering. 060/16: IVAR - forslag til ny forskrift for vass og avløpsgebyr i Finnøy kommune 1. Forslag til felles lokal gebyrforskrift for vass- og avløpsgebyr blir lagt ut på høyring og offentlig ettersyn i 2 månader 2. Det blir fastsett felles høyringsfrist etter at alle kommunane har hatt forskrifta til fyrste gongs behandling. Side 9 av 16
FSK- 060/16 VEDTAK : 1. Forslag til felles lokal gebyrforskrift for vass- og avløpsgebyr blir lagt ut på høyring og offentlig ettersyn i 2 månader 2. Det blir fastsett felles høyringsfrist etter at alle kommunane har hatt forskrifta til fyrste gongs behandling. 061/16: Regionalplan for samordna arealbruk og transport i Ryfylke 2017-2030 - høyring Finnøy kommune oversender høyring tilsvarande tilråingar og vurdering som nemnd i rådmannens vurdering til fylkeskommunen for handsaming. FSK- 061/16 VEDTAK : Finnøy kommune oversender høyring tilsvarande tilråingar og vurdering som nemnd i rådmannens vurdering til fylkeskommunen for handsaming. 062/16: Ny brannstasjon på Finnøy - vurdering og konklusjon tomtealternativ Administrasjonen vert bedt om å arbeide vidare med etablering av ny brannstasjon med tilfredsstillande tilkomst. Tomtealternativ 1 Fåholmen 9 vert prioritert. Framlegg, foreslått av Odd Bleie, Senterpartiet Formannskapet ber administrasjonen utgreie eit alternativ 6, tomt ved ferjekai, fram mot kommunestyret. Side 10 av 16
Framlegget fremja av Odd Bleie (SP) vart samrøystes vedteke. FSK- 062/16 VEDTAK : Formannskapet ber administrasjonen utgreie eit alternativ 6, tomt ved ferjekai, fram mot kommunestyret. 063/16: Retningslinjer for sal og skjenking av alkohol 2016-2020 Ugild Frode Selvaag Vara Formannskapet rår kommunestyret til å vedta «Retningslinjer for sal og skjenking av alkohol i Finnøy kommune 2016-2020», slik dei ligg føre. Tilletne salstider og skjenketider gjeld f.o.m. 1. juli 2016 og t.o.m. 30. juni 2020, jfr. Alkohollova 3-7 og 4-4. Tilleggsframlegg frå V og H, foreslått av Gro Skartveit, Venstre Stryke 1. påskedag og 1. pinsedag. Ved votering fekk innstillinga frå rådmannen 5 røyster (KRF, SP, AP) og vart vedteke. Framlegget fremja av Gro Skartveit (V) fekk 3 røyster og falt. FSK- 063/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å vedta «Retningslinjer for sal og skjenking av alkohol i Finnøy kommune 2016-2020», slik dei ligg føre. Tilletne salstider og skjenketider gjeld f.o.m. 1. juli 2016 og t.o.m. 30. juni 2020, jfr. Alkohollova 3-7 og 4-4. 064/16: Søknader om salsløyve for øl 2016-2020 Finnøy formannskap rår kommunestyret til å vedta: Desse daglegvarebutikkane får fornya løyve til sal av alkoholhaldige varer med alkoholinnhald inntil 4,7 volumprosent, i løyveperioden frå 1.7.2016 til og med 30.6.2020, med dei begrensningar som til ei kvar tid er sette i Alkohollova med tilhøyrande forskrifter, og i Retningslinjer for sal og skjenking av alkohol 2016-2020for Finnøy kommune. 1. Kiwi 604 Finnøy, Finnøyvegen 509, 4160 Finnøy, med Njål Svela som styrar av salsløyvet og med Norunn Landa Ekehaug som stedfortredar. Side 11 av 16
2. Joker Helgøysund, 4174 Helgøysund, med Oddfrid Nedrebø som styrar av salsløyvet og med Linn Sandvik som stedfortredar. 3. Ombo Landhandel, Holle, 4187 Ombo, med Karin Ågesen som styrar av salsløyvet og med Sølvi Larsen som stedfortredar. 4. Coop Extra Finnøy, Lauvsnesvegen 17, 4160 Finnøy, med Idar Rosland som styrar av salsløyvet og med Gerd Anny Nåden som stedfortredar. 5. Kyrkjøy Handel, Eriksholmen, 4170 Sjernarøy, med Trond Aartun som styrar av salsløyvet og med Kine Aartun Norheim som stedfortredar. 6. Joker Skartveit, 4182 Skartveit, med Anita Ørnes som styrar av salsløyvet og med Kjetil Ørnes som stedfortredar. 7. Nesheim Landhandel, Bjergøy, 4170 Sjernarøy, med Inger Auestad Havn som styrar av salsløyvet og med Grete Hiim som stedfortredar. 8. Fogn Handel AS / Joker Fogn, 4164 Fogn, med Ivar Opsal som styrar av salsløyvet og med Karen Marie Runestad Opsal som stedfortredar. Det er ein føresetnad at styrar og stedfortredar har avlagt kunnskapsprøva etter alkohollova før løyva tek til å gjelda. Grete Hiim (Nesheim Landhandel) får mellombels dispensasjon frå dette kravet inntil 01.10.2016. Dersom det blir skifte av styrar og/eller stedfortredar i løpet av perioden, er det ein føresetnad at Finnøy kommune som løyvegjevar får beskjed om dette utan opphald. Finnøy kommunestyre delegerer til Rådmannen å godkjenna endringar i styrar/stedfortredar, så lenge utsalsstaden og butikkonseptet er det same. Avgiftene for løyvene følgjer statlege føresegner. Når det gjeld salstider og straffereaksjonar på brot på alkohollova m.m. viser ein til dei Alkoholforskrifta kapittel 10, og til dei kommunale retningslinjene som til ei kvar tid gjeld. FSK- 064/16 VEDTAK : Finnøy formannskap rår kommunestyret til å vedta: Desse daglegvarebutikkane får fornya løyve til sal av alkoholhaldige varer med alkoholinnhald inntil 4,7 volumprosent, i løyveperioden frå 1.7.2016 til og med 30.6.2020, med dei begrensningar som til ei kvar tid er sette i Alkohollova med tilhøyrande forskrifter, og i Retningslinjer for sal og skjenking av alkohol 2016-2020for Finnøy kommune. 1. Kiwi 604 Finnøy, Finnøyvegen 509, 4160 Finnøy, med Njål Svela som styrar av salsløyvet og med Norunn Landa Ekehaug som stedfortredar. 2. Joker Helgøysund, 4174 Helgøysund, med Oddfrid Nedrebø som styrar av salsløyvet og med Linn Sandvik som stedfortredar. 3. Ombo Landhandel, Holle, 4187 Ombo, med Karin Ågesen som styrar av salsløyvet og med Sølvi Larsen som stedfortredar. 4. Coop Extra Finnøy, Lauvsnesvegen 17, 4160 Finnøy, med Idar Rosland som styrar av salsløyvet og med Gerd Anny Nåden som stedfortredar. 5. Kyrkjøy Handel, Eriksholmen, 4170 Sjernarøy, med Trond Aartun som styrar av salsløyvet og med Kine Aartun Norheim som stedfortredar. 6. Joker Skartveit, 4182 Skartveit, med Anita Ørnes som styrar av salsløyvet og med Kjetil Side 12 av 16
Ørnes som stedfortredar. 7. Nesheim Landhandel, Bjergøy, 4170 Sjernarøy, med Inger Auestad Havn som styrar av salsløyvet og med Grete Hiim som stedfortredar. 8. Fogn Handel AS / Joker Fogn, 4164 Fogn, med Ivar Opsal som styrar av salsløyvet og med Karen Marie Runestad Opsal som stedfortredar. Det er ein føresetnad at styrar og stedfortredar har avlagt kunnskapsprøva etter alkohollova før løyva tek til å gjelda. Grete Hiim (Nesheim Landhandel) får mellombels dispensasjon frå dette kravet inntil 01.10.2016. Dersom det blir skifte av styrar og/eller stedfortredar i løpet av perioden, er det ein føresetnad at Finnøy kommune som løyvegjevar får beskjed om dette utan opphald. Finnøy kommunestyre delegerer til Rådmannen å godkjenna endringar i styrar/stedfortredar, så lenge utsalsstaden og butikkonseptet er det same. Avgiftene for løyvene følgjer statlege føresegner. Når det gjeld salstider og straffereaksjonar på brot på alkohollova m.m. viser ein til dei Alkoholforskrifta kapittel 10, og til dei kommunale retningslinjene som til ei kvar tid gjeld. 065/16: Søknader om skjenkeløyve 2016-2020 Ugild Frode Selvaag Vara Formannskapet rår kommunestyret til å vedta: Finnøy kommunestyre tildeler skjenkeløyve på same vilkår som i dag, for perioden 01.07.2016 til 30.06.2020 til desse søkjarane: Eldhuset på Nordra Hidle O. Nygård Talges eftf. AS Sjernarøy Maritim AS Skartveit Gjestehavn Sjernarøytunet Ramsvig Handelsstad Otto-Huset Ryfylkekokken AS MS "Rygertroll" MS "Rygerprins" MS "Rygercruise" MS "White Lady" MS "Rygerprinsessen" Ansvarlege for løyvet og stedfortredar for løyvet er dei same som nå. På grunn av storleik og oversiktelege tilhøve får Eldhuset på Nordra Hidle dispensasjon frå hovudregelen om at det skal vera både ein ansvarleg og ein stedfortredar med avlagt kunnskapsprøve knytt til kvart løyve. Finnøy kommunestyre tildeler like eins nye skjenkeløyve for perioden 1.7.2016 til 30.06.2020, for skjenking av øl og rusbrus under 4,75 % vol., øl og rusbrus over 4,75 % vol. og vin, til desse fem skipa, eigde av Rødne Trafikk AS: MS "Clipper" MS "Rygerfjord" Side 13 av 16
MS "Rygerkongen" MS "Rygerkatt" MS "Rygerøy" Løyva blir gjevne på same vilkåra som dei fem skjenkeløyva til Rødne Trafikk AS som blir fornya. Godkjende styrarar og stedfortredarar til løyva går fram av vedlegget. Rådmannen får delegert mynde til å godkjenna endringar av styrar og stedfortredar i løpet av fireårsperioden. FSK- 065/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å vedta: Finnøy kommunestyre tildeler skjenkeløyve på same vilkår som i dag, for perioden 01.07.2016 til 30.06.2020 til desse søkjarane: Eldhuset på Nordra Hidle O. Nygård Talges eftf. AS Sjernarøy Maritim AS Skartveit Gjestehavn Sjernarøytunet Ramsvig Handelsstad Otto-Huset Ryfylkekokken AS MS "Rygertroll" MS "Rygerprins" MS "Rygercruise" MS "White Lady" MS "Rygerprinsessen" Ansvarlege for løyvet og stedfortredar for løyvet er dei same som nå. På grunn av storleik og oversiktelege tilhøve får Eldhuset på Nordra Hidle dispensasjon frå hovudregelen om at det skal vera både ein ansvarleg og ein stedfortredar med avlagt kunnskapsprøve knytt til kvart løyve. Finnøy kommunestyre tildeler like eins nye skjenkeløyve for perioden 1.7.2016 til 30.06.2020, for skjenking av øl og rusbrus under 4,75 % vol., øl og rusbrus over 4,75 % vol. og vin, til desse fem skipa, eigde av Rødne Trafikk AS: MS "Clipper" MS "Rygerfjord" MS "Rygerkongen" MS "Rygerkatt" MS "Rygerøy" Løyva blir gjevne på same vilkåra som dei fem skjenkeløyva til Rødne Trafikk AS som blir fornya. Godkjende styrarar og stedfortredarar til løyva går fram av vedlegget. Rådmannen får delegert Side 14 av 16
mynde til å godkjenna endringar av styrar og stedfortredar i løpet av fireårsperioden. 066/16: Kommunal bustadtomt gnr 27, bnr 34 - vurdering av nybygg Formannskapet rår kommunestyret til å gjere følgjande vedtak: Kommunestyret ber rådmannen setje igong planleggingsarbeid for utbetring av kommunal bustad. Prosjektet får ei total kostnadsramme på 2 mill. kroner. Avsett ramme i investeringsbudsjettet for 2016 vert auka frå 0,5 mill. kroner til 2 mill. kroner. Prosjektramma må leggast til grunn for val av tiltak/løysingar. Framlegg, foreslått av Odd Bleie, Senterpartiet Formannskapet vedtek å be administrasjonen om å få ei vurdering i høve til oppføring av nye bueiningar på tomta innarbeidet i budsjett for 2017. Framlegget fremja av Odd Bleie (SP) fekk 8 røyster (SP, KRF, AP, H, Ole Klingsheim (V) og vart vedteke. FSK- 066/16 VEDTAK : Formannskapet vedtek å be administrasjonen om å få ei vurdering i høve til oppføring av nye bueiningar på tomta innarbeidet i budsjett for 2017. Side 15 av 16
Notater: Rådmannen orienterte om forliksavtale med Malthus AS i utbyggingsprosjekt Faatunet. Ordførar Henrik Halleland orienterte om kommunereformen. Side 16 av 16