Klima- og miljødepartementet Status og aktuelle saker i viltforvaltningen Statssekretær Lars Andreas Lunde Scandic Hell, 3. november 2016
s rolle og ansvar har det øverste ansvaret for viltforvaltningen, og har ansvar for politikkutforming, budsjett og regelverk. Viltforvaltning omfatter alle pattedyr, fugler, krypdyr og amfibier. Norsk viltforvaltning skal skje innenfor rammene av gjeldende lover og regler og internasjonale avtaler. Foto: Morten Ekker 2
Nasjonale mål Klima- og miljøpolitikken er delt inn i seks resultatområder. Ett av resultatområdene er naturmangfold. På dette området har vi tre nasjonale mål: Økosystema skal ha god tilstand og levere økosystemtenester Ingen arter og naturtypar skal utryddast, og utviklinga til truga og nær truga arter og naturtypar skal betrast Eit representativt utval av norsk natur skal takast vare på for kommande generasjonar 3 Foto: Morten Ekker
Naturmangfoldloven 5 "Målet er at artene og deres genetiske mangfold ivaretas på lang sikt og at artene forekommer i levedyktige bestander i sine naturlige utbredelsesområder. Så langt det er nødvendig for å nå dette målet ivaretas også artenes økologiske funksjonsområder og de øvrige økologiske betingelsene som de er avhengige av." 4 Foto: Morten Ekker
Arter i Norge Vi har 83 pattedyrarter og 253 hekkende fuglearter i Fastlands-Norge. Foto: Morten Ekker 5
Truede arter Det er mange arter som står i fare for å dø ut fra norsk natur Kritisk truet (CR) er arter som har ekstremt stor risiko for å dø ut fra Norsk natur Sterkt truet (EN) er arter som har svært høy risiko for å dø ut Sårbar (VU) er arter som har høy risiko for å dø ut. Foto: Morten Ekker 6
Status for truet natur 2355 arter på Rødlista vurdert som truet (11 %) Svak nedgang i truede arter fra 2010 til 2015 40 naturtyper vurdert som truet Kilde: Artsdatabanken, 2015
Fjellrev Art av høy forvaltningsinteresse fredet og prioritert Kritisk truet, men positiv bestandsutvikling de senere år Foto: Olav Strand Foto: Olav Strand Foto: Olav Strand 8
Samarbeid med Sverige Enighetserklæring 2015 Fellesfjellrev II Arbeid med ny felles tiltaksplan Foto: Arne Johs. Mortensen 9
Ansvarsarter 25 prosent eller mer av den europeiske bestanden er i Norge. Av pattedyr har vi 17 ansvarsarter i Norge (inkludert Svalbard) hvorav tre er landpattedyr; jerv, villrein og svalbardrein og 14 er marine pattedyr (inkludert isbjørn). Vi har 33 fuglearter som er ansvarsarter i Norge (inkludert Svalbard). Eksempler på disse er stellerand, havørn og lirype. 10 Foto: Knut Fredrik Øi
Stortingets vedtak Stortinget ber regjeringen utarbeide en handlingsplan for å bedre situasjonen for sjøfugler. I handlingsplanen må det gjøres en vurdering av hvilke øvrige sjøfugler som bør få status som prioritert art. Stortinget ber regjeringen utarbeide en kvalitetsnorm for villrein, og vurdere kvalitetsnorm for flere utvalgte arter. 11
Handlingsplan for sjøfugl "Stortinget ber regjeringen utarbeide en handlingsplan for å bedre situasjonen for sjøfugler. I handlingsplanen må det gjøres en vurdering av hvilke øvrige sjøfugler som bør få status som prioritert art." Foto: Morten Ekker 12
Miljøkvalitetsnorm for villrein Stortinget ber regjeringen utarbeide en kvalitetsnorm for villrein, og vurdere kvalitetsnorm for flere utvalgte arter. 13 Foto: Knut Fredrik Øi
Kvalitetsnorm for andre arter Fotto: Olav Strand 14
Rovvilt - Nasjonalt bestandsmål og bestandsstatus Art Bestandsmål Bestandsstatus Ulv 4-6 (3 helnorske) 9 (7 helnorske) Bjørn 13 6 Jerv 39 50 (43 etter hiuttak) Gaupe 65 52 Kongeørn 850-1200 963 15
Forvaltning av ulv: Regjeringens forslag Bestandsmål Videreføre dagens mål eller 5-8 familiegrupper Familiegrupper i grenserevir skal telle med på en faktor på 0,5 Intervallmål hvis nytt mål 3 helnorske ungekull som del av målet Eventuelle etableringer utenfor ulvesona skal telle med ved vurdering av myndighet Myndighet vurderes ut fra snittet de siste 3 årene Ulvesonen Videreføre en nasjonalt fastsatt sone Forslår noen utvidelser og innskrenkinger som medfører at sonen blir like stor som tidligere 16
Forvaltning av ulv: Stortingets vedtak Bestandsmål 4-6 ungekull pr. år reduksjon av regjeringens forslag Ungekull i grenserevir skal telle med på en faktor på 0,5 likt regjeringens forslag, men endring fra familiegruppe til ungekull 3 helnorske ungekull som del av målet likt regjeringens forslag Intervallmål likt regjeringens forslag Eventuelle etableringer av ungekull utenfor ulvesona skal telle med ved vurdering av myndighet likt regjeringens forslag Myndighet vurderes ut fra siste års ungekull avvik fra regjeringens forslag Ulvesone Viderefører en nasjonalt fastsatt ulvesone likt regjeringens forslag Område 2, 3 og 7 i dagens ulvesone tas ut av sonen reduksjon av regjeringens forslag 17
Stortingets anmodningsvedtak videre oppfølging Utrede mulige økonomiske ordninger for tap av eventuelle rettigheter/belastninger innenfor ulvesonen Vurdere mulige ordninger for midler til kommuner med ynglinger innenfor ulvesonen Vurdere å tillate lik jakttid i og utenfor ulvesonen Ny uavhengig utredning av den genetiske opprinnelsen til ulvestammen i Norge Foto: Arne Nævra/NN/Samfoto/NTB Scandpix 18
Forskriftsendringer ulv Rovviltforskriften ble endret 22. juni 2016, jf. nytt bestandsmål og ny ulvesone Utfyllende kommentarer om blant annet, praktisering av et intervallmål, grenserevir, helnorske ynglinger, og myndighetsforhold Foto: Baard Næss/NN/Samfoto/NTB Scandpix
Klagevedtak ulv 2016 Rovviltnemndene i region 4 og 5 har fattet to vedtak om lisensfelling av ulv. Begge disse vedtakene har blitt påklaget. Departementet har behandlet og oppretthold rovviltnemndenes vedtak for fem ulver utenfor ulvesonen. De åtte ulvene knyttet til Osdalsreviret vil bli behandlet samtidig som de øvrige ulverevirene innenfor ulvesonen. Foto: Øyvind Andreassen 20
Klagevedtak ulv 2016 forts. Enorme interesse både nasjonalt og internasjonalt - demonstrasjon og over 62 000 underskrifter mot lisensfelling Departementet skal nå behandle klage på lisensfelling av etablerte revir Følge opp Stortingets vedtak, og samtidig overholde internasjonale forpliktelser Foto: Harald Askilsrud 21
Kongeørn Innst. 335 S (2015-2016) Stortingsflertallet kom med flere merknader: Bestandsmålet er innenfor det målet Stortinget har vedtatt, ikke er grunnlag for å vurdere et nytt bestandsmål Videreføre prosjektet på Fosen og i Troms Forsøksordning for forvaltning av kongeørn, på Fosen-halvøya og i Troms, innenfor rammene av rovviltforliket Sende på høring forslag til endringer av bestemmelsene om skadefelling Foto: Olav Strand 22
Oppfølging av Stortingets behandling av kongeørn Utarbeide et forslag til videre oppfølging som vil bli sendt på offentlig høring Viktig med informasjon også om andre viktige tapsfaktorer i disse områdene som ikke er knyttet til kongeørn Kongeørnforvaltning er kontroversielt, og det er viktig å sikre en inkluderende prosess der alle berørte interesser blir hørt 23 Foto: Magnus Lunde
Ulvedommen i Høyesterett Ulvejakt er brudd på straffeloven Skjerpet straffen for flere av de tiltalte Høyesterett sier videre blant annet: Lagmannsretten tolket loven feil Naturlig å se til rødlisten i vurdering av om arten er truet - følger også av forpliktelsene etter Bernkonvensjonen På det rene at den norske ulvebestanden er en "naturlig" bestand De allmennpreventive hensyn en streng reaksjon Foto: Harald Askilsrud 24
Funn av CWD på villrein og elg i 2016 25 Foto: Knut Fredrik Øi
Fremmede arter Regnes internasjonalt og nasjonalt som en av de største truslene mot naturmangfoldet Meld. St 14 Natur for livet: vil i samråd med berørte departementer utarbeide en samlet, prioritert tiltaksplan for bekjempelse av skadelige fremmede organismer. vil derfor i samråd med berørte departementer identifisere spredningskilder og spesielt utsatte områder og naturtyper i kulturlandskapet for å iverksette særskilte tiltak mot spredning av skadelige fremmede organismer. Et nytt og helhetlig regelverket om fremmede arter 26
Forvaltning av fremmede viltarter Amerikansk mink - Godt etablert - Store ressurser på bekjempelse Mårhund - Ikke etablert - Tiltak rettes mot naboland Villsvin - I etableringsfase - Forvaltningsstrategi utarbeides Foto: viltkamera.nina.no En villsvinfamilie i Halden, juni 2016 27
Gåseforvaltning Jordbruksoppgjøret: nasjonal forvaltningsplan for gås skal revideres, med utgangspunkt i eksisterende forvaltningsplaner. Oppdrag om evaluering av forvaltningsplaner for gjess levert juni 2016, fra Norges Bondelag til Miljødirektoratet. Vurderte ca. 30 regionale og lokale forvaltningsplaner. Beiteskader, forvaltningsplaner, forebyggende tiltak, skadefelling og jakt. 28
Gåseforvaltning forts. Jakttider utvidet Overvåking av gåseartene (4 mill. kr Miljødirektoratet) Lokale og regionale midler via Fylkesmenn og fylkeskommuner. Midler over jordbrukets miljøprogram for å legge til rette for beiteområder for kvitkinngås og kortnebbgås Økt kunnskap om forvaltning, jakttrykk, organisering mv. 29 Foto: Morten Ekkerr
Friluftslivsmeldingen Stortingsmelding lagt frem 11. mars 2016 behandlet av Stortinget 20. oktober - Hensyn til villrein - Allmenhetens tilgang til jakt 30
Friluftslivsmeldingen forts. Flere av komiteens merknader om jakt og villrein er også av interesse Foto: Harald Askilsrud 31
Klima- og miljødepartementet Takk for oppmerksomheten Lars Andreas Lunde