SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Vegar Nilsen Trasti Dato: 17.12.2012 Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-L12, K3-&21, K1- Arkivsaksnr.: 11/1391 Saksordfører: Karine Emanuelsen SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Rådet for likestilling av funksjonshemmede 22.01.2013 001/13 Utvalg for plan og samferdsel 24.01.2013 002/13 MINDRE ENDRING AV REGULERINGPLAN SKOLEHAUGEN BJØRNEVATN Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel 1 17.12.2012 PLANKART SKOLEHAUGEN BOLIGFELT131112 2 17.12.2012 BESTEMMELSER SKOLEHAUGEN BOLIGFELT081112 Side 1 av 6
Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel 10.05.2011 I SystemBygg Kirkenes AS (SBK) 07.02.2012 I Bjørnevatn Næringspark AS 29.03.2012 U SystemBygg Kirkenes AS VEDR. REGULERINGPLAN SKOLEHAUGEN MINDRE VESENTLIG REGULERING AV SKOLEHAUGEN VEDRØRENDE MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN SKOLEHAUGEN 29.05.2012 I v/oddvar AS Oscar Mortensen Sundquist MINDRE VESTENTLIGE REGULERINGSENDRINGER SKOLEHAUGEN 05.06.2012 U Systembygg Kirkenes BOLIGFELT VEDRØRENDE MINDRE ENDRING AV AS v/oddvar REGULERINGSPLAN FOR SKOLEHAUGEN: Mortensen; KRAV TIL FILFORMATER 26.09.2012 01.11.2012 U I Bjørnevatn Næringspark v/oddvar As Oscar Mortensen Sundquist VEDRØRENDE MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR SKOLEHAUGEN: KRAV SKOLEHAUGEN TIL FILFORMATER BOLIGFELT - PLANKART OG BESTEMMESLER 01.11.2012 I Tom Sundquist v/witsø 08.11.2012 U AS Oscar Sundquist v/tom Witsø REGULERINGSPLAN OG BESTEMMELSER - SKOLEHAUGEN BOLIGFELT. FEIL I SOSIFIL REGPLAN ENDRING SKOLEHAUGEN 13.11.2012 I Sundquist NY REVIDERT REGULERINGSPLAN. Kort sammendrag: Bjørnevatn Næringspark AS søker om mindre endring av reguleringsplan for Skolehaugen i Bjørnevatn, gnr. 23, bnr. 425. Det søkes om mindre endring av plankart og bestemmelser for bygging av 4-mannsboliger, uten garasje. 4-mannsboligene søkes plassert parallelt med regulert offentlig vei. Søknaden behandles etter plan- og bygningslovens 12-14 andre ledd. Faktiske opplysninger: Bjørnevatn Næringspark AS søker i brev av 07.02.12 om mindre endring av reguleringsplan for Skolehaugen i Bjørnevatn. Komplett søknad inkludert plankart og bestemmelser i påkrevd filformat, ble mottatt 13.11.12. Side 2 av 6
Gjeldene reguleringsplan er Reguleringsplan for Skolehaugen - Detaljregulering med planid 2010002, vedtatt 20.10.10. Det søkes om at bestemmelsens punkt 2.1.2 bokstav b andre ledd, pålydende For firemannsboligene skal sokkeletasje benyttes til blant annet felles garasje tilknyttet boenhetene i den aktuelle bygningen strykes. I tillegg søkes maksimalt tillatt mønehøyde for firemannsboligene redusert fra 8m til 7,5m. Plankartet søkes endret som følger: Formål for boligbebyggelse B2a og B2b (firemannsboliger) justeres slik at firemannsboligene ligger parallelt med regulert offentlig vei (V2). Felles privat avkjørsel (VF) rettes ut slik at den blir vinkelrett på offentlig vei (V2). I forbindelse med søknaden er det av søker innhentet erklæringer fra naboer, det foreligger ingen innvendinger fra disse til søknaden. Utdrag fra lovkommentaren til plan- og bygningslovens 12-14 endring og oppheving av reguleringsplan: Med mindre endringer menes endringer som ikke har nevneverdig betydning for noen parter eller interesser. Vurderingen av hva som er mindre vesentlig endring har etter den praksis som er utviklet etter PBL 85 ofte vært for vid. Forutsetningen er at begrepet mindre endring skal vurderes snevrere. For eksempel vil endring av arealformål ikke være en mindre endring. En justering av grensene mellom to formål kan likevel i de fleste tilfeller anses som en mindre vesentlig endring. Det nevnes at tomannsboligene er oppført iht. gjeldende reguleringsplan (B1a og B1b). Vurderinger: Søkers vurdering: Gjeldende reguleringsplan for Skolehaugen beskriver 4-mannsboliger med garasje i underetasjen. Dvs. at byggene dermed vil bli 3 etasjer høye, noe som fra et estetisk ståsted ikke vil være spesielt gunstig. Reguleringsendringen innebærer at man tar bort garasjene i underetasjen på 4- mannsboligene, for dermed å få bygningene 2,15 meter lavere enn hva den godkjente reguleringsplanen tilsier. For å få dette til må 4-mannsboligene vris noe, slik at disse blir parallelle med 2-mannsboligene på oversiden av veien på boligfeltet. Dette vil i følge søker føre til mindre innsyn til de nærmeste naboene, samt at det vil føre til mindre skyggevirkning for de fleste naboene i det tidsrommet av året solen står lavt på himmelen. Rådmannens vurdering: Rådmannen vurderer endringen som mindre ettersom endringen kun omfatter justering mellom formål for at firemannsboligene kan bygges parallelt med regulert offentlig vei (V2). Naboer forelagt endringen har samtykket i tiltaket. Rådmannen finner ikke at endringen berører offentlige myndigheters fagområde og søknaden er derfor ikke sendt til høring. Rådmannen støtter seg til søkers argumenter for den mindre endringen for plassering av firemannsboligene med parkeringsarealer. Det vurderes at tomtene vil få en bedre utnyttelse ved å vri boligene parallelt med offentlig vei samt høydekoter i terrenget. Lavere byggehøyde og plassering i terrenget vurderes å gi et mer harmonisk uttrykk. Ut i fra dette vil rådmannen anbefale at omsøkte mindre endring vedtas. Side 3 av 6
Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Rådmannen kan ikke se at den mindre endringen har vesentlig betydning for overnevnte satsningsområder. Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Den mindre endringen omfatter ikke endringer for krav om universell utforming, dette ivaretas gjennom bestemmelsen og Byggteknisk forskrift (TEK10). Alternative løsninger: I medhold av plan- og bygningslovens 12-14 andre ledd avslår Utvalg for Plan og Samferdsel søknaden og tillater ikke mindre endring av reguleringsplan for Skolehaugen, planid 2010002. Utvalgets begrunnelse: Forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-14 andre ledd vedtar Utvalg for Plan og Samferdsel mindre endring av reguleringsplan for Skolehaugen, planid 2010002, i henhold til bestemmelser, revidert 08.11.12 og plankart datert 13.11.12. Begrunnelse: Utvalg for Plan og Samferdsel vurderer endringen som mindre ettersom endringen kun omfatter justering mellom formål for at firemannsboligene kan bygges parallelt med regulert offentlig vei (V2). Utvalget støtter seg til Rådmannens vurderinger til den mindre endringen Side 4 av 6
for plassering av firemannsboligene med parkeringsarealer. Det vurderes at tomtene vil få en bedre utnyttelse ved å vri boligene parallelt med offentlig vei samt høydekoter i terrenget. Lavere byggehøyde og plassering i terrenget vurderes å gi et mer harmonisk uttrykk. 22.01.2013 Rådet for likestilling av funksjonshemmede BEHANDLING: Saksordfører: Stian M. Celius Innstillingen enstemmig vedtatt. RFFH-001/13 VEDTAK: I medhold av plan- og bygningslovens 12-14 andre ledd vedtar Utvalg for Plan og Samferdsel mindre endring av reguleringsplan for Skolehaugen, planid 2010002, i henhold til bestemmelser, revidert 08.11.12 og plankart datert 13.11.12. Begrunnelse: Utvalg for Plan og Samferdsel vurderer endringen som mindre ettersom endringen kun omfatter justering mellom formål for at firemannsboligene kan bygges parallelt med regulert offentlig vei (V2). Utvalget støtter seg til Rådmannens vurderinger til den mindre endringen for plassering av firemannsboligene med parkeringsarealer. Det vurderes at tomtene vil få en bedre utnyttelse ved å vri boligene parallelt med offentlig vei samt høydekoter i terrenget. Lavere byggehøyde og plassering i terrenget vurderes å gi et mer harmonisk uttrykk. Behandling 24.01.2013 Utvalg for plan og samferdsel Saksordfører: Karine Emanuelsen. I saksordførers fravær, orienterte Lena Norum Bergeng. Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg for plan og samferdsels vedtak i sak 002/13: I medhold av plan- og bygningslovens 12-14 andre ledd vedtar utvalg for plan og samferdsel mindre endring av reguleringsplan for Skolehaugen, planid 2010002, i henhold til bestemmelser, revidert 08.11.12 og plankart datert 13.11.12. Begrunnelse: Utvalg for plan og samferdsel vurderer endringen som mindre ettersom endringen kun omfatter justering mellom formål for at firemannsboligene kan bygges parallelt med regulert offentlig vei (V2). Utvalget støtter seg til rådmannens vurderinger til den mindre endringen for plassering av firemannsboligene med parkeringsarealer. Det vurderes at tomtene vil få en bedre utnyttelse ved å vri boligene parallelt med offentlig vei samt høydekoter i terrenget. Lavere byggehøyde og plassering i terrenget vurderes å gi et mer harmonisk uttrykk. Side 5 av 6
Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 6 av 6