Møteprotokoll Utval: Fylkesutvalet Møtestad: Møterom, Hotel Union, Geiranger Dato: 17.10.2016 Tid: 18:00 Protokoll nr: 13/16 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Jon Aasen Leiar AP Gunn Berit Gjerde Nestleiar V Tove-Lise Torve Medlem AP Per Vidar Klee Kjølmoen Medlem AP Eva Mariann Vinje Aurdal Medlem AP Iver G. Nordseth Medlem V Kristin Marie Sørheim Medlem SP Mette Belden Medlem NML Charles Tøsse Medlem H Torgeir Dahl Medlem H Frank Sve Medlem FRP Margareth Hoff Berg Medlem FRP Steinar Reiten Medlem KRF Frå administrasjonen møtte på heile eller delar av møtet: Namn Stilling Ottar Brage Guttelvik fylkesrådmann Willy Loftheim ass. fylkesrådmann Ole Helge Haugen fylkesplansjef Arild Fuglseth samferdselssjef Gunn Randi Seime økonomisjef Inger Johanne Moene informasjonssjef Sekretariat: Namn Robert Løvik Kari Rundmo Stilling seksjonsleiar konsulent Fylkesutvalet sitt møte tok til kl. 18.00 på Union Hotel, Geiranger under leiing av Jon Aasen. Møtet blei sett med 13 medlemer. Merknader til innkallinga: Per Vidar Kjølmoen (AP) sakspapirane kom altfor seint til representantane. Innkallinga med merknad blei godkjent. Saklista blei godkjent.
2 Ettersendt: U-116/16 Orientering Regionvis fordeling av utviklingsmidlar og investeringar - svar til Nordmøre regionråd ORKide. Saksnr U 111/16 U 112/16 U 113/16 U 114/16 U 115/16 U 116/16 Innhald Tingvoll Økopark Eiendom AS - søknad om fylkeskommunal sjølvskyldnargaranti Forslag til uttale om reduksjon i midlar til regional utvikling som hindrar omstilling i Møre og Romsdal Regjeringa sitt framlegg til statsbudsjett 2017 - konsekvensar for Møre og Romsdal fylkeskommune Orientering: Kunnskapsgrunnlag til regionreforma Nordøyvegen - Prinsipielle spørsmål Orientering Regionvis fordeling av utviklingsmidlar og investeringar - svar til Nordmøre regionråd ORKide Godkjenning av protokoll U 111/16 Tingvoll Økopark Eiendom AS - søknad om fylkeskommunal sjølvskyldnargaranti Forslag til vedtak: Fylkestinget avslår søknaden om 50 prosent fylkeskommunal sjølvskyldnargaranti for låneopptak på 5 mill. kroner. Kristin Sørheim (SP) fremma spørsmål om sin habilitet som dagleg leiar i Tingvoll Økopark Eiendom AS. Representanten gjekk frå under røystinga. Kristin Sørheim blei samrøystes kjend inhabil etter fvl 6.1.e. Frank Sve (FRP) fremma spørsmål om sin habilitet som Representanten gjekk frå under røystinga. Frank Sve blei samrøystes kjend habil og tok sete igjen. Jan Ove Tryggestad (SP) tok sete som vara for Kristin Sørheim (SP). 13 voterande. Iver Nordseth (V) fremma på vegner av seg sjølv, SP, AP, V, KRF, NML og FRP føljande forslag: «Fylkestinget innvilger søknaden om 50 prosent fylkeskommunal sjølvskyldnargaranti for låneopptak på 5 mill. kroner.» Tove-Lise Torve (AP) fremma på vegner av seg sjølv, Per Vidar Kjølmoen (AP), Jon Aasen (AP), Eva Vinje Aurdal (AP), Jan Ove Tryggestad (SP), Gunn Berit Gjerde (V), Iver Nordseth (V) og Mette Belden (NML) følgjande forslag: «Møre og Romsdal fylkeskommune gjev ein sjølvskyldnargaranti på 2,5 mill. kroner for låneopptak i tråd med søknaden frå Tingvoll Økopark. Det er ein føresetnad for garantien at Tingvoll kommune gjev same garanti som fylkeskommunen.»
Votering: Det blei votert alternativt over forslaget frå fylkesrådmannen og forslaget frå Iver Nordseth (V). Forslaget frå Iver Nordseth (V) m/fleire fekk 11 røyster og blei vedteke, medan 2 (H) røysta for forslaget frå fylkesrådmannen. Tilråding frå Fylkesutvalet - 17.10.2016 Fylkestinget innvilger søknaden om 50 prosent fylkeskommunal sjølvskyldnargaranti for låneopptak på 5 mill. kroner 3 Kristin Sørheim (SP) tok sete igjen. 13 voterande. U 112/16 Forslag til uttale om reduksjon i midlar til regional utvikling som hindrar omstilling i Møre og Romsdal Forslag til uttale: Møre og Romsdal fylkeskommune seiar seg lei for at det vert kutta 18,5 millionar kroner i dei regionale utviklingsmidlane til fylkeskommunen i framlegget til Statsbudsjett for 2017. Kutt i dei regionale utviklingsmidlane er særs uheldig i ein situasjon der låg oljepris har ført til tap av arbeidsplassar, og sterkt behov for omstilling i bedrifter og lokalsamfunn. Møre og Romsdal fylkeskommune ber om at det vert løyvd midlar til regional utvikling minst på nivå med Statsbudsjettet for 2016. Tove-Lise Torve fremma på vegner av seg sjølv, Jon Aasen (AP), Per Vidar Kjølmoen (AP), Eva Vinje Aurdal (AP), Gunn Berit Gjerde (V), Iver Nordseth (V), Kristin Sørheim (SP) og Mette Belden (NML) følgjande forslag: «Kulepunkt 1: Møre og Romsdal fylkeskommune er svært kritisk til og reagerer kraftig på at det vert kutta 18,5 millionar kroner i dei regionale utviklingsmidlane til fylkeskommunen i framlegget til Statsbudsjett for 2017. Mindre pengar til regional utvikling vil svekke nødvendig omstilling og nyskaping i Møre og Romsdal. Sidan 2013 har det vore ei halvering av dei regionale utviklingsmidlane, og arbeidet med regional utvikling byrjar no å nå eit kritisk punkt. Om forslaget vert ståande kan det mellom anna ha følgjande verknader: - Kommunale næringsfond blir lagt ned. - Ei svekking av næringsklynger og innovasjonsmiljø. - Mindre handlingsrom når det oppstår behov for omstilling. - Redusert satsing på attraktive byar, tettstader og lokalsamfunn - Svakare gjennomføring av Møre og Romsdal sin forskings- og innovasjonsstrategi - Færre bedrifter og nyetablerarar får støtte frå Innovasjon Norge
Dette vil vere særs uheldig i ein situasjon der mange bedrifter og lokalsamfunn i Møre og Romsdal har behov for hjelp til omstilling og nyskaping. 4 Kulepunkt 2: som innstilling Kulepunkt 3: Desse kutta vil skape endå meir ulike konkurransevilkår då dei regionale utviklingsmidlane er tenkt brukt i dei områda og lokalsamfunna som har størst utfordringar med omsyn til verdiskaping og folketalsutvikling. Kulepunkt 4: Møre og Romsdal fylkeskommune krev det vert løyvd midlar til regional utvikling minst på nivå med Ststsbudsjettet for 2015.» Gunn Berit Gjerde (V) fremma på vegner av seg sjølv og Iver Nordseth (V) følgjande forslag til uttale: «1. Møre og Romsdal fylkeskommune reagerer kraftig på at det vert kutta 18,5 millionar kroner i dei regionale utviklingsmidlane til fylkeskommunen i framlegget til Statsbudsjett for 2017. 2. Som tilråding 3. Desse kutta vil skape endå meir ulike konkurransevilkår då dei regionale utviklingsmidlane er tenkt brukt i dei områda og lokalsamfunna som har størst utfordringar med omsyn til verdiskaping og folketalsutvikling. 4. Møre og Romsdal fylkeskommune krev det vert løyvd midlar til regional utvikling minst på nivå med Ststsbudsjettet for 2015.» Gunn Berit Gjerde (V) og Iver Nordseth (V) trekte forslaget sitt før votering. Votering: Forslaget frå fylkesrådmannen fekk 1 røyst (KRF) og fall. Forslaget frå Tove-Lise Tove (AP) m/fleire fekk 9 røyster og blei vedteke, medan 4 (2H, 2FRP) røysta mot. Tilråding til uttale frå Fylkesutvalet - 17.10.2016 Møre og Romsdal fylkeskommune er svært kritisk til og reagerer kraftig på at det vert kutta 18,5 millionar kroner i dei regionale utviklingsmidlane til fylkeskommunen i framlegget til Statsbudsjett for 2017. Mindre pengar til regional utvikling vil svekke nødvendig omstilling og nyskaping i Møre og Romsdal. Sidan 2013 har det vore ei halvering av dei regionale utviklingsmidlane, og arbeidet med regional utvikling byrjar no å nå eit kritisk punkt. Om forslaget vert ståande kan det mellom anna ha følgjande verknader: - Kommunale næringsfond blir lagt ned. - Ei svekking av næringsklynger og innovasjonsmiljø. - Mindre handlingsrom når det oppstår behov for omstilling. - Redusert satsing på attraktive byar, tettstader og lokalsamfunn - Svakare gjennomføring av Møre og Romsdal sin forskings- og innovasjonsstrategi - Færre bedrifter og nyetablerarar får støtte frå Innovasjon Norge
Dette vil vere særs uheldig i ein situasjon der mange bedrifter og lokalsamfunn i Møre og Romsdal har behov for hjelp til omstilling og nyskaping. 5 Kutt i dei regionale utviklingsmidlane er særs uheldig i ein situasjon der låg oljepris har ført til tap av arbeidsplassar, og sterkt behov for omstilling i bedrifter og lokalsamfunn. Desse kutta vil skape endå meir ulike konkurransevilkår då dei regionale utviklingsmidlane er tenkt brukt i dei områda og lokalsamfunna som har størst utfordringar med omsyn til verdiskaping og folketalsutvikling. Møre og Romsdal fylkeskommune krev det vert løyvd midlar til regional utvikling minst på nivå med Ststsbudsjettet for 2015. U 113/16 Regjeringa sitt framlegg til statsbudsjett 2017 - konsekvensar for Møre og Romsdal fylkeskommune Fylkesutvalet tek saka så langt til orientering. U 114/16 Orientering: Kunnskapsgrunnlag til regionreforma Saka ga ikkje høve til å fatte vedtak. U 115/16 Nordøyvegen - Prinsipielle spørsmål Forslag til vedtak: Fylkestinget tek saka til etterretning. Kristin Sørheim (SP) fremma på vegner av seg sjølv, Tove-Lise Torve (AP), Iver Nordseth (V), Frank Sve (FrP), Charles Tøsse (H) og Steinar Reiten (KrF) følgjande forslag: «Fylkestinget tek saka til orientering. Fylkestinget ber fylkesrådmannen legge fram eit beslutningsgrunnlag til fylkestinget i desember for innarbeiding av Nordøyvegen i økonomiplan 2017-2020, inkludert lokal bompengebehandling og mogleg organisering av prosjektet i eit eige AS. I tillegg til at fylkesrådmannen synleggjer den økonomiske risikoen i prosjektet, ber Fylkestinget fylkesrådmannen legge fram ei kontantstraumsanalyse basert på følgjande: 1) 40 års ferjeavløysing og 40 års nedbetalingstid av lån.
2) Framtidige moglege rehabiliteringskostnadar skal ikkje leggast til grunn i kontanstraumsanalysa for prosjektet. 3) Nytt busstilbod for Nordøyane skal ikkje leggast til grunn. 4) Fylkestinget legg til grunn langsiktig rentesikring av lån for prosjektet. 5) Fylkestinget legg til grunn ca. 70 mill. kroner årleg med bakgrunn i frigjevne ferjekostnadar som skal leggast inn som finansiering til prosjektet over 40 år.» 6 Votering: Det blei votert alternativt over tilrådinga frå fylkesrådmannen og forslaget frå Kristin Sørheim (SP). Forslaget frå Kristin Sørheim (SP) m/fleire blei samrøystes vedteke. Samrøystes tilråding frå Fylkesutvalet - 17.10.2016 Fylkestinget tek saka til orientering. Fylkestinget ber fylkesrådmannen legge fram eit beslutningsgrunnlag til fylkestinget i desember for innarbeiding av Nordøyvegen i økonomiplan 2017-2020, inkludert lokal bompengebehandling og mogleg organisering av prosjektet i eit eige AS. I tillegg til at fylkesrådmannen synleggjer den økonomiske risikoen i prosjektet, ber Fylkestinget fylkesrådmannen legge fram ei kontantstraumsanalyse basert på følgjande: 1) 40 års ferjeavløysing og 40 års nedbetalingstid av lån. 2) Framtidige moglege rehabiliteringskostnadar skal ikkje leggast til grunn i kontanstraumsanalysa for prosjektet. 3) Nytt busstilbod for Nordøyane skal ikkje leggast til grunn. 4) Fylkestinget legg til grunn langsiktig rentesikring av lån for prosjektet. 5) Fylkestinget legg til grunn ca. 70 mill. kroner årleg med bakgrunn i frigjevne ferjekostnadar som skal leggast inn som finansiering til prosjektet over 40 år. U 116/16 Orientering Regionvis fordeling av utviklingsmidlar og investeringar - svar til Nordmøre regionråd ORKide Saka ga ikkje høve til å fatte vedtak. Godkjenning av protokoll Samrøystes vedtak i fylkesutvalet - 17.10.2016 Utvalet gikk gjennom protokollen som vart samrøystes godkjend i møtet.
Møtet slutt kl. 19.30. 7