Møteprotokoll. Møtestad: 700, Fylkeshuset i Molde Dato: Tid: 10:30 Protokoll nr: 8/2019

Transkript

1 Møteprotokoll Utval: Fylkesutvalet Møtestad: 700, Fylkeshuset i Molde Dato: Tid: 10:30 Protokoll nr: 8/2019 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Jon Aasen Leiar AP Gunn Berit Gjerde Nestleiar V Iver G. Nordseth Medlem V Kristin Marie Sørheim Medlem SP Charles Tøsse Medlem H Torgeir Dahl Medlem H Frank Sve Medlem FRP Margareth Hoff Berg Medlem UAVH Knut Støbakk Medlem KRF Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Tove-Lise Torve Medlem AP Per Vidar Klee Kjølmoen Medlem AP Eva Mariann Vinje Aurdal Mette Belden Medlem Medlem AP UAVH Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Bjarne Storfold Elde Per Vidar Klee Kjølmoen AP Jack Narve Sæther Tove-Lise Torve AP Marit Nerås Krogsæter Eva Mariann Vinje Aurdal SP Frå administrasjonen møtte på heile eller delar av møtet: Namn Stilling Ottar Brage Guttelvik Fylkesrådmann Inger Johanne Moene Kommunikasjonssjef Grete Rødal Rekneskapssjef Dag Lervik Prosjektleiar Per Ove Nydal Seksjonsleiar Hilde Johanne Svendsen Seksjonsleiar Kai Bedringås Rådgivar Stig Helle-Tautra Seksjonsleiar Sekretariat: Namn Robert Løvik Kari Rundmo Ann Torill Vaksvik Stilling Seksjonsleiar Rådgivar konsulent

2 Fylkesutvalet sitt møte tok til kl på fylkeshuset i Molde, møterom 700, under leiing av fylkesordførar Jon Aasen (AP). 2 Møtet vart sett med 12 medlemer. Innkallinga vart godkjent utan merknader. Til saklista: Tillegg - Orientering om økonomien/finansiering av ferje og båt Saklista med tillegg vart samrøystes godkjent. Orientering: - Prosjektleiar Dag Lervik og rekneskapssjef Grete Rødal orienterte og svarte på spørsmål om: Status overføring av fylkesvegadministrasjonen - Seksjonsleiar Hilde Johanne Svendsen orienterte og svarte på spørsmål om: Finansiering av ferje og båt Ettersendt: Sak U-75/19 Fylkeskommunen må styrkast som regional utviklingsaktør uttale til analyser og forslag i gjennomgangen av næringsretta virkemiddel. Saksnr Innhald Uoff U 70/19 Møteplan for fylkesting og fylkesutval 2020 U 71/19 Møteplan for det nye kultur-, næring og folkehelseutvalet hausten 2019 U 72/19 Fullmakt til fylkesordførar og fylkesrådmann ("feriefullmakt") U 73/19 Søknad om økonomisk støtte og bidrag til TVaksjonen 2019 U 74/19 Breibandsutbygging - pengane må brukast der behovet er størst U 75/19 Fylkeskommunen må styrkast som regional utviklingsaktør - uttale til analyser og forslag i gjennomgangen av næringsretta virkemiddel U 76/19 Finansiering av oppgradering etter tunnelsikkerheitsforskrifta U 77/19 Vurdering omkring opsjon "Indre Sunnmøre" X Ikkje off.: Offl ledd RS 7/19 Overføring av oppgåver i forbindelse med regionreformen - overføring av ressurser til oppbemanning. Brev frå KS til Kommunal- og forvaltningskomiteen RS 8/19 Notat - finansiering av fagskolane i 2019 Godkjenning av protokoll

3 U 70/19 Møteplan for fylkesting og fylkesutval Tillegg til møteplan for hausten 2019: Seminar/opplæring/orientering til det nye fylkesutvalet 21. oktober 2019 Votering: Tilrådinga frå fylkesrådmannen med tillegg vart samrøystes vedteke. Møteplan for fylkesting og fylkesutval for 2020 blir fastsett slik det er gjort framlegg om i saksutgreiinga. Tillegg til møteplan for hausten 2019: Seminar/opplæring/orientering til det nye fylkesutvalet 21. oktober 2019 U 71/19 Møteplan for det nye kultur-, næring og folkehelseutvalet hausten 2019 Møteplan for kultur-, næring og folkehelseutval hausten 2019: 23. oktober 11. november 3. desember Møteplan for kultur-, næring og folkehelseutval hausten 2019: 23. oktober 11. november 3. desember U 72/19 Fullmakt til fylkesordførar og fylkesrådmann ("feriefullmakt") I medhald av kommunelova 13, jfr 9 nr 5 som gjeld delegering til fylkesordføraren, gjer fylkesutvalet i Møre og Romsdal slikt vedtak: Frå og med 27. juni 2019 til og med 25. august 2019 har fylkesordføraren mynde til, saman med fylkesrådmannen, å treffe avgjerd i saker som ikkje er av prinsipiell betydning. Når det gjeld fullmakt til fylkesrådmannen, viser fylkesutvalet til den mynde fylkesrådmannen alt har i medhald av kommunelova 23 nr 4. I medhald av kommunelova 13, jfr 9 nr 5 som gjeld delegering til fylkesordføraren, gjer fylkesutvalet i Møre og Romsdal slikt vedtak: Frå og med 27. juni 2019 til og med 25. august 2019 har fylkesordføraren mynde til, saman med fylkesrådmannen, å treffe avgjerd i saker som ikkje er av prinsipiell betydning. Når det gjeld fullmakt til fylkesrådmannen, viser fylkesutvalet til den mynde fylkesrådmannen alt har i medhald av kommunelova 23 nr 4.

4 4 U 73/19 Søknad om økonomisk støtte og bidrag til TVaksjonen 2019 Møre og Romsdal fylkeskommune løyver kroner i driftsstøtte og bidrag til TV-aksjonen 2019, som går til CARE. Løyvinga blir å dekkje over post Gunn Berit Gjerde (V) fremma følgjande forslag: «Møre og Romsdal fylkeskommune løyver kroner i...» Votering: Frank Sve (FRP) var ikkje til stades under voteringa. 11 voterande. Det vart votert alternativt mellom tilrådinga frå fylkesrådmannen og forslag fremma av Gunn Berit Gjerde (V). Forslag fremma av Gunn Berit Gjerde vart samrøystes vedteke. Møre og Romsdal fylkeskommune løyver kroner i driftsstøtte og bidrag til TV-aksjonen 2019, som går til CARE. Løyvinga blir å dekkje over post U 74/19 Breibandsutbygging - pengane må brukast der behovet er størst Møre og Romsdal fylkeskommune vil sende følgjande innspel om fordeling av tilskot til breibandsutbygging til digitaliseringsminister Nikolai Astrup i Kommunal- og moderniseringsdepartementet: Det er positivt at fylkeskommunane no forvaltar støtte til breibandsutbygging. Dette er ein viktig del av arbeidet med regional utvikling, og må sjåast i samanheng med andre oppgåver fylkeskommunen har som regional utviklingsaktør. Kriterium for fordeling av breibandsmidlar må endrast slik at dei fylka som har dårlegast tilgang på breiband med høg kapasitet, slik det er vist i den årlege breibandsundersøkinga, får størst del av tildelinga frå Statsbudsjettet. Ved fordeling av breibandsmidlar må det i større grad leggast vekt på næringslivet sine behov for breibandstenester. Godt breibandstilbod som opprettheld og gjev utviklingsmuligheiter til lokale bedrifter har større verdi enn breibandstilbod til husstandar. Breibandsutbygging må vere ein del av den nasjonale distrikts- og regionalpolitikken. Det betyr at også distriktsutfordringar må vere ein del av grunnlaget for fordeling av breibandstøtte, gjerne ved bruk av distriktsindeksen som utgangspunkt.

5 5 Samrøystes tilråding frå Regional- og næringsutvalet Møre og Romsdal fylkeskommune vil sende følgjande innspel om fordeling av tilskot til breibandsutbygging til digitaliseringsminister Nikolai Astrup i Kommunal- og moderniseringsdepartementet: Det er positivt at fylkeskommunane no forvaltar støtte til breibandsutbygging. Dette er ein viktig del av arbeidet med regional utvikling, og må sjåast i samanheng med andre oppgåver fylkeskommunen har som regional utviklingsaktør. Kriterium for fordeling av breibandsmidlar må endrast slik at dei fylka som har dårlegast tilgang på breiband med høg kapasitet, slik det er vist i den årlege breibandsundersøkinga, får størst del av tildelinga frå Statsbudsjettet. Ved fordeling av breibandsmidlar må det i større grad leggast vekt på næringslivet sine behov for breibandstenester. Godt breibandstilbod som opprettheld og gjev utviklingsmuligheiter til lokale bedrifter har større verdi enn breibandstilbod til husstandar. Breibandsutbygging må vere ein del av den nasjonale distrikts- og regionalpolitikken. Det betyr at også distriktsutfordringar må vere ein del av grunnlaget for fordeling av breibandstøtte, gjerne ved bruk av distriktsindeksen som utgangspunkt. Fylkesrådmannen har ikkje andre merknader og legg saka fram med slikt forslag til vedtak: Møre og Romsdal fylkeskommune vil sende følgjande innspel om fordeling av tilskot til breibandsutbygging til digitaliseringsminister Nikolai Astrup i Kommunal- og moderniseringsdepartementet: Det er positivt at fylkeskommunane no forvaltar støtte til breibandsutbygging. Dette er ein viktig del av arbeidet med regional utvikling, og må sjåast i samanheng med andre oppgåver fylkeskommunen har som regional utviklingsaktør. Kriterium for fordeling av breibandsmidlar må endrast slik at dei fylka som har dårlegast tilgang på breiband med høg kapasitet, slik det er vist i den årlege breibandsundersøkinga, får størst del av tildelinga frå Statsbudsjettet. Ved fordeling av breibandsmidlar må det i større grad leggast vekt på næringslivet sine behov for breibandstenester. Godt breibandstilbod som opprettheld og gjev utviklingsmuligheiter til lokale bedrifter har større verdi enn breibandstilbod til husstandar. Breibandsutbygging må vere ein del av den nasjonale distrikts- og regionalpolitikken. Det betyr at også distriktsutfordringar må vere ein del av grunnlaget for fordeling av breibandstøtte, gjerne ved bruk av distriktsindeksen som utgangspunkt. Møre og Romsdal fylkeskommune vil sende følgjande innspel om fordeling av tilskot til breibandsutbygging til digitaliseringsminister Nikolai Astrup i Kommunal- og moderniseringsdepartementet: Det er positivt at fylkeskommunane no forvaltar støtte til breibandsutbygging. Dette er ein viktig del av arbeidet med regional utvikling, og må sjåast i samanheng med andre oppgåver fylkeskommunen har som regional utviklingsaktør.

6 6 Kriterium for fordeling av breibandsmidlar må endrast slik at dei fylka som har dårlegast tilgang på breiband med høg kapasitet, slik det er vist i den årlege breibandsundersøkinga, får størst del av tildelinga frå Statsbudsjettet. Ved fordeling av breibandsmidlar må det i større grad leggast vekt på næringslivet sine behov for breibandstenester. Godt breibandstilbod som opprettheld og gjev utviklingsmuligheiter til lokale bedrifter har større verdi enn breibandstilbod til husstandar. Breibandsutbygging må vere ein del av den nasjonale distrikts- og regionalpolitikken. Det betyr at også distriktsutfordringar må vere ein del av grunnlaget for fordeling av breibandstøtte, gjerne ved bruk av distriktsindeksen som utgangspunkt. U 75/19 Fylkeskommunen må styrkast som regional utviklingsaktør - uttale til analyser og forslag i gjennomgangen av næringsretta virkemiddel 1. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner Deloitte sin rapport, som foreslår ny regional organisering av virkemiddel for næringsutvikling, manglar ei grunnleggande forståing av fylkeskommunen sin rolle som regional utviklar. Denne rapporten kan ikkje åleine leggast til grunn for ei radikal endring av norsk næringspolitikk. 2. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at forslaget om å reindyrke fylkeskommunen som oppdragsgjevar, og å samle all forvaltning av næringsvirkemiddel i ei ny regional eining under sentral styring, vil svekke fylkeskommunen som regional utviklar, og vere i strid med målet for regionreforma. 3. Møre og Romsdal fylkeskommune viser til at rapporten foreslår sterkare nasjonal styring av næringspolitiske virkemiddel. Møre og Romsdal fylkeskommunane meiner at - Fylkeskommunane må kunne eige, utforme og forvalte virkemiddel dersom regionane sine muligheiter skal bli realisert. - Mindre rom for å tilpasse virkemiddelbruken vil gå ut over regionane sine muligheiter til å raskt kunne svare på næringslivet sine omstillingsbehov. - Meir sentralstyring vil redusere fylkeskommunane si evne til å kombinere næringsvirkemiddel med anna regional politikk, og svekke fylkeskommunen som regional utviklingsaktør. 4. Møre og Romsdal fylkeskommune er einig i at det trengs koordinering mellom virkemiddel, og at det må bli lettare å skaffe seg oversikt for brukarane. Dette kan løysast gjennom sterkare samhandling på det regionale nivået.

7 7 5. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at dersom det skal opprettast ei ny regional eining for forvaltning av næringsvirkemiddel må denne vere eigd og styrt av det regionalpolitiske nivået, fylkeskommunen. 1. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner Deloitte sin rapport, som foreslår ny regional organisering av virkemiddel for næringsutvikling, manglar ei grunnleggande forståing av fylkeskommunen sin rolle som regional utviklar. Denne rapporten kan ikkje åleine leggast til grunn for ei radikal endring av norsk næringspolitikk. 2. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at forslaget om å reindyrke fylkeskommunen som oppdragsgjevar, og å samle all forvaltning av næringsvirkemiddel i ei ny regional eining under sentral styring, vil svekke fylkeskommunen som regional utviklar, og vere i strid med målet for regionreforma. 3. Møre og Romsdal fylkeskommune viser til at rapporten foreslår sterkare nasjonal styring av næringspolitiske virkemiddel. Møre og Romsdal fylkeskommunane meiner at - Fylkeskommunane må kunne eige, utforme og forvalte virkemiddel dersom regionane sine muligheiter skal bli realisert. - Mindre rom for å tilpasse virkemiddelbruken vil gå ut over regionane sine muligheiter til å raskt kunne svare på næringslivet sine omstillingsbehov. - Meir sentralstyring vil redusere fylkeskommunane si evne til å kombinere næringsvirkemiddel med anna regional politikk, og svekke fylkeskommunen som regional utviklingsaktør. 4. Møre og Romsdal fylkeskommune er einig i at det trengs koordinering mellom virkemiddel, og at det må bli lettare å skaffe seg oversikt for brukarane. Dette kan løysast gjennom sterkare samhandling på det regionale nivået. 5. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at dersom det skal opprettast ei ny regional eining for forvaltning av næringsvirkemiddel må denne vere eigd og styrt av det regionalpolitiske nivået, fylkeskommunen. U 76/19 Finansiering av oppgradering etter tunnelsikkerheitsforskrifta Fylkesutvalet tar orienteringa til vitande. Fylkesutvalet ber fylkesrådmannen om å svare DIB Ålesund ved å vise til vedtaka i denne saka.

8 8 Fylkesutvalet ber fylkesrådmannen om å kome tilbake med ei utgreiing av moglegheitsrommet (tid, finansiering, kapasitet mv.) i denne saka til Fylkestinget i desember. Fylkesutvalet ber om at det blir arbeidd for at staten fortset å kompensere for kostnadene knytt til tunnelsikring i samsvar med tunnelsikkerheitsforskrifta. Fylkesutvalet tar orienteringa til vitande. Fylkesutvalet ber fylkesrådmannen om å svare DIB Ålesund ved å vise til vedtaka i denne saka. Fylkesutvalet ber fylkesrådmannen om å kome tilbake med ei utgreiing av moglegheitsrommet (tid, finansiering, kapasitet mv.) i denne saka til Fylkestinget i desember. Fylkesutvalet ber om at det blir arbeidd for at staten fortset å kompensere for kostnadene knytt til tunnelsikring i samsvar med tunnelsikkerheitsforskrifta. Frank Sve (FRP) var ikkje til stades 11 voterande Møtet var lukka under behandling av sak U 77/19, jf. Kommunelova 31, 5. ledd (Offl ledd). U 77/19 Vurdering omkring opsjon "Indre Sunnmøre" Fylkesutvalet tar saka om vurdering av opsjon «Indre Sunnmøre» til orientering. Fylkesutvalet gir fylkesrådmannen mynde til å løyse ut opsjon slik det går fram av fylkesrådmannen sitt saksframlegg av 20. juni voterande. Fylkesutvalet tar saka om vurdering av opsjon «Indre Sunnmøre» til orientering. Fylkesutvalet gir fylkesrådmannen mynde til å løyse ut opsjon slik det går fram av fylkesrådmannen sitt saksframlegg av 20. juni 2019.

9 Møtet opna. 9 RS 7/19 Overføring av oppgåver i forbindelse med regionreformen - overføring av ressurser til oppbemanning. Brev frå KS til Kommunal- og forvaltningskomiteen 11 voterande. Fylkesutvalet tek referatsaka til orientering. RS 8/19 Notat - finansiering av fagskolane i voterande. Fylkesutvalet tek referatsaka til orientering. Frank Sve (FRP) tok sete. 12 voterande Godkjenning av protokoll Fylkesutvalet gjekk gjennom og godkjente samrøystes protokollen frå møtet Møtet heva kl