RAPPPORT OM SJØULYKKE, SJARKEN STABUKKS FORLIS SYD FOR KARMØY 28. FEBRUAR 2012

Like dokumenter
RAPPORT OM UNDERSØKELSE AV ARBEIDSULYKKE OM BORD I FISKEFARTØYET MARIT N-62-Ø, 23. SEPTEMBER 2011

Statens Havarikommisjon for Transport (SHT) Hurtigbåtkonferansen 2013

RAPPORT OM UNDERSØKELSE AV SJØULYKKE SJARKEN FJORDGÅRDBUENS - LK FORLIS VED MULEGGA 31. MAI 2010

RAPPORT OM SJØULYKKE - MANN OVER BORD FRA FISKEFARTØYET BREMHOLMEN VED INNHAVET 13. MARS 2018

VARSEL OM SIKKERHETSKRITISKE FORHOLD SJØULYKKE VIKING 7, LG8351, KANTRING NORDVEST FOR MEHAMN, Avgitt Juli 2014

RAPPORT OM SJØULYKKE, SJARKEN MARION LM 7730, FORLIS PÅ MELØYFJORDEN 23. MARS 2011

Hvem skal varsles ved uhell? Lars Inge Særsten

Sikkerhetsstandarden i den norske sjarkflåten, Loa < 35 fot

RAPPORT OM UNDERSØKELSE AV SJØULYKKE, ROMERO LK6907, FALL OVER BORD UTENFOR MYRE I VESTERÅLEN 24. JANUAR 2012

Undersøkelse av sjøulykker Læring eller lærepenge?

Høring - Forskrift om endring av forskrift om fiske- og fangstfartøy under 15 meter største lengde

Høring - Forskrift om konstruksjon, utstyr og drift av fiskeog fangstfartøy under 15 meter største lengde

RAPPORT OM UNDERSØKELSE AV ARBEIDSULYKKE OM BORD I JÅLLA LM6650 I ROMSDALSFJORDEN 8. AUGUST 2010

Hvordan skal SHT undersøke fritidsbåtulykker. Fritidsbåtkonferansen 2017

Hva betyr nytt regelverk for meg? Arild Lie Sjøfartsdirektoratet underavdeling fiskefartøy

RAPPORT OM SJØULYKKE - MANN OVER BORD PÅ FISKEFARTØYET JAN BJØRN, LM4902, SKJÆRAN I OFOTFJORDEN 25. FEBRUAR 2016

RAPPORT OM SJØULYKKE - MANN OVER BORD PÅ FISKEFARTØYET SVENDSEN SENIOR, LM8085, KVÆNANGEN I TROMS 23. APRIL 2014

Læring av hendelser: RIB, Olden. Sjøsikkerhetskonferansen Dag Liseth, avdelingsdirektør Statens havarikommisjon for transport, sjøfart

Avtale mellom Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og

Nytt regelverk. for fiskefartøy under 15 meter fra 1. januar Sammen for økt sjøsikkerhet i rent miljø

RAPPORT OM SJØULYKKE SJARKEN ARIEL LF3453 FORLIST I LANGENUEN 27. NOVEMBER 2011

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ FEMUNDEN, HEDMARK 25. MARS 2018 MED CESSNA 182P, LN-ULF

Høring -forslag til forskrift om sikkerhetsstyringssystem for mindre lasteskip, passasjerskip, fiskefartøy, mv.

Sikkerhetsstyringssystem på Fiskefartøy Hvorfor og hva? Yngve Folven Bergesen - underdirektør

Kontroll av mindre fartøy

RAPPORT OM UNDERSØKELSE AV SJØULYKKE SPEEDSJARKEN MONICA IV, LK 9412, FORLIST UNDER INNSEILING TIL SKUDENESHAVN 8. SEPTEMBER 2009

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE 8. AUGUST 2015 I STEINKJER, NORD-TRØNDELAG MED ROBINSON 44 RAVEN II, LN-OZZ

Ny forskrift om bygging og tilsyn fra 1. januar. Mona Kristensen Juridisk seniorrådgiver, underavdeling for lasteskip, Sjøfartsdirektoratet

Nordic Surveyor Seminar 2016 Besiktigelser av yrkesfartøy under 15 meter.

Retningslinjer for kontroll av elektriske anlegg om bord i fiske- og fangstfartøy fra 10,67 til 15 meter største lengde

Sikkerhetsstyring krav og våre forventninger til et sikkerhetsstyringssystem

Drift av fartøy som fører 12 eller færre passasjerer

JUS122 ERSTATNINGSRETT

Erfaringer ved inspeksjon fiskefartøy

sjøulykken med Federal Kivalina

Sikkerhetsstyring og ulykker. Statens Havarikommisjon for Transport Håvard Bentsen, Sjøsikkerhetskonferansen,

Kystverkets vakttjeneste for håndtering av hendelser med fare for sjøsikkerhet og akutt forurensning

Nr Sjekklistepunkt Hjemmel Veiledning

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ VANNØYA, TROMS 10. JULI 2015 MED REIMS AVIATION SA FR172E, SE-FBT

Veileder. Melding og rapportering av ulykker. Sammen for økt sjøsikkerhet i rent miljø

Nytt regelverk. for fiskefartøy under 15 meter fra 1. januar Sammen for økt sjøsikkerhet i rent miljø

Bourbon Dolphin forlis den 12 april Sammendrag av rapport om hendelsen

Arbeidstilsynets rolle og arbeid med arbeidsulykker - eksempel Sjursøya

Brann i hurtigruteskipet Nordlys Ålesund Foto: Aftenposten

Forskrift om redningsredskaper på skip

Drukningsstatistikk. April Redningsselskapet

Drukningsstatistikk Redningsselskapet November 2017

RAPPORT OM SJØULYKKE OM BORD PÅ MS SVEALAND LAZY, ARBEIDSULYKKE PÅ FISKÅ MØLLE 3. APRIL 2012

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ KJELLER FLYPLASS 17. MARS 2018 MED CESSNA AIRCRAFT COMPANY A185F, LN-NFD

RAPPORT SL 2014/09. Avgitt august 2014

NORDLYS LHCW rapport om undersøkelse av sjøulykke - brann om bord under innseiling til Ålesund 15. september 2011

Harry Arne Haugen (Tromsø maritime skole) i samarbeid med Jack-Arild Andersen, (sjefingeniør, Sjøfartsdirektoratet, Underavdeling for Utdanning,

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ SKI FLYPLASS, AKERSHUS 17. JUNI 2014 MED PIPER AIRCRAFT INC. PA , LN-LMB

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ ELVERUM FLYPLASS STARMOEN 20. JUNI 2015 MED NORD 1002, LN-WNM

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ KJELLER FLYPLASS 31. MAI 2016 MED DEHAVILLAND DH-82A TIGER MOTH, LN-BDM

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ STAVANGER LUFTHAVN SOLA 22. JUNI 2011 MED CESSNA 172S, LN-FTD

Veiledning til jernbaneundersøkelsesforskriften

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ NORHEIM, KARMSUND 6. SEPTEMBER 2015 MED GROB AIRCRAFT AG, G 103C SL, LN-GAN

RAPPORT OM UNDERSØKELSE AV MV FULL CITY IMO No , GRUNNSTØTING VED SÅSTEIN 31. JULI 2009

Det er sommerferie, og Frida og Sofus skal på båttur med bestefar.

Seksjon for fritidsfartøy i Sjøfartsdirektoratet og ulykkestall for 2017

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ ELVERUM FLYPLASS STARMOEN 23. MAI 2007 MED ROLLADEN-SCHNEIDER LS3-A, LN-GHC

Skippern s sikkerhetstips

095 Norsk olje og gass Anbefalte retningslinjer for begrensning i flyging med helikopter pa norsk kontinentalsokkel.

Fritidsfartøyulykker 2017

1 I - KS B Uanmeldt inspeksjon - Fiskefartøy (med største lengde fra 6 10,67 m) (versjon )

Drukningsstatistikk. Mars Redningsselskapet

Innhold. Ulykker Side 1 av 9

Drukningsstatistikk Mai Redningsselskapet

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ KJELLER FLYPLASS 28. APRIL 2011 MED PIPER PA-28R-180, LN-LMR

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ NOTODDEN 14. APRIL 2007 MED SEILFLY SWIDNIK SA PW-6U, LN-GCV

1.0 Ulykker næringsfartøy Nestenulykker næringsfartøy Skadeomfang - skipsulykker Ulykker fordelt på fartøytyper...

FORELØPIG RAPPORT MED SIKKERHETSTILRÅDINGER SJARKEN MONICA IV - LK9412 FORLIST VED SKUDENESHAVN 8. SEPTEMBER 2009

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ COALBMEJAVRI, KAUTOKEINO, FINNMARK 11. AUGUST 2009 MED REIMS F172M, LN-ASJ

Sikkerhetsstyringssystem på Fiskefartøy

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE UNDER INNFLYGING TIL TROMSØ 5. FEBRUAR 2009 MED BOEING 737, LN-RRG OPERERT AV SAS NORGE

Drukningsstatistikk August Redningsselskapet

SEARCH AND RESCUE. Alle land har egne regler for search and rescue. Men alle land baserer seg på ICAO annex 12

Drukningsstatistikk Redningsselskapet Februar 2018

NOTAT. Brettseiling og fugl Bauskjevika den

Teknologiutvikling og drift av hurtiggående fartøy og ferger

Årets risikorapport og fokusområde for Håvard Gåseidnes, seksjonssjef risikostyring & HMS

Ulykkesstatistikk næringsfartøy 2015

Risikobasert tilsyn Fremtidens verktøy. Yngve Folven Bergesen Underdirektør - Fiskefartøy

Sjøsikkerhetskonferansen 2018

RAPPORT OM SJØULYKKE FALL OVER BORD FRA SJARKEN TENNHOLMEN - LM7366 NORD-ØST AV RAKKENES I KVÆNANGEN 2. MARS 2013

Om statistikken - Merkeregisteret

RAPPORT OM ALVORLIG LUFTFARTSHENDELSE PÅ STAVANGER LUFTHAVN SOLA 21. APRIL 2007 MED SIKORSKY S-76C+, LN-ONZ

Drukningsstatistikk Redningsselskapet April 2018

Det nye livet. Eller: Vent, jeg er ikke klar! En selvbiografisk tekst

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE 11. MAI 2005 I SJØFLYHAVNA VED STAVANGER LUFTHAVN SOLA MED CESSNA U206D, LN-BFQ

NOU 1986:10. side 1 av 5

Årsmøte Sør-Norges Trålerlag

RAPPORT OM LUFTFARTSULYKKE PÅ OPPDAL FLYPLASS FAGERHAUG 31. DESEMBER 2011 MED DIAMOND AIRCRAFT INDUSTRIES HK 36 TTC DIMONA, LN-GJP

St.prp. nr. 32 ( )

Været før og under hendelsen: Det var snøvær, noen kuldegrader og vind da ulykken skjedde. Detaljerte værdata finnes i figur bakerst i rapporten.

Redning av. MS Maksim Gorkiy vest av Svalbard,

Dødsulykker fritidsfartøy 2018

Drukningsstatistikk. Desember Redningsselskapet

Kunngjort 16. juni 2017 kl PDF-versjon 19. juni Lov om Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten

Transkript:

Avgitt september 2012 RAPPORT Sjø 2012/13 RAPPPORT OM SJØULYKKE, SJARKEN STABUKKS FORLIS SYD FOR KARMØY 28. FEBRUAR 2012 Statens havarikommisjon for transport Postboks 213, 2001 Lillestrøm Tlf: 63 89 63 00 Faks: 63 89 63 01 www.aibn.no post@aibn.no

Statens havarikommisjon for transport (SHT) har utarbeidet denne rapporten utelukkende i den hensikt å forbedre sjøsikkerheten. Formålet med en sikkerhetsundersøkelse er å klarlegge hendelsesforløp og årsaksfaktorer, utrede forhold av betydning for å forebygge sjøulykker og bedre sjøsikkerheten, og offentliggjøre en rapport med eventuelle sikkerhetstilrådinger. Kommisjonen skal ikke vurdere sivilrettslig eller strafferettslig skyld og ansvar. Bruk av denne rapporten til annet enn forebyggende sjøsikkerhetsarbeid bør unngås. Foto av vestlandsferje: Bente Amandussen

Statens havarikommisjon for transport Side 2 INNHOLDSFORTEGNELSE MELDING OM ULYKKEN... 3 1. FAKTISKE OPPLYSNINGER... 3 1.1 Detaljer om fartøyet og ulykken... 3 1.2 Hendelsesforløp... 3 1.3 Vær- og bølgeforhold... 6 1.4 Heving... 7 1.5 Regelverket for yrkesfartøy... 10 1.6 Tilsynet relatert til yrkesfartøy... 11 1.7 Innføring av periodisk kontroll også av fartøy under 35 fot... 12 1.8 Myndighetenes informasjons- og motivasjonsarbeid... 12 2. HAVARIKOMMISJONENS VURDERINGER... 13 2.1 Innledning... 13 2.2 Driften av Stabukk... 13 2.3 Stabukks tekniske tilstand... 13 2.4 Oppsummering... 14 3. SIKKERHETSTILRÅDINGER... 14 VEDLEGG... 15 2

Statens havarikommisjon for transport Side 3 MELDING OM ULYKKEN Tirsdag 28. februar 2012 kl. 1315 ble havarikommisjonen varslet av Hovedredningssentralen for Sør-Norge (HRS-S) om at en sjark hadde sunket nær Skudeneshavn. En person var rapportert omkommet, og en person var reddet og fraktet med helikopter til sykehus i Stavanger. Ulykken skjedde mellom 1000 og 1030, men varslingen til SHT skjedde ikke tidligere da HRS-S feilaktig var informert om at dette var en fritidsbåtulykke. 1. FAKTISKE OPPLYSNINGER 1.1 Detaljer om fartøyet og ulykken Fartøysdetaljer Rederi : Enkeltmannsforetak Hjemhavn : Karmøy, (Skudeneshavn) Register : Merkeregisteret Fiskerimerke : R-103-K Type : Fiskefartøy Byggeår : 1968 Konstruksjonsmateriale : Tre (klinkbygd) Lengde over alt : Usikker. Ship-info 8,1 m; Fiskeridir. 7,45 m Bredde : Usikker. Ship-info 2,45 m; Fiskeridir. 2,95 m Bruttotonnasje : 4 (Iht. Fiskeridir, uviss målestandard) Maskinkraft : 16 hk, Sabb 1968-modell Annen relevant informasjon : Ikke registrert i Sjøfartsdirektoratets tilsynsdatabase Detaljer om ulykken Tid og dato : Mellom kl. 1000 og 1030, 28. februar 2012 Sted for ulykken : Nær Geitungen, utenfor Skudeneshavn Personer om bord : 2 Skadde/døde : 1 omkommet, 1 lettere skadet (nedkjølt) 1.2 Hendelsesforløp Mandag 27. februar 2012 var sjarken Stabukk med to personer om bord sør for Geitungen for å sette 18 nye garn. Disse garnene skulle stå ute et døgn, og tirsdag 28. februar ca. kl. 0830 reiste eieren, som også var skipper, sammen med hjelperen ut for å trekke garnene. Vitner har forklart at det var bris fra vest og noe sjøgang. 3

Statens havarikommisjon for transport Side 4 Figur 1: Oversiktskart. De begynte å trekke garn med garnspillet innn over styrbord side, og g fisken ble lagt over på babord side og i senter etter hvert som de trakk garnene. Fangsten var sværtt god, og på grunn av økt vekt fra fangst og utstyr lå sjarken etter hvert dypere i vannet. De valgte derfor å avslutte fisket,, og skar avv resten av garnene somm de ikke hadde fått trukket. Figur 2: Sjøkart over området. Garnene stod i området sørvest for ulykkesstedet. De gikk mot Geitungenn for å finnee le og fikk dermed babord side mot vind og bølger. På grunn av fisken og garnene som låå på babord side hadde sjarken krengning mot babord, og bølgene begynte raskt å slå innn over ripa. Det var også en del utettheter i skroget på babord side, blant annet et hull etter en gammel skroggjennomføring. 4

Statens havarikommisjon for transport Side 5 Figur 3: Babord side med gammel ogg ny skroggjennomføring.. De to elektriske lensepumpene blee startet, og det kom ut oljeblandett lensevann til å begynne med. Fiskernee bestemte seg for å gå mot bryggaa på innsiden av Geitungen for å legge til. Hjelperen ringte til en kamerat for å be om hjelp. Klokkenn var da noe etter 1000. Han fortalte kameraten at de tok inn vann, og var redd for at de komm til å synke. Kameraten kontaktet med en gangg sin faste makker, og de d dro ut så snart de klarte med sjarken Orion. Underveis varslet de Hovedredningssentralen for Sør-Norge (HRS-S) om at en båt holdt på å synke ved Geitungen, og at de måtte sende et helikopter. Stabukk lå svært dypt i vannet på vei mot brygga på Geitungen. Etter en stund stanset begge de elektriske lensepumpene. Vannet fortsatte å strømme inn, og da Stabukk var 10-15 meter fra brygga stanset motoren. På grunn av fralandsvind og strøm begynte Stabukk å drive bort fra land. Skipperen var på vei innn i kabinen for f å hente en håndpumpe og redningsvester før han ombestemte seg og snudde. Han og o hjelperenn ville prøve å svømme til land fra derr båten lå, fordi avstanden ville raskt bli større hvis de ventet. De snakket om at de var ganske dårlige svømmere, men de hoppet h likevel uti vannet uten overlevingsdrakt og redningsvest. De mente at dette var deres beste e mulighet til å berge seg. Stabukk sank kort tid etter at de hadde hoppet uti vannet. Etter å ha svømt 5-6 meter hørte hjelperen at skipperen gispet, g og lagde noen uvanlige lyder. Hjelperen tok så tak i skipperen og dro han med seg mot land. Det kom ingen i livstegn fra skipperen etter dette. Etter at de hadde kommet inn på grunnere vann satte hjelperen i gang med førstehjelp på skipperen. Det var såå bratt på dette stedet at det ikke var mulig å dra skipperen opp på land, så førstehjelpen foregikk i sjøen. 5

Statens havarikommisjon for transport Side 6 Figur 4: Satellittbilde av Geitungen. "Landingsplass" angir hvor de to fiskerne kom i land etter å ha hoppet i sjøen. (Foto: Norge i bilder). Etter en stund kom sjarken Orion med de to kameratene om bord. Stabukk hadde allerede sunket, og de to om bord på Orionn fikk raskt øye på skipperen og hjelperen fra Stabukk. De kontaktet HRS-S og orientertee dem om situasjonen. De D ba også om at det skulle sendes redningshelikopter. Da varr klokken 1024. Politiets operasjonssentral ble informert, og en patrulje ble sendtt på utrykning fra Haugesund. Orion ble forsøkt manøvrert inntill dem, men det var for grunt der dee nødstedte var, så Orion kom ikke helt inntil. Det blee derfor kastet over en tamp fra Orion som ble festet rundt skipperen. Han ble trukket over til Orion, men hann var for tung til at de klarte å få ham om bord. Hjelperen fra Stabukk kom seg påå land, men han var for seg videre, så han satt seg s i le for vinden bak en stein. Etter noen minutter kom redningshelikopteret, og de startet med å heise opp skipperen. Det hadde kommet ytterligere en skøyte til stedet og denne gikk innn til land derr hvor hjelperen satt. Han var for utslitt og nedkjølt til å klatre om o bord, ogg han signaliserte at han måtte plukkes opp med helikopteret. Dette ble gjort, og helikopteret returnerte til Sola med begge personene fra Stabukk om bord. Skipperen ble konstatert omkommet, og det ble rekvirert ambulanse for å frakte hjelperen til sykehus. Hjelperen ble behandlet for nedkjøling og utskrevet fra sykehuset s samme kveld. 1.3 Vær- og bølgeforhold utslitt og nedkjølt til å bevege Meteororologisk institutt, ved Vervarslinga på Vestlandet, har beskrevet vær- og bølgeforhold i området. Brevet fraa Meteorologisk institutt finnes i sin helhet i vedlegg C. Informasjonen herfra kan sammenfattes som vestlig laber til frisk bris (15-20 knop), noe redusert sikt på grunn av tåke og nedbør, og signifikant bølgehøydeb e ca. 2,5 meter. Informasjonen om bølgehøyde er mest usikker, da dennee observasjonen ble gjort på Heimdalfeltet, ca. 95 nautiske mill vest for ulykkesstedet. 6

Statens havarikommisjon for transport Side 7 1.4 Heving Vraket av Stabukk ble liggende påå ca. 10 meters dyp, ca. 70 meter utenfor brygga på Geitungene. Dykkere fra f kystvaktskipet (KV) Tor dykket ned til vraket ca. kl. 1245 samme dag som ulykken skjedde. De observerte at vraket lå på tilnærmet flat sandbunn, s med krengning mot babord. De la også merkee til at vraket tilsynelatende lå lett på bunnen slik at det var en risiko for at det kunne flyttes av vær ogg strøm. Et garn med mye fisk strakk seg ca. 40 meterr fra båten. Det var mye fisk i garnet og rundtt vraket. Det var ikke garn i propellen. Figur 5: Bilde tatt under dykking et par timer etter ulykken. (Foto: Kystvakten). Om morgenen 1. mars kontaktet skipssjefen på KV Tor politiet p og tilbød at de kunne heve vraket av Stabukkk samme dag. Politiet forela dette for hjelperen som hadde vært med på fisket og han fortalte politiet at mange var bekymret for hvaa som ville skje s med vraket. Stabukk var ikke forsikret,, og de ville derfor sette stor pris på om vraket av Stabukk kunne heves av Kystvakten. KV Tor gikk i gang med hevingenn om ettermiddagen, torsdag 1. mars. Dykkere slo stropper rundt vraket, og det ble hevet til overflaten. 7

Statens havarikommisjon for transport Side 8 Figur 6: Stabukk hevet till overflaten. (Foto: Kystvakten). En del av garnene og fisken ble fjernet, og sjarken ble lenset for så mye vann at den fløt uten å bli holdt oppe. De involverte i hevingen anslo at det d lå anslagsvis 1500-2000 kilo fisk om bord i Stabukk. Figur 7: Dekket til Stabukk sett fra styrbord. (Foto: Kystvakten). 8

Statens havarikommisjon for transport Side 9 Figur 8: Dekket til Stabukk sett ovenfra. Akterenden til høyre. (Foto: Kystvakten). Sjarken ble deretter slept til land i Skudeneshavn hvor politiet og havarikommisjonen kunne inspisere. Figur 9: Stabukk under slep til Skudeneshavn. (Foto: Kystvakten). 9

Statens havarikommisjon for transport Side 10 Figur 10: Stabukk fortøyd etter slepet. (Foto: Kystvakten). 1.5 Regelverket for yrkesfartøy Det er flere forskrifter som regulerer sjarker av Stabukkss størrelse. De mest sentrale i denne saken er byggeforskriften 1, sikkerhetsforskriften 2 og ASH-forskriften 3. Bestemmelser om konstruksjon avv skrog og overbygg samt minimumskrav til utstyr for fiskefartøy er regulert i byggeforskriften, mens driftsmessige forhold er regulert i sikkerhetsforskriften. I tillegg er det inntatt bestemmelser om helse-, miljø- og sikkerhetsforhold i ASH-forskriften. 1.5.1 Krav til bygging og konstruksjon av fiskefartøy under 355 fot (10,677 meter) Byggeforskriften kommer til anvendelse på fartøy bygget etter 1. januar 1992 og på fartøy bygget før 1. januar 1992 dersom de er ombygget etter dennee dato. For fartøy f med største lengde mindre enn 10,67 meter (35 fot) bygget før 1. januar 1992 er dett i praksis ingen krav til konstruksjon/bygging med mindre fartøyett ombyggess etter dennee dato. Byggeforskriften som muligens var gjeldendee da Stabukk ble bygget (i 1968), forskrift av 2. oktober 1968 om bygging av fiske- og fangstfartøyer, inneholdt ikke bestemmelser for fartøyer med største lengde mindre enn 10,67 meter. I eldre regelverk var det heller ikke bestemmelser for denne fartøygruppen. Byggeforskriften av 15. oktober 1991 er en kort, overordnet forskrift som henviser videre til Nordisk Båt Standard for yrkesbåter under 15 meter, 1990 (NBS). Den ble altså ikke gitt tilbakevirkende kraft. 1 Forskrift 15. oktober 1991 nr. 708 om bygging og utrustning av fiske- og fangstfartøy fra 6 m og opptil 15 m største lengde 2 Forskrift 15. oktober 1991 nr. 710 om sikkerhetstiltak m.v. på fiske- og fangstfartøy 3 Forskrift 1. januar 2005 nr. 8 om arbeidsmiljø, sikkerhet og helsee for arbeidstakere på skip 10

Statens havarikommisjon for transport Side 11 NBS er relativt omfattende og gir detaljerte bestemmelser om byggetekniske forhold som konstruksjon/styrke, stabilitet og fribord, dreneringsåpninger fra åpne dekk, plassering av ventilasjonsåpninger, minimumsstandard på luker og dører, osv. Stabukk var altså bygget før forskriften trådte i kraft, og på byggetidspunktet fantes det ikke myndighetskrav til fiskefartøy av denne størrelsen. Det er heller ikke krav til dokumentasjon av stabilitet for denne fartøygruppen, så det foreligger ingen stabilitetsberegninger for Stabukk. 1.5.2 Krav til drift av fiskefartøy under 35 fot (10,67 meter) Sikkerhetsforskriften og ASH-forskriften kommer til anvendelse for alle fartøy uansett byggeår og gir operasjonelle bestemmelser knyttet til driften av fartøy. Sikkerhetsforskriften kommer i liten grad til anvendelse for et åpent fartøy, slik Stabukk var. Den gjelder i hovedsak dekkede fartøy. En bestemmelse som like fullt gjelder alle fartøy er sikkerhetsforskriftens 23 pkt. 1. som sier dette: Fartøy skal lastes slik at det i alle lastetilstander får tilstrekkelig stabilitet og fartøyets fører skal etter vurdering av bl.a. fartøyets manøvreringsegenskaper, ta nødvendige forholdsregler for å oppnå en forsvarlig trim under hele reisen med den lastekondisjon fartøyet har. I henhold til ASH-forskriften skal blant annet farer om bord avdekkes. Når faren er avdekket, skal det foretas en vurdering av den risiko faren utgjør. Slik risikovurdering skal foretas regelmessig og ved: innføring av nytt arbeidsutstyr eller ny teknologi, og øvrige endringer i organisering eller planlegging av arbeid som kan ha betydning for arbeidstakernes sikkerhet og helse Resultatene av risikovurderingen skal dokumenteres skriftlig. 1.6 Tilsynet relatert til yrkesfartøy Bestemmelser om tilsyn av fiskefartøy med største lengde opptil 15 meter er regulert av byggeforskriften. For fartøy med største lengde under 10,67 meter (35 fot) som ønsker godkjennelsessertifikat i henhold til Nordisk Båtstandard kontrollerer Det norske Veritas at fartøyet tilfredsstiller aktuelle krav og utsteder en skriftlig bekreftelse på at fartøyet har såkalt Nordisk godkjennelse. For fartøy som ikke har nordisk godkjennelse basert på en slik frivillig kontroll av Det norske Veritas, er hovedprodusent, bygger eller importør ansvarlig for og skal kontrollere at fartøyet tilfredsstiller aktuelle krav. Myndighetene fører verken byggetilsyn eller senere periodiske kontroller av fartøy med største lengde under 10,67 meter. Sjøfartsdirektoratet kan likevel foreta uanmeldte tilsyn av fartøyet etter at det er tatt i bruk for å påse at gjeldende sikkerhetskrav er oppfylt. Med tanke på gjennomføring av tilsyn har myndighetene i praksis ikke prioritert denne flåtegruppen før i 2005. Da iverksatte Sjøfartsdirektoratet en spørreundersøkelse rettet mot fiske- og fangstfartøy med største lengde fra 6 til 10,67 meter, med det formål å kartlegge sikkerhetsstandarden på den delen av sjarkflåten som ikke var underlagt 11

Statens havarikommisjon for transport Side 12 periodiske kontroller. Bakgrunnen for dette var at denne fartøygruppen var sterkt overrepresentert på statistikk over dødsulykker. Det ble i forbindelse med denne undersøkelsen sendt ut over 5000 spørreskjema, og svarprosenten var 42. Undersøkelsen avdekket at etterlevelsen av regelverket ikke var tilfredsstillende. Det ble i etterkant av undersøkelsen besluttet å iverksette en kampanje med uanmeldte tilsyn for denne fartøygruppen. Denne første kampanjen startet i 2006 og omfattet tilsyn av fartøy i de tre nordligste fylkene. Senere ble kampanjen utvidet til å dekke hele landet. I perioden 2006 til og med 2010 ble det gjennomført ca. 950 uanmeldte tilsyn tilsvarende ca. 24 % av flåten mellom 6 og 10,67 meter. I all hovedsak har søkelyset vært rettet mot sikkerhetsutstyret om bord. Byggetekniske forhold som konstruksjon/styrke, stabilitet og standard på lukningsmidler har hatt mindre fokus. Det ble ikke gjennomført uanmeldt tilsyn på Stabukk i forbindelse med denne kampanjen, og det er heller ikke gjennomført senere. Både spørreundersøkelsen som ble gjennomført i 2005 og de etterfølgende kampanjene med uanmeldte tilsyn som har vært gjennomført hvert år siden, har hatt hovedfokus på sikkerhetsutstyret ombord i denne flåtegruppen. Fartøyenes byggetekniske standard i forhold til for eksempel skrogstyrke og stabilitet har det vært mindre fokus på. I forbindelse med undersøkelsen av forliset med Marina 2. mars 2009 ga havarikommisjonen derfor en tilrådning til Sjøfartsdirektoratet om også å fokusere på byggetekniske forhold i forbindelse med tilsyn av sjarkflåten. 1.7 Innføring av periodisk kontroll også av fartøy under 35 fot Sjøfartsdirektoratet har hatt et utkast til forskriftsendring på høring hvor det blant annet foreslås å innføre et kontrollregime tilsvarende det som er etablert for fartøy med største lengde over 35 fot (10,67 meter), også for fartøy under 35 fot. I forbindelse med en slik ordning, som omfatter både tilsyn ved bygging/ombygging samt senere periodiske tilsyn, vil det også bli gjennomført kontroll av stabilitetsmessige forhold. Forskriften var planlagt iverksatt fra 1. januar 2012, men iverksettelsen er utsatt på ubestemt tid. 1.8 Myndighetenes informasjons- og motivasjonsarbeid Blant tiltakene Sjøfartsdirektoratet har iverksatt for å informere og motivere fiskerne vil havarikommisjonen fremheve brosjyren Sikkerhet på fiskefartøy, som er lagt ut på direktoratets hjemmesider, og som gir tips og informasjon om forebyggende tiltak, statistikk og bestemmelser. Brosjyren fokuserer i det vesentligste på praktiske, operasjonelle forhold, men i noen sammenheng inneholder også brosjyren konkret informasjon om en del byggetekniske bestemmelser. Sjøfartdirektoratet lanserte 29. mars 2012 filmen Trygt hjem. Denne filmen skildrer flere reelle ulykkeshendelser der pårørende eller skadelidte selv forteller sine historier. Den inneholder også tips og informasjon om forebyggende tiltak. Filmen er tilgjengelig på Sjøfartsdirektoratets nettsider. 12

Statens havarikommisjon for transport Side 13 2. HAVARIKOMMISJONENS VURDERINGER 2.1 Innledning Hendelsesforløpet i denne ulykken er relativt klart. De involvertes forklaringer stemmer godt overens, og det har ikke fremkommet motstridende informasjon. Ot.prp. nr. 78 (2003-2004) gir havarikommisjonen anledning til å undersøke forhold ved redningsoperasjoner og beredskap hvis slike forhold har hatt avgjørende betydning for utfallet av ulykken. Havarikommisjonen finner ikke at dette er tilfelle her, beredskaps- og redningsetater fungerte hovedsakelig som forventet, og det er lite disse etatene kunne gjort med utfallet av ulykken på det tidspunktet de ble varslet. 2.2 Driften av Stabukk Driften av Stabukk bar i stor grad preg av at de involverte oppfattet dette som en fritidsaktivitet. Dette kan man også lese ut av at Hovedredningssentralen først fikk melding om at det var et fritidsfartøy som hadde problemer i nærheten av Geitungen. Det gikk flere timer før det ble klart at dette var et yrkesfartøy. Det foreligger ikke informasjon om at det ble gjennomført risikovurdering av fisket man satte i gang med nye garn på ulykkesdagen. Havarikommisjonen mener at dette kan sees i sammenheng med at de involverte anså dette som en type fritidsaktivitet. Da trekkingen av garn var i gang, og det viste seg at fisket var svært godt, begynte Stabukk å ta inn vann, mer enn lensepumpene klarte å ta unna. Stabukk hadde to elektriske lensepumper, men en kombinasjon av større dypgående på grunn av mye fangst og utstyr om bord og sjøgangen gjorde at det kom inn mer vann enn det de to pumpene klarte å pumpe ut. Å gå mot nærmeste beskyttede land, slik Stabukk gjorde i denne situasjonen, synes å være en riktig vurdering. 2.3 Stabukks tekniske tilstand Stabukk er en gammel sjark med svært begrenset lasteevne. Selv uten en detaljert gjennomgang av fartøyet synes det klart at det ikke er konstruert i henhold til byggeforskriften fra 1991 og Nordisk Båt Standard (NBS). Siden Stabukk var bygget før byggeforskriften var dette heller noe krav. Hvis det blir innført krav om kontrollordning som foreslått av Sjøfartsdirektoratet omtalt i pkt. 1.7 vil eiere av mindre fiskefartøy måtte fremstille fartøyene for godkjenning hos godkjent foretak. Hvis Stabukk hadde vært gjennom kontroll hos et godkjent foretak ville etter all sannsynlighet skrog- og stabilitetsmessige svakheter blitt avdekket, og det hadde vært enklere for eieren å operere Stabukk innenfor forsvarlige begrensninger. Forklaringer fra de involverte forteller at vanninntrengingen økte på etter hvert som dypgående økte. Dette er normalt for en klinkbygd båt, det er ikke uvanlig at det er noe utetthet mellom bordgangene over den normale vannlinjen. I tillegg hadde Stabukk et hull etter en gammel skroggjennomføring i skroget på babord side. Disse forholdene gjør det ekstra viktig å påse at man ikke overlaster båten. 13

Statens havarikommisjon for transport Side 14 2.4 Oppsummering Stabukk var en aldrende sjark som, til tross for at den var registrert som et yrkesfartøy i merkeregisteret, på de fleste måter ble drevet som et fritidsfartøy, og ikke i tråd med gjeldende regelverk for yrkesfartøy. Da fangsten med de nye garnene viste seg å være mer enn båten kunne bære forsøkte de to om bord å redde situasjonen ved å kjøre til land. Dette lyktes bare nesten, og etter å ha hoppet i sjøen for å forsøke å svømme til land døde skipperen mens hjelperen klarte å komme seg til land. 3. SIKKERHETSTILRÅDINGER Undersøkelsen av denne sjøulykken har ikke avdekket områder hvor havarikommisjonen anser det som nødvendig å fremme nye sikkerhetstilrådinger. Statens havarikommisjon for transport Lillestrøm, 21. september 2012 14

Statens havarikommisjon for transport Side 15 VEDLEGG Vedlegg A: Aktuelle forkortelser. Vedlegg B: Referanser. Vedlegg C: Vær- og bølgeinformasjon for Geitungen 28.februar 2012. 15

Statens havarikommisjon for transport Side 16 Aktuelle forkortelser Vedlegg A ASH-forskriften HRS-S Forskrift om arbeidsmiljø, sikkerhet og helse på skip. Hovedredningssentralen for Sør-Norge. NBS Nordisk Båt Standard for Yrkesbåter under 15 meter, 1990. Ot.prp. Odelstingsproposisjon. 16

Statens havarikommisjon for transport Side 17 Referanser Vedlegg B Forskrift 15. oktober 1991 nr. 708 om bygging og utrustning av fiske- og fangstfartøy fra 6 m og opptil 15 m største lengde (byggeforskriften). Forskrift 15. oktober 1991 nr. 710 om sikkerhetstiltak mv. på fiske- og fangstfartøy (sikkerhetsforskriften). Forskrift 1. januar 2005 nr. 8 om arbeidsmiljø, sikkerhet og helse for arbeidstakere på skip (ASHforskriften). Nordisk Båt Standard for Yrkesbåter under 15 meter, 1990. 17

Statens havarikommisjon for transport Side 18 Vedlegg C 18

Statens havarikommisjon for transport Side 19 19