TYSVÆR KOMMUNE RESULTATOMRÅDET BARNEHAGE Dato: 19.04.2013 Vår ref: 9444/2013 2011/149 Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf. 52 75 80 03 Arkiv:A10 Dykkar ref: Hinderåvåg barnehage 5560 NEDSTRAND RAPPORT ETTER TILSYN MED HINDERÅVÅG BARNEHAGE 07.03.2013 1. Tema for tilsyn: Hinderåvåg barnehage drives etter barnehagelovens regler. Det er gjennomført tilsyn med Hinderåvåg barnehage med temaet barnehagen som en pedagogisk virksomhet som blir drevet i samsvar med barnehageloven m/forskrifter. Tilsynet har fokus på følgende paragrafer i barnehageloven. 2 Barnehagens innhold 3 Barns medvirkning. Beskriv barnehagens system for å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt vekt på kap. 4 i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Planlegging, dokumentasjon og vurdering. I tillegg har Tysvær kommune bedt om å få tilsendt følgende dokumentasjon: Pedagogisk årsplan Barn og bemanning pr. 01.01.2013 Oversikt og saksliste/referat fra møte barnehagen sitt samarbeidsutvalg. Utfylling av dokument i forhold til tilsyn. 1.1 Formålet med tilsynet Sikre at Hinderåvåg barnehage følger opp barnehagelovens krav. Barnehageloven med forskrifter formidler samfunnets krav og forventninger til verdigrunnlag, rammevilkår, arbeidsmåter og innhold i barnehagen. Ved tilsyn sikrer en at Tysvær kommune som barnehagemyndighet får innsyn i hva som skjer i barnehagen. Tilsynet inngår som en del av tilsynsplanen som Tysvær kommune som barnehagemyndighet og er hjemlet i barnehageloven 16. Tilsynsplanen er godkjent av Oppvekst- og kulturutvalet i Tysvær kommune. Postadresse: Postboks 93 5575 Aksdal Org.nr.: 964 979 812 Telefon sentralbord 52 75 70 00 Telefon avdeling: 52 75 80 00 Telefaks 52 75 70 01 Telefaks avd 52 75 80 01 E-mail-adresse: post@tysver.kommune.no
Gjennom denne kontrollen skal en avdekke eventuell lovstridig praksis. Pålegg om endring skal føre til endring av praksis. Overordnet formål med er 2,3 og 4 i barnehageloven. Tysvær kommune som tilsynsmyndighet har utarbeidet spørsmål til hver paragraf som blir benyttet under tilsyn i alle barnehagene. Vi presiserer at tilsynsrapporten ikke gir ei fullverdig vurdering av barnehagen som en pedagogisk virksomhet. Rapporten omhandler bare resultat fra tilsynet som er gjennomført og gjelder bare paragrafene som tilsynet omfatter. 2. Gjennomføring av tilsynet Tilsynet er gjennomført ved å hente inn informasjon og vurdere dokumentasjon, og gjennom intervju med personer i ansvarskjeden. 21.01.2013: Melding om tilsyn sendt barnehagen med krav om innsending av dokumentasjon innen 25.02.2013 22.02.2013: Mottak av dokumentasjon 07.03.2013: Gjennomføring av tilsynet Til behandling i kommunen mars/april. Dokumentunderlag for gjennomføring av kommunens tilsyn 1. Barnehageloven 2. Pedagogisk årsplan for Hinderåvåg barnehage 3. Oversikt over møter med sakslister til barnehagens samarbeidsutvalg 4. Oversikt over barn og bemanning pr. 01.01.2013 5. Tilsynsskjema Oversikt over personer som var direkte involvert i tilsynet fra Hinderåvåg barnehage Navn Stilling Intervju Oppsummering Torbjørg Topnes Styrer Ja Ja Jorunn Sande Baustad Pedagogisk leder Ja Ja Martha Helgeland Fagarbeider Ja Ja 3. Kontrollområde for tilsynet 3.1 Barnehagens innhold. 2 Barnehagens innhold Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samisk barns språk og kultur. Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt fellesskap. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesse. Barnehagens årsplan er informativ og er i samsvar med føringene i rammeplanen. Barnehagen har en god pedagogisk praksis. Tilsynsnemnda mener at det har vært en god progresjon i det pedagogiske arbeidet siden forrige tilsyn.
Det virker som om personalet har jobbet godt med barnehagens verdigrunnlag og det er tydelig i den pedagogiske praksisen. Deltakerne hadde samme definisjon på kvalitetsbegrepet. Barnehagen har god praksis på arbeidet med pedagogisk årsplan der de ansatte opplever at de bidrar og har en påvirkning ti forhold til innholdet. Barnehagen har hatt fokus på lek og gitt personale kompetanseheving i forhold til lekens betydning for barnets utvikling. Det er brukt personalmøter i arbeidet med temaet. Barnehagen jobbet godt med språkutvikling i barnehagen og brukte flere metodiske verktøy i arbeidet med barna. Felles progresjonsplaner innen fagområder var kjent i barnehagen og blir brukt i planlegging i daglig arbeid med barna. Barnehagen arbeidet godt med å implementere kommunale planer. Haugalandsløftet var godt kjent blant deltakerne i tilsynet. Satsingsområdene i barnehageplanen blir innarbeidet i pedagogisk årsplan. De har valgt å ha ett fokusområde pr. år. Barnehagen lager dagsrapporter i Vigilo. Det blir laget månedsplaner som viser til hvilke fagområder som blir brukt. Planen blir evaluert på personalmøter og planleggingsdager. Hinderåvåg barnehage sitt arbeid med barnehagens innhold er ikke i strid med loven. 3.2 Barns medvirkning med fokus på å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 3 Barn rett til medvirkning Barn i barnehagen har rett til å gi uttrykk for sitt syn på barnehagens daglige virksomhet. Barn skal jevnlig få mulighet til aktiv deltakelse i planlegging av barnehagens virksomhet. Barnets synspunkter skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og modenhet. Barnehagen har god hverdagspraksis i forhold til å ta barna med i planlegging og vurdering. Barna får delta både i planlegging og dokumentasjon gjennom samtaler. Barnehagen mangler skriftlig rutine på dette. Barna deltar ikke i arbeidet med pedagogisk årsplan. Hinderåvåg barnehage sin oppfølging av barns rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er i tråd med barnehageloven. 3.3. Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt fokus på planlegging, dokumentasjon og vurdering. Hvordan arbeider barnehagen med å sikre at foresatte deltar i planlegging/dokumentasjon og vurdering av barnehagens innhold? Barnehagen har gode (ikke skriftlige) rutiner på å inkludere foresatte i planlegging, dokumentering og vurdering. Metode som er valgt er blir det arrangert foreldrerådsmøte i forkant av foreldresamarbeidsutvalget i barnehagen.
Barnehagen har brukerundersøkelser. Foresatte deltar i utarbeidelse av handlingsplan. Hinderåvåg barnehage sin oppfølging av foresatte rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er i samsvar med barnehageloven. 3.4 Gjennomgang av dokumentasjon Tilsynsskjema ok. Pedagognorm Oversikt over pedagoger i forhold til barnetall er ikke i tråd med barnehageloven da det kan virke som om barnehagen har prosentvise stillinger for pedagoger. Tilsynsnemnda viser til presisering av pedagognormen som Kunnskapsdepartementet har sendt til kommunene. Hinderåvåg barnehage bryter barnehageloven i forhold til 18 og forskrift om midlertidig eller varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk ledere 4. Pålegg Med hjemmel i barnehageloven 16 og som følge av tilsyn av denne rapporten gir tilsynsnemnda følgende pålegg: 4.1 Hinderåvåg barnehage må følge normen for pedagogisk bemanning. 5. Forslag til forbedringer Hinderåvåg barnehage må lage et skriftlig system for barns medvirkning i planarbeid. Hinderåvåg barnehage bør vurdere å lage en skriftlig rutine på hvordan foresatte kan delta i arbeid med pedagogisk årsplan. Oppfølging av tilsynsresultater Tiltak for å rette opp lovbrudd skal settes i verk umiddelbart. Hinderåvåg barnehage skal gi skriftlig tilbakemelding om lovbruddet er rettet, og dokumentere at det er utarbeidet tiltak som er i samsvar med pålegget. Forslag til forbedringsmeldinger blir etterspurt i brevtilsyn i 2014. Frist for tilbakemelding vedr. oppretting er 15.08.2013 Aksdal Anne Lise Myrvoll Leder for tilsynsnemnda John-Fredrik Rognsvaag medlem i tilsynsnemnda