Intern melding 2012-002 vedlegg 2 Saksnummer: 11/3720-3 Dato: 2. februar 2012 Standard for god saksbehandling Avslag statsborgerskap etter søknad statsborgerloven av 10. juni 2005 statsborgerloven 7 1. Registrering i DUF Personopplysninger Vedtak Korrespondanse Navn på søker Aliasidentitet Statsborgerskap Fødselsdato og personnummer Kjønn Adresse Relevante relasjoner Vedtaksdato Hjemmel og tillatelseskode Registrert foretatt søk i N-SIS Vilkårsboksen i DUF er utfylt i samsvar med gjeldende rutiner Korrespondanse i saken er registrert med riktig adressat 1
2. Saksforberedelse Effektiv og hensiktsmessig ressursbruk Dokumentasjon som i utgangspunktet skal foreligge. Dokumentorden i papirsaker Gradering av dokumenter Skjerming av dokumenter eller saker Saken skal være forberedt i samsvar med gjeldende rutiner. I tilfeller hvor ikke all dokumentasjon følger saken, vil det avgjørende kriteriet for god saksbehandling være at det er sannsynlighetsovervekt for at vilkårene for tillatelsen ikke er oppfylt. Alle saksdokumenter f.o.m. sak 001 skal foreligge Søkeren må dokumentere eller på annen måte klarlegge sin identitet Dokumentasjon på at søkeren fyller kravet om norskopplæring fastsatt i sbl 8, jf forskriften kapittel 4 Født i utlandet: Fødselsattest. Er søkeren under 18 år skal attesten vise foreldrenes navn. Født i Norge: Søkeren og foreldre sjekkes i DSF Vigselsattest, bekreftelse på samboerskap eller attest på partnerskap Ved planlagt utenlandsopphold, for eksempel studier eller arbeid, skal formålet være dokumentert Kopi av gamle og nye reisedokumenter Reiseoversikt for reiser ut og inn av Norge (eget vedlegg til søknadsskjemaet) Uttømmende politiattest for søkere fylt 15 år Dersom søkeren er i skolepliktig alder: Bekreftelse fra skolen på at søkeren følger undervisningen Komplett dokumentliste skal føres Alle saksdokumenter skal nummereres Gradert informasjon skal være merket med sikkerhetsgradering i henhold til sikkerhetsloven 11 eller beskyttelsesinstruksen 1, og være håndtert i samsvar med gjeldende rutiner Skjerming skal være vurdert i samsvar med gjeldende rutiner 2
Søknadskompetanse Søknaden skal være fremmet i samsvar med sbl 27 og 31 Søknad underskrevet Utvisningsvurdering Vurdering av om opplysninger skal sendes andre etater Linjebehandling Utvisningsvurdering må foretas dersom det fremkommer opplysninger som gir grunn til dette, og det må kontrolleres at det ikke foreligger forhold som nevnt i utl 59 Vurdere anmeldelse, jf UDI RS 2010-021, bekymringsmelding til barnevernet, jf utf 17-6, mv. Linjebehandling må foregå i henhold til gjeldende retningslinjer, og fremgå av saken 3. Vedtak og oversendelsesbrev Vilkårene Sbl 7 - Enhver har etter søknad rett til norsk statsborgerskap dersom søkeren på vedtakstidspunktet Første ledd a) har dokumentert eller på annen måte klarlagt sin identitet, jf fjerde ledd, jf forskriften kapittel 1 og Q-21/2010 pkt. 3.1 b) har fylt 12 år c) er og vil forbli bosatt i riket, jf forskriften kapittel 2 og Q- 21/2010 pkt 3.2 d) fyller vilkårene for permanent oppholdstillatelse i utlendingsloven 62 jf utlendingsforskriften kap 11 e) har til sammen syv års opphold i Norge i løpet av de siste ti årene, med oppholds- eller arbeidstillatelse av minst ett års varighet. Opphold i en eller flere søknadsperioder medregnes i syvårsperioden, jf femte ledd, jf forskriften kapittel 3 og Q- 21/2010 pkt 3.3 3
f) fyller kravet om norskopplæring fastsatt i 8, jf forskriften kapittel 4 og Q-21/2010 pkt 3.4-3.4.3 g) ikke er ilagt straff eller strafferettslig særreaksjon eller har utholdt karenstid, jf loven 9, jf forskriften kapittel 5 og Q- 21/2010 pkt 3.5-3.5.2. Vurdere berostillelse etter sbl 30. h) fyller kravet om løsning fra annet statsborgerskap fastsatt i 10, jf forskriften kapittel 6 og Q-21/2010 pkt 3.6-3.6.6 Annet ledd: Søkeren har ikke rett til norsk statsborgerskap etter første ledd dersom hensynet til rikets sikkerhet eller utenrikspolitiske hensyn taler mot Tredje ledd: Uttømmende politiattest skal følge søknaden om statsborgerskap. Politiattesten må også vise forhold søkeren er siktet eller tiltalt for, jf forskriften 14 Vedtaket og oversendelsesbrevet skal inneholde Språk Riktig hjemmelshenvisning Begrunnelse av avslaget Informasjon om klageadgang og -frist Opplysning om klageorgan og hvor klagen skal rettes Vedtak og oversendelsesbrev skal være i henhold til UDIs språkprofil 4. Brukerservice og saksbehandlingstid Saksbehandlingstid Fvl 11a Forvaltningsorganet skal forberede og avgjøre saken uten ugrunnet opphold Absolutt krav til saksbehandlingstid i regelverk, tildelingsbrev, retningslinjer eller interne et medfører at saken ikke skal ha hatt unødig liggetid på noe trinn i saksbehandlingen og at saken ikke er utredet unødig, for eksempel ved at den er sendt til uttalelse uten at dette følger av gjeldende rutiner. Dersom det gjelder absolutte krav til saksbehandlingstid, så skal saken være behandlet innenfor de absolutte fristene. 4
rutiner Svar på henvendelse Underretning om vedtak Skriftlige henvendelser skal besvares innen tre uker Søkeren, eller søkerens representant /fullmektig, skal underrettes om vedtaket 5