Møte nr. 1/2013 MØTEINNKALLING Personal- og økonomiutvalget Personal- og økonomiutvalget holder møte torsdag 07.02.2013 kl. 18.00 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Navn Ordfører Ragnar Olsen AP Varaordfører Rita Dreyer AP Medlem Karl Nikodemussen AP Medlem Catharina Jensen Sæther AP Medlem Yngve Nilsen SV Medlem Jorunn H. Mikkelsen Fagforbundet (fra og med sak 1/13 til og med sak 3/13) Medlem Leif Inge Jakobsen Utdanningsforbundet (fra sak 1/13 til og med sak 3/13) Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene, unntatt sak 2/13 og 3/13, er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no. Kvalsund 31.01.2013 Ragnar Olsen ordfører
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel Partsammensatt PØ-utvalg: 1/13 13/76 REFERATSAKER - PARTSAMMENSATT UTVALG 2/13 12/1118 Unntatt offentlighet - Ofl 25 ANSETTELSE AV LEDER FOR PLAN OG UTBYGGING 3/13 12/906 Unntatt offentlighet - Ofl 25 ANSETTELSE AV PROSJEKTKOORDINATOR KOMMUNALE PROSJEKT SAMT LUK-PROSJEKTET PØ-utvalget: 4/13 13/77 GODKJENNING AV PROTOKOLL 5/13 13/74 REFERATSAKER 6/13 13/78 TILSKUDD TIL POLITISKE PARTIER I KOMMUNEN FOR 2013 7/13 13/75 AVTALE - TIDLIGERE REKTORBOLIG I KOKELV 8/13 08/725 ASKUR AS - REDUKSJON AV VANNAVGIFT EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.
Sak 4/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Partsammensatt Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/76 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/13 Personal- og økonomiutvalget 07.02.2013 REFERATSAKER - PARTSAMMENSATT UTVALG Ordførers innstilling: Referatsakene tas til orientering.
Sak 4/13 SAKSGRUNNLAG: 1. Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte 15.08.12 2. Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte 26.10.12 3. Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte 26.11.12 4. Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte 14.12.12 5. Arbeidsmiljøutvalget (AMU) Protokoll fra møte 15.11.12 6. Arbeidsmiljøutvalget (AMU) Protokoll fra møte 29.11.12 Rådmannens tilråding: Referatsakene tas til orientering. Arne Hansen rådmann
Sak 4/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 13/77 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/13 Personal- og økonomiutvalget 07.02.2013 GODKJENNING AV PROTOKOLL Ordførers innstilling: Protokoll fra møte i personal- og økonomiutvalget 27.11.2012 og 13.12.2012 godkjennes.
Sak 4/13 SAKSGRUNNLAG: Protokoll fra møte 27.11.12 Protokoll fra møte 13.12.12 Rådmannens tilråding: Protokoll fra møte i personal- og økonomiutvalget 27.11.2012 og 13.12.2012 godkjennes. Arne Hansen rådmann
Sak 5/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/74 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/13 Personal- og økonomiutvalget 07.02.2013 REFERATSAKER Ordførers innstilling: Referatsakene tas til orientering.
Sak 5/13 SAKSGRUNNLAG: 1. Rådet for eldre og funksjonshemmede Protokoll fra møte 26.11.12 2. Utviklingsutvalget Protokoll fra møte 29.11.12 3. Omsorg- og oppvekstutvalget Protokoll fra møte 03.12.12 4. Kvalsund kirkelig fellesråd Protokoll fra 11.12.12 5. Fagforbundet og Norsk Folkehjelp Henvendelse i brev av 10.12.12 til ordfører om et felles løft mot negative holdninger og diskrimitering i arbeidslivet. 6. Kommunal- og regionaldepartementet Brev av 02.01.12 Informasjon om opptak i Saman om ein betre kommune. Rådmannens tilråding: Referatsakene tas til orientering. Arne Hansen rådmann
Sak 6/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 13/78 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/13 Personal- og økonomiutvalget 07.02.2013 TILSKUDD TIL POLITISKE PARTIER I KOMMUNEN FOR 2013 Ordførers innstilling: På bakgrunn av valgresultatet høsten 2011, Partilovens 10-2 og kommunestyrevedtak i sak 24/06 vedtar personal- og økonomiutvalget følgende utbetaling av tilskudd til de politiske partiene for 2013: Kvalsund Arbeiderparti kr. 14.100,- Kvalsund Sosialistisk Venstreparti 5.700,- Kvalsund Høyre 4.500,- Til sammen kr. 24.300,- Beløpet belastes post 13703.1000.100. For senere år (fra og med 2014) foretas utbetaling av partistøtte administrativt på bakgrunn av den til enhver tid vedtatte sats pr. partigruppe og pr. representant.
Sak 6/13 SAKSGRUNNLAG: K-sak 24/06 Partiloven av 17.6.05 SAKSOPPLYSNINGER: Fra januar 2006 overtok fylkesmennene de oppgavene som kommunene og fylkeskommunen hadde med å betale ut tilskudd til kommune- og fylkespartiene. Ordningen hvor fylkesmennene refunderte utgifter som kommunene/fylkeskommunen hadde forskuttert, falt bort fra samme tidspunkt. Tilskuddene ble innlemmet i den generelle rammeoverføringen til kommunene, slik at det er opp til hver enkelt kommune om den vil videreføre en slik støtteordning. Dersom kommunen velger å gi økonomisk støtte må den følge forutsetningene i Partiloven, jfr. lovens 10 (2) som lyder slik: Stortinget finansierer de folkevalgte gruppene i Stortinget. Fylkeskommunen finansierer de folkevalgte gruppene i fylkestinger og kommunene finansierer de folkevalgte gruppene i kommunestyret. Støtten til de folkevalgte gruppene i fylkestinget og kommunestyret skal ytes forholdsmessig etter deres oppslutning ved valget. Etter søknad betaler Fylkesmannen stemmestøtte og grunntilskudd til partiene. Grunntilskuddet er et fast beløp uavhengig av antall representanter. Kommunestyret fattet følgende vedtak i sak 24/06: Som en kommunal støtte viderefører kommunestyret ordningen med representantstøtte på kr. 1.200,- pr representant til kommunestyregruppene. I tillegg gis det kompensasjon for tap av gruppestøtte på kr. 2.100,-. Den økonomiske støtten følger Partilovens 10-2. På bakgrunn av valgresultatet høsten 2011 og kommunestyrevedtak av 16.5.06 blir fordelingen slik:
Sak 6/13 Arbeiderpartiet: Gruppestøtte kr. 2.100,- 10 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 12.000,- Til sammen kr. 14.100,- Sosialistisk Venstreparti: Gruppestøtte kr. 2.100,- 3 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 3.600,- Til sammen kr. 5.700,- Kvalsund Høyre: Gruppestøtte kr. 2.100,- 2 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 2.400,- Til sammen kr. 4.500,- Det er avsatt midler i budsjettet for 2013. SAKSVURDERING: Rådmannen har bragt i erfaring at fordeling av partistøtte behandles hvert år. I forhold til til vedtaket fra 2006 anser rådmannen at dette er en administrativ sak å følge opp vedtaket fra 2006 all den tid vi kjenner antall partigrupper og antall representanter. Hvorvidt satsene evt. skal endres er en politisk sak, men kan behandles i forbindelse med årsbudsjettet eller som egen sak. Rådmannens tilråding: På bakgrunn av valgresultatet høsten 2011, Partilovens 10-2 og kommunestyrevedtak i sak 24/06 vedtar personal- og økonomiutvalget følgende utbetaling av tilskudd til de politiske partiene for 2013:
Sak 6/13 Kvalsund Arbeiderparti kr. 14.100,- Kvalsund Sosialistisk Venstreparti 5.700,- Kvalsund Høyre 4.500,- Til sammen kr. 24.300,- Beløpet belastes post 13703.1000.100. For senere år (fra og med 2014) foretas utbetaling av partistøtte administrativt på bakgrunn av den til enhver tid vedtatte sats pr. partigruppe og pr. representant. Arne Hansen rådmann
Sak 7/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Arne Hansen Arkiv: 613 Arkivsaksnr.: 13/75 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/13 Personal- og økonomiutvalget 07.02.2013 AVTALE - TIDLIGERE REKTORBOLIG I KOKELV Ordførers innstilling: Vedlagt utkast til avtale mellom Kokelv bygdelag og Kvalsund kommune om forvaltning, drift og vedlikehold av tidligere rektorbolig godkjennes.
Sak 7/13 SAKSGRUNNLAG: Utkast til avtale mellom Kokelv bygdelag og Kvalsund kommune tidligere rektorbolig i Kokelv. SAKSOPPLYSNINGER: Kvalsund kommuner er eier av den tidligere rektorboligen i Kokelv. Boligen ble for en god stund siden utsatt for vannskade. Skaden er meldt vårt forsikringsselskap, og taksert til ca kr 125.000,-. Med fradrag for vår egenandel på kr 50.000 vil forsikringssum bli utbetalt med kr 75.425,- på bakgrunn av dokumentasjon. Kokelv bygdelag har henvendt seg til kommunen med forespørsel om å stå for driften av den gamle rektorboligen. På denne bakgrunn er det utarbeidet utkast til en avtale (følger vedlagt) for forvaltning, drift og vedlikehold av boligen, som er akseptert av partene. SAKSVURDERING: Kommunen er i ferd med å utarbeide et boligsosialt handlingsplan, men ifølge de opplysninger rådmannen sitter inne med har kommunen pr dato ikke et umiddelbart behov for denne boligen. Rådmannen anser det som vesentlig i forhold til forvaltning og drift av vår eiendomsmasse at disse benyttes. I slikt henseende er det positivt at Kokelv bygdelag ser behov for bruk av boligen til ulike formål. På bakgrunn av forsikringsoppgjør må/bør kommunen sette rektorboligen i stand. Ut i fra vedlagte avtaleutkast vil dette skje av Kokelv bygdelag etter anvisning og koordinering fra Kvalsund kommune. Rådmannen anser også avtalen som positiv i den forstand at dette engasjerer lokale krefter og at dette bidrar til positive effekter for bygdesamfunnet. Rådmannen har ansett det viktig å ha en dato for gyldighet/varighet av avtalen, jf pkt 7 i avtaleutkastet. Alternativet til avtale med Kokelv bygdelag er slik rådmannen vurderer det i dag at kommunen selv istandsetter boligen og sørger for evt utleie av denne og at fremtidig eierskap til denne vurderes nærmere i forhold til kommunens behov. På bakgrunn av forhistorien til saken samt at effekten for lokalsamfunnet anses å være bedre med vedlagte avtale vil rådmannen ikke anbefale en slik løsning.
Sak 7/13 Rådmannens tilråding: Vedlagt utkast til avtale mellom Kokelv bygdelag og Kvalsund kommune om forvaltning, drift og vedlikehold av tidligere rektorbolig godkjennes. Arne Hansen rådmann
Sak 8/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Arne Hansen Arkiv: M12 Arkivsaksnr.: 08/725 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/13 Personal- og økonomiutvalget 07.02.2013 ASKUR AS - REDUKSJON AV VANNAVGIFT Ordførers innstilling: Personal- og økonomiutvalget godkjenner det skisserte oppgjør vedr reduksjon i vannavgift for Askur AS for årene 2009-2012 samt oppgjør for forurensingsgebyr og fordelte anleggskostnader på til sammen kr 509.687,50 + mva. Det opptas forhandlinger med Askur AS evt andre parter om fremtidig eierskap og drift av anlegget på Grøtnes med sikte på at Kvalsund kommune skal redusere sitt engasjement til et minimum alternativt avslutte dette helt.
Sak 8/13 SAKSGRUNNLAG: 01.08.2012 Referat fra møte mellom Kvalsund kommune og Askur AS 06.08.2012 Brev fra Kvalsund kommune til Askur AS vedr forutsetninger fra Kvalsund kommune om dimensjonering, kvalitet, kostnader m.m 17.12.2012 Brev fra Askur AS vedr Faktura; vannavgift, forurensingsgebyr samt vanntilknytning. SAKSOPPLYSNINGER: Kvalsund kommune leverer vann til firmaet Askur AS gjennom sitt vannanlegg på Grøtnes. Firmaet har over tid klaget på vannkvaliteten som man mener ikke er tilfredsstillende i forhold til den produksjon firmaet driver. Kvalsund kommune sendte i 2011 ut faktura (m/forfall 20.12.2011) med følgende spesifikasjon: - Vannavgift 2009-2010-2011; kr 95.000 x 3 = kr 285.000,- - Forurensingsgebyr (tømming av septiktank 2011) = kr 19.687,50 - Tilknytningsavgift vann/fordelte anleggskostnader = kr 300.000,- Sum = kr 604.687,50 I tillegg kommer mva med 25 %. Ovennevnte er inntektsført i kommunens regnskap. I løpet av 2012 har det vært mye kontakt mellom partene. Det vises i den sammenheng til vedlagte dokumentasjon; kommunens brev til Askur AS datert 06.08.2012 med vedlegg, som gir en grei oversikt over historikken. Som det fremgår av møtereferatet pr 01.08.2012 purret Kvalsund kommune på betaling av ovennevnte faktura. I ettertid har Askur AS har bedt om reduksjon av ovennevnte faktura med bl.a begrunnelse i vannkvaliteten. I desember 2012 ble det fra Askur AS skissert følgende; - Full betaling av forurensingsgebyret - 50 % betaling av det resterende Rådmannen repliserte i desember 2012 på dette med et forslag på minimum 50 % dekning av vannavgift i årene 2009, 2010 og 2011, og 100 % betaling av det resterende. I januar 2013 har det vært fornyet kontakt med forslag fra Askur AS om kr 450.000 + mva i fullt oppgjør, tilsvarende kr 300.000 (som det er enighet om), og at resten er
Sak 8/13 oppgjør for vannavgift for årene 2009-2011, samt 2012 samt at forurensingsgebyret inngår i betalingen. I senere dialog har rådmannen overfor Askur AS skissert følgende løsning: - Fordelte anleggskostnader betales fullt ut = kr 300.000.00 - Forurensingsgebyret betaltes fullt ut = kr 19.687,50 - Vannavgift for 4 år (2009-2012) betales med 50 % = kr 190.000.00 Sum = kr 509.687,50 I tillegg kommer 25 % mva. Det forutsettes at det ikke beregnes renter av beløpene for nevnte periode. Etter purring fra rådmannen 28.01.2013 skriver Sigurd Larsen samme dag pva selskapet: «Vi til telefonsamtale av i dag vedr. Askur AS. Videre viser vi til tidligere kommunikasjon med Kvalsund kommune vedr. vannproblematikk relatert til Askur AS, herunder også faktura av 20.12. 2011 vedr. vannavgift, tømming av septiktank og tilknytningsavgift, totalt kr. 755.859 inklusive mva. Etter samtale med eierne av Askur AS kan det opplyses at selskapet er villig til å inngå avtale med kommunen på det grunnlag som er skissert fra rådmannen, betaling av tilknytningsavgift og tømming av septiktank iht. faktura av 20.12. 2011, samt betaling av 50% av vannavgift for årene 2009, 2010, 2011 og 2012. Tilslutning til rådmannens forslag i denne forbindelse er betinget av at Askur AS og Kvalsund kommune kan bli enig om en omforent løsning mht. framtidig vannløsning for Askur AS som sikrer vannleveranser av tilstrekkelig kvalitet og kvantitet til anlegget slik at ordinær produksjon kan opprettholdes uten behov for dispensasjon fra Mattilsynet.» Rådmannens svar er følgende: Takk for tilbakemelding. Da har jeg registrert at vi er enige om følgende: Som tidligere skissert er forslaget to-delt; - 50 % oppgjør for vannavgiftene for 2009,2010,2011 og 2012. - 100 % oppgjør for resterende; dvs kr 300.000 + kr 19.687,50 I tillegg kommer mva. Det øvrige handler om å komme i dialog i forhold til fremtidig eierskap og drift av anlegget på Grøtnes. På bakgrunn av dette vil forslag bli presentert til politikerne.
Sak 8/13 Og senere kommentar fra selskapet samme dag (28.01.2013): For god ordens skyld, en presisering i forhold til tilbakemeldingen din. Som anført i mailen av tidligere i dag er vår tilslutning til rådmannens forslag betinget av at Askur AS og Kvalsund kommune ved forhandlinger finner fram til en omforent løsning mht. framtidig vannløsning for Askur AS. Vårt innspill må således forstås slik at en omforent avtale om framtidig vannløsning mellom kommunen og Askur AS, er den utløsende faktor i forhold til betaling fra Askur AS iht. skissen fra rådmannen. Styreleder Jón Gunnarsson i Askur AS kommer til Kvalsund om få dager og er beredt til å sette seg ned med kommunen for om mulig å finne fram til et avtalemessig grunnlag for framtidig vannløsning til anlegget på Grøtnes SAKSVURDERING: Det kan konstateres at dimensjoneringen av vannanlegget ikke fullt ut tilfredsstiller det behov Askur AS har. Dette innvirker også på vannkvaliteten. Saken har trukket ut i langdrag og rådmannen mener derfor den nå må finne sin avslutning. Slik forslaget nå ligger vil alle mellomværende være oppgjort pr 31.12.2012. Askur AS knytter betingelser til sitt oppgjør, jf ovenstående e-postutveksling. Rådmannen mener at kvaliteten på fremtidig vannforsyning må ses uavhengig av det skisserte oppgjør. Den skisserte løsning omhandler levering av varer som kommunen ikke har fått oppgjør for og ikke om fremtidige vannleveranser. Imidlertid - når det gjelder videre drift av anlegget på Grøtnes er rådmannen opptatt av at dette finner sin snarlige løsning. I forhold til de utfordringer begge parter har, og at det nå kun er èn kunde/mottaker av vannet mener rådmannen det må vurderes i hvilken grad det er hensiktsmessig for Kvalsund kommune å eie anlegget. Rådmannen vil derfor anbefale at man går i dialog med Askur AS evt andre om fremtidig eierskap og drift av anlegget.
Sak 8/13 Rådmannens tilråding: Personal- og økonomiutvalget godkjenner det skisserte oppgjør vedr reduksjon i vannavgift for Askur AS for årene 2009-2012 samt oppgjør for forurensingsgebyr og fordelte anleggskostnader på til sammen kr 509.687,50 + mva. Det opptas forhandlinger med Askur AS evt andre parter om fremtidig eierskap og drift av anlegget på Grøtnes med sikte på at Kvalsund kommune skal redusere sitt engasjement til et minimum alternativt avslutte dette helt. Arne Hansen rådmann