MØTEINNKALLING Personal- og økonomiutvalget

Transkript

1 Møte nr. 4/2013 MØTEINNKALLING Personal- og økonomiutvalget Personal- og økonomiutvalget holder møte den kl på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Ordfører Varaordfører Medlem Medlem Medlem Navn Ragnar Olsen AP Rita Dreyer AP Karl Nikodemussen AP Catharina Jensen Sæther AP Yngve Nilsen SV Medlem Jorunn H. Mikkelsen, Fagforbundet (i sak 22/13 og 23/13) Medlem Leif Inge Jakobsen, Utdanningsforbundet (i sak 22/13 og 23/13) Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf , så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene, unntatt sak 29/13, er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside Kvalsund Ragnar Olsen ordfører

2 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PARTSAMMENSATT UTVALG: 22/13 13/807 REFERATSAKER - PARTSAMMENSATT UTVALG 23/13 09/882 ARBEIDSTIDSBESTEMMELSENE PERSONAL- OG ØKONOMIUTVALGET: 24/13 13/790 GODKJENNING AV PROTOKOLL 25/13 13/748 REFERATSAKER 26/13 13/80 SPONSORAVTALE SKAIDI XTREME /13 13/188 SØKNAD OM TILSKUDD TIL STRATEGISK PLATTFORM /13 11/1124 UTARBEIDELSE AV FORSLAG TIL ROM- OG FUNKSJONSPROGRAM FOR EVENTUELT NYTT OPPVEKSTSENTER - AVKLARING AV ENKELTE PROBLEMSTILLINGER 29/13 04/37 Unntatt offentlighet-ofl 13, Fvl. 13, 1. ledd nr. 2 PANTOBLIGASJON SKAIDI HOTEL AS AVTALE OM NEDBETALING EVENTUELT SENERE INNKOME SAKER.

3 Sak 22/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Partsammensatt Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/807 Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/13 Personal- og økonomiutvalget REFERATSAKER - PARTSAMMENSATT UTVALG Ordførers innstilling: Referatsakene tas til orientering.

4 Sak 22/13 SAKSGRUNNLAG: 1. Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte Ansettelsesutvalget Protokoll fra møte Rådmannens tilråding: Referatsakene tas til orientering. Arne Hansen rådmann

5 Sak 23/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Partsammensatt Saksbehandler: Eva Larsen Arkiv: 403 Arkivsaksnr.: 09/882 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/09 Arbeidsmiljøutvalget /09 Personal- og økonomiutvalget /13 Personal- og økonomiutvalget ARBEIDSTIDSBESTEMMELSENE Ordførers innstilling: Vedtaket i sak 58/09 unntak fra arbeidstidsbestemmelsene oppheves, da intensjonene i vedtaket vil bli ivaretatt gjennom Hovedtariffavtalens bestemmelser.

6 Sak 23/13 SAKSGRUNNLAG: Sak 58/09 i PØ Hovedtariffavtalen SAKSOPPLYSNINGER: Det vises til vedlagte saksutredning for PØ i sak 58/09 hvor det ble fattet følgende vedtak: Avdelingsledere og driftsledere som nevnt ovenfor unntas fra arbeidstidsbestemmelsene og tilstås kompensasjon for møtevirksomhet/annen særlig belastning utover ordinær arbeidstid med inntil dager fri, jfr. Hovedtariffavtalen 3.6. SAKSVURDERING: Utgangspunkt for behandlingen i 2009 var Arbeidsmiljølovens 10-12, og var nok etter rådmannens vurdering et ønske om å klargjøre vilkår for en del arbeidstakere som innehar stilling av ledende art. De stillinger som er nevnt i tidligere saksutredning som i dag inngår i kap og 3.4.2, hhv toppledere og andre ledere. Uavhengig av hva kommunestyret måtte vedta, gjelder Hovedtariffavtalens bestemmelser, som kommunen som medlem av KS er forpliktet ovenfor. Hovedtariffavtalens 6 omhandler overtid. I 6.3; Paragraf 6 gjelder ikke for arbeidstakere som er omfattet av: - AML og/eller - HTA kap. 3 pkt.3.4 Det er imidlertid åpnet for (i Hovedtariffavtalen) at arbeidstakere kan tilstås inntil 10 fridager. Etter rådmannens syn og erfaring vil antall fridager pr. år være forskjellig alt ut i fra hvilken arbeidsbelastning den enkelte leder har, og evt være grunnlag for forhandlinger mellom den enkelte arbeidstaker og arbeidsgiver.

7 Sak 23/13 Dessuten i vedtaket fra PØ i 2009 er det referert til angitte arbeidstakere. Flere har sluttet og nye har kommet til. Videre er lederstrukturen forandret gjennom omorganisering. Ytterligere blir hovedtariffavtalen redigert hvert andre år, noe som kan fører til endringer i forholdet mellom arbeidsgiver og ansatte. I overnevnte vedtak refereres det til hovedtariffavtalen 3.6. I dag omhandler 3 i hovedtariffavtalen oppsigelser og omplassering. Vedtaket fremstår derfor som noe underlig. Ut fra overnevnte argumentasjon ber rådmannen om at vedtaket fra 2009 oppheves, da intensjonene i vedtaket vil bli ivaretatt på en annen måte. Rådmannens tilråding: Vedtaket i sak 58/09 unntak fra arbeidstidsbestemmelsene oppheves, da intensjonene i vedtaket vil bli ivaretatt gjennom Hovedtariffavtalens bestemmelser. Arne Hansen rådmann

8 Sak 24/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 13/790 Saksnr.: Utvalg Møtedato 24/13 Personal- og økonomiutvalget GODKJENNING AV PROTOKOLL Ordførers innstilling: Protokoll fra møte i personal- og økonomiutvalget 12. april 2013 godkjennes.

9 Sak 24/13 SAKSGRUNNLAG: Protokoll fra møte Rådmannens tilråding: Protokoll fra møte i personal- og økonomiutvalget 12. april 2013 godkjennes. Arne Hansen rådmann

10 Sak 25/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/748 Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/13 Personal- og økonomiutvalget REFERATSAKER Ordførers innstilling: Referatsakene fra og med 1 til og med 3 tas til orientering. Ref.sak nr. 4 Søknad fra HLF Hammerfest og Omegn imøtekommes med kr ,-. Beløpet belastes formannskapets post

11 Sak 25/13 SAKSGRUNNLAG: 1. Alta kommune Brev av Oversendelse av Hålogaland lagmannsrett sin sak om anskaffelse av IKT-utstyr og tilhørende tjenester til 17 kommuner. 2. Utviklingsutvalget Protokoll fra møte Omsorg- og oppvekstutvalget Protokoll fra møte Hørselhemmedes Landsforbund, HLF Hammerfest og Omegn Søknad av om tilskudd til lokallagets kontor Rådmannens tilråding: Referatsakene tas til orientering. Arne Hansen rådmann

12 Sak 26/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 13/80 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/13 Utviklingsutvalget /13 Personal- og økonomiutvalget SPONSORAVTALE SKAIDI XTREME 2013 Utviklingsutvalgets innstilling: Saken oversendes til personal- og økonomiutvalget for behandling og eventuell innarbeidelse i det kommunale budsjett. Ordførers innstilling: 1. Hammerfest Sykkelklubb gis tilsagn om kr ,- i støtte i forbindelse med arrangementet Skaidi Xtreme 7. september Beløpet belastes konto næringsfondet jfr statuttenes punkt 2.1 reiselivsmessig infrastruktur. Tilsagnet effektueres når sponsoravtale er inngått. Avtalen bør inneholde elementer jf referat fra oppsummeringsmøte Tilskuddet er underlagt statutter for Kvalsund kommunes næringsfond av , med de forpliktelser som er beskrevet. 2. Det opprettes egen sponsorkonto i forbindelse med fremtidige budsjett som i fremtiden kan belastes slike søknader og lignende. 3. Det må utarbeides retningslinjer for tildeling av sponsormidler. Disse legges frem for kommunestyret til endelig godkjenning.

13 Sak 26/13 SAKSGRUNNLAG: Referat fra møte vedr. Skaidi Xtreme Søknad om sponsormidler fra Skaidi Xtreme SAKSOPPLYSNINGER: Historikk: 01 september 2012 ble tidenes første Skaidi Xtreme arrangert. 107 deltakere stilte på start i Skaidi Xtreme eller Adventure, mens 120 barn stilte opp i Skaidi Barn. Skaidi Hotel var fullbooket hele helgen under arrangementet. Arrangementet defineres som en opplevelseshelg i Finnmark med innlagt offroad sykkelløp. Det ble på et tidlig tidspunkt tatt kontakt med reindriftsadministrasjonen og berørt reinbeitedisktrikt for å avklare løypetrase. RBD 21 Gearretnjarga ble invitert og bidro også under selve arrangementet. Kvalsund kommune støttet opp om arrangementet med kr ,-. Midlene ble bevilget fra næringsfondet med hjemmel i statuttenes punkt 2.1 reiselivsmessig infrastruktur. Regnskapet for Skaidi Xtreme 2012 følger vedlagt og viser et overskudd på kr ,-. Overskuddet tilføres planlagt arrangement i Det ble den 8 okt 2012 avholdt et møte mellom kommunen og repr. fra Skaidi Xtreme. Referat fra møtet vedlegges saken. Skaidi X-treme søker om et bidrag fra Kvalsund kommune for 2013 på kr ,- og knytter dette opp mot en sponsoravtale (vedlagt). SAKSVURDERING: Skaidi X-treme er en flott nyskaping hvor kommunen det første året har bidratt økonomisk og fått igjen noe via sponsoravtalen. På evalueringsmøtet var det bred enighet om at arrangementet var en ubetinget suksess, men likevel med mulighet for forbedringer. Sett i reiselivsmessig sammenheng og i forhold til bedriftsutvikling vil økonomiske bidrag i en oppstartsfase være viktig, før arrangementet kan stå på egne bein.

14 Sak 26/13 I vedlagte referat gis det uttrykk for at kommunen ønsker en sterkere profilering. Det kreves etter rådmannens vurdering en nærmere dialog og samarbeide med arrangøren, utover det som er skissert i utkastet til sponsoravtale dersom kommunen skal gå inn med midler for Rådmannens tilråding: 1. Hammerfest Sykkelklubb gis tilsagn om kr ,- i støtte i forbindelse med arrangementet Skaidi Xtreme 7. september Beløpet belastes konto næringsfondet jfr statuttenes punkt 2.1 reiselivsmessig infrastruktur. 2. Tilsagnet effektueres når sponsoravtale er inngått. Avtalen bør inneholde elementer jf referat fra oppsummeringsmøte Tilskuddet er underlagt statutter for Kvalsund kommunes næringsfond av , med de forpliktelser som er beskrevet. Arne Hansen rådmann

15 Sak 27/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 13/188 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/13 Utviklingsutvalget /13 Personal- og økonomiutvalget SØKNAD OM TILSKUDD TIL STRATEGISK PLATTFORM 2013 Utviklingsutvalgets innstilling: Saken oversendes personal- og økonomiutvalget for behandling og eventuell innarbeidelse i det kommunale budsjettet. Ordførers innstilling: 1. Kvalsund kommunes andel i Vest-Finnmark Regionråds strategisk plattform 2013 på kr ,- utbetales Vest-Finnmark Regionråd. Beløpet belastes konto næringsfondet. 2. Rådmannen bes å innarbeide Kvalsund kommunes bidrag til dette formål i økonomi-planen dersom prosjektet fortsetter utover 2013.

16 Sak 27/13 SAKSGRUNNLAG: Søknad om tilskudd til Strategisk plattform 2013 fra Vest-Finnmark Regionråd Strategisk plattform SAKSOPPLYSNINGER: Regiontinget i Vest-Finnmark regionråd vedtok juni 2012 Strategisk plan , og startet med det en regional endringsreise for å utvikle en framtid som formulert i visjonen «Vest-Finnmark 2040». Strategisk plattform 2013 konkretiserer mål og kostnader ved målrealisering for 2013 innenfor utviklingsområdene: hovedsatsingen, regionale utviklingsprogrammer og regionrådets organisasjon og styringssystemer. Hovedsatsingen I Hovedsatsingen er det identifisert fire utviklingsområder som oppfattes som særlig viktig for måloppnåelse i Strategisk plan : a) bolyst og program for befolkningsutvikling, b) videreutvikling av regional næringssamarbeid, c) utvikling av effektive interne samarbeidssystemer i regionen, og d) kompetanse og rekruttering av kompetent arbeidskraft. Det vises ellers til vedlagte dokument Strategisk plattfor 2013 for detaljerte opplysninger om de enkelte delprosjekt. Prosjektøkonomi 2013

17 Sak 27/13 Vest-Finnmark regionråd ordinære virksomhet finansieres av alliansekommunene gjennom et tilskudd til organisasjonen. I tillegg har kommunene et regionfond som skal finansiere regionrådet som prosjektorganisasjon. Det legges til grunn en total prosjektaktivitet anslått til kroner. Disse fordeler seg mellom regionfondet, kommunale egenandeler, regionrådet og ekstern finansiering Regionfond Kommuner Regionråd Ekstern Totalt P0_1 Generelt ,00 p1_1 Bolyst ,00 p21_1 Fisk ,00 p21_2 Mineraler ,00 P22_1 Olje og gass ,00 P22_2 Vind ,00 p23_1 Reiseliv ,00 p23_2 Kultur ,00 p24_1 Entreprenørskap ,00 p3_1 Samferdsel 0,00 p4_1 Kompetanse ,00 p3_1 Folkehelse ,00 p3_2 Kultur ,00 p4/1 Organisasjon , ,00 SAKSVURDERING:

18 Sak 27/13 Rådmannen mener at det er positivt at Vest-Finnmark Regionråd har et velfungerende og aktivt næringsnettverksarbeid. For å nå målsettingene er det viktig at man samarbeider om prosjekter, og rådmannen viser til prosjektene som er skissert i strategisk plattform I Kvalsund kommunes statutter for næringsfondet, dater 17.desember 2008, står det ingenting om interkommunale strategi- og næringsprosjekter. Rådmannen mener derfor at dersom dette strategiske samarbeidet fortsetter i Vest-Finnmark Regionråd, bør Kvalsund kommunes andel innbakes i kommunens økonomiplan for neste periode. Finansieringen av Kvalsund kommunes andel for 2012 (kr ,-) ble gjort over næringsfondet (UU SAK 33/12, 12.juni 2012). Rådmannen foreslår derfor at Kvalsund kommune gjør det samme for inneværende år. Rådmannens tilråding: 1. Kvalsund kommunes andel i Vest-Finnmark Regionråds strategisk plattform 2013 på kr ,- utbetales Vest-Finnmark Regionråd. Beløpet belastes konto næringsfondet. 2. Rådmannen bes å innarbeide Kvalsund kommunes bidrag til dette formål i økonomi-planen dersom prosjektet fortsetter utover Arne Hansen rådmann

19 Sak 29/13 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Sigurd K. Beite Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 11/1124 Saksnr.: Utvalg Møtedato 76/11 Kommunestyret /12 Personal- og økonomiutvalget /13 Personal- og økonomiutvalget UTARBEIDELSE AV FORSLAG TIL ROM- OG FUNKSJONSPROGRAM FOR EVENTUELT NYTT OPPVEKSTSENTER - AVKLARING AV ENKELTE PROBLEMSTILLINGER Ordførers innstilling: Personal- og økonomiutvalget / kommunestyret vil gi følgende foreløpige signaler i forbindelse med utarbeidelse av forslag til rom - og funksjonsprogram for eventuelt nytt oppvekstsenter: a. I dimensjoneringen av nytt oppvekstsenter bør man legge til grunn for et fremtidig elevtall på ca b. Dimensjoneringen er basert på at Neverfjord oppvekstsenter legges ned. c. Dagens barnehage i Kvalsund planlegges inn i evnt.nytt oppvekstsenter. d. Dimensjoneringen ovenfor er også basert på større industrietableringer i Kvalsund kommune, bl.a. Nussir. e. Personal- og økonomiutvalget/kommunestyret vil ta endelig standpunkt til ovennevnte på et senere tidspunkt.

20 Sak 29/13 SAKSGRUNNLAG: Sak 76/11 i kommunestyret Sak 59/12 i PØ Økonomiplan Notat/e-post av fra rådmann til ordfører SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret vedtok i møte (sak 76/11) å nedsette en arbeidskomite som fikk i oppdrag å utarbeide og fremlegge et skisseprosjekt for eventuelt nytt oppvekstsenter i Kvalsund, og at eventuell byggekomite nedsettes senere. I sak 59/12 i PØ drøftet utvalget videre prosess og fattet følgende vedtak: Personal og økonomiutvalget tar orienteringen fra rådmannen om videre prosess for utarbeidelse av et skisseprosjekt for nytt oppvekstsenter til orientering. Forslaget fra rådmannen drøftes nærmere i nedsatt arbeidsgruppe. Rådmannen har i investeringsbudsjett lagt inn midler til utarbeidelse av et rom - og funksjonsprogram, og som igjen vil være grunnlaget for utarbeidelse av et forprosjekt, m.v. Rådmannen har anbefalt at nødvendig planlegging inklusiv utarbeidelse av forprosjekt skjer i 2014/15 og med eventuell byggestart i Rådmannen foreslo i Økonomiplan at forprosjekt m.m. belyser 2 hovedalternativ; både en ombygging og restaurering av dagens skole i Kvalsund samt en løsning på annen tomt. Dette sluttet kommunestyret seg til. Kvalsund skole med brutto ca kvm og tomten til skolen bør kunne ha tilfredsstillende areal for nytt oppvekstsenter. Den nedsatte arbeidskomiteen drøftet på sitt møte bl.a. den videre prosess med prosjektet. Til møtet hadde rådmannen utarbeidet et notat/ en e-post hvor det ble anbefalt å nedsette en faggruppe for utarbeidelse av forslag til rom - og funksjonsprogram. På møte samme dag sluttet arbeidskomiteen seg til forslaget. Den 8. april nedsatte rådmannen nevnte faggruppe og som består av følgende personer: Avdelingsleder Jørn Stenersen

21 Sak 29/13 Rektor Kvalsund skole Christer Ringheim Leder Neverfjord oppvekstsenter Harald Bredesen Tillitsvalgt Kvalsund skole Leif Inge Jakobsen Tillitsvalgt Neverfjord oppvekstsenter Åse Christensen Avdelingsleder Johnny Stenersen (konsultativ medlem) Rådmannen har bedt om at prosjektkoordinator Sigurd K. Beite skal lede prosjektgruppen. Faggruppen hadde sitt første møte 22. april hvor de i sak 02/13 drøftet et notat fra prosjektkoordinator til rådmann om hvordan prosessen med å utarbeide forslag til rom - og funksjonsprogram for et eventuelt nytt oppvekstsenter bør legges opp. I pkt i nevnte notat Rammebetingelser for rom - og funksjonsprogrammet står det bl.a. følgende: Det foreligger heller ikke politiske vedtak om følgende problemstillinger: - Antall barn som nytt oppvekstsenter skal dimensjoneres ut fra - Om dimensjoneringen skal basere seg på at oppvekstsenteret i Neverfjord skal legges ned eller ikke - Om dagens barnehage i Kvalsund skal videreføres eller planlegges inn i nytt oppvekstsenter - Om dimensjoneringen av oppvekstsenteret skal basere seg på et betydelig økt antall elever i fremtiden, bl.a. ut fra at Nussir og/eller andre større industrietableringer i Kvalsund. Prosjektkoordinator legger til grunn at det blir en politisk avklaring av ovennevnte problemstillinger tidlig i arbeidet med rom - og funksjonsprogrammet. Foreløpig har prosjektkoordinator etter samråd med rådmannen lagt til grunn at antall elever ved Kvalsund skole/nytt oppvekstsenter bør dimensjoneres med en økning på ca % i forhold til dagens elevtall på 70 (til ca ). Men om dette skal gjøres eller ikke er det som sagt viktig å få politiske signaler om snarest mulig. SAKSVURDERING: Rådmannen har forståelse for at de avklaringer som faggruppen ønsker, og som er viktig å få tidligst mulig i arbeidet med rom - og funksjonsprogrammet, er sammensatte problem- stillinger som man politisk ikke kan håndtere på en lettvint måte.

22 Sak 29/13 Av den grunn ønsker rådmannen også tilbakemelding på om politisk ledelse / PØ/kommunestyret ønsker å få utredet enkelte problemstillinger knyttet til ovennevnte forhold før endelige vedtak kan fattes. Imidlertid mener rådmannen at det fra politisk hold likevel bør gis visse signaler om de problemstillinger som er reist, og at det kan være foreløpige signaler som faggruppen skal basere sitt videre arbeid på. Når rapporten fra gruppen foreligger eller så snart andre nødvendige utredninger er fremlagt, vil de politiske organer kunne ta endelige standpunkt til problemstillingene og andre forhold knyttet til saken. Rådmannens tilråding: Personal- og økonomiutvalget / kommunestyret vil gi følgende foreløpige signaler i forbindelse med utarbeidelse av forslag til rom - og funksjonsprogram for eventuelt nytt oppvekstsenter: a. I dimensjoneringen av nytt oppvekstsenter bør man legge til grunn for et fremtidig elevtall på ca b. Dimensjoneringen er basert på at Neverfjord oppvekstsenter legges ned. c. Dagens barnehage i Kvalsund planlegges inn i evnt. nytt oppvekstsenter. d. Dimensjoneringen ovenfor er også basert på større industrietableringer i Kvalsund kommune, bl.a. Nussir. e. Personal- og økonomiutvalget/kommunestyret vil ta endelig standpunkt til ovennevnte på et senere tidspunkt. Arne Hansen rådmann