SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: 09.06.2016 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Leder Anne Kristine Norman Nestleder Kjell Tore Finnerud Medlem Torstein Aasen Medlem Kari Johanne Foss Medlem Runolv Stegane Medlem Hilde Roland Medlem Bård Sverre Fossen Varamedlem Eli Svarverud Andre: Forfall FO FO Møtt for Kari Johanne Foss UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 14.06.2016 Toril Marlene Staxrud Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Ingen merknad til innkalling Merknader til saksliste; Det blir endres på rekkefølge av sakene. Sakene som omhandler planarbeidet tas først, sak 16/37, 16/38 og 16/46. Så følger sak 16/47 før oppsatt saksliste følges på de resterende sakene. Før møte informerte industiforeningen og Tone Rolfstad muntlig om kompensasjonsmidler, fra industriforeningen møtte Jan Julseth, Harald Tveiten og Kjell Ole Marken. Etter møtet informerte fungerende rådmann Toril Marlene Staxrud om status kommunale boliger; Finnes det ledige kommunale boliger? Hva ser vi for oss av utfordringer fremover? Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/31 16/2191 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 16/32 16/2036 ÅRSMELDING 2015 SIGDAL KOMMUNE 16/33 16/2037 REGNSKAPSRAPPORT 2015 - ÅRSREGNSKAP 16/34 16/2091 REGNSKAP 2016-1. TERTIAL 16/35 16/2105 BUDSJETTJUSTERING PLANOMRÅDE 1 OG 2 16/36 16/1288 KOMMUNEREFORM - VIDERE ARBEID 16/37 16/2204 KOMMUNEDELPLAN FOR PRESTFOSS SENTRUM GEOGRAFISK AVGRENSNING 16/38 16/2203 REVIDERT FRAMDRIFTSPLAN FOR KOMMUNEPLANARBEIDET 16/39 16/2013 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN 16/40 16/2066 ADMINISTRATIV OMORGANISERING AV RUSKONSULENT FRA NAV TIL VIRKSOMHET FOR PSYKISK HELSE 2
16/41 16/2137 BARNEVERNVAKT FOR KOMMUNENE JEVNAKER, HOLE, MODUM, KRØDSHERAD, SIGDAL OG RINGERIKE 16/42 16/2189 HANDLINGSPLAN REGIONRÅDET MIDT-BUSKERUD 2016-2019 16/43 16/1086 AVSLUTNING AV PROSJEKT 022002 EGGEDAL BARNEHAGE- SKOLE - DRENERING AV PARKERINGSPLASS 16/44 16/1083 PROSJEKTAVSLUTNING FOR PROSJEKT 022003 PRESTFOSS BARNEHAGE,- NYTT KJØKKEN 16/45 16/1223 OPTIMAL OG BÆREKRAFTIG DRIFT SOM IMØTEKOMMER PROGNOSER OM SYNKENDE BARNETALL I ÅRA FREMOVER 16/46 16/2068 SIGDAL UNGDOMSSKOLE/PRESTFOSS SAMFUNNSHUS UTEOMRÅDET 16/47 16/1271 SØKNAD OM EKSTRA TILSKUDD TIL KJØRING AV SKILØYPER 16/48 16/2180 MULIG KJØP AV MAKEBYTTEAREAL PÅ NERSTAD 16/49 16/2083 MELDINGER FORMANNSKAPET 9.6.2016 3
FS-31/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Møteprotokoll fra møte 14.04.2016, 20.04.25016 og 23.05.2016 godkjennes. Protokollene ble stemt på under ett Votering: Rådmannens forslag til vedtak er enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Møteprotokoll fra møte 14.04.2016, 20.04.25016 og 23.05.2016 ble godkjent. 4
FS-32/16 ÅRSMELDING 2015 SIGDAL KOMMUNE Årsmelding 2015 for Sigdal kommune tas til orientering og legges til grunn for kommunens økonomiplan og handlingsprogram for 2018-2020 og budsjett 2017. Det søkes å gi planområdene full kompensasjon for lønnsøkning fra 2015 til 2016 med unntak av lønn som er knyttet til områder med selvkost eller er dekket av øremerka tilskudd fra staten. Innen disse områdene dekkes økt lønn med avgiftsøkning eller av forventet økt statlig tilskudd. Årsmelding 2015 for Sigdal kommune tas til orientering og legges til grunn for kommunens økonomiplan og handlingsprogram for 2018-2020 og budsjett 2017. Det søkes å gi planområdene full kompensasjon for lønnsøkning fra 2015 til 2016 med unntak av lønn som er knyttet til områder med selvkost eller er dekket av øremerka tilskudd fra staten. Innen disse områdene dekkes økt lønn med avgiftsøkning eller av forventet økt statlig tilskudd. FS-33/16 REGNSKAPSRAPPORT 2015 - ÅRSREGNSKAP Regnskap og årsberetning for Sigdal kommune for 2015 vedtas i henhold til regnskapsskjema 1a, 1b, 2a, og 2b. Regnskapet for Horga kraftverk og Sigdal Energi for 2015 vedtas, herunder et utbytte fra Sigdal energi på kr 0,-. Mindreforbruk i 2015 på kr 2,2 millioner avsettes til disposisjonsfond. Kr. 314 882,- av midlene settes til bundet fond for videreutvikling av kvalitet og tilbud i skolefritidsordningen (SFO, 2150). Udisponert beløp i investeringsregnskapet, kr 265.189,- avsettes til ubundet investeringsfond. 5
Regnskap og årsberetning for Sigdal kommune for 2015 vedtas i henhold til regnskapsskjema 1a, 1b, 2a, og 2b. Regnskapet for Horga kraftverk og Sigdal Energi for 2015 vedtas, herunder et utbytte fra Sigdal energi på kr 0,-. Mindreforbruk i 2015 på kr 2,2 millioner avsettes til disposisjonsfond. Kr. 314 882,- av midlene settes til bundet fond for videreutvikling av kvalitet og tilbud i skolefritidsordningen (SFO, 2150). Udisponert beløp i investeringsregnskapet, kr 265.189,- avsettes til ubundet investeringsfond. FS-34/16 REGNSKAP 2016-1. TERTIAL Regnskapsrapporten tas til orientering. Regnskapsrapporten tas til orientering. FS-35/16 BUDSJETTJUSTERING PLANOMRÅDE 1 OG 2 Budsjettjustering planområde 1, kr. 468 900,-, tas fra disposisjonsfond og overskudd fra budsjettår 2015. Budsjettjustering planområde 2, kr. 112 000, tas fra disposisjonsfond og overskudd fra budsjettår 2015. 6
Budsjettjustering planområde 1, kr. 468 900,-, tas fra disposisjonsfond og overskudd fra budsjettår 2015. Budsjettjustering planområde 2, kr. 112 000, tas fra disposisjonsfond og overskudd fra budsjettår 2015. FS-36/16 KOMMUNEREFORM - VIDERE ARBEID Sigdal kommune ser seg best tjent med å fortsette som egen kommune ut fra de fakta som fremkker av utdreningene og de vedtak Stortinget har fattet. Referat fra felles formannskapsmøte med Modum, Krødsherad og Sigdal kommune deles ut i møte. Formannskapet ba om omformulering av vedtak. De ønsket mer begrunnelse i vedtaket. Votering: Sigdal kommune ser seg best tjent med å fortsette som egen kommune. Dette ut fra kommunens geografiske plassering og det faktum at Sigdal er en ufrivillig liten kommune. I tillegg har Sigdal kommune en nærhet til innbyggerne og mindre byråkrati. Sigdal kommunen klarer omstillinger, endringer i kompetanse og rekruttering. Ved å bestå som egen kommune styrkes lokal demokratiet. FS-37/16 KOMMUNEDELPLAN FOR PRESTFOSS SENTRUM GEOGRAFISK AVGRENSNING Kommunedelplanen for Prestfoss sentrum avgrenses ihht. tidligere utkast til kommunedelplan og som framkommer i vedlagt kartutsnitt. 7
Det nye plankartet for hele kommunen vil omfatte arealdisponering også for kommunedelplanene. Ellers som vedtaket i sak FS- 60/15. Kommunedelplanen for Prestfoss sentrum avgrenses ihht. tidligere utkast til kommunedelplan og som framkommer i vedlagt kartutsnitt. Det nye plankartet for hele kommunen vil omfatte arealdisponering også for kommunedelplanene. Ellers som vedtaket i sak FS- 60/15. FS-38/16 REVIDERT FRAMDRIFTSPLAN FOR KOMMUNEPLANARBEIDET Revidert framdriftsplan vedtas med følgende milepeler: - Offentlig høring i løpet av perioden 15. april 15. juni 2017 - Endelig vedtak i kommunestyret i september 2017 Formannskapet bestemmer at de skal ha hel arbeidsdag for prosjektgruppa den 30. juni. Votering: Revidert framdriftsplan vedtas med følgende milepeler: - Offentlig høring i løpet av perioden 15. april 15. juni 2017 - Endelig vedtak i kommunestyret i september 2017 FS-39/16 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: 8
Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2020 med vedlegg om ungdomskontrakt vedtas. Hovedutvalget for oppvekst og kultur og hovedutvalget for helse og sosial sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2020 med vedlegg om ungdomskontrakt vedtas. FS-40/16 ADMINISTRATIV OMORGANISERING AV RUSKONSULENT FRA NAV TIL VIRKSOMHET FOR PSYKISK HELSE Hovedutvalget for helse og sosials forslag til vedtak: Saken ble tatt til orientering med følgende endrede konklusjon; Stilingen som ruskonsulent flyttes organisatorisk fra NAV til psykiatritjenesten når det er klart for at de fysiske betingelsene for en ekstra kontorplass i tilknytning til psykiatritjenesten er på plass. Det må følge faglige og økonomiske midler med. Hovedutvalget for helse og sosial sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Saken ble tatt til orientering med følgende endrede konklusjon; Stilingen som ruskonsulent flyttes organisatorisk fra NAV til psykiatritjenesten når det er klart for at de fysiske betingelsene for en ekstra kontorplass i tilknytning til psykiatritjenesten er på plass. Det må følge faglige og økonomiske midler med. FS-41/16 BARNEVERNVAKT FOR KOMMUNENE JEVNAKER, HOLE, MODUM, KRØDSHERAD, SIGDAL OG RINGERIKE Jfr. vedlegg 1) Saksfremlegg fra Ringerike kommune- Barnevernvakt for kommunene Jevnaker, Hole, Modum, Sigdal, Krødsherad og Ringerike, arkivsaksnr 16/1459-1 1. Felles barnevernvakt for Midt-Buskerud, Ringeriksregionen og Jevnaker kommune etableres fra sommeren 2016 i tråd med saksfremstilling. 9
2. Barnevernvakten organiseres som et interkommunalt samarbeid hjemlet i kommunelovens 5A. Samarbeidet er et administrativt vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28-1b. Med følgende endring; 3. Barnevernvakta etableres som et prosjekt. Prosjektet halvtids evalueres første gang etter ett års drift (sommer/ høst 2017) og evalueres neste gang årsskifte 2018/ 2019. Det foretas korrigeringer i prosjektet etter første evaluering og etter andre evaluering med sikte på driftskonsept fra 1. januar 2019. 4. Forslag til samarbeidsavtale godkjennes med følgende endringer; 1.3 Varighet jfr. punkt 3) ovenfor i forslag til vedtak. 1.4 Samarbeidsmøter avholdes første prosjektår minimum 4 ganger per år. 2.1 Arbeidsgiverforholdet. Vertskommunene og minimum 2 av deltakerkommunene deltar i ansettelse av leder for prosjektet. Jfr. vedlegg 1) Saksfremlegg fra Ringerike kommune- Barnevernvakt for kommunene Jevnaker, Hole, Modum, Sigdal, Krødsherad og Ringerike, arkivsaksnr 16/1459-1 1. Felles barnevernvakt for Midt-Buskerud, Ringeriksregionen og Jevnaker kommune etableres fra sommeren 2016 i tråd med saksfremstilling. 2. Barnevernvakten organiseres som et interkommunalt samarbeid hjemlet i kommunelovens 5A. Samarbeidet er et administrativt vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28-1b. Med følgende endring; 3. Barnevernvakta etableres som et prosjekt. Prosjektet halvtids evalueres første gang etter ett års drift (sommer/ høst 2017) og evalueres neste gang årsskifte 2018/ 2019. Det foretas korrigeringer i prosjektet etter første evaluering og etter andre evaluering med sikte på driftskonsept fra 1. januar 2019. 4. Forslag til samarbeidsavtale godkjennes med følgende endringer; 1.3 Varighet jfr. punkt 3) ovenfor i forslag til vedtak. 1.4 Samarbeidsmøter avholdes første prosjektår minimum 4 ganger per år. 2.1 Arbeidsgiverforholdet. Vertskommunene og minimum 2 av deltakerkommunene deltar i ansettelse av leder for prosjektet. FS-42/16 HANDLINGSPLAN REGIONRÅDET MIDT-BUSKERUD 2016-2019 Handlingsplan for regionrådet Midt-Buskerud i perioden 2016 2019 vedtas. 10
Handlingsplan for regionrådet Midt-Buskerud i perioden 2016 2019 vedtas. FS-43/16 AVSLUTNING AV PROSJEKT 022002 EGGEDAL BARNEHAGE- SKOLE - DRENERING AV PARKERINGSPLASS Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: Prosjekt 022002 Eggedal barnehage og skole; drenering av parkeringsplass avsluttes. Hovedutvalget for oppvekst og kultur sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Prosjekt 022002 Eggedal barnehage og skole; drenering av parkeringsplass avsluttes. FS-44/16 PROSJEKTAVSLUTNING FOR PROSJEKT 022003 PRESTFOSS BARNEHAGE,- NYTT KJØKKEN Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: Prosjekt 022003 Prestfoss barnehage- Nytt kjøkken avsluttes. Hovedutvalget for oppvekst og kultur sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Prosjekt 022003 Prestfoss barnehage- Nytt kjøkken avsluttes. FS-45/16 11
OPTIMAL OG BÆREKRAFTIG DRIFT SOM IMØTEKOMMER PROGNOSER OM SYNKENDE BARNETALL I ÅRA FREMOVER Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: For å oppnå en optimal og bærekraftig drift for og i samarbeid med barnehagene som skal styrke muligheter og opprettholde høy kvalitet i barnehagesektoren selv i perioder med synkende barnetall, endres dagens tilskuddsordning. Hovedutvalget for oppvekst og kultur innstiller på at administrasjonens alternativ 2, med flat sats på kr 6 500,- pr. barn og antall plasser i bruk. Denne satsen kan økes til maksimal balanse mellom husleie og kapitaltilskudd. Videre gis det mulighet for å søke tilskudd til gråsonebarn samt rapportering av barnetall pr. 15/12, telletidspunkt pr. 15.01. og 01.11. Det gis også mulighet for å søke om mertilskudd når det starter opp to nye barn i løpet av året. Ny tilskuddsmodell innføres som en prøveordning over 2 år fra 1/1-17. Ordningen evalueres årlig i forkant av budsjettforhandlinger. I prøveperioden skal det innkalles til oppfølgingsmøter med barnehager, administrasjon og hovedutvalg for oppvekst og kultur 2 ganger årlig. For å finansiere ny tilskuddsmodell, økes den økonomiske rammen for planområde 3, øremerket barnehageformål med kr 936 512. Felles forslag fra Formannskapet og endre siste avsnitt i forslag til vedtak fra hovedutvalg for oppvekst og kultur. Forslag til siste avsnitt: «Finansiering av ny tilskuddsmodell tas opp ved budsjettbehandling for 2017. Det vurderes å dekke økningen innenfor planområdet». Votering: Hovedutvalget for oppvekst og kultur sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med tillegg for endring i siste avsnitt. For å oppnå en optimal og bærekraftig drift for og i samarbeid med barnehagene som skal styrke muligheter og opprettholde høy kvalitet i barnehagesektoren selv i perioder med synkende barnetall, endres dagens tilskuddsordning. Hovedutvalget for oppvekst og kultur innstiller på at administrasjonens alternativ 2, med flat sats på kr 6 500,- pr. barn og antall plasser i bruk. Denne satsen kan økes til maksimal balanse mellom husleie og kapitaltilskudd. Videre gis det mulighet for å søke tilskudd til gråsonebarn samt rapportering av barnetall pr. 15/12, telletidspunkt pr. 15.01. og 01.11. Det gis også mulighet for å søke om mertilskudd når det starter opp to nye barn i løpet av året. Ny tilskuddsmodell innføres som en prøveordning over 2 år fra 1/1-17. Ordningen evalueres årlig i forkant av budsjettforhandlinger. I prøveperioden skal det innkalles til oppfølgingsmøter med barnehager, administrasjon og hovedutvalg for oppvekst og kultur 2 ganger årlig. 12
Finansiering av ny tilskuddsmodell tas opp ved budsjettbehandling for 2017. Det vurderes å dekke økningen innenfor planområdet. FS-46/16 SIGDAL UNGDOMSSKOLE/PRESTFOSS SAMFUNNSHUS UTEOMRÅDET Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: Det anlegges en skate/bmx anlegg på uteområdet på Sigdal ungdomsskole i henhold til utarbeidet kart. Parkeringen på baksiden av svømmehallen utbedres. Allerede avsatte midler på prosjektnr. 020060 gjennstående kr 1 493 071 benyttes til formålet. Venstres Runolv Stegane ber om at saken sendes om Prestfoss idrettspark før møte i kommunestyret 23. juni. Votering: Hovedutvalget for oppvekst og kultur sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Det anlegges en skate/bmx anlegg på uteområdet på Sigdal ungdomsskole i henhold til utarbeidet kart. Parkeringen på baksiden av svømmehallen utbedres. Allerede avsatte midler på prosjektnr. 020060 gjennstående kr 1 493 071 benyttes til formålet. FS-47/16 SØKNAD OM EKSTRA TILSKUDD TIL KJØRING AV SKILØYPER Det innvilges kr. 500.000 til Eggedal Turlag, som en ekstra bevilling i 2016. En mindre del av tilskuddet øremerkes utbedringer av traseen på Skråløypa, slik at denne kan kjøres med mindre snø enn i dag. Dekning disposisjonsfondet. Etter gruppemøte ble det lagt frem felles forslag til vedtak fra Senterpartiet, Arbeiderpartiet og Venstre: «Det innvilges kr. 250.000 til utbedring av traseer på skråløypa og kr. 250.000 ekstra til løypekjøring i 2016 til Eggedal turlag. Dekning: Lån av Trillemarkafondet som tilbakebetales fra Infrastrukturfondet i 2017». 13
Votering: Felles forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag falt. Det innvilges kr. 250.000 til utbedring av traseer på skråløypa og kr. 250.000 ekstra til løypekjøring i 2016 til Eggedal turlag. Dekning: Lån av Trillemarkafondet som tilbakebetales fra Infrastrukturfondet i 2017. FS-48/16 MULIG KJØP AV MAKEBYTTEAREAL PÅ NERSTAD Ordfører får fullmakt til å forhandle med eier av eiendommen Byhovet gbnr 19/4 om mulig kjøp av eiendommen. Mulig framforhandlet avtale legges fram for behandling i Formannskapet. Eventuell finansiering avklares i forbindelse med denne saken.. Felles forslag om å endre første ordet i rådmannens forslag til vedtak fra ordfører til administrasjons sjef. Votering: Rådmannens forslag til vedtak med redaksjonell endring ble enstemmig vedtatt. Administrasjon sjefen får fullmakt til å forhandle med eier av eiendommen Byhovet GNR/BNR 19/4 om mulig kjøp av eiendommen. Mulig framforhandlet avtale legges fram for behandling i Formannskapet. Eventuell finansiering avklares i forbindelse med denne saken. FS-49/16 MELDINGER FORMANNSKAPET 9.6.2016 Meldingene tas til orientering. 14
Formannskapets vedtak: Meldingene tas til orientering. 15