Formannskapet 13. september 2016 Sakene PS 200/16 Økt pasientnær behandling Ingrid Skjøtskift (H), forslag pva H og FrP: (fra møte 2. aug) Formannskapet viser til rådmannens vurdering av det høye sykefraværet, og forutsetter at målrettet arbeid med å få ned sykefraværet blir en sentral oppgave for ny avdelingsledelse. Geirmund Lykke (KrF), forslag pva KrF, Ap, MDG, SV, V, SP (fra møte 30. august) 1. Formannskapet vil understreke viktigheten av økt pasientnær behandling. Samhandlingsreformen innebærer at oppgavene er blitt langt mer komplekse og krevende og stiller større krav til fagkompetanse medisinsk og sykepleiefaglig. Økt nærhet til pasientene, medarbeidere og pårørende, tydeliggjøring av ansvar og riktig disponering av kompetanse vil bidra til økt kvalitet på pasienttilbudet. For å oppnå økt pasientnær behandling må grunnbemanningen styrkes, slik at de ansatte har nok tid til å utføre sine omsorgs- og pleieoppgaver. 2. Ved innføring av avdelingssykepleierstilling på sykehjem og i helsehus, skal denne primært ha nærhet til den enkelte pasient i fokus. Disse stillingene må organiseres slik at de ivaretar de utfordringene turnusbasert arbeidstidsorganisering innebærer når det gjelder nærhet til alle medarbeidere. Det må også ses på hvilke oppgaver som kan utføres av merkantilt ansatte. 3. Formannskapet forutsetter at det ved innføring av avdelingssykepleierstilling, og utforming av funksjon og organisering, legges stor vekt på erfaringsutveksling internt og mellom enhetene. Det er en av forutsetningene for å lykkes med kvalitetsutvikling. 4. Formannskapet vil peke på dreiningen mot å gi mer hjelp og støtte i hjemmet, blant annet for å dempe behovet for sykehjemsplass gjennom økt pasientnær behandling. Så lenge det føles trygt å bo i eget hjem, vil de aller fleste foretrekke dette fremfor å få en plass på institusjon PS 203/16 Valg av boligtomt på Sandmoen til etablering av småhus Geirmund Lykke (KrF), forslag pva KrF, Ap, MDG, SV, V, SP Formannskapet vedtar å etablere tre småhus på privat tomt på Sandmoen. Det inngås en leiekontrakt med grunneier med en leieavtale på minimum 10 år, med mulighet til forlengelse på ytterligere 10 år. Dersom det i løpet av leieperioden åpner seg en mulighet for erverv av eiendommen, ber formannskapet om å bli forelagt dette som en egen sak. PS 215/16 Tilskudd til psykososialt arbeid for studenter ved Studentsamskibnaden rapportering Eirik Schrøder (Ap), forslag pva Ap, MDG, SV, KrF, SP Formannskapet viser til Sentrum-Venstrepartienes budsjettvedtak for 2015, og forutsetter at rådmannen følger opp, og styrker det psykososiale arbeidet for studenter med 500 000 kroner inneværende år. Beløpet knyttes til SiTs psykososiale helseteam.
PS 220/16 Programorganisering Granåsen/Trøndelag 2023 og VM-søknad for 2023 PS 221/16 Tilbud til godt voksne utviklingshemmede PS 222/16 Aktivitetsrapport barnevern 1 halvår 2016 Yngve Brox (H), forslag Saken sendes helse- og velferdskomiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet. PS 223/16 Orientering om revidert framdrift fortau i Kong Inges gate PS 224/16 Innspill - ny stortingsmelding om bærekraftige byer og sterke distrikter Elin Marie Andreassen (FrP), forslag Saken utsettes PS 225/16 Høring - Endringer i EØS-forskriften om godkjenning av helsepersonell PS 226/16 Høring - Oppfølging av forslag i Primærhelsetjenestemeldingen og Oppgavemeldingen PS 227/16 Høring - Strategi for utvikling av spesialisthelsetjenesten i Midt-Norge, Strategi 2030 Yngve Brox (H), forslag Saken sendes helse- og velferdskomiteen for uttalelse, før behandling i formannskapet. PS 228/16 Høring - Kvalitetsprogram for NTNUs campusutvikling og rapport om overordnet lokalisering Ingrid Skjøtskift (H), forslag Ber om at Høring- kvalitetsprogram for NTNUs campusutvikling utsettes, i påvente av komiteenes behandling.
PS 229/16 Høring - Innføring av automatisk frikort for egenandelstak 2 og avvikling av sykdomslisten i fysioterapiordningen PS 230/16 Høring - endret forskrift om avleveringsplikt for allment tilgjengelege dokument og endringer i forskrift til åndsverkloven PS 231/16 Flatåsen, fornyelse avløpsnett Eventuelt 1. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om gjennomgang av fosterhjemsordningen i Trondheim kommune. 2. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om orientering om dødsfallet knyttet til omsorgsboligene ved KCJ 3. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om status ved Nardo og Tempe frivilligsentral 4. Forslag/sak fra Sissel Trønsdal (Ap), om regjeringens forslag til endring i investeringstilskudd til sykehjem. 5. Orientering fra kommunaldirektør Olaf Løberg om status vedr ny bemanningsplan for undervisningstilbudet for barn med autisme på Åsveien skole. 6. Spørsmål fra Yngve Brox (H) om autismetilbudet ved Åsveien skole. 7. Forslag/sak fra Ingrid Skjøtskift (H), om detaljregulering del av Nidarø 8. Fire orienteringer unntatt offentlighet, fra kommunaldirektør Helge Garåsen. Sissel Trønsdals forslag/sak REGJERINGENS FORSLAG TIL ENDRING I INVESTERINGSTILSKUDD TIL SYKEHJEM Dagens regjering har foreslått endring i investeringstilskudd for sykehjem. Endringen vil medføre at det kun skal gis tilskudd til prosjekter som gir netto tilvekst i heldøgns plasser. For kommunene vil dette bety at de som har behov for og står foran nødvendig rehabilitering av sykehjem ikke lenger får statlig tilskudd til dette. Bokvaliteten og tilbudet til beboerne vil som følge av endringen forringes, og for ansatte vil det medføre at arbeidsplassen verken oppgraderes eller fornyes. Ordningen er foreslått å skulle tre i kraft fra og med 2019, med overgangsordninger i 2017 og 2018. Det er knyttet stor usikkerhet til overgangsordningene. Disse er foreløpig ikke kjent, og det er heller
ikke kjent hvordan overgangsordningene vil slå ut på prosjekter hvor det allerede er gitt tilsagn om tilskudd. Som følge av endringsforslaget er det stor grunn til bekymring for kommunene rundt i Norge. Fra 1977 ble ansvar for sykehjem flyttet fra stat til fylke og i 1988 ble det en kommunal oppgave. I mange kommuner ble dagens sykehjem bygd på 70-og 80-tallet, og tilpasset datidens helse- og omsorgssektor. I dag utføres helse- og omsorgsarbeidet på en helt annen måte og det er nye krav til utforming av sykehjemsrom. Det er krav om bad på hvert rom og det må tilpasses slik at sykehjemmene forløpende kan ta i bruk nye velferdsteknologiske løsninger. Basert på de investeringsplanene som ligger i gjeldende økonomiplan vil Trondheim kommune alene tape 100-200 millioner i tilskudd, men også for de øvrige kommunene vil endringen bety store tap og økonomiske utfordringer. Storbyene vil tape mest økonomiske, men vi har flest mindre kommuner og her vil tilskuddstapet utgjøre en større andel av kommunenes samlede økonomiske rammer. Formannskapet er bekymret for hvordan dette vil slå ut for Trondheim kommune, og ber derfor rådmannen informere/ oppdatere vedrørende dette. Yngve Brox spørsmål I Ordet Fritt i Adresseavisen på lørdag 10. september var det et innlegg fra en mor med et barn ved autismetilbudet ved Åsveien skole. Hun skriver: På 15 skoledager fra skolestart ble altså 19 ulike personer satt til å være hans nærmeste hjelper gjennom skoledagen. Dessverre føyer dette seg inn i et mønster. Dette er tredje skoleår på rad vi opplever at han har mange å forholde seg til; rekorden er 11 på en dag. Jeg ber rådmannen redegjøre for hvilke faglige vurderinger som ligger bak denne praksisen. Ingrid Skjøtskifts forslag/sak Detaljregulering, del av Nidarø Gjennom høringsprosessen er det avdekket svakheter, mangler og feil i trafikk- og ROSanalyse. Så langt har dette ført til at ROS-analysen er korrigert en gang, men spørsmål om evakuering/ beredskap står fremdeles ubesvart. Rådmannen har varslet at tema 44 skal utdypes i revidert trafikkrapport. Prosjektleder i Trondheim Spektrum, Kjell Håvard Nilsen, sier til Adresseavisen 12. august at han ikke er fremmed for en uavhengig tredjeparts kontroll av ROS-analysen. I høringsrunden har flere instanser uttrykt seg kritisk til sårbarheten på Nidarø med hensyn til trafikk, evakuering og utrykning. Hva gjør rådmannen for å sikre at analysene blir utvidet til å dekke relevante temaer og blir tilstrekkelig kvalitetssikret? Forslag:
Rådmannen bes ta initiativ til at det gjennomføres 3.parts kontroll av trafikk- og ROSanalysene. Brev, notat og lignende