Saksnr: 200719292-64 Saksbehandler: MAHO Delarkiv: BYST-0273 HONORARREGLEMENT FOR BERGEN KOMMUNE Vedtatt av Bergen bystyre i møte 22. april 2002, B-sak 80-02. Endret ved vedtak i Bergen bystyre 131003 sak 213-03, 151203 sak 295-03, 151007 sak 235-07, 250208 sak 40-08, 310308 sak55-08, 220210 sak 45-10 og 52-10 Nye satser per 1. januar 2011 1. ØKONOMISK GODTGJØRELSE FOR FOLKEVALGTE 1-1 Innledning - virkeområde Dette reglementet gjelder for: kommunale tillitsvalgte som velges etter kommuneloven, jf. kommuneloven 41 og 42. kommunale tillitsvalgte som velges etter særlover, såfremt vedkommende særlov ikke har egne bestemmelser om godtgjøring. kommunale tillitsvalgte oppnevnt av kommunen i organ utenfor Bergen kommune, når disse ikke mottar honorar for sine verv fra den organisasjon/institusjon de er valgt inn i. Eventuelle spørsmål knyttet til forståelsen av reglementet skal forelegges Forretningsutvalget. Endringer av reglementet vedtas av bystyret. 1-2 Ordfører, varaordfører, komitéledere og komiténestledere a) Ordfører godtgjøres på heltid, med kr 870 950,- (pr. 1. januar 2011). b) Ordførers godtgjørelse reguleres årlig i samsvar med den årlige prosentvise lønnsvekst for stortingsrepresentanter de to foregående år. c) Komitéledernes (og komiténestledere i hel stilling) godtgjørelse skal utgjøre 80 % av ordførers godtgjørelse. d) Varaordfører gis dessuten et tillegg på 5 % av komitéledernes godtgjørelse. e) Ordfører, varaordfører, komitéledere og komiténestledere tilstås en egen pensjonsordning. Ordfører, varaordfører, komitéledere og komiténestledere i hel stilling tilstås ikke godtgjøring for deltagelse i de politiske organ som omfattes av dette reglementet. Nestledere i komiteer som er frikjøpt i 50 % tilstås halv godtgjørelse for deltakelse i de politiske organ som omfattes av dette reglementet.
1-3 Byrådets medlemmer Byrådsleder godtgjøres som ordfører og byrådets nestleder som varaordføreren. Byrådene godtgjøres som komitélederne. Samtlige av byrådets medlemmer gis et funksjonstillegg på 5 % regnet ut fra lønnsfastsettelsen for den enkelte. Byrådets leder og byrådene tilstås egen pensjonsordning etter samme prinsipp som for ordfører, varaordfører, komitéledere og komiténestledere. 1-4 Etterlønn til byrådets medlemmer, ordfører, varaordfører, komitéledere og komiténestledere Byrådets medlemmer, ordfører, varaordfører, komitéledere og komiténestledere som fratrer i løpet av valgperioden, kan oppebære godtgjørelsen i inntil tre måneder. Tilsvarende kan disse oppebære godtgjørelsen i inntil tre måneder utover valgperioden, dersom de ikke fortsetter i sine verv i forbindelse med konstituering av nytt bystyre. Utbetalingen av godtgjørelsen stopper fra det tidspunkt vedkommende trer inn i lønnet heltidsarbeid før tre måneder er gått. Dersom vedkommende trer inn i lønnet deltidsarbeid avkortes godtgjørelsen forholdsmessig. Dersom den nye stillingens lønn utgjør mindre en det vedkommende hadde fra kommunen, utbetales differansen i maksimalt tre måneder fra vedkommende fratrådte sitt verv i kommunen. 1-5 Bystyret a) Medlemmer i bystyret tilstås en fast godtgjørelse på kr 23 090,- pr. år, samt en møtegodtgjørelse på kr 2 880,- pr. møte. Medlemmer som er fraværende fra mer enn 1/3 av utvalgets møter pr. kalenderår tilstås kun møtegodtgjørelser for dette året. Avkortingen beregnes ut fra bystyremøter iht. ordinær møteplan, samt oppsatte ekstramøter. b) Varamedlemmer til bystyret tilstås en møtegodtgjørelse på kr 2 880,- pr. møte. Varamedlemmer som møter i mer enn 2/3 av utvalgets møter pr. år tilstås også fast godtgjørelse. c) Medlemmer og varamedlemmer til bystyret som møter mindre enn to timer får halv godtgjørelse pr. møte. d) Medlemmer i bystyret gis en telefongodtgjørelse på kr 1200,- pr. år samt avisgodtgjørelse på kr 1200,- pr. år. e) Det gis ikke godtgjørelse for opplæring, kurs og konferanser, høringer og 1-6 Bystyrekomiteene a) Medlemmer i bystyrekomiteene tilstås en fast godtgjørelse på kr 17 320,- pr. år, samt en møtegodtgjørelse på kr 2 020,- pr. møte. Medlemmer som er fraværende fra mer enn 1/3 av utvalgets møter pr. kalenderår tilstås
kun møtegodtgjørelser for dette året. Avkortingen beregnes ut fra komitémøter iht. ordinær møteplan, samt oppsatte ekstramøter. b) Varamedlemmer til bystyrekomiteene tilstås kr 2 020,- pr. møte. Varamedlemmer som møter i mer enn 2/3 av utvalgets møter pr. år tilstås også fast godtgjørelse. c) Arbeidsutvalgsmedlemmer som ikke er frikjøpt i 50 % stilling eller mer, tilstås en fast godtgjørelse på kr 8 080,- pr. år. d) Medlemmer av underutvalg gis en møtegodtgjørelse på kr 2 020,- pr. møte. e) Komitémedlemmer som ikke er frikjøpt i 50 % stilling eller mer, tilstås en godtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte for befarings- og deputasjonsmøter som avholdes på andre dager enn komitémøtene. f) Medlemmer og varamedlemmer til bystyrekomiteene som møter mindre enn én time i ovennevnte møter, får halv godtgjørelse pr. møte. g) Det gis ikke godtgjørelser for opplæring, kurs og konferanser, høringer og 1-7 Forretningsutvalget Medlemmer og varamedlemmer som er frikjøpt i 50 % stilling eller mer, tilstås ikke godtgjørelse for deltakelse i Forretningsutvalgets møter. Øvrige varamedlemmer tilstås en godtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. 1-8 Valgstyret a) Medlemmer i Valgstyret tilstås en møtegodtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. b) Varamedlemmer til valgstyret tilstås kr 1 040,- pr. møte. c) Medlemmer i Valgstyrets arbeidsutvalg tilstås en møtegodtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. d) Det gis ikke godtgjørelser for opplæring, kurs og konferanser, høringer og 1-9 Klagenemnden e) Klagenemndens leder gis en fast godtgjørelse på kr 23 090,- pr. år, samt en møtegodtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. f) Øvrige medlemmer i Klagenemnden tilstås en fast godtgjørelse på kr 17 320,- pr. år, samt en møtegodtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. g) Medlemmer som er fraværende fra mer enn 1/3 av utvalgets møter pr. kalenderår tilstås kun møtegodtgjørelser for dette året. Avkortingen beregnes ut fra møter iht. ordinær møteplan, samt oppsatte ekstramøter. h) De sakkyndige medlemmer som deltar i saker innenfor det personaljuridiske felt tilstås møtegodtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. Sakkyndige medlemmer som møter i mer enn 2/3 av utvalgets møter pr. år tilstås også fast godtgjørelse.
i) Varamedlemmer til Klagenemnden tilstås kr 1 040,- pr. møte. Varamedlemmer som møter i mer enn 2/3 av utvalgets møter pr. år tilstås også fast godtgjørelse. j) Det gis ikke godtgjørelser for opplæring, kurs og konferanser, høringer og 1-10 Bydelsstyrene (avviklet fra 01.01.11, se BEBY 313-10, 13.12.10) a) Bydelsstyrenes ledere frikjøpes i 20 % stilling. En eventuell pensjonsordning må avklares individuelt med den enkelte bydelsleder. b) Nestleder i bydelsstyrene tilstås en godtgjørelse på kr 17 320,- pr. år c) Nestleder og medlemmer i bydelsstyrene tilstås en fast godtgjørelse på kr 11 540,- pr. år, samt en møtegodtgjørelse på kr 1 450,- pr. møte. d) Medlemmer som er fraværende fra mer enn 1/3 av utvalgets møter pr. kalenderår tilstås kun møtegodtgjørelser for dette året. Avkortingen beregnes ut fra bydelsstyremøter iht. ordinær møteplan, samt oppsatte ekstramøter. e) Varamedlemmer til bydelsstyrene tilstås kr 1 450,- pr. møte. Varamedlemmer som møter i mer enn 2/3 av utvalgets møter pr. år tilstås også fast godtgjørelse. f) Arbeidsutvalgsmedlemmer som ikke er frikjøpt i 20 % stilling tilstås en fast godtgjørelse på kr 5 780,- pr. år. g) Bydelsstyremedlemmer tilstås en godtgjørelse på kr 690,- pr. møte for eventuelle møter i underutvalg, og for befarings- og deputasjonsmøter som avholdes på andre dager enn bydelsstyremøtene. h) Medlemmer og varamedlemmer til bydelsstyremøtene som møter mindre enn én time i ovennevnte møter, får halv godtgjørelse pr. møte. i) Det gis ikke godtgjørelser for opplæring, kurs og konferanser, høringer og j) Bydelsstyrelederne gis en telefongodtgjørelse på kr 1 200,- pr. år og en avisgodtgjørelse på kr 1 200,- pr. år. k) Bydelsstyreledere som ikke har en fast kontorløsning gis et tillegg i godtgjørelse på kr 3 200 pr år til dekning av merutgifter til telefon og bredbånd. Bestemmelsen gjøres gjeldende fra 01.01.2010. 1-11 Politiske rådgivere Godtgjørelse og arbeidsvilkår for politiske rådgivere for byrådet fastsettes etter nærmere retningslinjer fastlagt av byrådet, innenfor byrådets vedtatte budsjettramme. 1-12 Øvrige verv - innplassering Den som har et kommunalt tillitsverv, og ikke er gitt godtgjørelse i medhold av andre bestemmelser, gis honorar ut fra følgende satser (pr. 01.01.2011):
Gruppe Leder Medlem Varamedlem 0 47 230 pr. år 31 490 pr. år 990 pr. møte 1 28 340 pr. år 23 610 pr. år 990 pr. møte 2 17 380 pr. år 12 600 pr. år 990 pr. møte 3 9 470 pr. år 6 300 pr. år 790 pr. møte 4 1 110 pr. møte 790 pr. møte 790 pr. møte 5 650 pr. møte 470 pr. møte 470 pr. møte Alle innplasseringer og omplasseringer i honorargruppe avgjøres av Forretningsutvalget. Honorargruppe 5 er for utvalg som har få møter pr. år. Utvalg med mindre enn 5 møter pr. år honoreres pr. møte. De som har verv i dag og som ikke er honorert på annen måte innplasseres i gruppe 5. Øvrige styrer råd og utvalg i kommunen innplasseres i en av de fem honorargrupper og vurderes ut i fra ansvar og omfang av vervet. 1-13 Avkortingsregler i kommunevalgår I kommunevalgår fordeles årshonorar som hovedregel med 10/12 på representantene i inneværende valgperiode og 2/12 på representantene for neste periode forutsatt at skifte av medlemmer i de enkelte styrer, råd og utvalg faktisk finner sted ved bystyrets konstituering. 1-14 Skyss-, kost- og overnattingsgodtgjørelse - kommuneloven 41 nr. 1 For reiser i forbindelse med vervet dekkes skyss-, kost- og overnattingsutgifter i samsvar med sentral generell særavtale - kommunens reiseregulativ. Dette vil normalt si at rimeligste transport dekkes. 1-15 Tap av inntekt og påførte utgifter - kommuneloven 41 nr. 2 Representanter som har lønnsinntekt eller er selvstendig næringsdrivende kan få erstattet dokumenterte tap av inntekt som følge av vervet; begrenset oppad til kr.1.700,- pr. dag. Representanter som er arbeidstakere må dokumentere tapene i form av erklæring fra vedkommende arbeidsgiver. Selvstendig næringsdrivende må dokumentere tap gjennom fremleggelse av ligningsattest og egenmelding som sannsynliggjør tapet. Det er kun trekk i lønn fra arbeidsgiver, faktisk tap av overtidsgodtgjørelse eller dokumentert og faktiske tap av inntekt i næring som gir rett til kompensasjon. Hovedregelen er at selvstendig næringsdrivende tilstilles kompensasjon for tap av inntekt frem til kl.17.00 på møtedagen. Representanter som helt eller delvis er "frikjøpt" fra sitt alminnelige arbeid for å utføre sine tillitsverv, har som hovedregel ikke krav på kompensasjon for tap av alminnelig lønn eller arbeidsfortjeneste.
Andre som har lovmessig krav på tapt arbeidsfortjeneste etter 41 nr.2 tilstås dette med satsen som for øvrige utgifter. Øvrige påførte utgifter som følge av vervet erstattes med opptil kr.690,- pr. dag, dersom tapene kan sannsynliggjøres. Dokumentasjon skal skje gjennom fremleggelse av kvittering eller annen dokumentasjon som sannsynliggjør utgiften. I forbindelse med reiser, kurs, opplæring og seminarer dekkes tap av inntekt og påførte utgifter kun når representantene er innkalt fra Bystyrets kontor, eller når deltakelsen er godkjent av komité, arbeidsutvalg eller komitéleder. 1-16 Utbetalinger etter reglementet Den administrasjon som har ansvaret for sekretariatsfunksjonen har også budsjetteringsansvar og ansvar for utbetaling etter reglementet. Utbetaling av honorar skjer i utgangspunktet fire ganger i året, etter utløpet av hvert kvartal. For utvalg som har få møter kan det foretas utbetaling hvert halvår. 1-17 Regulering av satsene i reglementet Ordførerens godtgjøring reguleres særskilt, iht. pkt. 1-2 b). Satsene for økonomisk godtgjørelse til folkevalgte fastsettes med utgangspunkt i den årlige prosentvise lønnsvekst for ansatte i kommunal og fylkeskommunal virksomhet. Justering skjer fra 1. januar hvert år. Øvrige satser vurderes ved behov. 2. ØKONOMISK GODTGJØRELSE FOR PARTIGRUPPENE I BYSTYRET 2-1 Innledning Det bevilges driftsstøtte etter reglene i dette kapittel, over bykassens driftsbudsjett, til partiene/gruppene til ivaretakelse av deres oppgaver i bystyret. Støtten tildeles partigruppene og representantene i bystyret på bakgrunn av valgresultatet. Det får ikke konsekvenser for parti- og representantstøtten om bystyrerepresentanter senere melder seg ut av sitt parti. Melder samtlige bystyrerepresentanter seg ut av et parti og danner sammen en ny formell gruppe, tilfaller støtten i sin helhet den nye gruppen.
2-2 Støtteordningens omfang Alle partier representert i Bystyret får en grunnstønad på kr 461 820,-. Arbeidsforholdene til partier som ikke sitter i byrådet skal sikres med nødvendig utredningsmessig og kontormessig assistanse, jf. kommuneloven 21. På bakgrunn av dette utbetales en representantstøtte på kr 69 270,- pr. representant til partier i opposisjon, og kr 57 730,- til partier som er i posisjon etter nytt valgresultat. Satsene fastsettes med utgangspunkt i den årlige prosentvise lønnsvekst for ansatte i kommunal og fylkeskommunal virksomhet. Justering skjer fra 1. januar det påfølgende år. 2-3 Tilskuddbeløpenes anvendelse a) Den økonomiske støtten til de folkevalgtes arbeid i bystyregruppene skal gå til bl.a. sekretær- og utredningshjelp. De respektive partigrupper må selv sørge for at beløpet nyttes som forutsatt. Partienes grunnstønad skal kun benyttes til å lønne ansatte. Personene som ansettes skal ha kontor på rådhuset og være tilgjengelig i normal arbeidstid. Arbeidsbistanden skal kun brukes til å betjene bystyregruppen. Melding om ansatte og stillingsbrøker, tilsettingstidsrom og lønnsnivå innrapporteres årlig til Bystyrets kontor. b) Partienes sekretærer kan meldes inn i Bergen kommunale pensjonskasse når de tilfredsstiller pensjonskassens bestemmelser for ansettelsesforhold og arbeidstid. Pensjonsordningen er lik den kommunalt ansatte har på samme lønnsnivå. Bergen kommune ved Bystyrets kontor vil være teknisk arbeidsgiver for denne gruppen ansatte. Hovedoverenskomsten vil ikke komme til anvendelse for denne gruppen ansatte, og kommunens arbeidsgiveransvar er således av ren teknisk art. 2-4 Utbetaling Bystyrets kontor er ansvarlig for budsjettering og utbetaling av støtten. Støtten utbetales med 50 % innen 1. kvartal, og de øvrige 50 % innen utgangen av året. 2-5 Avkortingsregler i kommunevalgår I kommunevalgår fordeles støtten med 3/4 etter gammelt valgresultat og 1/4 etter nytt valgresultat.