Protokoll Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Kommunestyresalen 11.05.2010 09.00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Jens Høistad : Ingen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 6 Dessuten møtte Møteleder : Rådmann Rannveig Mogren, Erik Lagethon, Lars Erik Lunde og Jon Sylte. : Ordfører Mona B. Nicolaysen Til innkallingen m.v. : Protokoll fra møte i formannskapet 23. april 2010. Karin Kvisten, Ap, leverte en stemmeforklaring til punkt i protokollen fra forrige formannskapsmøte, vedr referatsak 38/10 om oppfølging av Fylkesmannens møte med Gausdal formannskap. Stemmeforklaringen: Forslaget fra Sverre Gran, Bygdalista, avvises fordi: a) I følge kommuneloven og vedtatt delegasjonsreglement i Gausdal kommune har ikke formannskapet anledning til å instruere rådmannen til å redusere spesifikke stillinger. De folkevalgte gir rammer og rådmannen utfører oppgavene. b) Allerede under budsjettbehandlingen for 2009 fremmet Værskeigruppa følgende forslag: - Kritisk gjennomgå bygningsmassen for evnt utleie, avvikling, alternativt bruk - Sambruk med videregående skole om bibliotek og kantine - Ett legekontor i bygda Under budsjettbehandlingen for 2010: - Vurdere konkurranseutsetting av eiendomsdrift - Vurdere regionalt samarbeid på VA og brannberedskap - Reduksjon i følge strukturendringer kr 8 mill. - Utrede skolestruktur. - Vurdere barnehagetilbudet framover (evnt reduksjon hvis barnetallet synker) - Redusere administrative gjøremål (enhetsledere mv) kr. 2 mill. - Redusere overtid 0,7 mill. Det meste vil vi få svar på innen utløpet av 2010, en del allerede før
ferien. I praksis er det tilnærmet full ansettelsesstopp i Gausdal kommune i dag, jfr omstillings- og nedbemanningsrutinene. I Grans forslag gjenstår dermed investeringsstopp og ingen bruk av konsulenter ut året. Slike saker skal godkjennes av folkevalgte organ. Behandling ny sak: Mat- og landbrukspolitikk. Referatsak 1 om uttalelse til ny stortingsmelding om mat og landbrukspolitikken ble ny sak 52, og går videre med formannskapets innstilling til kommunestyret. Se referatsak 1. Drøftingspunkt: Utvidelse av Ormtjernkampen nasjonalpark. Notat av 10.05.2010 om utvidelse av Ormtjernkampen nasjonalpark ble delt ut. Notatet er en oversikt over forskjellene i Gausdal kommunes høringsinnspill i forhold til Fylkesmannens tilråding. Ordfører skriver på vegne av formannskapet et brev til Staten om statusen for arealet ved Vålåtjernet og Reisåsvegen, jfr Gausdal kommunes høringsuttalelse. Orientering om et krav. Dette er unntatt offentlighet etter Offentleglova 13. Møte ble lukket, jfr Kommuneloven 31, pkt. 1. Notat ble delt ut. Formannskapet tok notatet til etterretning, og slutter seg enstemmig til å håndtere spørsmålet i tråd med anbefalingene i notat. Formannskapet ber om at det på neste møte blir orientert om status på fylkesveger og øvrige riksveger og prioriteringer og prosjekt som gjelder Gausdal. Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 42/10 Sak 43/10 Sak 44/10 Sak 45/10 Sak 46/10 Sak 47/10 Sak 48/10 Sak 49/10 Sak 50/10 Sak 51/10 REFERAT-/DRØFTINGSSAKER FORMANNSKAPET 11.05.2010 OVERFØRING AV OVERSKUDD/UNDERSKUDD 2009 - ENHETENE ØKONOMIRAPPORT PER MARS 2010 BJØRNSONÅRET 2010 - MARKERINGER I MAI - ØKONOMISK DEKNING. PLANLEGGING AV NYTT FLERBRUKSHUS. SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING, SEGALSTAD AUTOSENTER AS ANGÅENDE NEDLEGGELSE AV SVATSUM SKOLE GODTGJØRING FOR ARBEIDET I ARBEIDSGRUPPA ÅRSRAPPORT LANDBRUKSKONTORET I LILLEHAMMER- REGIONEN 2009 UTBYGGINGSAVTALE GELECEK AS ERVERV AV NÆRINGSTOMT FOR SALG TIL OPPLAND MILJØTEKNIKK AS BJØRNDALSVOLLEN INDUSTRIOMRÅDE
FS-42/10 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 10/634 REFERAT-/DRØFTINGSSAKER FORMANNSKAPET 11.05.2010 Referat-/drøftingssak tas til etterretning. 1. Mat- og landbrukspolitikk. Erik Lagethon orienterte. Referatsak 1 om uttalelse til ny stortingsmelding om mat og landbrukspolitikken ble ny sak 52, og går videre med formannskapets innstilling til kommunestyret. Karin Kvisten, Ap, kom med følgende innspill som formannskapet enstemmig vedtok skal følge saken til kommunestyret. Gausdal kommune vil påpeke viktigheten av: Å øke realinntektene gjennom langsiktige jordbruksavtaler som styrker distriktsprofilen, og at det ved prisstigning over et visst nivå må utløse grunnlag for nye ekstraforhandlinger gjennom jordbruksavtalen. Å endre tilskuddsmodellen. Produksjonsuavhengige tilskudd må økes, produksjonsuavhengige reduseres. Tilskudd må i større grad gå til landskapspleie, opprettholde kulturlandskapet og hindre gjengroing. Å legge til rette for å øke selvforsyningsgraden av jordbruksprodukter til 60%. Å arbeide for det blir satt verk et program for strukturstabiliserende tiltak. Å satse spesielt på små og mellomstore bruk for å opprettholde bosettningen i distriktene. At avløser og velferdsordningene i næringa rustes opp slik at landbruk blir et reell yrkesvalg, slik at ferie- og fritidsordninger ikke fortsetter å være en grunn for å velge bort dette viktige yrket. Å satse på kompetanseoppbygging og nettverkssamarbeid. Å etablere et forsøk med lærlingordning i landbruket lik den i annen yrkesfaglig utdanning. Å etablere ordninger som skal hjelpe til ved generasjonsskifter i landbruket. 2. Om strategisk næringspolitikk: Jon Sylte orienterte om elementer i dagens næringspolitikk etablerte retningslinjer / praksis: Tomtepris Refusjon VVA Tilknytningsavgift Næringsfond Generelt tilskudd (i enkeltsaker (Pretre.)) Formannskapets konklusjon: Saken tas opp til behandling på møte 1. juni 2010.
Formannskapet tok enstemmig referatsakene til etterretning, med de tillegg som framkommer i referatsak 1 (ny sak 52). Referat-/drøftingssak tas til etterretning. FS-43/10 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 10/633 OVERFØRING AV OVERSKUDD/UNDERSKUDD 2009 - ENHETENE innstilling: 1. Det overføres overskudd/underskudd fra 2009 til enhetene som det framgår av vedlegg til saken. 2. Inndratt beløp på 474.000 kr overføres kommunens reservefond. 3. Budsjettet justeres i tråd med punkt 1 og 2 Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Det overføres overskudd/underskudd fra 2009 til enhetene som det framgår av vedlegg til saken. 2. Inndratt beløp på 474.000 kr overføres kommunens reservefond. 3. Budsjettet justeres i tråd med punkt 1 og 2 FS-44/10 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 10/632 ØKONOMIRAPPORT PER MARS 2010 Økonomirapporteringen per mars 2010 tas til etterretning.
Enstemmig vedtatt. Økonomirapporteringen per mars 2010 tas til etterretning. FS-45/10 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 10/558 BJØRNSONÅRET2010 - MARKERINGER I MAI - ØKONOMISK DEKNING. Det bevilges kr. 70.000 til markeringer i forbindelse med Bjørsonåret 2010. Beløpet finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevillingspost. Det gjøres følgende budsjettendringer: 14702.1900.3931. 85120 17. mai feiring Aulestad 2010 m.m. økes med kr. 70.000,- 14901.9000.9001 Form.skapets till.bev. reduseres med kr. 70.000,- Vedtatt mot 2 stemmer. Det bevilges kr. 70.000 til markeringer i forbindelse med Bjørsonåret 2010. Beløpet finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevillingspost. Det gjøres følgende budsjettendringer: 14702.1900.3931. 85120 17. mai feiring Aulestad 2010 m.m. økes med kr. 70.000,- 14901.9000.9001 Form.skapets till.bev. reduseres med kr. 70.000,- FS-46/10 Ark.: 614 Arkivsaksnr.: 08/1982 PLANLEGGING AV NYTT FLERBRUKSHUS.
1. Planlegging av ny flerbrukshall gjennomføres som tidligere planlagt. Endelig vedtak om igangsetting tas når det foreligger anbud på nødvendige byggearbeider og det foreligger drifts- og leieavtaler med OFK. 2. En forutsetning for å gjennomføre prosjektet er at det foretas nødvendige omstillingstiltak for å redusere driftsutgiftene, jmf pågående prosesser. Videre betinger realisering av flerbrukshallen en opptrapping av eiendomsskatten i tråd med rådmannens forslag i handlingsprogrammet for perioden 2010-2013 Ole Volehaugen, Sp, foreslår at siste setning i pkt 2 blir tatt ut. Votering: Pkt 1 enstemmig vedtatt. Ole Volehaugens forslag i tilknytning til pkt 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Planlegging av ny flerbrukshall gjennomføres som tidligere planlagt. Endelig vedtak om igangsetting tas når det foreligger anbud på nødvendige byggearbeider og det foreligger drifts- og leieavtaler med OFK. 2. En forutsetning for å gjennomføre prosjektet er at det foretas nødvendige omstillingstiltak for å redusere driftsutgiftene, jmf pågående prosesser. FS-47/10 Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 09/1358 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING, SEGALSTAD AUTOSENTER AS innstilling: Segalstad Autosenter AS innvilges serveringsbevilling som omsøkt. Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Segalstad Autosenter AS innvilges serveringsbevilling som omsøkt. FS-48/10
Ark.: B12 Arkivsaksnr.: 08/1828 ANGÅENDE NEDLEGGELSE AV SVATSUM SKOLE GODTGJØRING FOR ARBEIDET I ARBEIDSGRUPPA Fremsatte krav om godtgjøring og utgiftsrefusjon fra medlemmene i arbeidsgruppa for framtidig bruk av Svatsum skole avvises. Jens Ringen, Bygdalista, satte fram følgende forslag. Ordfører tar kontakt med leder i arbeidsgruppen og avtaler en sum som godtgjøring for arbeidet med rapporten for Svatsum skole. En eventuell omforent godtgjøring dekkes av reservepotten. Votering: Rådmannens forslag ble satt opp mot Jens Ringens forslag. Jens Ringens forslag fikk 2 stemmer og falt. 4 stemte for rådmannens forslag. Fremsatte krav om godtgjøring og utgiftsrefusjon fra medlemmene i arbeidsgruppa for framtidig bruk av Svatsum skole avvises. FS-49/10 Ark.: V00 &14 Arkivsaksnr.: 10/631 ÅRSRAPPORT LANDBRUKSKONTORET I LILLEHAMMER-REGIONEN 2009 innstilling: Formannskapet tar årsrapport 2009 for Landbrukskontoret i Lillehammer-regionen til orientering. Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Formannskapet tar årsrapport 2009 for Landbrukskontoret i Lillehammer-regionen til orientering. FS-50/10
Ark.: L82 &01 Arkivsaksnr.: 10/282 UTBYGGINGSAVTALE GELECEK AS innstilling: Kommunestyret godkjenner foreliggende utbyggingsavtale med Gelecek AS vedr. utbygging av gnr. 32 bnr. 90 m.fl. i Forset sentrum. Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Kommunestyret godkjenner foreliggende utbyggingsavtale med Gelecek AS vedr. utbygging av gnr. 32 bnr. 90 m.fl. i Forset sentrum. FS-51/10 Ark.: 611 Arkivsaksnr.: 10/286 ERVERV AV NÆRINGSTOMT FOR SALG TIL OPPLAND MILJØTEKNIKK AS BJØRNDALSVOLLEN INDUSTRIOMRÅDE 1. Rådmannen gis fullmakt til å inngå kjøpekontrakt for næringstomt fra Gausdal kommune til Oppland Miljøteknikk AS for kr. 20 pr. m2 + omkostninger. 2. Rådmannen gis fullmakt til å erverve nødvendig areal innen Bjørndalsvollen industriområde til næringstomt og veg for kr. 40 pr. m2 + omkostninger, samt å opparbeide nødvendige tekniske anlegg ut fra siste kostnadsoverslag på kr. 650.000. 3. Kostnaden belastes avsatt beløp kr. 1.895.000 til VVA-anlegg Linflåa næringsområde. Gjenstående beløp tilbakeføres til delvis dekning av kostnader i forbindelse med erverv av ny tomt til Ragnar Olstad AS. 4. Pågående forhandlinger om salg av næringsareal (jfr. saksutredningen) sluttføres etter de samme prinsipper. 5. Gausdal kommunes anstrengte økonomi tilsier at kommunen ikke kan fortsette praksisen med å subsidiere tomtekjøp og bekoste opparbeidelse av veg, vatn og avløp helt inn til hver enkelt næringseiendom og ber om snarest å få utredet sak til kommunestyret som også belyser
bakgrunn for praksisen. 6. Det gjøres følgende budsjettendringer: Linflåa næringsområde 1.895.000- Kjøp/opparbeiding VVA 650.000 Salg tomt 140.000- Redusert bruk av lån 1.385.000 Karin Kvisten, Ap, foreslår å stryke pkt. 5. Votering: Pkt. 5 ble enstemmig vedtatt tatt ut. De andre punktene ble enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen gis fullmakt til å inngå kjøpekontrakt for næringstomt fra Gausdal kommune til Oppland Miljøteknikk AS for kr. 20 pr. m2 + omkostninger. 2. Rådmannen gis fullmakt til å erverve nødvendig areal innen Bjørndalsvollen industriområde til næringstomt og veg for kr. 40 pr. m2 + omkostninger, samt å opparbeide nødvendige tekniske anlegg ut fra siste kostnadsoverslag på kr. 650.000. 3. Kostnaden belastes avsatt beløp kr. 1.895.000 til VVA-anlegg Linflåa næringsområde. Gjenstående beløp tilbakeføres til delvis dekning av kostnader i forbindelse med erverv av ny tomt til Ragnar Olstad AS. 4. Pågående forhandlinger om salg av næringsareal (jfr. saksutredningen) sluttføres etter de samme prinsipper. 5. Det gjøres følgende budsjettendringer: Linflåa næringsområde 1.895.000- Kjøp/opparbeiding VVA 650.000 Salg tomt 140.000- Redusert bruk av lån 1.385.000 FS-52/10 Ark.: 611 Arkivsaksnr.: 10/681 GRUNNLAG FOR INNSPILL FRA LILLEHAMMER-REGIONEN TIL NY STORTINGS- MELDING OM LANDBRUKS- OG MATPOLITIKK Saken ble lagt fram uten forslag til vedtak.
1. Mat- og landbrukspolitikk. Erik Lagethon orienterte. Referatsak 1 om uttalelse til ny stortingsmelding om mat og landbrukspolitikken ble ny sak 52, og går videre med formannskapets innstilling til kommunestyret. Karin Kvisten, Ap, kom med følgende innspill som formannskapet enstemmig vedtok skal følge saken til kommunestyret. Gausdal kommune vil påpeke viktigheten av: Å øke realinntektene gjennom langsiktige jordbruksavtaler som styrker distriktsprofilen, og at det ved prisstigning over et visst nivå må utløse grunnlag for nye ekstraforhandlinger gjennom jordbruksavtalen. Å endre tilskuddsmodellen. Produksjonsuavhengige tilskudd må økes, produksjonsuavhengige reduseres. Tilskudd må i større grad gå til landskapspleie, opprettholde kulturlandskapet og hindre gjengroing. Å legge til rette for å øke selvforsyningsgraden av jordbruksprodukter til 60%. Å arbeide for det blir satt verk et program for strukturstabiliserende tiltak. Å satse spesielt på små og mellomstore bruk for å opprettholde bosettningen i distriktene. At avløser og velferdsordningene i næringa rustes opp slik at landbruk blir et reell yrkesvalg, slik at ferie- og fritidsordninger ikke fortsetter å være en grunn for å velge bort dette viktige yrket. Å satse på kompetanseoppbygging og nettverkssamarbeid. Å etablere et forsøk med lærlingordning i landbruket lik den i annen yrkesfaglig utdanning. Å etablere ordninger som skal hjelpe til ved generasjonsskifter i landbruket. Innstilling: Gausdal kommune vil påpeke viktigheten av: Å øke realinntektene gjennom langsiktige jordbruksavtaler som styrker distriktsprofilen, og at det ved prisstigning over et visst nivå må utløse grunnlag for nye ekstraforhandlinger gjennom jordbruksavtalen. Å endre tilskuddsmodellen. Produksjonsuavhengige tilskudd må økes, produksjonsuavhengige reduseres. Tilskudd må i større grad gå til landskapspleie, opprettholde kulturlandskapet og hindre gjengroing. Å legge til rette for å øke selvforsyningsgraden av jordbruksprodukter til 60%. Å arbeide for det blir satt verk et program for strukturstabiliserende tiltak. Å satse spesielt på små og mellomstore bruk for å opprettholde bosettningen i distriktene. At avløser og velferdsordningene i næringa rustes opp slik at landbruk blir et reell yrkesvalg, slik at ferie- og fritidsordninger ikke fortsetter å være en grunn for å velge bort dette viktige yrket. Å satse på kompetanseoppbygging og nettverkssamarbeid. Å etablere et forsøk med lærlingordning i landbruket lik den i annen yrkesfaglig utdanning. Å etablere ordninger som skal hjelpe til ved generasjonsskifter i landbruket.