MØTEBOK Oslo Venstres årsmøte 18. - 19. Februar 2012 versjon 2 utsendt 13.februar 2012 Praktiske detaljer: Sted: Håndverkeren konferansesenter, Rosenkrantzgate 7 (over gaten for Hotel Bristol) Dato: Lørdag 18. februar og søndag 19. februar Tid: Kl. 10.00-18.00 lørdag og 10.00 16.00 søndag Registrering fra kl 0930, lørdag 18.februar Frister! Frist for å sende inn endringsforslag til vedtektene var 18. januar.! Frist for å sende inn forslag til politiske uttalelser til årsmøtet tirsdag 7. februar.! Frist for å sende inn endringsforslag til velferdpolitisk dokument tirsdag 7. februar. Forslag sendes inn skriftlig, helst elektronisk på epost til oslo@venstre.no eller til Møllergata 16, 0179 Oslo. 1
INNHOLDSFORTEGNELSE I kursiv står hva som er lagt til i denne versjonen versjon 2, sammenlignet med første utsending. Endelig versjon blir omdelt ved årsmøtets start og inneholder også styrets årsmelding, desisjonsnemdas rapport og regnskap for 2012 samt endringsforslag til velferdspolitisk dokument. s.2 Innholdsfortegnelse s.3 Følgebrev s.5 ÅM 3 Dagsorden med kjøreplan s.7 ÅM 1 Konstituering s.9 ÅM 1.06 Forretningsorden innkomne endringsforslag s.11 ÅM 2 Saksliste s.12 ÅM 7 Politiske uttalelser - forslag til politiske uttalelser s. 32 ÅM 8 Velferdspolitisk dokument s. 33 ÅM 9 Oslo 2040 s. 34 ÅM 11 Innkomne forslag s. 36 ÅM 12 Kontingent 2013 s. 37 ÅM 6 Vedtektsendringer styrets innstilling på endringsforslagene s. 39 ÅM 6 Vedtektene s. 51 ÅM 10 Valgkomiteens innstilling s. 53 Vedlegg ÅM 11 innkomne saker 2
Kjære årsmøtedelegat Oslo Venstres Årsmøte Velkommen til årsmøtet i Oslo Venstre. Vi har kalt inn til årsmøte, og du som mottar disse sakspapirene er valgt som delegat eller varadelegat til årsmøtet, enten som representant for et av bydelslagene eller en av sideorganisasjonene, eller i kraft av ditt årsmøtevalgte tillitsverv i Oslo Venstre. Varadelegater vil ikke få delta i årsmøteforhandlingene med mindre det er forfall blant de faste delegatene i delegasjonen. Alle medlemmer i Oslo Venstre har anledning til å følge årsmøtet som tilhørere. Sted: Håndverkeren konferansesenter, Rosenkrantzgate 7 (over gaten for Hotel Bristol) Dato: Lørdag 18. februar og søndag 19. februar Tid: Kl. 10.00-18.00 lørdag og 10.00 16.00 søndag Registrering av årsmøtedelegater finner sted ved inngangen til møtelokalet fra kl 09.30 lørdag 18. februar. Dersom du allerede nå vet at du må melde forfall til årsmøtet, ber vi om å få beskjed om dette snarest mulig til oslo@venstre.no, eller per telefon til 22 40 43 73. Vi ber om at du samtidig gir beskjed direkte til din bydelslagsleder. Frister! Frist for å sende inn endringsforslag til vedtektene var 18. januar.! Frist for å sende inn forslag til politiske uttalelser til årsmøtet er tirsdag 7. februar.! Frist for å sende inn endringsforslag til velferdpolitisk dokument tirsdag 7. februar. Forslag sendes inn skriftlig, helst elektronisk på epost til oslo@venstre.no eller til Møllergata 16, 0179 Oslo. Følgende sakspapirer fikk du i posten:! Ark med praktiske opplysninger (dette arket)! Forslag til saksliste! Forslag til dagsorden med kjøreplan! Valgkomiteens innstilling! Endringsforslag til vedtektene Følgende sakspapirer er tilgjengelige på våre nettsider for nedlasting og blir sendt ut på epost til delegater og varadelegater:! Sak 1 forslag til konstituering og forretningsorden! Sak 2 saksliste! Sak 3 dagsorden med kjøreplan! Sak 6 endringsforslag til vedtektene og vedtektene til Oslo Venstre.! Sak 7 om politiske uttalelser prosessbeskrivelse! Sak 8 Velferdspolitisk dokument, skjema for endringsforslag, prosessbeskrivelse! Sak 9 Oslo 2040 - prosessbeskrivelse! Sak 10 Valgkomiteens innstilling! Sak 12 Kontingent for 2013 Dersom du ønsker sakspapirene tilsendt i posten får du selvsagt det. Ring sekretariatet på 22404373 eller send epost til oslo@venstre.no. 3
Følgende papirer blir sendt ut på epost i denne sendingen! Sak 6 Styrets innstilling på endringsforslag til vedtektene! Sak 7 Forslag til politiske uttalelser! Sak 11 innkomne forslag Følgende papirer er først tilgjengelige ved møtets start og blir omdelt ved registrering! Sak 7 red nemdas innstilling til politiske uttalelser! Sak 8 Endringsforslag til velferdspolitisk dokument! Sak 9 Oslo 2040! Sak 14 Desisjonsnemdas rapport! Sak 15 Årsregnskap 2011! Delegatskilt Alle sakspapirene er tilgjengelige for delegatene ved møtets start, siden utsending i hovedsak foregår elektronisk. Delegatene oppfordres til å sette seg godt inn i sakene som skal behandles på årsmøtet. Delegater som ønsker sakspapirene utsendt på papir får selvsagt det ved å henvende seg til sekretariatet på tlf 22404373 eller epost oslo@venstre.no Ta ordet Hver delegat får utlevert et delegatskilt ved registrering (gul papp med et nummer mellom 1 og 200). Vær vennlig å levere inn skiltet til sekretariatet ved møtets slutt, eller hvis du forlater møtet underveis i forhandlingene. Dette skiltet benyttes når man ber om ordet. For å be om ordet til innlegg rekker man opp skiltet vis nummeret tydelig mot møtelederbordet. For å be om ordet til replikk rekker man opp skiltet med et farget ark bak. I tillegg benyttes delegatskiltet ved voteringer. Matservering Vi gjør oppmerksom på at det ikke serveres lunsj på møtet lørdag eller søndag. Delegatene må selv medbringe eller kjøpe lunsj. Det finnes mange forskjellige steder i nærheten der man kan få kjøpt noe å spise, eller man kan medbringe mat og spise ved bordene i møtesalen. I den anledning anbefales det at delegasjonen fra det enkelte bydelslag spiser sammen. Årsmøtesamling Fra kl 19.00-23.00 lørdag 18. februar inviteres alle delegater til årsmøtesamling. Vi samles i Bar Bikuben i andre etasje på Det Norske teater i Kristian IVs gt 8. Samlingen etter møteslutt på lørdag har lange tradisjoner, og er en fin anledning til å bli bedre kjent med partikolleger i en uformell sammenheng. Det er ingen påmelding til årsmøtesamlingen og alle delegater oppfordres til å ta turen innom for å snakke om årsmøtesaker, politiske saker og andre saker. Middag: Den enkelte delegat må eventuelt selv ordne mat mellom årsmøtet og samlingen. Det er en rekke utesteder og spisesteder i området. I Kafe Løve i etasjen under bar Bikuben er det også mulig å bestille mat. Vi anbefaler delegater som ønsker å spise i Kafe Løve å bestille bord i forkant. Mat og drikke dekkes av den enkelte delegat. Kjøkkenet stenger kl 23.00. Menyer og priser finner dere på Kafe Løves nettsider: http://www.kafeløve.no/?page_id=10 4
ÅM 03 Lørdag 18. februar Oslo Venstres Årsmøte FORSLAG TIL DAGSORDEN MED KJØREPLAN Registrering Kl. 09.30 01. Åpning og konstituering Kl. 10.00 01.01 Valg av møteledere 01.02 Valg av møtereferenter 01.03 Valg av fullmaktsnemnd 01.04 Valg av protokollunderskrivere 01.05 Valg av tellekorps 01.06 Vedtak om forretningsorden 01.07 Valg av redaksjonskomité for politiske uttalelser 01.08 Valg av redaksjonskomité for velferdpolitisk dokument 01.09 Valg av redaksjonskomité for Oslo 2040. 02. Godkjenne innkalling og saksliste Kl. 10.15 03. Godkjenne dagsorden m/ kjøreplan Kl. 10.17 05. Aktuell politisk debatt Kl. 10.20 05.01 Innledninger ved: Leder i Oslo Venstre Toril Berge inntil 15 minutters taletid Oslo Unge Venstre ved leder Martin Clausen-Bekkelien inntil 5 minutters taletid Oslo Liberale studenter ved Øyvind Nordby Bjørgo inntil 5 minutters taletid Byrådsnestleder i Oslo, Ola Elvestuen inntil 5 minutters taletid 05.02 Debatt Pause Kl. 11.20 05. Aktuell politisk debatt Kl. 11.30 05.02 Debatten fortsetter 07. Politiske uttalelser Kl. 12.00 07.01 Redaksjonskomiteens innstilling v/ leder 07.02 Antall, prioriteringsdebatt 07.03 Vedtak om antall og prioritering 04. Trine Skei Grande, leder i Venstre Kl. 12.30 Fullmaktsnemndas innstilling Kl. 12.55 Lunsjpause Kl. 13.00 5
08. Velferdpolitisk dokument Kl. 14.00 08.01 Innledning ved leder for Velferdsutvalget Per A Thorbjørnsen 08.02 Debatt 08.03 Votering 09. Oslo 2040 kl. 17.00 09.01 Innledning og påfølgende debatt. Møteslutt 1. dag Kl. 18.15 Frist innlevering av endringsforslag til politiske uttalelser og Oslo 2040 kl 18.15 Årsmøtesamling Kl. 19.00 Vi samler oss i Bikuben i 2.etasje på Det Norske Teater fra kl 19.00-23.00. Søndag 19.02.2012 11. Innkomne forslag kl. 10.00 12. Vedtak om kontingent 2013 kl. 10.05 13. Styrets årsmelding 2011 kl. 10.15 14. Desisjonsnemndas rapport kl. 10.35 15. Årsregnskap 2011 kl. 10.40 06. Vedtektsendringer kl. 10.50 07. Politiske uttalelser kl. 11.10 07.04 Redegjørelse for redaksjonskomiteens innstillinger på innkomne endringsforslag 09. Oslo 2040 kl. 11.15 09.02 Votering Lunsjpause kl. 11.45 09. Valg kl. 12.45 09.01 Valgkomiteens innstilling v/ valgkomiteens leder 09.02 Valg av styre 09.03 Valg av direktevalgte- og varamedlemmer til hovedstyret 09.04 Valg av finansnemd 09.05 Valg av desisjonsnemd 09.06 Valg av valgkomite og vedtak om retningslinjer for valgkomiteen 09.07 Valg av utsendinger til Venstres landsmøte 09.08 Valg av revisor 07. Politiske uttalelser kl. 14.30 07.05 Realitetsdebatt 07.06 Vedtak 15. Avslutning av årsmøtet kl. 15.45 Møteslutt 2. (og siste) dag kl. 16.00 6
ÅM 01 KONSTITUERING 01.01 VALG AV MØTELEDERE Hovedstyrets innstilling: - Kjartan Almenning - Liv Haug - Liselotte Lunde - Per Elling Braseth-Ellingsen 01.02 VALG AV MØTEREFERENTER Hovedstyrets innstilling: - Sekretariatet v/ Helene Z. Skulstad 01.03 VALG AV FULLMAKTSNEMND Hovedstyrets innstilling: - Håvard Haagenrud - Britt Inglingstad - En representant fra Oslo Unge Venstre 01.04 VALG AV TO PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Hovedstyrets innstilling: - Anne Lise Bergenheim - Raymond Kristiansen 01.05 VALG AV TELLEKORPS Hovedstyrets innstilling: - Knut A Fjeld - En delegat fra hvert av bordene i møtesalen. - En representant fra Oslo Unge Venstre 01.06 FORRETNINGSORDEN På eget ark 01.07 VALG AV RED. KOM. FOR POL. UTTALELSER Hovedstyrets innstilling: - Hallstein Bjercke (leder) - Anita Wold - Daniel Heggelid Rugaas - Bente Nørgård - En representant fra Oslo Unge Venstre - Karl Arthur Giverholt er sekretær for komiteen 7
01.08 VALG AV RED. KOM. FOR VELFERDPOLITISK DOKUMENT Hovedstyrets innstilling: - Kjell Veivåg - Guro Fresvik - Erik Borge Skei 01.09 VALG AV RED. KOM. FOR OSLO 2040 Hovedstyrets innstilling: - Anders Bergsaker - Line Lillebø Osfoss - Hans Kristian Voldstad 8
ÅM 01.06 FORSLAG TIL FORRETNINGSORDEN Om debattenes generelle avvikling: 1. Årsmøtet ledes av et antall møteledere som velges ved konstitueringen av møtet. Møtelederne må sørge for at de oppsatte rammene for debattene overholdes, og har derfor myndighet til å foreslå om begrenset taletid skal benyttes og bestemme når «strek» skal settes. 2. Stemmeberettigede årsmøtedelegater melder seg på talerlisten ved tydelig å vise nummerskilt. Møteleder gir ordet til de som ber om det fortløpende. Talerne retter sine innlegg til møteleder. Alle innlegg foretas fra talerstolen. 3. Møtelederne kan tillate inntil to replikker til hvert debattinnlegg med følgende svarreplikk. En replikk kan være maksimum 1 minutt lang. Den skal være rettet til det foregående debattinnlegg. Årsmøtedelegatene tegner seg til replikk ved tydelig å vise nummerskilt sammen med farget lapp. Møteleder gir replikk til de som først ber om det. 4. Møtelederne foreslår prosedyre for egenpresentasjon og støttetalere før personvalg (til nytt styre etc.) 5. Eventuelle endringer i vedtatt forretningsorden krever 2/3 flertall. Om uttalelser og resolusjoner: 1. Hensikten med uttalelser og resolusjoner bør være å fastlegge organisasjonens holdning og politikk til konkrete saker, som ikke entydig dekkes av partiprogrammet. 2. Forslag til uttalelser og resolusjoner må leveres innen tirsdag 7. februar 2012. Om forslag: 1. Alle forslag som fremsettes til votering skal være innsendt innen de frister som er vedtatt. Mindre redaksjonelle endringsforslag og kompromissforslag, som fremsettes muntlig eller skriftlig ved avslutningen av et innlegg, skal rettes til møteleder. 2. Muntlige forslag som f.eks. begrensning i taletiden eller setting av «strek» for talerlisten, kan settes under votering dersom møtelederne gir sin tilslutning til dette. Om votering: 1. Møteleder foreslår voteringsorden, og årsmøtet fastsetter denne før hver votering når det gjelder saker hvor vedtektene ikke fastsetter voteringsprosedyre. Endringsforslag skal settes opp mot innstillingene, og de som støtter endringsforslagene skal vise dette ved stemmetegn. 2. I saker som egner seg for det, foretas prøvevotering. 3. Når flere alternative forslag foreligger, voteres det først over de mest ytterliggående, og til slutt alternativ votering mellom de to siste forslag, såfremt ingen forlanger separat votering. 4. Ved valg av utsendinger til Venstres landsmøte stilles alternative forslag til valgkomiteens innstilling opp mot én bestemt person i innstillingen. Deretter følges følgende prosedyre: Dersom det er flere enn to kandidater, må den som velges ha minimum 50% av stemmene. Blank stemmeseddel regnes som avgitt stemme. Oppnår ingen av kandidatene 50% i første valgomgang, faller den av kandidatene med færrest stemmer ut. Slik fortsettes det til én av kandidatene har oppnådd de nødvendige 50% av stemmene. Dersom to eller flere kandidater oppnår det samme antall færreste stemmer i samme valgomgang, foretas loddtrekning om hvilken kandidat som faller ut, dog likevel slik at en kandidat som er innstilt i slike tilfeller uansett går videre til neste valgomgang. 9
ÅM 01.06 ENDRINGSFORSLAG TIL FORRETNINGSORDEN Forslag nr 1 Forslagsstiller: Grorud Venstre Sted: Om Votering, punkt 4, valg av utsendinger til Venstres Landsmøte Type: Endringsforslag til voteringsorden hele punkt 4. Forslag: Begrunnelse: Delegater til landsmøtet velges fra en komplett liste over alle foreslåtte delegater. Delegatene til Oslo Venstres årsmøte velger 30 representater, og de 30 personene med flest stemmer representerer Oslo Venstre på Venstres landsmøte. De neste 12 velges som vara. Dagens system med et ferdig forslag fra valgkomitéen er lite demokratisk og gir høy terskel for å stille motkandidater. Styrets innstilling: Avvises 10
ÅM 02 FORSLAG TIL SAKSLISTE FOR ÅRSMØTET 2012 1. Åpning og konstituering 2. Godkjenning av innkalling og saksliste 3. Godkjenning av dagsorden med kjøreplan 4. Gjestetalere 5. Aktuell politisk debatt 6. Vedtektsendringer 7. Politiske uttalelser 8. Velferdspolitisk dokument 9. Oslo 2040 10. Valg 11. Innkomne forslag 12. Vedtak om kontingent for 2013 13. Styrets årsmelding 2011 14. Desisjonsnemndas rapport for 2011 15. Årsregnskap 2011 16. Avslutning 11
ÅM 07 POLITISKE UTTALELSER a) Redaksjonskomiteen Hovedstyret har innstilt følgende til redaksjonskomité for politiske uttalelser:! Hallstein B. Bjercke (leder)! Anita Wold! Daniel Heggelid Rugaas! Bente Nørgård! En representant fra Oslo Unge Venstre. b) Innkomne forslag I forslaget til forretningsorden er fristen for innsending av politiske uttalelser til årsmøtet fastsatt til tirsdag 7. Februar 2012. Forslagene skal sendes inn skriftlig og helst elektronisk til sekretariatet på epost oslo@venstre.no. Fint om det tydelig fremgår hvem som er forslagsstiller. c) Prosess Redaksjonskomiteen starter i tråd med vanlig praksis sitt arbeid før årsmøtet. Komiteen legger frem sin innstilling ved årsmøtets start. Behandling av politiske uttalelser gjøres i to deler under årsmøtet. Først debatteres hvor mange og hvilke uttalelser som skal behandles. Frist for endringsforslag til uttalelsene som skal behandles er møteslutt første møtedag. Deretter behandles hver enkelt politisk uttalelse og endringsforslagene til disse på dag to. 12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 ÅM 07 POLITISKE UTTALELSER Forslagene som er kommet inn innenfor fristen. Forslag nr 1 Forslagstiller: St. Hanshaugen Venstre Venstre vil ha forskningsbaserte kostholdsråd Nasjonalt råd for ernæring (tidligere Statens Ernæringsråd) har i ca 60 år hatt mer eller mindre monopol på å fortelle den norske befolkningen hva den skal spise. For ca. 40 år siden begynte man å registrere en økning i forekomster av fedme og medfølgende livsstilssykdommer som diabetes, samtidig som forekomsten av hjerte- og karsykdommer og kreft fortsatte økningen. Myndighetenes kostholdsråd var ment å skulle motvirke denne tendensen. Studier fra USA viser at rådene som er gitt om å spise mindre fett og mye karbohydrater i stor grad er blitt fulgt av befolkningen, samtidig som stadig flere er blitt overvektige og rammet av diabetes. Rådene har heller ikke fungert etter hensikten i Norge. Befolkningen øker i vekt og pådrar seg stadig flere livsstilssykdommer som vi bruker milliarder av kroner på å lindre. Myndighetene fastholder de samme rådene som de kom med for 30-40 år siden, uten at det ser ut til å snu den negative trenden. Det må ikke kunne stilles spørsmål ved hvorvidt myndighetene som gir ernæringsråd har bindinger til landbruks- og matnæringen. Slike råd må være uavhengige og upolitiske. Venstre vil:! at NRE skal ha tett samarbeid med Forskningsrådet og kunne etterspørre forskning på aktuelle problemstillinger! sikre at NRE ikke har landbrukspolitiske eller andre bindinger! at medisinstudiet og sykepleierstudiet skal ta for seg hvordan mat påvirker vår helse i et bredt helsefaglig perspektiv! At NRE på sikt skal legges ned 13
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Forslag nr 2 Forslagstiller: St. Hanshaugen Venstre En fordomsfri og human narkotikapolitikk I et liberalt samfunn bør enhver lov kontinuerlig etterprøves. Et forbud bør veies, ikke bare på hvor skadelig det man ønsker å forby er, men også på hvor virksomt forbudet vil være og hvilke komplikasjoner håndhevelsen vil medføre. Det bør sitte langt inne å forby noe, og å oppheve forbud bør være tilsvarende enkelt. Narkotikalovgivningens forbud mot et tilfeldig utvalg rusmidler har i liten grad stoppet folk fra å bruke disse midlene, og den ekstra skaden påført av selve forbudet er betydelig. Forbudet vanskeliggjør regulering og kontroll av markedet, noe som fører til forgiftninger og overdoser, samtidig som ingen aldersgrenser kan håndheves. Kriminaliseringen av narkotika fører på sin side til unødvendig marginalisering av mennesker, samtidig som større, underliggende sosiale eller mentale problemer maskeres bak den generelle fanen rusmisbruk. Ser man utover landets grenser er det ikke vanskelig å se Narkotikakrigens destruktive kraft, der regjeringer står mot mektige karteller og vanlige mennesker blir skadelidende. Det er i det hele tatt ikke videre enkelt å finne skadevirkninger ved bruk av narkotika som ikke er skapt eller gjort verre av nettopp forbudet mot disse stoffene. Venstre mener at denne situasjonen ikke kan fortsette. Det er på tide å ta en grundig gjennomgang av lovverket basert på rasjonelle avveininger og ikke gamle dogmer. I første omgang bør man avkriminalisere besittelse etter en Portugal-modell, hvor besittelse og bruk ikke straffes, og misbruk anses som en sykdom som krever individuell oppfølging. I samme omgang bør man ruste opp legemiddelassistert rehabilitering og, med henblikk på erfaringer fra Sveits, tillate bruk av narkotiske stoffer som heroin i behandlingen av de mest kritiske tilfellene. På denne måten mener St. Hanshaugen Venstre at man vil redusere svært mange av skadevirkningene narkotikamisbruk har på samfunnet, og man vil samtidig gjenreise respekten for individet og la selv tunge misbrukere få beholde verdigheten. St. Hanshaugen Venstre mener videre at hvert enkelt forbud og hver enkelt regulering i narkotikalovgivningen må tas opp til saklig vurdering, med sikte på å liberalisere så mye som mulig men å regulere så mye som nødvendig. Man bør her gå varsomt frem, da effekten av en generell liberalisering i stor grad er ukjent. Man må kartlegge konsekvenser skikkelig og samfunnet må få tid til tilpasse seg. Slik reduseres gale avgjørelser og disses skadevirkninger. Hver enkelt substans på listen må tas opp til selvstendig vurdering, og i et liberalt samfunn bør bevisbyrden alltid ligge hos dem som ønsker videre forbud eller strengere regulering. Dette vil på sikt føre til at hvert rusmiddel har et regelverk tilpasset stoffets faktiske egenskaper, og narkotikakriminalitet vil bli dømt på basis av faktisk skade på samfunnet og på enkeltindivider. Venstre vil:! At rusavhengighet skal regnes som en sykdom som må behandles, ikke en forbrytelse som må straffes! Sette i gang en systematisk liberalisering av narkotikapolitikken, i første omgang etter Portugal-modellen! At hvert enkelt rusmiddel skal vurderes selvstendig i lovverket, med henblikk på stoffets faktiske skadevirkning på samfunnet og enkeltindivider! At satsningen på legemiddelassistert rehabilitering styrkes og vurderes supplert med heroinassistert behandling! At narkotikamarkedet underlegges regulering og kontroll gjennom en faglig begrunnet legalisering av enkelte stoffer 14
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Forslag nr 3 Forslagstiller: St. Hanshaugen Venstre Stans forfølgelsen av de prostituerte Pro Sentret melder om at Oslopolitiet tolker sexkjøpsloven for vidt i sin behandling av utenlandske prostituerte. Dette rammer mange offer for menneskehandel og gjør livssituasjonen deres vanskeligere. Feltbeskrivelser i et brev fra Pro Sentret, ROSA-prosjektet og advokat Silje E. Stenvaag forteller om uakseptabel fremgangsmåte. Politiet oppsøker utenlandske prostituerte, forlanger bopælsinformasjon, og går siden til eier av bopælen for å få den prostituerte kastet ut med trussel om straffeforfølgelse for hallikvirksomhet, jfr. straffelovens 202. Siden oppsøker politiet de samme prostituerte, forlanger bopæl igjen, og bøtelegger de prostituerte når de ikke kan oppgi dette. Foreleggene er dessuten utelukkende på norsk, som gjør at de prostituerte sjelden er i stand til å lese forelegget de underskriver på. Sexkjøpsloven som trådde i kraft 1.1.2009 kriminaliserer kjøp av sex, ikke salg. Det er Oslo Venstres klare mening at intensjonen i både 202 og 202a aldri var å forfølge de prostituerte, men kunder og bakmenn. Forsøk på å ødelegge prostitusjonen gjennom å ta utenlandske prostituerte, er under enhver kritikk. Ved siden av at denne gruppen er svært utsatt for human trafficking, sliter også disse aksjonene sterkt på de utenlandske prostituertes tillit til politiet, en samfunnsinstitusjon ment for å beskytte de svakeste i samfunnet. Dette vitner dessuten om en motarbeiding av Norges forpliktelser i Europarådskonvensjonen om tiltak mot menneskehandel. Venstre mener at alle har rett til et verdig liv, og at de svakerestilte i samfunnet må tas godt vare på. Vi mener også det er selvsagt at Norge må ivareta sine internasjonale forpliktelser i arbeidet mot menneskehandel. Oslo Venstre mener at:! Politiet umiddelbart må opphøre enhver aksjonering som retter seg mot de prostituerte heller enn sexkunder og bakmenn.! Forelegg og informasjon som gis til utenlandske prostituerte må gis på engelsk, slik at det er mulig å forstå for de som rammes.! Politiets STOP-gruppe må ta ansvar og koordinere arbeidet mot menneskehandel på en effektiv måte som ikke rammer de som selv er utsatt 15
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Forslag nr 4 Forslagstiller: Vestre Aker Venstre Flere studentboliger trengs for å redusere boligmangelen Ubalansen i boligmarkedet i Oslo fører til at stadig flere må konkurrere om for få boliger. Resultatet blir prispress og stadig høyere kjøps- og leiepriser. Presset i boligmarkedet vil fortsette ettersom befolkningen stadig øker mere enn boligbyggingen. Oslo er landets største studentby. For over 70.000 studenter finnes det bare 7.300 studentboliger. En større satsing på studentboliger vil skaffe funksjonelle og rimelige boliger og samtidig skape et sunnere boligmarked når vanlige boliger frigjøres til andre grupper. Oslo Venstre vil:! Aktivt sørge for at kommunale, statlige og private tomter stilles til disposisjon for studentboligbygging.! Sørge for at det bygges minst 1.000 nye studentboliger neste 4 år! Sørge for at man deretter når 12.000 studentboliger raskest mulig! Jobbe for at staten øker antallet studentboliger som får tilskudd hvert år! Jobbe for at statens maksgrense for tomte- og byggekostnad for studentboliger oppheves eller heves betydelig! Jobbe for at Husbankrammene for studentboliger økes og forbedres Forslag nr 5 Forslagstiller: Vestre Aker Venstre La kommunene beholde dokumentavgiften ved omsetning av eiendom med en lavere sats og bredere grunnlag Dokumentavgift ilegges i dag med 2,5 % ved eiendomstransaksjoner. I 2012 budsjetterer staten med 6,8 mrdnok i dokumentavgift. Staten har ingen utgifter knyttet til dokumentavgiften, mens kommunene har en rekke indirekte kostnader som følge av flytting. I tillegg har kommunale investeringer sikret og økt eiendomsverdiene. Dokumentavgiften ilegges i dag ved omsetning av selveiende eiendommer, mens for eksempel borettslagseiendommer ikke avgiftsbelegges. Det er ingen god begrunnelse for denne forskjellsbehandlingen. Dersom man lager et bredere og mer rettferdig avgiftsgrunnlag kan provenyet beholdes med en lavere avgiftssats. Oslo Venstre vil:! Arbeide for at inntekten fra dokumentavgift ved omsetning av fast eiendom skal tilfalle kommunen der eiendommen ligger.! Arbeide for at satsen for dokumentavgiften reduseres fra 2,5 % til 1,5 %.! Arbeide for at omsetning av andelseiendommer skal avgiftsbelegges med samme sats. 16
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Forslag nr 6 Forslagstiller: Liv Wiborg Fødselsomsorg i Oslo I Stortingsmelding nr. 12 (2008-2009) står blant annet: I Norge er det, som i andre land, vanlig å definere barseltiden som de første seks til åtte uker etter fødsel. Her i landet har det vært vanlig at mor og barn tilbringer de første dagene av barselperioden i sykehus, selv etter normale fødsler. Denne praksis har delvis vært begrunnet medisinsk, ved behovet for å observere mor og barn etter fødselen med tanke på komplikasjoner. Praksis har også vært begrunnet ut fra et forebyggende og sosialt perspektiv om at mor trenger å hvile ut og komme i gang med amming. Hensikten med organiseringen av barselperioden er å ivareta både mors og barns helse og å støtte den nye familien (2/4). Så er praksis blitt at mor føder og etter noen timer overføres mor og barn til sykehotellet på Ullevål. Far kan være med hvis han betaler rundt kr. 1 200 pr døgn, for å bo på sykehotellet med mor og barn. Her har familien et rom hvor de selv steller sitt barn, rer opp sengen og hvor ulikt helsepersonell «stikker innom»- Mat må de gå ned til første etasje for å innta og det innen fastlagte og nokså stramme tidsrammer. Utover disse tidsrammer kan det kjøpes mat til kioskpris og det er ikke lov til å ha vannkoker på rommet. I Ullern bydel var det i 2011 478 fødsler og knapt en fjerdedel av førstegangsfødende får besøk av helsesøster. I Vestre Aker ble et spedbarn innlagt akutt fordi ammingen ikke var kommet i gang og barnet var underernært. Rutinen med at mor/barn (og far) blir overført til sykehotell få timer etter fødsel medfører at kompetent helsepersonell ikke får observert mor/barn/far. Dette er ikke bra i forhold til å vurdere samspill mor/barn/far og det forebyggende barnevern og psykisk helse. Ammingen kommer ikke alltid i gang (jfr sak i Vestre Aker). Familien får ikke den oppfølging de burde ha krav på mors og barns helse blir ikke ivaretatt og den nye familien får ikke støtte. Dessuten, mor og far får ikke hvilt ut fordi de selv har hele ansvaret for barnet få timer etter fødsel. Forslag til utsagn: Bydeler som Ullern bydel må få midler til å opprette stillinger som helsesøstre, som et alternativ til sykehotell i barselperioden. Helsesøstrene følger opp kvinnene i svangerskapet og når kvinnene har født, kan de reise rett hjem fra sykehuset uten å gå veien om sykehotell. Familien vil da ha oppfølging av egen helsesøster i bydelen, som kommer på hjemmebesøk med en gang familien er hjemme fra fødestuen. Slik oppfølging med råd og veiledning i barselperioden kan være ved hjemmebesøk, pr. telefon og e-post. Oslo Venstre mener at dette vil bli et godt alternativ til sykehotell. Behovet for hjelp til amming, vurdering av helsetilstand -fysisk som psykisk, vil bli langt bedre med en fast helsesøster. Familiens behov for forebyggende tiltak etter barnevernsloven kan avdekkes langt tidligere. En egen helsesøster i bydelene som øremerkes kvinner i barsel, vil også særlig være gunstig for familier som har barn fra tidligere. Det vil spare barnefamiliene for utgifter til sykehotell. Helsesøster vil således være en kjent person som familien er trygg på og familienes helse fysisk som psykisk, ville kunne ivaretas langt bedre enn i dag. 17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Forslag nr 7 Forslagstiller: oversendt til årsmøtet fra hovedstyret Reduser forsøplingen i Oslo sentrum Oslo er en by hvor det er folk i sentrumsgatene hele døgnet. Det er også rikelige muligheter til å kjøpe mat på døgnåpne steder som 7-11, Deli Deluca og diverse hurtigmatkiosker, og mange velger å ta med seg maten herfra på veien hjem eller andre steder. Når emballasjen skal kastes viser det seg at mange ikke kaster denne i en søppelbøtte, men at den ender opp på gater, fortau og i portrom i boligområder. Oslo Venstre vil at byen skal være ren, ryddig og innbydende for innbyggere og tilreisende, og vil derfor at det iverksettes tiltak mot forsøpling i indre by. Oslo Venstre vil:! At det settes ut flere søppelbøtter i sentrum, og at disse tømmes regelmessig! At det settes igang en kampanje for eksempel en leskurkampanje hvor folk oppfordres til ikke å kaste søppel på gaten! At arbeidet med å bøtelegge forsøpling intensiveres Forslag nr 8 Forslagstiller: Alna Venstre og Grorud Venstre Utbyggingsselskap for Groruddalen må etableres nå Oslo Venstres årsmøte viser til at byen vil trenge 15 20 000 nye boliger i de kommende 4 5 årene. Mange av disse boligene må komme i Groruddalen. Venstre mener dette er positivt for Groruddalen dersom kommunen bruker denne muligheten til å stille et ubetinget krav om kvalitet i byggeprosjektene og samtidig sikrer en stor andel med småhusbebyggelse. Vekst i Groruddalen gir også muligheter for å utvikle nye sentre bydelene, slik at det skapes nye møteplasser, faste scener, et permanent kinotilbud og rom til større festivaler. Årsmøtet i Oslo Venstre mener at utvikling av Groruddalen, krever politisk styring. Derfor haster det med å etablere et utbyggingsselskap. Kommunen må ta ansvaret for at offentlig og privat sektor går sammen om en bolig- og byutvikling som skaper attraktive boområder og som bidrar til vekst og utvikling i kulturlivet. 18
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Forslag nr 9 til politisk uttalelse til Oslo Venstres årsmøte 2012 Forslagstiller: Tore Wilken Nitter Walaker, Frogner Venstre Løys opp i situasjonen for papirlause Mange personar skulle ha reist frå Norge etter avslag på asylsøknad. Enkelte av desse kunne likevel jobbe inntil i fjor fordi dei feilaktig fekk skattekort. Enkelte av dei har familie å forsørge, små barn som er fødde og har vakse opp her i landet. Kva skjer med ei lita jente på seks år der faren lenger ikkje klarar å skaffe henne det aller mest nødvendige? Kanskje dei må flytte ut av huset dei har leigd. Kanskje barnet blir rive vekk frå den einaste kvardagen barnet kjenner, sitt norske heimemiljø. Enkelte papirlause tykkjer det er så viktig å få bli i Norge at dei føretrekker eit liv i ofte nedverdigande fattigdom. Vi kan møter mange av desse på gata i Oslo, enkelte søv i portrom og leskur. Alle har ulike historiar å fortelje. Vi bør alle forsøke å forstå kvifor det er slik at enkeltpersonar biter seg fast her i landet. Permanente løysingar er ofte betre enn midlertidige løysingar. Løysingar som famnar om alle, ikkje berre ei spesiell gruppe. For returnektarar dvs. dei som ikkje vil returnere etter eit avslag på asyl, og som norske myndigheiter heller ikkje har klart å returnere innan ein viss periode så kan vi lage ei permanent løysing som seier at etter eit visst antal år etter endeleg avslag (i Utlendingsnemnda) så får personen ordinært arbeidsløyve. Ei løysing med ordinært arbeidsløyve vil sikre at personen kan forsørge seg sjølv. Det vil forbetre situasjonen også for vedkommandes familie. Mange har kanskje barn som dei bur med, enkelte av barna er også fødd i Norge. Faren eller mora skulle returnert, ja. For lenge sidan, ja. Enkelte personar klarar uansett å bite seg fast her i landet, fordi det ikkje er mulig for myndigheitene å returnere dei med tvang. Dersom det er ekstremt viktig for denne eine personen å få lov til å fortsette å bli her, mens det er umuleg for myndigheitene å returnere vedkommande, bør ikkje myndigheitene bite saman tennene i år etter år, kanskje 10-20 år og seie til desse personane at dei skal returnere. Ein gong bør det seie stopp. Den klokaste gir seg alltid først. For å få dette til må utlendingsforskrifta endrast, kanskje utlendingslova også. Løysinga på bite-seg-fast -problematikken kan vere: Personar med avslag på asylsøknaden, og som ikkje sjølv har returnert, og der myndigheitene heller ikkje har klart å returnere dei får automatisk opphaldsløyve her i landet. Fristen kan settast til 3 år etter endeleg avslag (avslag i Utlendingsnemnda). 3 år er meir enn nok tid for myndigheitene til å overtale til retur, eller sørge for retur med tvang. Ei slik permanent ordning vil kreve at myndigheitene sørgar for rask sakshandsaming og rask uttransport. Dette vil føre til færre, ikkje fleire, asylsøkarar utan behov for beskyttelse. Personar som får denne nye tillatelse må integrerast på lik linje med flyktningar for å sikre at dei kan starte planlegginga av sitt nye liv i Norge. Det er betre for ein person å kunne bidra til landet vårt, enn å gå i årevis utan å kunne vite korleis framtida skal bli. 19
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Forslag nr 10 Forslagstiller: Alna Venstre og Grorud Venstre Lokaltakst til Ahus Over 100 000 innbyggere i Alna, Stovner og Grorud har fått Akershus Universitetssykehus som sitt lokalsykehus og har dermed behov for å reise dit for undersøkelser, eller for å besøke sine pårørende. Årsmøtet i Oslo Venstre mener det må være et mål at så mange som mulig reiser kollektivt også til Ahus. I dag må de aller fleste i Groruddalen skifte transportmiddel, for eksempel fra bane til buss for å komme til sykehuset. I tillegg må det betales ekstra fordi sykehuset ligger i en annen takstsone. Årsmøtet i Oslo Venstre mener at dette er urimelig. Lokaltakst til Ahus vil bidra til at flere reiser kollektivt og gi Groruddalens befolkning den samme kollektivtakst til sitt lokalsykehus som gjelder for resten av Oslo. Årsmøtet i Oslo Venstre ber byrådet ordne opp i dette så raskt som mulig. Forslag nr 11 Forslagstiller: Odd Einar Dørum og Christian Herzog Skjerp innsatsen i Oslos europeiske samarbeidspakt om klima og miljø Oslo er forpliktet til å redusere sine CO2-utslipp med 50% innen 2030 og utfase alle oljebrennere i byen innen 2020. I slutten av 2011 undertegnet Ola Elvestuen på vegne av Oslo den europeiske samarbeidspakten mellom lokale og regionale myndigheter for å fremme enøk og bruk av fornybar energi. I avtalen er det også et mål å oppnå EUs 20% CO2-reduksjon innen 2020. Oslo Venstres årsmøte vil oppfordre byrådet til å skjerpe den praktiske forpliktelsen i dette samarbeidet ut fra bl.a. Oslo egne mål. Dette krever at staten innfrir Oslos ønske om lokal avgift på fyringsolje, eller gir kommunen andre adekvate virkemidler for å redusere fyring med olje. Oslo bør inngå et forpliktende samarbeid med noen utvalgte europeiske byer for å bidra til driv og inspirasjon. Byene bør velges ut fra spesielt viktige temaer for Oslo. På denne måte kan det skapes felles innsats for å få til gode løsninger. 20