DRAMMEN KOMMUNE Byplan Referat fra dialogmøte - Bevilling Dato 10.04.2013 Sted Til stede Rådhuset, møterom Zik Zak Thomas Hernande, Skutebrygga Jostein Sveen, Rica Park Hotel Atle Kittelsen og Petter Kittelsen, Cosmopolitan AS Henrik Ornum, Brasseriet Glass AS Morten Grønneberg og Martin Hellstrøm, Engene Drift (Klubbteateret) Erik Holm, Pavarotti/Moa Moa Ole Skeie og Lars Martin Skeie, Unique Politikere: Haakon Fossen, Kristin Haftorn Johansen, Forfall: Erik Åke Løvgren Fra Byplan: Byplansjef Hilde Haslum, rådgiver Linda Hellerud Referent: Berit Skogholt Pedersen Leder av dialogmøte Haakon Fossen ønsket alle velkommen. Fossen understreket at i dette møtet er politikerne representanter fra bystyret uavhengig av partitilknytning. Det ble holdt en kort presentasjonsrunde. Byplansjef Hilde Haslum informerte om Byplans roller/oppgaver og hvordan Byplan er organisert. Fossen overlot ordet til brukerne: Hva er dere opptatt av i møter med kommunen? Det er viktig at kontrollørene/bevilling kan si hva de ser etter og hva vi i bransjen skal være mer opptatt av. Vi må spille på samme lag. Vi er veldig fornøyd med skjenkekontrollen.
Vi har et stort ansvar. Fokuset var tidligere på alkohol, men nå må vi være mer opptatt av andre rusmidler. Det er vanskelig å følge med, de bruker toalettene for å ruse seg. Andre rusmidler/narkotika er sterkt utbredt. Det florerer i Drammen sentrum. Gjengene tar over. Narkotika selges. Vi har sivile som ser etter avvik. Vi har ikke lov til å røre dem. Dette er en politisak. Vi sliter med at vi ikke kan gjøre noe. Vi hadde ønsket at politiet var tilstede på dette møtet i dag. Det puttes rusmidler opp i glassene. Her må vi være forberedt. Er vi usikre, så kaster vi noen ut. Det er en ballansegang. Vi er redde for å miste bevillingen vår. I samsvar med retningslinjene er det avholdt kurs om symptomer m.v. knyttet til illegale rusmidler. Det vil bli avholdt flere kurs. Hovedfokus til kontrollørene er skjenking til mindreårige og overskjenk. Det er ingen som har fått bevillingen inndratt verken hittil i år, eller i 2012. Vi ønsker en tettere dialog med politiet, at vi blir tatt på alvor. Det skulle vært ressurser til å ta en utvidet blodprøve av alle som havnet i fyllearresten. Mange av de som havner der har sikkert en blanding av andre rusmidler. På Strømsø videregående skole og Børresen skole selges det hasj i storefri. Dette er hverdagen. Det brukes falske indentitetskort. Dette er utbredt blant 18-19 åringer. Vi har ansatte som tar disse. Vi savner noen som kan ta disse på alvor. Når det gis ut nye skjenkebevillinger spør vi om de som er nyetablerte blir de sjekket like ofte; mht. brann helse, svart arbeid? Vi er opptatt av at de nye har sikkerheten i orden, bemanning og at de har mer strammere holdninger. Har dere statistikk på hvor mange nyetableringer som har kommet de siste årene? Steder som nylig har fått tildelt skjenkebevilling blir for en periode kontrollert hyppigere enn normalt. Vi har ikke statistikk på dette her og nå, men vi skal sjekke det opp.
Hvem iverksetter de samordnede kontrollene? Hvem bestemmer hvilke steder som skal kontrolleres?, mer tilsyn? Det går på rundgang mellom de forskjellige etatene. Hvilke steder som kontrolleres er resultat av et samarbeid mellom etatene i forkant av kontrollen. Grunnlaget for vedtak av Forskrift om åpningstid er annerledes nå enn før; Serveringsvirksomhet i lokaler som vender mot sentralt plasserte offentlige rom og gater skal holdes åpen fra senest kl. 12.00. Ved lunsjtider har det blitt en merkbart nedgang. Mye på grunn av utvidelse av Gulskogensenteret. De få lunsjkundene har blitt færre. I august 2012 ble det sendt et brev til Drammen kommune v/ordfører, gruppeledere, næring og bevilling/helse og sosial som gikk på skjenkebevillinger/åpningstider i Drammen sentrum. Vi har ikke fått svar på brevet vårt. Politiker Kristine Haftorn Johansen.Vi har ikke fått dette brevet til komiteen for byutvikling og kultur. Dette skal vi følge opp. Det at serveringssteder rundt torget må holde oppe fra kl. 12.00 har bakgrunn i Forskrift om åpningstid i serveringssteder. Vi må jobbe ut fra samme retning. Hvis man hører bare på en fra bransjen, så kan det bli øde. Tingene hører sammen. Når kan forskriftene/retningslinjer endres? Politiker Håkon Fossen: Når det blir snakk om endringer blir det laget en politisk sak i administrasjonen hvor det sendes videre til politisk behandling. Politiker Kristine Haftorn Johansen: Vi var inne på å ta opp retningslinjene i denne perioden. Gjøre kravene lempeligere, men ikke strengere. Vi har mulighet til å ta dette opp til politisk behandling. Vi er opptatt av forutsigbarhet. Opplever dere at det er stor uforutsigbarhet? Det er lite forutsigbarhet, men at politikerne åpnet Engene igjen kom som en overraskelse. Konkurranse er bra, men dette var en utforutsigbarhet.
Politiker Kristine Haftorn Johansen: Endringen skjedde når det ble et annet bystyret. Det var et politiske syn og måtte tåle en del støy når man bor sentrumsnært. Det er nok en dreining at større del av byen skal tas i bruk. Det vil være ønskelig at det skal skje noe i bydelene. Med dagens politiske regime skal det være mer bevegelse. Uteserveringen på Union Brygge stenges kl. 22.30, noe som har blitt tatt opp en gang i året. Dette har med konkurranse å gjøre. Union Scene som også har nærhet til boliger har ikke samme begrensning i skjenketidene. Dette er en stor utfordring for oss. Når gjester kommer for å spise f.eks. kl. 21.00, går de heller på Bragernes for å sitte ute. Det er et stort problem for oss at vi ikke kan ha lengre åpningstider. Viktig at dette tilrettelegges. Når det gjelder sammenligningen med Union Scene, så har denne saken vært oppe hos Fylkesmannen som konkluderte med at det ikke var direkte sammenlignbart. Det forelå dermed ikke usaklig forskjellsbehandling. Årsaken til at skjenketiden er begrenset til kl. 22.30 for uteserveringen på Union Brygge er retningslinjenes bestemmelse om at det i utendørs skjenkeareal utenfor bygninger som rommer et betydelig antall boliger senest kan skjenkes til kl. 22.30. De som stiller disse rammebetingelsene er Fylkesmannen. Det er en utfordring. Vi jobber med det. Politiker Håkon Fossen Konklusjon: Det er en del problemer med skjenkning /narkotika. Obligatoriske åpningstider og støyproblemer. Dere er godt fornøyd med skjenkekontrollen. Den samlede kontrollen er bransjen mindre fornøyd med. Det har vært et lærerikt og interessant møte. Vedlegg: Historisk oversikt antall skjenkebevillinger Drammen kommune
HISTORISK OVERSIKT ANTALL SKJENKEBEVILLINGER DRAMMEN KOMMUNE ÅRSTALL ANTALL BEVILLINGER 2008 70 2010 74 2012 78 2013 (18. april) 80