Side 1 av 1 Organ: Møtestad: MØTEINNKALLING FYLKESUTVALET SOM KLAGENEMND Fylkeshuset - møterom Sygna Møtedato: 24.06.2015 Tid: Etter fylkesutv. Medlemene blir med dette kalla inn til møtet. Eventuelt forfall må meldast til utvalssekretæren straks. Varamedlemer møter berre etter særskild innkalling. OFFENTLEG SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. / Tittel 7/15 14/7942 Klage frå Byrkjelo Alliansen på avslag på søknad om kulturmidlar til verdiseminar 8/15 15/759 Ikkje offentleg Ofl 13, lovbestemt teieplikt Klage på avslag på søknad om utvida ungdomsrett - ************************************************************* ************************************************************* ***** 9/15 15/605 Klage på avslag om kjøp av av skuleplass 2015/2016- toppidrettsutøvar Elise Isolde Stenevik 10/15 15/3754 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Langhaugen vidaregåande skule i Hordaland eller Barrat Due i Oslo Synne Askevold 11/15 15/3755 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Meråker vidaregåande skule i Nord-Trøndelag Synnøve Sognnes 12/15 15/4487 Klage på avslag. Gjesteelevgaranti Anders Mykkeltvedt Buene 13/15 15/2040 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Melsom videregående skole Hedda Marie Hopkinson Fonn
MØTEBOK Organ Møtestad Fylkesutvalet som klagenemnd Fylkeshuset - møterom Sygna Møtedato 24.06.2015 Kl. 12:30 13:15 Faste medlemer til stades: Forfall til møtet: Varamedlemer til stades: Til stades med møte- og talerett: Sekretariat for møtet: Jenny Følling, SP Nils P. Støyva, Ap Anders Ryssdal, Sp Karen Marie Hjelmeseter, Sp Noralv Distad, H Marit Barsnes Krogsæter, V Trude Brosvik, KrF Åshild Kjelsnes, Ap Frank Willy Djuvik, FrP Hilmar Høl, Ap Olin Johanne Henden, H Paal Fosdal Knut Henning Grepstad Ingen merknader til innkalling og sakliste. Utvalet vedtok ope møte.
Møtebok Fylkesutvalet som klagenemnd 24.06.2015 SAK 7/15 Klage frå Byrkjelo Alliansen på avslag på søknad om kulturmidlar til verdiseminar VEDTAK: Klagen frå Byrkjelo Alliansen vart ikkje teken til følgje. -------------------------------------------------------- SAK 8/15 Klage på avslag på søknad om utvida ungdomsrett - Magnus Gulestøl VEDTAK: Klagen frå Magnus Gulestøl vart ikkje teken til følgje. -------------------------------------------------------- SAK 9/15 Klage på avslag om kjøp av av skuleplass 2015/2016- toppidrettsutøvar Elise Isolde Stenevik Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. Avrøysting: Noralv Distad, Olin Johanne Henden, Marit Barsnes Krogsæter, Trude Brosvik, Nils P. Støyva og Hilmar Høl røysta for framlegget frå Høgre. Jenny Følling, Anders Ryssdal og Karen Marie Hjelmeseter røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande VEDTAK: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. -------------------------------------------------------- SAK 10/15 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Langhaugen vidaregåande skule i Hordaland eller Barrat Due i Oslo Synne Askevold Side 2 av 4
Møtebok Fylkesutvalet som klagenemnd 24.06.2015 Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. Avrøysting: Noralv Distad, Olin Johanne Henden, Marit Barsnes Krogsæter, Trude Brosvik, Nils P. Støyva og Hilmar Høl røysta for framlegget frå Høgre. Jenny Følling, Anders Ryssdal og Karen Marie Hjelmeseter røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande VEDTAK: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. -------------------------------------------------------- SAK 11/15 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Meråker vidaregåande skule i Nord-Trøndelag Synnøve Sognnes Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. Avrøysting: Noralv Distad, Olin Johanne Henden og Marit Barsnes Krogsæter røysta for framlegget frå Høgre. Trude Brosvik, Nils P. Støyva, Hilmar Høl, Jenny Følling, Anders Ryssdal og Karen Marie Hjelmeseter røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande VEDTAK: -------------------------------------------------------- SAK 12/15 Klage på avslag. Gjesteelevgaranti Anders Mykkeltvedt Buene Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til vedtak: Side 3 av 4
Møtebok Fylkesutvalet som klagenemnd 24.06.2015 Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. Avrøysting: Noralv Distad, Olin Johanne Henden og Marit Barsnes Krogsæter røysta for framlegget frå Høgre. Trude Brosvik, Nils P. Støyva, Hilmar Høl, Jenny Følling, Anders Ryssdal og Karen Marie Hjelmeseter røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande VEDTAK: -------------------------------------------------------- SAK 13/15 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Melsom videregående skole Hedda Marie Hopkinson Fonn Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. Avrøysting: Noralv Distad, Olin Johanne Henden og Marit Barsnes Krogsæter røysta for framlegget frå Høgre. Trude Brosvik, Nils P. Støyva, Hilmar Høl, Jenny Følling, Anders Ryssdal og Karen Marie Hjelmeseter røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande VEDTAK: -------------------------------------------------------- Side 4 av 4
Side 1 av 2 Saksframlegg Saksbehandlar: Svein Hågård, Fylkesrådmannen Sak nr.: 14/7942-135 Klage frå Byrkjelo Alliansen på avslag på søknad om kulturmidlar til verdiseminar Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet som klagenemnd til å gjere slikt vedtak: Klagen frå Byrkjelo Alliansen vert ikkje teken til følgje. Vedlegg: Klage frå Byrkjelo Alliansen dagsett 29.04.15 Andre dokument som ikkje ligg ved: Fylkesdirektøren for kultur sitt avslag dagsett 28.04.15 Fylkesdirektøren for kultur si handsaming av klagen dagsett 11.06.15 SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Fylkeskommunen fordeler årleg kulturmidlar til lag, kulturorganisasjonar og ulike kulturaktivitetar. Den økonomiske ramma for kulturmidlane er i år på 3,626 mill. kr. Dette er ein reduksjon på 0,9 mill. kr samanlikna med 2014. Byrkjelo Alliansen, som er ei samanslutning mellom Breimsbygda idrettslag og Gloppen friidrettslag, skal i august i år arrangere junior-nm i friidrett på Byrkjelo Stadion. Som ein del av junior-nm, arrangerte Byrkjelo Alliansen 9. juni eit verdiseminar i Trivselshagen på Sandane. Arrangøren søkte ved brev av 17.02.15 fylkeskommunen om kr 40 000,- i støtte til gjennomføring av seminaret. Ifølgje søknaden skulle seminaret rette søkjelyset på problemstillingar som vegring mot mat, rusmiddel og mobbing. Målgruppa skulle vere trenarar og leiarar i den frivillige idretten i fylket og idretts- og kroppsøvingslærarar i ungdomsskule og vidaregåande skule. Seminaret hadde eit budsjett på kr 125 000,-. Fylkesdirektøren for kultur avslo søknaden ved avgjerd dagsett 28.04.15. Det vart vist til at tilskot til gjennomføring av arrangement ikkje vert prioritert. Byrkjelo Alliansen påklaga avgjerda i brev av 29.04.15, jf. vedlegget. Klagar peikar på at hovudutvalet for kultur i sak 11/15 har løyvd tilskot til andre arrangement og meiner verdiseminaret deira burde vore vurdert på lik line med arrangement som har fått fylkeskommunal støtte. Fylkesdirektøren for kultur handsama klagen som underinstans i brev av 11.06.15. Fylkesdirektøren tok ikkje klagen til følgje og sende såleis saka over til fylkesrådmannen for førebuing til klagenemnda.
Side 2 av 2 2. Vurderingar og konsekvensar Fylkesrådmannen skal først påpeike at sidan søknadssummen er mindre enn kr 50 000,- er søknaden frå Byrkjelo Alliansen avgjort administrativt av fylkesdirektøren i samsvar med delegert fullmakt frå hovudutvalet for kultur. Søknader med søknadssum over kr 50 000,- vart handsama av hovudutvalet i møte 25. mars (HK-sakene 10/15 og 11/15). Vidare er det verd å merke seg at det aktuelle seminaret alt er halde (9. juni). Dette er sjølvsagt ikkje til hinder for at klagenemnda kan ta klagen heilt eller delvis til følgje. Fylkeskommunale kulturmidlar vert tildelt etter vedtekne retningsliner og dei føringar og prioriteringar som ligg i fylkeskommunen sin kulturstrategi. I fylkesdirektøren for kultur si saksframstilling i HK-sak 11/15, som dreiar seg om støtte til festivalar, arrangement og tiltak, heiter det m.a. følgjande om kriteria for tildeling: «Ut frå avgrensa midlar og redusert ramme til disposisjon, må det gjerast stramme prioriteringar. Det er lagt inn ein liten reduksjon på dei fleste søknadar frå i fjor. Fylkesdirektøren har i si handsaming av søknadane lagt vekt på føringar frå kulturstrategien. Tilskot til reine musikkfestivalar og kulturarrangement vert prioritert. Etter fylkesdirektøren si vurdering er det naturleg å legge til grunn at tilskot til eksterne aktørar skal vere med på å realisere fylkeskommunale mål og prioriteringar slik desse m.a. er uttrykt i kulturstrategien. Frivillig sektor, kulturarv, kunst og kultur er satsingsområda i kulturstrategien. Born og unge, den kulturelle grunnmuren, nynorsken og kulturtilbod for alle er framheva som gjennomgåande perspektiv.» Hovudutvalet for kultur følgde opp desse kriteria ved handsaminga av saka, slik at utvalet hovudsakleg gav tilskot til musikkfestivalar og spel, samt tiltak som handlar om samarbeid på Vestlandet som medfører auka aktivitet i vårt fylke. Utifrå det ovannemnde har ikkje fylkesrådmannen innvendingar til fylkesdirektøren si vurdering om at fylkeskommunen ikkje bør prioritere å yte støtte til verdiseminaret som Byrkjelo Alliansen har skipa til. Fylkesrådmannen legg til grunn at kriteria for tildeling er dei same uavhengig av om søknadssummen er over eller under kr 50 000,-. Til liks med fylkesdirektøren vil fylkesrådmannen også understreke at sidan den økonomiske ramma for tilskot til frivillig sektor dette året er redusert med om lag 0,9 mill. kr, vil naturleg nok færre søkjarar enn før kunne få tilskot og/eller mange av dei som får tilskot, vil få mindre enn dei har fått tidlegare. 3. Konklusjon På bakgrunn av kriteria for tildeling til arrangement tilrår fylkesrådmannen at klagenemnda ikkje tek klagen til følgje. Dersom klagenemnda tek klagen heilt eller delvis til følgje, vert løyvinga dekt frå teneste 7900, kulturmidlar.
Sogn og Fjordane Fylkeskommune Kulturavdelinga Pb 173, 6801 Førde Kopi: Nils Gjerland, leiar Hovudutval kultur. Byrkjelo 29. april 2015 Klage på avslag Dykkar referanse: 14/7942-122 Viser til tilsendt avslag på søknad om støtte til verdiseminar. Etter det vi kan sjå er dette eit administrativt vedtak sidan søknadssum er under 50 000 kroner og søknad har ikkje vore lagt fram for hovudutvalet for kultur, verken som anbefalt/avslått eller som informasjon om levert søknad. De skriv som hovudgrunngjevnad at midlar vert løyvd til kulturtiltak, ikkje til arrangement. I Sak 10/15 i møtebok for Hovudutval for kultur 25.03.2015, er det løyvd samla 1 470 000 kroner til 11 ulike «kulturtiltak». Alle gode og viktige institusjonar. I sak 11/15 i same møtet ser vi at det også vert fordelt 1 660 000 kroner til festivalar (arrangement), Spel (arrangement), arrangement, andre tiltak og fylkeskommunale tiltak. Ut frå tekst i avslag antar vi at vår søknad er behandla under kriteria i sak 10/15 og har fått avslag fordi det ikkje er «kulturtiltak», medan det i sak 11/15 er fordelt tilskot til ei rekke arrangement. Kvifor er ikkje vår søknad behandla under denne delen? Sidan det her har kome inn mindre tiltak under 50 000 kroner, reknar vi med at det er tilleggsløyvingar som har kome etter at tilråding frå administrasjon er gjeve. Vi ser også ut frå anbefalingar/tildelingar at idrett ikkje er del av kulturbegrepet, ingen tildelingar er gjort til idrettstiltak/arrangement. Det er i sak 11/15 (utan at vi veit kva desse midlane blir brukt til) løyvd 200 000 kroner til Fylkeskommunale tiltak under sekkeposten «Kurs/konferanse/nettverksbygging». Vårt 9. juni-arrangement er direkte retta som ein motivasjon (kall det gjerne kurs) mot lærarar og idrettsleiarar i fylket (også fylkeskommunalt tilsette er tenkt invitert). Gjennom gode foredrag meiner vi å ha eit godt opplegg som kan gje mykje positivt til deltakarane som dei kan ta med tilbake i grasrota i heile fylket i arbeid med barn og unge, for trygg og god oppvekst. Vi ser vidare at det ligg att ein pott på 81 000 kroner til «seinare fordeling/klagesaker» og ber om at vår søknad vert innvilga som ein del av denne potten.. Mvh Byrkjelo Alliansen / Jr. NM i friidrett 2015 Rolf Kjetil Egge Leiar hovedkomitè Mobil 411 63 394 Rolf.egge@gmail.com
VEDLEGG: Søk ad o støtte til verdise i ar Prosjektmål Vi ønskjer å bruke Jr. NM i friidrett 2015 til å setje fokus på viktige områder knytt til ein sårbar del av oppveksten for ungdom. Krav om prestasjon, nå mål, ønskje om å vinne - vi koplar dette til idretten, men det er like relevant for ungdom generelt gjennom viktige tema som eteforstyrringar, alkohol/rus, mobbing og mot til å seie frå. Innleiing Byrkjelo Alliansen er tildelt og skal arrangere Jr. NM i friidrett på Byrkjelo Stadion 14. 16. august 2015. Byrkjelo Alliansen er ei samanslutning mellom Breimsbygda idrettslag (BBIL) og Gloppen Friidrettslag (GFIL). Jr. NM i friidrett er mellom dei største norske meisterskapane for ungdom med om lag 500 tilreisande utøvarar i alderen 16-23 år. Sogn og Fjordane har fleire utøvarar, som geografisk dekkjer heile fylket, mange av desse er mellom medaljekandidatane i fleire øvingar. Verdiseminar Som ein del av Jr. NM vil vi 9. juni arrangere eit stort verdiseminar i Trivselshagen på Sandane med om lag 350 deltakarar. På dette seminaret ønskjer vi å invitere trenarar, leiarar i den frivillige idretten i fylket, i tillegg til alle idretts-/kroppsøvingslærar i ungdoms- og vidaregåande skule. Vi oppfordrar i tillegg sponsorar av Jr. NM, som har nokre plassar på arrangementet, å invitere med seg frivillige lag som jobbar med barn og ungdom, som vert støtta gjennom avtaler med desse sponsorane, heller enn å sende eigne tilsette på dette arrangementet. Seminaret vil fokusere på problemstillingar som spisevegring, alkohol/rusmiddel, mobbing og vilje til å vinne, med eit blikk på «medaljens bakside». Korleis fangar vi som vaksne signala og korleis tek vi tak i dei og gjev ungdommane våre gode verdiar. Ved å invitere og kommunisere mot trenarar, leiarar og lærarar i heile fylket, håpar vi å friske opp gamle og samtidig gje nye gode verdiar til desse som kan vidareførast til ungdommen. Ved hjelp av dyktige føredragshaldarar som sjølv har opplevd mange av dei nemnte problemstillingane, vil vi lage eit 100% ekte seminar med beina godt planta på jorda og med muligheit til å stille spørsmål. I tillegg til gode foredrag vert det sett av tid til småprat, omvising i Trivselsanlegget på Sandane og enkel servering. Vi har følgjande budsjett for dette seminaret og søkjer Sogn og Fjordane Fylkeskommune om 40 000 kroner i støtte til gjennomføring.
KOSTNADAR Foredrag kr 70 000 Reise/overnatting foredrag kr 10 000 Husleige kr 10 000 Servering kr 25 000 Markedsføring/invitasjonar kr 10 000 kr 125 000 INNTEKTER Søknad S & Fj Fylkeskommune kr 40 000 Søknad andre offentlege kr 40 000 Sponsorar Jr. NM kr 45 000 kr 125 000 Som motyting vert støtte frå Fylkeskommunen profilert både på verdiseminar og på Jr. NM sine heimesider og andre marknadskanalar. Vi har ikkje noko mål å gå med overskot på Verdiseminaret. Det skal vere gratis for alle som deltek, men vi håpar å kunne komme ut i balanse slik at belastninga på Jr. NM sitt budsjett vert minst muleg. Eit overskot frå Jr. NM vert fordelt på arrangørlaga og nytta til vidare utvikling av gode idretts- og oppvekstmiljø for barn og ungdom. Samtidig ser vi at eit slikt arrangement er ein stor verdi tilbake til idrettsungdommen i fylket og ei fin oppkøyring fram mot Jr. NM. Under Jr. NM vert det gratis inngang til alle besøkande. I tillegg til mykje flott idrett vert det også arrangert gratis «Idrett med smil» - friidrettsskule for barn og ungdom. Vi håpar Sogn og Fjordane Fylkeskommune vil støtte oss med 40 000 kroner og ser verdien av eit slikt flott arrangement og ser fram til ei snarleg tilbakemelding. Ved ev. spørsmål kontakt underteikna. Mvh Byrkjelo Alliansen / Jr. NM i friidrett 2015 Rolf Kjetil Egge Leiar hovedkomitè Mobil 411 63 394 Rolf.egge@gmail.com
Saksprotokoll Organ: Møtedato: 24.06.2015 Fylkesutvalet som klagenemnd Sak nr.: 14/7942-136 Internt l.nr. 23729/15 Sak: 7/15 Tittel: Klage frå Byrkjelo Alliansen på avslag på søknad om kulturmidlar til verdiseminar Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: Klagen frå Byrkjelo Alliansen vart ikkje teken til følgje.
Side 1 av 2 Saksframlegg Saksbehandlar: Svein Hågård, Fylkesrådmannen Sak nr.: 15/759-21 Klage på avslag på søknad om utvida ungdomsrett - Magnus Gulestøl Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet som klagenemnd til å gjere slikt vedtak: Klagen frå Magnus Gulestøl vert ikkje teken til følgje. Vedlegg: Klage frå Gulestøl dagsett 30.05.15. Notat frå opplæringsavdelinga av 18.06.15 Andre dokument som ikkje ligg ved: Fylkesdirektøren sitt avslag på søknad av 22.05.15 Fylkesdirektøren si handsaming av klagen av 10.06.15 SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Magnus Gulestøl søkte i e-post til fylkeskommunen av 12.05.15 om såkalla utvida ungdomsrett. Gulestøl har skuleåret 2014-15 gått på VG3, påbygging til generell studiekompetanse på Flora vidaregåande skule. Han opplyser i søknaden at han valde å gå på påbygging medan han ventar på å kome inn på Vg2 Brønnteknikk, som var førstevalet hans for skuleåret 2014-15. Gulestøl hevdar at rådgjevaren ved skulen ikkje informerte han om at han ville miste studieretten (ungdomsretten) dersom han valde denne løysinga. Fylkesdirektøren for opplæring avslo søknaden ved vedtak dagsett 22.05.15. I avslaget vert det vist til at Gulestøl no har nytta retten til tre års vidaregåande opplæring og at ungdomsretten såleis er brukt opp. Gulestøl påklaga vedtaket i brev av 30.05.15. Klagen ligg vedlagd saksframlegget. I klagen gjentek han at rådgjevaren ikkje informerte han om at han ville bruke opp studieretten dersom han begynte på VG3, påbygging til generell studiekompetanse. Fylkesdirektøren for opplæring handsama klagen som underinstans i brev av 10.06.15, utan å ta klagen til følgje. Fylkesdirektøren sende deretter saka over til fylkesrådmannen for førebuing til klagenemnda. 2. Vurderingar og konsekvensar Ungdom som har fullført grunnskulen eller tilsvarande opplæring, har etter søknad rett til tre års heiltids vidaregåande opplæring, jf. opplæringslova 3-1 første ledd. Retten må som hovud-
Side 2 av 2 regel takast ut innan fem år etter at eleven har byrja i vidaregåande skule. Eleven har likevel ikkje ungdomsrett lenger enn til det kalenderåret vedkomande fyller 24 år. Magnus Gulestøl har fullført tre år i vidaregåande skule. Som fylkesdirektøren påpeikar, har han såleis brukt opp ungdomsretten. Ungdomsretten kan rett nok i nokre høve utvidast, men dette føreset at ungdomsretten ikkje alt er brukt opp. Dette gjeld t.d. ved søknad om omval av utdanningsprogram eller programområde før 1. november i skuleåret, jf. opplæringslova 3-1 fjerde ledd, og for elevar som har rett til spesialundervisning, jf. 3-1 femte ledd. Fylkesdirektøren for opplæring kan også innvilge utvida ungdomsrett med grunnlag i særskilde sosiale årsaker, jf. side 2 i vedlagte notat frå fylkesdirektøren av 18.06.15. Føresetnaden er framleis at eleven ikkje har brukt opp ungdomsretten. Situasjonen i det føreliggjande tilfellet er altså at klagar har brukt opp ungdomsretten. Fylkesrådmannen tilrår på denne bakgrunn at klagenemnda ikkje tek klagen til følgje. Når det gjeld klagar sitt ankepunkt om mangelfull rådgjeving ved Flora vidaregåande skule, er det umogleg for fylkesrådmannen å ha ei kvalifisert oppfatning av dette. Dette har då heller ingen relevans i denne samanheng, jf. ovannemnde. Fylkesrådmannen legg til at konsekvensen av at klagar har brukt opp ungdomsretten sin er at han ved inntaket til utdanninga han eventuelt no søkjer på, blir prioritert etter søkjarar med ungdomsrett og vaksenrett. 3. Konklusjon Klagar har brukt opp ungdomsretten. Fylkesrådmannen rår difor til at klagenemnda ikkje tek klagen til følgje.
Side 1 av 2 Opplæringsavdelinga Notat Sakshandsamar: Lene Hayden Taraldsen E-post: Lene.Hayden.Taraldsen@sfj.no Tlf.: Vår ref. Sak nr.: 15/759-22 Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr. 22739/15 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, 18.06.2015 Frå: Lene Hayden Taraldsen Til: Kopi til: Svein Hågård, FRM Reidun Liljedahl Fimreite, OA Utvida ungdomsrett Viser til opplæringslova 3-1 første ledd: «Ungdom som har fullført grunnskolen eller tilsvarande opplæring, har etter søknad rett til tre års heiltids vidaregåande opplæring». Ungdom som er ferdig med grunnskulen eller tilsvarande har etter søknad rett til tre års heiltids vidaregåande opplæring. Retten må, som hovudregel, takast ut i løpet av fem år frå det året du startar på opplæringa Heile ungdomsretten må brukast innan utgangen av det året eleven fyller 24år (Søkjarhandboka, s.22). I opplæringslova 3-1 fjerde ledd: «Retten til vidaregåande opplæring blir etter søknad om omval utvida med eitt opplæringsår» Elevar har ei ubetinga rett til omval, føreset at ungdomsretten ikkje allereie er brukt opp. Det betyr at ein elev med rett til utvida opplæring, har inntil to år ekstra frist, og rett til inntil eit år utvida ungdomsrett dersom eleven søkjar om omval. Siste frist for å slutte på skule, utan å bruke av opplæringsretten det skuleåret er 31.oktober. På yrkesfaglege utdanningsprogram har dei fleste lærefag to år opplæring i skule, deretter er det ei læretid på to år i bedrift (i nokre lærefag er opplæringstida lengre enn tre år). Eleven/lærlingen har då rett til den opplæringstida som er fastsett for faget (vilbli.no). Frå 01.08.2014 vart det innført at «den som har fullført og bestått fag- og yrkesopplæring som ein del av ungdomsretten etter første ledd, har etter søknad rett til eitt års påbygging til generell studiekompetanse. Det same gjeld andre som har fullført og bestått fag- og yrkesopplæring innan utgangen av det året dei fyllar 24år.» ( 3-1, ellevte ledd) Fylkeshuset Askedalen 2 6863 LEIKANGER Tlf.: 57638000 Bankgiro: 4212 02 02000 postmottak.sentraladm@sfj.no www.sfj.no Org.nr.: NO 941 388 841 MVA
Side 2 av 2 Dersom eleven har rett til spesialundervisning, har han/ho rett til vidaregåande opplæring i inntil to år ekstra dersom han/ho har behov for det ut i frå dei måla som er sette for opplæringa til eleven. Dokumentasjon må leggjast fram ( 3-1, fjerde ledd). Retten til utvida opplæringstid i inntil to år på grunnlag av sakkunnig vurdering gjeld også for elevar/lærlingar som har rett til opplæring i og på teiknspråk eller punktskriftopplæring(vilbli.no). Elevar/lærlingar som har rett til særskilt språkopplæring, har den same retten, men det er ikkje krav om sakkunnig vurdering(vilbli.no). For potensielle toppidrettsutøvarar i Sogn og Fjordane kan få utvida tid i skule/bedrift utvidast frå 3 til 4 år. Ungdomsretten vert da utvida. Skriftleg dokumentasjon må ligge ved søknaden (Informasjonsbrosjyre om inntak av potensielle idrettsutøvarar, 2009). I fylkesdirektøren sitt arbeid med utvida rett, har føljande kriterium vert lagt til grunn: Dersom eleven må avbryte vidaregåande opplæring eller missar store delar av eit skuleår på grunn av sjukdom, skade eller særlege sosiale grunnar kan ungdomsretten bli utvida. Dokumentasjon må leggjast fram. Dersom eleven skal ha barn kan ungdomsretten bli utvida. Dokumentasjon må leggjast fram. Dersom eleven er kalla inn til militærteneste kan ungdomsretten bli utvida. Dokumentasjon må leggjast fram. Dersom eleven søker om tilpassa opplæring på individuelt grunnlag kan retten bli utvida. Søknad om individuell vurdering, tas i samarbeid med skulen. Til dømes å bruke to skuleår på å gjennomføre eit årskurs. Når eleven/lærlingen har brukt opp den treårige opplæringsretten, får han/ho ikkje utvida ungdomsretten. Eleven/lærlingen kan likevel søkje vidaregåande opplæring, men da utan ungdomsrett (vilbli.no).
Saksprotokoll Organ: Møtedato: 24.06.2015 Fylkesutvalet som klagenemnd Sak nr.: 15/759-23 Internt l.nr. 23730/15 Sak: 8/15 Tittel: Klage på avslag på søknad om utvida ungdomsrett - Magnus Gulestøl Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: Klagen frå Magnus Gulestøl vart ikkje teken til følgje.
Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Ina Therese Sørfonden, Fylkesrådmannen Sak nr.: 15/605-10 Søknad om skuleplass - toppidrettsutøvar Elise Isolde Stenevik Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet som klagenemd til å gjere slikt vedtak: Vedlegg: Ingen nye vedlegg Andre dokument som ikkje ligg ved: - Fylkesdirektøren for opplæring sitt vedtak av 04.02.15 - Klage frå Knut Dag Stenevik dagsett 16.02.15, inkludert søknaden av 23.01.15 - FT-sak 28/14 - FT-sak 19/2015 SAKSFRAMSTILLING 1. Høve til å omgjere eige vedtak Eit forvaltningsorgan har høve til å omgjere eige vedtak utan at det er påklaga, jf. forvaltningslova 35. Som følgje av at fylkestinget har vedteke ei presisering av lokal inntaksforskrift i sak 19/2015 og at det er varsla at saka til søkjaren skal vurderast i lys av denne presisering, kjem saka opp igjen for fylkesutvalet som klagenemnd. 2. Samandrag av tidlegare saksgang Ved e-post av 23.01.15 søkte Elise Isolde Stenevik, v/far Knut Dag Stenevik, om skuleplass på Tertnes videregående skole, toppidrettslina, for skuleåret 2015/16. I vedtak dagsett 04.02.15 avslo fylkesdirektøren for opplæring søknaden. Fylkesdirektøren viste til 2 i fylkeskommunen si nye lokale inntaks- og formidlingsforskrift, som vart vedteken av fylkestinget i sak 28/14. Knut Dag Stenevik påklaga vedtaket på vegner av dottera si i e-post av 16.02.15. Far gjer gjeldande at det per i dag ikkje er eit tilstrekkeleg sportsleg tilbod innan kvinnefotball til Elise i Sogn og Fjordane. Toppidrettslina på Tertnes vgs. har eit skreddarsydd opplegg for ho med trening og kampar med Arna-Bjørnar eller Sandviken, som begge spelar i toppdivisjonen. Fylkesdirektøren vurderte klagen frå Stenevik som underinstans. I brev av 03.03.15 held fylkesdirektøren fast på vedtaket sitt. Fylkesutvalet som klagenemnd handsama klagen i sak 3/15. I vedtaket heiter det: «Fylkesutvalet som klagenemnd tek ikkje til følgje klagen frå Elise Isolde Stenevik, v/far Knut Dag Stenevik.» Knut Dag Stenvik vart underretta om vedtaket i brev dagsett 31.03.03.
Side 2 av 3 3. Presisering av lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune Den 17.06.2015 vedtok fylkestinget i sak 19/2015 å presisere ordlyden i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune, 2 Inntaksområde: Sogn og Fjordane fylkeskommune forstår omgrepet «tungtvegande grunnar» i 2 i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass på følgjande måte: 1. Kriterium for tungtvegande grunnar vert å forstå slik: a. Det må ligge føre dokumenterte medisinske grunnar frå søkjar, og/eller b. Det må liggje føre dokumenterte sosiale grunnar frå søkjar, og/eller c. Søkjar må dokumentere at han eller ho har ferdigheiter på eit svært høgt nivå. I kva grad søkjar med dokumentert høge ferdigheiter kan utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune, vil bli vektlagd i vurderinga. Det er ein vidare føresetnad at det heller ikkje er landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. Det er avgjerande at søkjar kan dokumentere å vere i landstoppen innan sitt område. Dokumentasjon på oppnådde resultat nasjonalt eller internasjonalt vil kunne tene som slik dokumentasjon. Attestar frå nasjonale/internasjonale institusjonar/instruktørar vil også kunne tene som dokumentasjon. 2. Ferdigheiter elles vert ikkje rekna som tungtvegande grunnar ved spørsmål om kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti i andre fylkeskommunar, der vi har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar» Presiseringa av «tungtvegande grunnar» tok sikte på å føre praktiseringa av regelverket i samsvar med intensjonane bak den nye lokale forskrifta. 4. Vurderingar og konsekvensar Fylkeskommunen kan kjøpe skuleplass eller gi gjesteelevgaranti for skuleplass i eit anna fylke. Fylkesrådmannen oppfattar inntaksforskrifta 2 og fylkesdirektøren slik at det ikkje er eit skarpt skilje mellom desse to omgrepa. I begge tilfelle er føresetnaden normalt at den aktuelle opplæringa ikkje vert tilbydd i heimfylket til søkjaren. Stenevik har søkt på utdanningsprogrammet studiespesialisering med toppidrett fotball ved Tertnes videregående skole i Hordaland. Som fylkesdirektøren påpeikar i sitt vedtak, tilbyr Sogn og Fjordane fylkeskommune inntak på grunnlag av prestasjonar i fotball («spissa idrettstilbod») ved Sogndal vidaregåande skule. Spørsmålet etter inntaksforskrifta 2 er såleis om fylkeskommunen likevel bør gi Stenevik gjesteelevgaranti ved Tertnes videregående skole fordi det føreligg «tungtvegande grunnar» for dette. Dei relevante delane av føresegna lyd slik: «For søkjarar til tilbod fylkeskommunen ikkje tilbyr, kan fylkesrådmannen kjøpe skuleplassar eller gje gjesteelevgaranti i andre fylke. Dette gjeld berre søkjarar med ungdomsrett. Fylkesrådmannen kan gje gjesteelevgaranti for søkjarar med ungdomsrett til andre fylkeskommunar etter individuell vurdering, dersom det er tungtvegande grunnar for dette.» Den nye presiseringa av omgrepet «tungtvegande grunnar» opnar for at dokumenterte ferdigheiter kan gje grunnlag for gjesteelevgaranti/skuleplass i annan fylkeskommune, sjå punkt 1 bokstav c). Vilkåret som må vere innfridd er: 1. Søkjar må ha dokumenterte ferdigheiter på eit svær høgt nivå.
Side 3 av 3 2. Det må ikkje vere landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. 3. Ferdigheta må ikkje vere omfatta av idrett der fylkeskommunen i dag har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar». Dersom desse vilkåra er innfridd, «kan» søkjar får gjesteelevgaranti i annan fylkeskommune, jf. 2 i inntaksforskrifta. I vurderinga vert det lagt vekt på om søkjar vil ha høve til å utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune. I denne saka har søkjar dokumentert ferdigheiter på eit svært høgt nivå. I vedtaket til fylkestinget er det likevel presisert i punkt 2 at «Ferdigheiter elles vert ikkje rekna som tungtvegande grunnar ved spørsmål om kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti i andre fylkeskommunar, der vi har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar». Sogn og fjordane fylkeskommune tilbyr inntak på grunnlag av prestasjonar i fotball («spissa idrettstilbod») ved Sogndal vidaregåande skule. Etter fylkesrådmannen si vurdering opnar ikkje presiseringa gjort av fylkestinget i sak 19/2015 for at søkjaren sine ferdigheiter i dette tilfellet er ein tungtvegande grunn får å gje gjesteelevplass i anna fylke. Knut Dag Stenevik har vist til at dottera har eit betydeleg sosialt nettverk i Bergen og at Sogndal er ein meir framand plass for ho. Etter fylkesrådmannen si vurdering er desse argumenta opplagt ikkje av ei slik tyngde at dei kan seiast å utgjere «tungtvegande grunnar» etter inntaks- og formidlingsforskrifta 2. Søkjar har heller ikkje dokumenter at medisinske grunnar ligg til grunn for søknad om kjøp av skuleplass. Det er såleis ikkje tungtvegande grunnar som talar for at søkjaren skal få innvilga gjesteelevgaranti i dette tilfellet. Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet som klagenemnd til ikkje å ta klagen til følgje. 5. Økonomiske konsekvensar ved kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti Det følgjer av KS sitt skriv av 12.03.2015 om gjesteelevsatsar i vidaregåande opplæring for kalenderåret 2015 at ein gjesteelevplass i dette tilfelle vil medføre ein kostand for fylkeskommunen på 104 900 kroner for eit skuleår, såframt ho når opp i konkurransen med dei andre søkjarane, slik at ho kjem inn på skulen. Dersom klagen skulle bli imøtekomen, må tilhøyrande utgift dekkjast over opplæringssektoren sitt budsjett. 6. Konklusjon Fylkesrådmannen tilrår at fylkesutvalet som klagenemnd ikkje tek klagen til følgje.
Saksprotokoll Organ: Møtedato: 24.06.2015 Fylkesutvalet som klagenemnd Sak nr.: 15/605-11 Internt l.nr. 23731/15 Sak: 9/15 Tittel: Klage på avslag om kjøp av av skuleplass 2015/2016- toppidrettsutøvar Elise Isolde Stenevik Behandling: Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. Avrøysting: Noralv Distad, Olin Johanne Henden, Marit Barsnes Krogsæter, Trude Brosvik, Nils P. Støyva og Hilmar Høl røysta for framlegget frå Høgre. Jenny Følling, Anders Ryssdal og Karen Marie Hjelmeseter røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje.
Side 1 av 4 Saksframlegg Saksbehandlar: Ina Therese Sørfonden, Fylkesrådmannen Sak nr.: 15/3754-4 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Langhaugen vidaregåande skule i Hordaland eller Barrat Due i Oslo - Synne Askevold Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet som klagenemd til å gjere slikt vedtak: Vedlegg: Brev frå Firda vidaregåande skule Uttale frå prøvespillkommisjon ved Langhaugen vidaregåande skule Andre dokument som ikkje ligg ved: Søknad om gjesteplass dagsett 22.02.2015 Svar på søknad dagsett 18.03.2015 Klage på vedtak dagsett 07.04.2015 Svar på klage dagsett 17.04.2015 Notat frå fylkesdirektøren for opplæring til fylkesrådmannen dagsett 28.04.2015 Forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune KS sitt skriv av 12.03.2015 om gjesteelevsatsar i vg. opplæring for kalenderåret 2015 SAKSFRAMSTILLING 1. Samandrag av tidlegare saksgang Synne Askevold søkte i brev dagsett 22.02.2015 om skuleplass i Hordaland ved Langhaugen vidaregåande skulle eller i Oslo ved Barrat Due som har samarbeid med Edvard Munch vidaregåande skule, for skuleåret 2015/2016. I vedtak av 18.03.2015 avslo fylkesdirektøren for opplæring søknaden. Fylkesdirektøren synte til 2 i fylkeskommunen si lokale inntaks- og formidlingsforskrift, vedteken av FT i sak 24/14. I brev dagsett 07.04.2015 klaga Askevold på vedtaket av 18.03.2015. I klagen gjorde ho gjeldande at gjesteplass vil vere avgjerande for hennar framtidige musikalske karriere. I tillegg viste ho til uttale frå rektor ved Førde kulturskule og tidlegare søknad med tilhøyrande uttale og attestar. Fylkesdirektøren har vurdert klagen frå Askevold som underinstans. I brev dagsett 17.04.2015 opprettheld fylkesdirektøren vedtaket sitt. Fylkesutvalet som klagenemnd handsama klagen i sak 5/15 og gjorde følgjande vedtak: «Saka vert utsett. Fylkesutvalet ber Fylkestinget vurdere kriteria for tungtvegande grunnar.»
Side 2 av 4 2. Presisering av lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune Den 17.06.2015 vedtok fylkestinget i sak 19/2015 å presisere ordlyden i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune, 2 Inntaksområde: Sogn og Fjordane fylkeskommune forstår omgrepet «tungtvegande grunnar» i 2 i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass på følgjande måte: 1. Kriterium for tungtvegande grunnar vert å forstå slik: a. Det må ligge føre dokumenterte medisinske grunnar frå søkjar, og/eller b. Det må liggje føre dokumenterte sosiale grunnar frå søkjar, og/eller c. Søkjar må dokumentere at han eller ho har ferdigheiter på eit svært høgt nivå. I kva grad søkjar med dokumentert høge ferdigheiter kan utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune, vil bli vektlagd i vurderinga. Det er ein vidare føresetnad at det heller ikkje er landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. Det er avgjerande at søkjar kan dokumentere å vere i landstoppen innan sitt område. Dokumentasjon på oppnådde resultat nasjonalt eller internasjonalt vil kunne tene som slik dokumentasjon. Attestar frå nasjonale/internasjonale institusjonar/instruktørar vil også kunne tene som dokumentasjon. 2. Ferdigheiter elles vert ikkje rekna som tungtvegande grunnar ved spørsmål om kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti i andre fylkeskommunar, der vi har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar» Presiseringa av «tungtvegande grunnar» tok sikte på å føre praktiseringa av regelverket i samsvar med intensjonane bak den nye lokale forskrifta. 3. Vurderingar og konsekvensar Fylkeskommunen kan kjøpe skuleplass eller gi gjesteelevgaranti for skuleplass i eit anna fylke. Fylkesrådmannen oppfattar inntaksforskrifta 2 og fylkesdirektøren slik at det ikkje er eit skarpt skilje mellom desse to omgrepa. I begge tilfelle er føresetnaden normalt at den aktuelle opplæringa ikkje vert tilbydd i heimfylket til søkjaren. Askevold har søkt på utdanningsprogrammet studiespesialisering med musikk/piano ved Langhaugen vidaregåande skule i Hordaland og Barrat Due i Oslo. Fylkesdirektøren påpeikar i sitt vedtak at Sogn og Fjordane fylkeskommune tilbyr alle utdanningsprogram på vidaregåande trinn 1 (vg1). Fylkesrådmannen oppfattar fylkesdirektøren slik at fylkeskommunen såleis kan tilby det utdanningsprogrammet Askevold har søkt på. Spørsmålet etter inntaksforskrifta 2 er dermed om fylkeskommunen likevel bør gi Askevold gjesteelevgaranti ved Langhaugen vidaregåande skule eller Barrat Due fordi det ligg til grunn «tungtvegande grunnar» for dette. Dei relevante delane av føresegna lyd slik: «For søkjarar til tilbod fylkeskommunen ikkje tilbyr, kan fylkesrådmannen kjøpe skuleplassar eller gje gjesteelevgaranti i andre fylke. Dette gjeld berre søkjarar med ungdomsrett. Fylkesrådmannen kan gje gjesteelevgaranti for søkjarar med ungdomsrett til andre fylkeskommunar etter individuell vurdering, dersom det er tungtvegande grunnar for dette.»
Side 3 av 4 Den nye presiseringa av omgrepet «tungtvegande grunnar» opnar for at dokumenterte ferdigheiter kan gje grunnlag for gjesteelevgaranti/skuleplass i anna fylkeskommune, sjå punkt 1 bokstav c). Vilkåret som må vere innfridd er: 1. Søkjar må ha dokumenterte ferdigheiter på eit svær høgt nivå. 2. Det må ikkje vere landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. 3. Ferdigheta må ikkje vere omfatta av idrett der fylkeskommunen i dag har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar». Dersom desse vilkåra er innfridd «kan» søkjar får gjesteelevgaranti i anna fylkeskommune, jf. 2 i inntaksforskrifta. I vurderinga vert det lagt vekt på om søkjar vil ha høve til å utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune. I denne saka har søkjar dokumentert ferdigheiter på eit svært høgt nivå. Det er ikkje landslinje eller landsdekkande tilbod innanfor området der ho har dokumentert svært høge ferdigheiter. Det er heller ikkje eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar» innanfor det området der søkjar har sine ferdigheiter. Spørsmålet er om søkjar vil ha høve til å utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane fylkeskommune. Sogn og Fjordane fylkeskommune tilbyr vidaregåande opplæring med musikk som utdanningsprogram. Innanfor dette programmet har ein elev rett på éin time undervisning i hovudinstrument, og éin time i bi-instrument. Eleven kan ikkje ha same instrument som hovudog bi-instrument. Undervisningstimar ut over den undervisningstimen som er lovpålagt må dekkast av eleven sjølv. Søkjaren er teke opp som elev ved Griegakademiet sitt program for unge talent (GUT) sidan 2012. På noverande tidspunkt har søkjaren 13 speletimar i året gjennom dette programmet. Det er av Griegakademiet anbefalt at ho får opp mot det dobbelte i tal speletimar. Det er vidare anbefalt at ho bur i Bergen, for å kunne utvikle samspelferdigheiter saman med andre talent på hennar nivå, sjå vedlagt uttale frå Griegakademiet til FKL-sak 5/15. Firda vidaregåande skule har i eit brev (vedlegg 1) informert om at skulen har lærarar som underviser på eit høgt nivå og har elevar som er i landstoppen innan sitt instrument. I tilfelle med elevar som utpeikar seg på eit høgare nivå enn det skulen sjølv kan undervise på, vert det kjøpt instrumentopplæring utanfor skulen. Fylkesrådmannen understrekar at det frå skulen si side per i dag ikkje er teke stilling til om dei vil nytte eigne ressursar eller leige inn eksterne dersom denne søkjaren byrjar som elev der. Skulen sin praksis i slike tilfelle er at dei kjøper slik undervisning anten frå profesjonelle musikarar i eige fylke eller frå lærarar i andre fylke. Skulen har i dag samarbeid med Griegakademiet i Bergen og Barrat Due i Oslo for enkelte av sine elevar. Skulen samarbeider med desse institusjonane på same måten som andre skular med musikklinjer gjer, slik som t.d. Langhaugen vidaregåande skule. Skulen avsluttar sitt brev med å peike på at skilnaden mellom Firda vidaregåande skule og Langhaugen vidaregåande skule er den geografiske nærleiken til Griegakademiet i Bergen. I andre tilfelle kvar det er vurdert at ein elev ved Firda Vidaregåande skule skal få undervisning ved til dømes Griegakademiet, har skulen forsøkt å legge til rette for dette. Sidan reise til og frå undervisninga er meir tidkrevjande enn om undervisninga hadde gått føre seg på skulen, finnast det tilfelle der eleven har fått fritak frå enkelte timar i andre fag, slik at han eller ho kan reise i skuletida. Det er høve til å søkje om utvida ungdomsrett, slik at undervisninga kan tilpassast eleven. Vidare vert reisekostandane i forbindelse med den lovpålagde undervisningstimen dekka av skulen. I tidelgare praksis har skulen organisert undervisninga slik at eleven samlar opp timar, for at han eller ho skal få mest mogleg ut av kvar tur og kan avgrense reisene til om lag annakvar
Side 4 av 4 veke. Skulen har gjeve attendemeldingar om at dette er ei ordning som fungerer for elevane dette gjeld. Dersom ein legg til grunn at Askevold skal ha instrumentundervisninga ved Griegakademiet eller Barrat Due, er det ikkje tvil om at det praktisk er enklare for søkjaren å gjennomføre den vidaregåande opplæringa si i hhv. Bergen eller Oslo framfor på Sandane. I vurderinga av mogleg tilrettelegging i eige fylke, der ein legg til grunn at søkjaren skal ha instrumentundervisning i anna fylke, er det ut frå ein økonomiske ståstad mest nærliggande at eleven må reise dit læraren er lokalisert. Per i dag går det daglege direkteavgangar med fly frå Sandane til både Oslo og Bergen, slik at dette er praktisk mogleg å gjennomføre. Det må avslutningsvis presiserast at Firda vidaregåande skule har lærarar med høgt fagleg og pedagogisk nivå innan piano. Som ein del av det tilpassa fylkeskommunale tilbodet kan fylkeskommunen eller søkjaren sjølv kjøpe ekstratimar hjå desse, slik at ho i det daglege kan dra nytte av det fagmiljøet som er på Firda vidaregåande skule. I tillegg vil søkjar bli ein del av eit elevmiljø som held eit høgt fagleg nivå. Fylkesrådmannen syner her til rektor Hallgeir Hansen sitt brev. På bakgrunn av det som er nemnd ovanfor vurderer fylkesrådmannen at det er det mogleg å få til eit tilpassa undervisningsopplegg for søkjaren i vår eigen fylkeskommune, anten ved at Firda vidaregåande skule nyttar eige undervisningspersonell i undervisninga eller at det vert leigd inn undervisningspersonell. Fylkesrådmannen vurderer det også slik at søkjaren vil ha høve til å utvikle seg gjennom eit tilrettelagt tilbod i vår eigen fylkeskommune. På bakgrunn av dette finn ikkje fylkesrådmannen at det ligg føre tungtvegande grunnar for at søkjaren i denne saka skal få innvilga gjesteelevgaranti etter inntaksforskrifta 2. Søkjar har høve til å søke på studieplass i dei fylka ho ynskjer, sjølv om ho ikkje bur i det aktuelle fylket. Den enkelte fylkeskommunen har likevel berre ansvar for å gje skuleplass til dei som er registrerte i folkeregisteret i fylket per 1. mars 2015. Fylkeskommunane har ulike reglar for søkjarar frå andre fylke og søkjaren må difor ta kontakt det aktuelle fylket for å få informasjon om gjeldande reglar for opptak. 4. Økonomiske konsekvensar ved kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti Det følgjer av KS sitt skriv av 12.03.2015 om gjesteelevsatsar i vidaregåande opplæring for kalenderåret 2015 at ein gjesteelevplass i dette tilfelle vil medføre ein kostand for fylkeskommunen på 132 400 kroner for eit skuleår, såframt ho når opp i konkurransen med dei andre søkjarane, slik at ho kjem inn på skulen. Dersom klagen vert innvilga, må nemnde utgift dekkast over opplæringssektoren sitt budsjett. 5. Konklusjon Fylkesrådmannen tilrår at fylkesutvalet som klagenemnd ikkje tek klagen til følgje.
Saksprotokoll Organ: Møtedato: 24.06.2015 Fylkesutvalet som klagenemnd Sak nr.: 15/3754-5 Internt l.nr. 23732/15 Sak: 10/15 Tittel: Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Langhaugen vidaregåande skule i Hordaland eller Barrat Due i Oslo Synne Askevold Behandling: Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje. Avrøysting: Noralv Distad, Olin Johanne Henden, Marit Barsnes Krogsæter, Trude Brosvik, Nils P. Støyva og Hilmar Høl røysta for framlegget frå Høgre. Jenny Følling, Anders Ryssdal og Karen Marie Hjelmeseter røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Fylkesutvalet som klagenemnd tek klagen til følgje.
Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Ina Therese Sørfonden, Fylkesrådmannen Sak nr.: 15/3755-3 Klage på avslag på søknad om kjøp av gjesteplass ved Meråker vidaregåande skule i Nord-Trøndelag - Synnøve Sognnes Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet som klagenemnd til å gjere slikt vedtak: Vedlegg: Saka har ingen nye vedlegg Dokument som ikkje ligg ved: Søknad om gjesteelevplass dagsett 21.02.2015 Svar på søknad dagsett 27.02.2015 Klage på vedtak dagsett 13.03.2015 Svar på klage dagsett 24.04.2015 Notat frå fylkesdirektøren for opplæring til fylkesrådmannen dagsett 28.04.2015 Forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune KS sitt skriv av 12.03.2015 om gjesteelevsatsar i vidaregåande opplæring for kalenderåret 2015 Hovudutvalet for opplæring sak 10/13. SAKSFRAMSTILLING 1. Utsett handsaming av saka Fylkesutvalet som klagenemnd vedtok å utsette handsaminga av klagen til fylkestinget hadde fått handsama sak om presisering av lokal inntaksforskrift, sjå sak 6/15. 2. Samandrag av tidlegare saksgang Synnøve Sognnes søkte i brev dagsett 21.02.2015 om gjesteelevgaranti ved Meråker vidaregåande skule i Nord-Trøndelag for skuleåret 2015/2016. I vedtak av 27.02.2015 avslo fylkesdirektøren for opplæring søknaden. Fylkesdirektøren synte til 2 og 6 i fylkeskommunen si lokale inntaks- og formidlingsforskrift, vedteken av fylkestinget i sak 24/14. Søkjar klaga på vedtaket i brev dagsett 13.03.2015. Ho gjer gjeldande at det ikkje er aktuelt for ho å søkje idrettsfag i Sogn og fjordane og få spesialtilpassa undervisning etter 6 i forskrifta. Fylkesdirektøren har vurdert klagen frå Sognnes som underinstans. I brev dagsett 24.04.2015, vedlegg 4, opprettheld fylkesdirektøren vedtaket sitt.
Side 2 av 3 Fylkesutvalet som klagenemnd handsama klagen i sak 6/15 og gjorde følgjande vedtak: «Saka vert utsett. Fylkesutvalet ber Fylkestinget vurdere kriteria for tungtvegande grunnar.» 3. Presisering av lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune Den 17.06.2015 vedtok fylkestinget i sak 19/2015 å presisere ordlyden i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune, 2 Inntaksområde: Sogn og Fjordane fylkeskommune forstår omgrepet «tungtvegande grunnar» i 2 i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass på følgjande måte: 1. Kriterium for tungtvegande grunnar vert å forstå slik: a. Det må ligge føre dokumenterte medisinske grunnar frå søkjar, og/eller b. Det må liggje føre dokumenterte sosiale grunnar frå søkjar, og/eller c. Søkjar må dokumentere at han eller ho har ferdigheiter på eit svært høgt nivå. I kva grad søkjar med dokumentert høge ferdigheiter kan utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune, vil bli vektlagd i vurderinga. Det er ein vidare føresetnad at det heller ikkje er landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. Det er avgjerande at søkjar kan dokumentere å vere i landstoppen innan sitt område. Dokumentasjon på oppnådde resultat nasjonalt eller internasjonalt vil kunne tene som slik dokumentasjon. Attestar frå nasjonale/internasjonale institusjonar/instruktørar vil også kunne tene som dokumentasjon. 2. Ferdigheiter elles vert ikkje rekna som tungtvegande grunnar ved spørsmål om kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti i andre fylkeskommunar, der vi har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar» Presiseringa av «tungtvegande grunnar» tok sikte på å føre praktiseringa av regelverket i samsvar med intensjonane bak den nye lokale forskrifta. 4. Vurderingar og konsekvensar Fylkeskommunen kan kjøpe skuleplass eller gi gjesteelevgaranti for skuleplass i eit anna fylke. Fylkesrådmannen oppfattar inntaksforskrifta 2 og fylkesdirektøren slik at det ikkje er eit skarpt skilje mellom desse to omgrepa. I begge tilfelle er føresetnaden normalt at den aktuelle opplæringa ikkje vert tilbydd i heimfylket til søkjaren. Dei relevante delane av føresegna lyd slik: «For søkjarar til tilbod fylkeskommunen ikkje tilbyr, kan fylkesrådmannen kjøpe skuleplassar eller gje gjesteelevgaranti i andre fylke. Dette gjeld berre søkjarar med ungdomsrett. Fylkesrådmannen kan gje gjesteelevgaranti for søkjarar med ungdomsrett til andre fylkeskommunar etter individuell vurdering, dersom det er tungtvegande grunnar for dette.» Ordlyden «tilbod» i lokal inntaksforskrift 2, 2. avsnitt siktar til utdanningsprogram, ikkje lokale variasjonar av eit utdanningsprogram. Sognnes har søkt på utdanningsprogrammet idrettsfag på Meråker vidaregåande skule i Nord-Trøndelag. Fylkesdirektøren har i sitt vedtak peika på at fylkeskommunen tilbyr det utdanningsprogrammet Sognnes har søkt på og tilbyr inntak på grunnlag av prestasjonar i idrett (potensiell toppidrettsutøvar) ved vidaregåande skular i Sogn