Formannskapet Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, Kommunestyresalen Dato: 15.05.2014 Tid: 10:30 14: 45 Møteprotokoll Faste medlemmer som møtte: Navn Marianne Sivertsen Næss Varaordfører AP Tarjei Jensen Bech Medlem AP Ronny Holm Medlem AP Berit Hågensen Medlem AP Fred Johansen Medlem H Mia Hansen Medlem FRP/KYST Reidar Johansen Medlem SV Elin Mølmann Holmgren Medlem AP Faste medlemmer som har meldt forfall: Navn Alf E. Jakobsen ORDF AP Varamedlemmer som møtte: Navn Håvard Hargaut-Jensen Alf E. Jakobsen AP Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, kommunalsjef Arve Paulsen, kommunalsjef Violet Karoliussen, økonomisjef Trond Rognlid, prosjektarbeider Grethe Nissen, virksomhetsleder innvandrertjenesten Alvin Vaseli, næringssjef Odd Børge Pedersen og økonomikonsulent Eva Wullf. Fra Hammerfest Havn KF møtte økonomisjef Trond Nilsen Fra Hammerfest Eiendom KF møtte styreleder Sølvi Løkke og daglig leder Rune Karlsen Fra Hammerfest Parkering KF møtte daglig leder Erik Johannessen og økonomisjef Trond Olsen.
Innkallingen - godkjent Saksliste/ dagsorden: Sakene 30/14 til og med 44/14 godkjennes. Følgende spørsmål ble stilt og besvart i møtet: Reidar Johansen (SV) opprusting av kaier i Hellefjord / Lundhavn Elin Møllmann Holmgren (AP) - Høringsprosesser - Rus og psykiatriplan Orienteringssak til neste formannskapsmøte: - Hurtigbåtruten og lokal tilpasning Muntlig orientering / prosess/ gruppearbeid (referat, se til slutt i protokollen): Kommuneplanens samfunnsdel v/ rådmann Leif Vidar Olsen og prosjektleder Grete Nissen
Saksliste Saksnr Innhold PS 30/14 Revidering av kommuneplanens samsfunndel 2015-2027, orientering og innspill PS 31/14 Orientering om Sjumilssteget PS 32/14 Regnskapsmessig behandling av eiendommer Hammerfest eiendom KF PS 33/14 Økonomi Hammerfest voksenopplæringssenter 2014 PS 34/14 Hammerfest Parkering KF - kjøp av driftslokaler PS 35/14 Forskuttering og låneopptak - innseiling til Polarbase og Leirvika PS 36/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest eiendom KF PS 37/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest havn KF PS 38/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest parkering KF PS 39/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest kommune PS 40/14 NAV Hammerfest- organisering av sosialtjenesten PS 41/14 Egenkapitalutvidelse og nybygg i Johan Kvalsvik AS PS 42/14 Deltakelse i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret PS 43/14 Kommunereform prosess i Vest Finnmark Regionråd PS 44/14 Godkjenning av protokoll PS 30/14 Revidering av kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027, orientering og innspill 1. Hammerfest kommunestyre tar foreløpig presentasjon gjeldende revidering av kommuneplanens samfunnsdel til orientering. 2. Innspill fra formannskapet til et fremtidsbilde av Hammerfest kommune, med fokus på sentrale samfunnstema, tas med videre i planprosessen i forhold til revidering av kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027.
PS 31/14 Orientering om Sjumilssteget Hammerfest kommunestyre tar Sjumilssteget Kommuneanalyse 2014 til orientering. PS 32/14 Regnskapsmessig behandling av eiendommer Hammerfest eiendom KF 1. Alle formålsbygg flyttes til Hammerfest kommune. a. Alle investeringer for formålsbygg kostnadsføres i Hammerfest kommune. b. All gjeld tilknyttet formålsbyggene flyttes til Hammerfest kommune. 2. Parkeringsanlegget flyttes når det er ferdigstilt til Hammerfest parkering KF a. All gjeld tilknyttet parkeringsanlegget flyttes til Hammerfest parkering KF 3. Hammerfest kommune og Hammerfest parkering KF betaler til Hammerfest eiendom KF for FDVU kostnader tilknyttet de enkelte bygg. 4. Utleiebygg forblir i Hammerfest eiendom KF som i dag. a. Der Hammerfest kommune benytter deler av denne bygningsmassen overføres en tilsvarende andel av gjelden til Hammerfest kommune. 5. Nødvendige budsjettreguleringer foretas administrativt, og nytt budsjett for Hammerfest kommune, Hammerfest parkering KF og Hammerfest eiendom KF vil fremgå ved fremleggelsen av kvartalsrapport 2 kvartal 2014. Fred Johansen fremmet på vegne av Høyre følende forslag: Saken utsettes. Votering: Utsettelsesforslaget fikk 2 stemmer for og 7 stemmer mot. Ronny Holm fremmet på vegne av AP følgende forslag: Saken tas til orientering og sendes videre til kommunestyret for realitetsbehandling. Votering: Innstillingen falt og AP s forslag ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering og sendes videre til kommunestyret for realitetsbehandling.
PS 33/14 Økonomi Hammerfest voksenopplæringssenter 2014 Kommunestyret vedtar følgende endringer i budsjettet for 2014; 1. Voksenopplæringssenteret får opprette 1,5 nye 100% undervisningshjemler fra 01.08.14. For 2014 vil dette utgjøre kr.400.000,- i økte kostnader. Helårsvirkning fra og med 2015 utgjør kr.900.000,-. 2. Skolen får midler til å opprette 50% stillingshjemmel for sekretær fra 01.07.14. For 2014 vil dette utgjøre kr.120 000,- i økte kostnader, og årlige kostnader fra 2015 er beregnet til kr.200.000,- 3. Statlige refusjoner til skolen reduseres med kr.1.100.000,- i budsjettet for 2014. 4. Samlet reduksjon av virksomhetens budsjett for 2014 utgjør kr. 1.620.000. Det finansieres gjennom en tilsvarende økning av statlige integreringstilskudd som overføres virksomheten. Kommunestyret vedtar følgende endringer i budsjettet for 2014; 1. Voksenopplæringssenteret får opprette 1,5 nye 100% undervisningshjemler fra 01.08.14. For 2014 vil dette utgjøre kr.400.000,- i økte kostnader. Helårsvirkning fra og med 2015 utgjør kr.900.000,-. 2. Skolen får midler til å opprette 50% stillingshjemmel for sekretær fra 01.07.14. For 2014 vil dette utgjøre kr.120 000,- i økte kostnader, og årlige kostnader fra 2015 er beregnet til kr.200.000,- 3. Statlige refusjoner til skolen reduseres med kr.1.100.000,- i budsjettet for 2014. 4. Samlet reduksjon av virksomhetens budsjett for 2014 utgjør kr. 1.620.000. Det finansieres gjennom en tilsvarende økning av statlige integreringstilskudd som overføres virksomheten. PS 34/14 Hammerfest Parkering KF - kjøp av driftslokaler 1. Kommunestyret vedtar at Hammerfest Parkering KF kan kjøpe Strandgata 49 til driftslokaler. 2. Prosjektet omfatter kjøp av lokaler til kr 4,3 millioner kr og oppgradering til kr 1,7 millioner kr., totalt 6 millioner kr. 3. Dette finansieres ved låneopptak på 3 millioner kr og bruk av driftsfond på 3 millioner kr.
Fred Johansen stilte spørsmål om inhabilitet formannskapet vedtok at han er habil. 1. Kommunestyret vedtar at Hammerfest Parkering KF kan kjøpe Strandgata 49 til driftslokaler. 2. Prosjektet omfatter kjøp av lokaler til kr 4,3 millioner kr og oppgradering til kr 1,7 millioner kr., totalt 6 millioner kr. 3. Dette finansieres ved låneopptak på 3 millioner kr og bruk av driftsfond på 3 millioner kr. PS 35/14 Forskuttering og låneopptak - innseiling til Polarbase og Leirvika 1. Kommunestyret godtar at Hammerfest havnevesen KF opptar et lån på inntil kr 96 millioner kroner. Lånet skal fortrinnsvis være avdragsfritt. 2. Lånet skal benyttes til forskuttering av utdypingen av farleden inn til Polarbase og Leirvika. 3. Det forutsettes videre at staten garanterer for låneopptaket og at prosjektet finansieres av staten i 2017 slik at Hammerfest havnevesen KF kan tilbakebetale opptatt lån i 2017. 4. Det forutsettes at Kystverket er prosjekteier og byggherre for prosjektet. 5. Det forutsettes at Hammerfest Havn KF, Hammerfest kommune, Finnmark Fylkeskommune og Polarbase deler likt finanskostnadene ved låneopptaket. 1. Kommunestyret godtar at Hammerfest havnevesen KF opptar et lån på inntil kr 96 millioner kroner. Lånet skal fortrinnsvis være avdragsfritt. 2. Lånet skal benyttes til forskuttering av utdypingen av farleden inn til Polarbase og Leirvika. 3. Det forutsettes videre at staten garanterer for låneopptaket og at prosjektet finansieres av staten i 2017 slik at Hammerfest havnevesen KF kan tilbakebetale opptatt lån i 2017. 4. Det forutsettes at Kystverket er prosjekteier og byggherre for prosjektet. 5. Det forutsettes at Hammerfest Havn KF, Hammerfest kommune, Finnmark Fylkeskommune og Polarbase deler likt finanskostnadene ved låneopptaket.
PS 36/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest eiendom KF 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten 1.kvartal 2014 for Hammerfest eiendom KF til orientering. 2. Hammerfest kommunestyre ber Hammerfest eiendom KF iverksette tiltak for å få regnskapet 2014 i balanse. 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten 1.kvartal 2014 for Hammerfest eiendom KF til orientering. 2. Hammerfest kommunestyre ber Hammerfest eiendom KF iverksette tiltak for å få regnskapet 2014 i balanse. PS 37/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest havn KF 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2014 for Hammerfest havn KF til orientering. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2014 for Hammerfest havn KF til orientering.
PS 38/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest parkering KF 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten 1.kvartal 2014 for Hammerfest parkering KF til orientering. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten 1.kvartal 2014 for Hammerfest parkering KF til orientering. PS 39/14 Kvartalsrapport 1.kvartal 2014 Hammerfest kommune 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2014 for Hammerfest kommune til orientering. 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2014 for Hammerfest kommune til orientering. PS 40/14 NAV Hammerfest- organisering av sosialtjenesten Saken tas til orientering
Saken tas til orientering PS 41/14 Egenkapitalutvidelse og nybygg i Johan Kvalsvik AS 1. Formannskapet tar Rådmannens vurdering til etterretning 2. Formannskapet vedtar at Hammerfest kommune skyter inn 600.000,- i ny egenkapital i Johan Kvalsvik AS, kostnaden belastes fondskapitalkonto 25100004. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: 3. Rådmannen må sørge for at ferdigattest for skredsikring i tilknytning til fiskebruket i Akkarfjord gjøres ferdig, og at gravetillatelse gis så snart som mulig. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Sv s forslag nytt punkt 3 enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet tar Rådmannens vurdering til etterretning. 2. Formannskapet vedtar at Hammerfest kommune skyter inn 600.000,- i ny egenkapital i Johan Kvalsvik AS, kostnaden belastes fondskapitalkonto 25100004. 3. Rådmannen må sørge for at ferdigattest for skredsikring i tilknytning til fiskebruket i Akkarfjord gjøres ferdig, og at gravetillatelse gis så snart som mulig. PS 42/14 Deltakelse i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret 1. Kommunestyret vedtar å søke om deltakelse i Kommunal- og moderniseringsdepartementets forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret 2015. 2. Administrasjonen utarbeider søknad innen den oppsatte fristen 1. juni 2014.
1. Kommunestyret vedtar å søke om deltakelse i Kommunal- og moderniseringsdepartementets forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret 2015. 2. Administrasjonen utarbeider søknad innen den oppsatte fristen 1. juni 2014. PS 43/14 Kommunereform prosess i Vest Finnmark Regionråd Hammerfest formannskap gir sin tilslutning til det arbeidet som Vest Finnmark regionråd har startet når det gjelder kommunereform. Når diskusjonsnotatet foreligger, ber Hammerfest formannskap om at det sendes den enkelte medlemskommune for uttalelse før behandling i regionrådet. Hammerfest formannskap gir sin tilslutning til det arbeidet som Vest Finnmark regionråd har startet når det gjelder kommunereform. Når diskusjonsnotatet foreligger, ber Hammerfest formannskap om at det sendes den enkelte medlemskommune for uttalelse før behandling i regionrådet. PS 44/14 Godkjenning av protokoll Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte den 24.04.2014 godkjennes.
Vedlegg gruppearbeid ifm Kommuneplansens samfunnsdel 2015 2017. Stikkordsreferat fra gruppearbeid i formannskapsmøtet 15.mai 2014 Spørsmål: Bildet av Hammerfest om 12 år Hvilken utvikling ser vi for oss, og hvordan kan vi påvirke utviklingen? Hva vil du bruke 50 mill. til? Noe vi må utrede spesielt i forbindelse med planarbeidet? Innspill fra 4 grupper (3 politisk sammensatte og 1 fra adm.): Fiskerikommune: er vi fortsatt det? Rammebetingelser? Olje og gass- kommune? Flere scenarier: glansbilde med vekst, eller prisfall og endrede betingelser, eller klimarestriksjoner som kan påvirke. Et bilde er også at det utvikles alternativ industri. Utdanning det er etablert et universitet i kommunen Demografi; kommunesammenslåing, arbeidsinnvandring / flyktninger er faktorer som påvirker (konsekvens av vekst er boligbygging, kostnader, skatteinntekter osv) Bruk (lytt til) de ansattes kompetanse og styrk deres kompetanse Salg av tjenester til andre Kommunalisert videregående skole Samla beredskapshus Nytt sykehus Akkarfjord er blitt industriområde Høyskoletilbudet er utvidet Sterkere region etter kommunesammenslåing Infrastrukturen på plass med flyplass, tunnel og lett å reise internt i storkommunen Hammerfest Alt er bra i Hammerfest 1200 nye innbyggere Frafall fra videregående skole er snudd Videregående og høgskole samlet vil bidra til bl.a. en sterkere utdanningskultur Flyplass på plass men hvis ikke, hva da? Forsterke sentrum - attraktivt sentrum med fortetting. Kan tunnel true et levende sentrum? Folkehelse i fokus Økt frivillighet Hammerfest et sentrum for petroleum i Nord Norge Attraktivt kommunesentrum Folkehelsen er bedre Eldreomsorgen er god for alle Usikkerhet mht et scenarium hvor olje og gassprisene synker og alternativ energi vokser i verden Nytt sykehus er på plass Folketallet øker med 1500, og boligveksten følger med
Infrastrukturen er på plass Sosiale media påvirker oss- hva skjer? Velferdsteknologi bidrar i ulike sammenhenger; bla. innen omsorg og medisin Flere eldre jobber Mange flere innvandrere Færre ansatte i kommunen Aktivitetshus på Molla er godt etablert Økt grad av frivillighet Høyrestyre i kommunen 50 millioner vil jeg bruke til: Studiesenter Betale ned på kommunale lån Pleie-og omsorgssenter i varmere strøk Folkehelse Sentrumsutvikling Frafall i videregående Hva bør utredes nærmere i forbindelse med planarbeidet: Konsekvenser hvis Fylkeskommunen legges ned? Konsekvens ved kommunesammenslåing «Hjerneflukt» fra offentlig sektor Hvem er pasientene om 12 år, og hvilke krav stiller det til kommunen? Kultur for læring Sentrumsplanen bør tas opp til ny behandling Utforming og plassering av industriområder relativt nært sentrum hvordan påvirker dette befolkningen, samisk- og «Finnmarks-kulturen? Ungdom og aktivitetsplikt hva betyr det?