Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: 51507131. Faks: 51507044 E-post: postmottak.radmannen@stavanger.kommune.no www.stavanger.kommune.no Org.nr. NO 964 965 226 REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-11/14721 033 73154/11 30.11.2011 Møteprotokoll Stavanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Øvre Kleivegate 15 Møtedato: 01.12.2011 Tid: kl. 15.30-16.45 Møtenr.: 17/11 Møteleder: Christine Sagen Helgø Til stede på møtet Medlemmer: Christine Sagen Helgø (H), John Peter Hernes (H), Sissel Knutsen Hegdal (H), Egil Olsen (H), Kåre Reiten (H), Cecilie Bjelland (Ap), Arnt-Heikki Steinbakk (Ap), Hilde Karlsen (Ap), Ole Martin J. Slyngstadli (Ap), Gulale Samiei (Ap), Tore B. Kallevig (Frp), ( til kl. 15.40), Leif Arne Moi Nilsen (Frp), Atle Simonsen (Frp), Per A. Thorbjørnsen (V), Iselin Nybø (V), Marcela T. Molina (SV), Bjarne Kvadsheim (Sp) Forfall: Bjørg Tysdal Moe (KrF), Karl W. Sandvig (Pp) Varamedlemmer: Marie Ljones (KrF), Eli Aga (H), Sissel Stenberg (Frp) (fra kl. 15.40), Kristen Høyer Mathiassen (H) (sak 277/11 og sak 280/11), Erlend Jordal (H) (sak 277/11 og 280/11) Dessuten møtte: Rådmann Inger Østensjø Leder politisk sekretariat May Endresen Direktør Tone I.H. Grønning Direktør Kristine C. Hernes Direktør Per Haarr Politisk rådgiver Helga Strand Vestbø Sekretær Bente Grønnum Journalister: Tilhørere: Det var 2 journalister til stede Det var 2 tilhørere til stede
Fremlagt til orientering: Notat fra rådmannen i sakene 275/11, 276/11 og 280/11 270/11 11/361 GODKJENNING AV FORMANNSKAPETS MØTEPROTOKOLL 2011 Formannskapets møteprotokoll fra 17.11.2011 godkjennes med følgende endring: Ap s vedlegg til budsjettforslag ønskes trykket i sin helhet i protokollen og ikke som et vedlegg. Saksprotokollen fra formannskapet blir lagt på bordet i bystyret 12.12.2011. Formannskapets møteprotokoll fra 17.11.2011 godkjennes med ovennevnte endring. 271/11 11/8310 SVAR PÅ SPØRSMÅL FRA KÅRE REITEN (H) I MØTE 21.06.11: "GATEJURIST" I STAVANGER GATEJURISTEN Saken utgår og besvares i kommunalstyret for levekår 272/11 11/10680 FORSLAG TIL ENDRINGER I OPPLÆRINGSLOVEN OG PRIVATSKOLELOVEN - HØRINGSUTTALELSE FRA STAVANGER KOMMUNE På bakgrunn i utsettelsesvedtaket fra kommunalstyret for oppvekst utsettes saken til formannskapsmøte 15.12.2011 273/11 11/12470 ANMODNING OM BOSETTING AV NYANKOMNE FLYKTNINGER I 2012
Atle Simonsen (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Stavanger kommune vil ved utgangen av 2011 ikke ha nådd målet som angitt i tidligere vedtak om å bosette 440 flyktninger i perioden 2008 2011. På denne bakgrunn sier Stavanger kommune nei til anmodning om bosetting av 100 nyankomne flyktninger i 2012. Anmodningen fra IMDI tas opp til ny behandling når 440-vedtaket er oppfylt. Per A. Thorbjørnsen (V) fremmet følgende fellesforslag på vegne av: H Ap V KrF SV og V 1. Stavanger kommune tar imot 102 flyktninger inkl. 17 enslige mindreårige i 2012. 2. Stavanger kommune sin største utfordring er knyttet til raskt å gi bolig til disposisjon. Dette har vært en tilbakevendende utfordring gjennom mange år. Stavanger kommune er av den prinsipielle oppfatning at de statlige tilskuddene til kjøp av boliger ikke er tilstrekkelige. Det anmodes derfor direktoratet å bedre de kommunale rammevilkårene for kjøp av boliger til nyankomne flyktninger betydelig. Bedre ordninger hadde gjort det enklere å etterkomme IMDI s anmodning om å ta imot 120 flyktninger for 2012 og flere flyktninger i framtiden. 3. Det må vurderes nærmere om fosterhjem i større grad kan benyttes i forbindelse med bosetning av nyankomne enslige mindreårige. Votering: Frp s alternative forslag fikk 3 stemmer Fellesforslaget på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp, SV ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp) Formannskapets flertallsvedtak: 1. Stavanger kommune tar imot 102 flyktninger inkl. 17 enslige mindreårige i 2012. 2. Stavanger kommune sin største utfordring er knyttet til raskt å gi bolig til disposisjon. Dette har vært en tilbakevendende utfordring gjennom mange år. Stavanger kommune er av den prinsipielle oppfatning at de statlige tilskuddene til kjøp av boliger ikke er tilstrekkelige. Det anmodes derfor direktoratet å bedre de kommunale rammevilkårene for kjøp av boliger til nyankomne flyktninger betydelig. Bedre ordninger hadde gjort det enklere å etterkomme IMDI s anmodning om å ta imot 120 flyktninger for 2012 og flere flyktninger i framtiden. 3. Det må vurderes nærmere om fosterhjem i større grad kan benyttes i forbindelse med bosetning av nyankomne enslige mindreårige. 274/11 11/12816 UNIVERSITETSBYEN STAVANGER Christine Sagen Helgø (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp, Nytt punkt 1
Kommunalutvalget skal fungere som politisk styringsgruppe for denne Universitetsmeldingen. Kommunalutvalget skal godkjenne visjoner, mål og hovedtema før rådmannen utarbeider høringsutkastet. Det forutsettes at kommunalutvalget holdes orientert underveis i den videre prosessen med Universitetsmeldingen. Nytt punkt 2 Det forutsettes at meldingen bidrar til å kunne få bygget et betydelig antall med nye studentboliger på Campus, og at det skisseres hvordan Stavanger kommune, eventuelt andre, kan forskutere de statlige tilskuddene og slik få raskere utbygging. Nytt punkt 3 Transport og kommunikasjon blir et eget hovedtema i Universitetsmeldingen. Det må utredes hvordan en kan få betydelig bedret fremkommelighet for kollektivtrafikken til universitetsområdet. Hvordan frekvens, rutedekning og parkering kan ses i sammenheng for å få god kollektivdekning. Det forutsettes at en har tett dialog med Fylkeskommunen i den prosessen. b) I hovedtema studenttrivsel tas punkt om helsetilbud til studentene inn. Nytt punkt 4 Universitetsmeldingen må utgjøre en del av grunnlaget for en ny kommunedelplan for universitetsområdet. Planen må utarbeides i samarbeid med Sola kommune. Her må en se på om det er nok arealreserver, hvordan reguleringsbestemmelsene kan sikre fortetting og bedre utnyttelse, samt at veinett og kollektivstruktur må oppgraderes i et langsiktig perspektiv. Nytt punkt 5 Kommunalutvalget understreker viktigheten av at studentene blir synlige/tilstede i sentrum i det videre arbeidet med meldingen. Herunder må et studenthus vurderes Resten som rådmannen Atle Simonsen (Frp) fremmet følgende tilleggsforslag: Tillegg til pkt. 2. Meldingen vurderer muligheten for alternative måter å bygge studentboliger på, herunder utbygging av private aktører. Arnt-Heikki Steinbakk (Ap) fremmet følgende tilleggspunkt : Prosjektgruppen utvides med representanter fra næringslivet og/eller næringslivets organisasjoner Arnt-Heikki Steinbakk (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Meldingen skal danne grunnlag for et handlingsprogram for videre oppfølging av tiltak og prosesser i samarbeid med aktuelle interessenter. Votering: Frp s tilleggsforslag fikk 4 stemmer (Frp, KrF) Gjeldende innstilling med tilleggsforslaget fra H, Ap, V, KrF, Sp, SV ble enstemmig vedtatt Ap s tilleggspunkt ble enstemmig vedtatt Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen
Formannskapet ber om at det utarbeides en melding om Universitetsbyen Stavanger. Meldingen skal klargjøre mål og visjoner for utviklingen av universitetsbyen, og på det grunnlaget beskrive de særlige utfordringer som Stavanger har som vertsby for høyere kunnskapsinstitusjoner. Formannskapet godkjenner opplegget til prosess i henhold til dette saksfremlegget. Nytt punkt 1 Kommunalutvalget skal fungere som politisk styringsgruppe for denne Universitetsmeldingen. Kommunalutvalget skal godkjenne visjoner, mål og hovedtema før rådmannen utarbeider høringsutkastet. Det forutsettes at kommunalutvalget holdes orientert underveis i den videre prosessen med Universitetsmeldingen. Nytt punkt 2 Det forutsettes at meldingen bidrar til å kunne få bygget et betydelig antall med nye studentboliger på Campus, og at det skisseres hvordan Stavanger kommune, eventuelt andre, kan forskutere de statlige tilskuddene og slik få raskere utbygging. Nytt punkt 3 Transport og kommunikasjon blir et eget hovedtema i Universitetsmeldingen. Det må utredes hvordan en kan få betydelig bedret fremkommelighet for kollektivtrafikken til universitetsområdet. Hvordan frekvens, rutedekning og parkering kan ses i sammenheng for å få god kollektivdekning. Det forutsettes at en har tett dialog med Fylkeskommunen i den prosessen. b) I hovedtema studenttrivsel tas punkt om helsetilbud til studentene inn. Nytt punkt 4 Universitetsmeldingen må utgjøre en del av grunnlaget for en ny kommunedelplan for universitetsområdet. Planen må utarbeides i samarbeid med Sola kommune. Her må en se på om det er nok arealreserver, hvordan reguleringsbestemmelsene kan sikre fortetting og bedre utnyttelse, samt at veinett og kollektivstruktur må oppgraderes i et langsiktig perspektiv. Nytt punkt 5 Kommunalutvalget understreker viktigheten av at studentene blir synlige/tilstede i sentrum i det videre arbeidet med meldingen. Herunder må et studenthus vurderes Nytt punkt 6 Prosjektgruppen utvides med representanter fra næringslivet og/eller næringslivets organisasjoner 275/11 11/13815 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM UNIVERSITETET I STAVANGER OG STAVANGER KOMMUNE Formannskapet godkjenner forslaget til samarbeidsavtale mellom Universitetet i Stavanger og Stavanger kommune.
276/11 11/13048 EVALUERING AV SAMARBEIDET MELLOM STAVANGER KOMMUNE OG STAVANGER MOTTAKSSENTER (HERO NORGE AS) Marcela T. Molina (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: Formannskapet ber kommunalstyret for levekår (evt. AU levekår) om å gjennomføre befaring av mottakene i forbindelse med neste evaluering av samarbeidet og vurdere kvaliteten på boligene, infrastruktur og sosiale tiltak. Votering: Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt SV s oversendelsesforslag oversendes rådmannen Den eksisterende samarbeidsavtalen mellom Stavanger kommune og Hero Norge AS videreføres i 2012. Samarbeidsavtalen skal evalueres innen utgangen av 2012. 277/11 11/11065 BYSTYRESAK EIENDOMSSKATT BJERGSTED TERRASSE 5 A - 6-7 GNR/BNR 59/914 Eli Aga (H) fratrådte som inhabil. Erlend Jordal (H) inntok hans plass. Bjarne Kvadsheim (Sp) fratrådte som inhabil. Kristen Høyer Mathiassen (H) inntok hans plass. Det gis 100% fritak for eiendomsskatt for gnr 59, bnr 914, seksjon 2, 114 og 115. Fritak gis med virkning fra og med 2. termin 2011. 278/11 11/9978 FINANSIERING AV BARNEHAGER John Peter Hernes (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H, V, KrF, Frp, Sp: Nytt punkt 1: Administrasjonen fremmer en egen sak om tildeling av ekstra kapitaltilskudd.
a) Kapitaltilskuddet legges i utgangspunktet på nasjonal sats. b) Kommunalstyret for oppvekst ønsker som vist i tabellen fra Telemarksforskning å tildele ekstratilskudd til barnehager som er nybygget. c) Ved utarbeidelse av nytt system for ekstra tilskudd knyttet til kapitalkostnader bes rådmannen undersøke Oslo kommune sitt system for ekstra kapitaltilskudd. d) Rådmannen må vurdere hvordan gratis tomter stilt til disposisjon av kommunen, skal kunne løses i tildelingssystemet for ekstra kapitaltilskudd. e) Det legges til grunn i saken at det kan utløse et merbehov på 1,9 millioner kroner i 2012, rådmannen bes komme tilbake i tertialrapporten med en finansieringsløsning for dette. Marcela T. Molina (SV) tok opp rådmannens forslag til vedtak: 1. Kapitaltilskuddet settes til nasjonal sats. 2. Budsjettildelingsmodellen til kommunale barnehager endres slik at vekting av barn over og under 3 år blir lik for private og kommunale barnehager. 3. 3-åringer i kommunale og private barnehager vektes som store fra01.01. 4. Kommunale barnehager teller og melder endring om antall barn på lik linje med de private barnehagene. 5. To representanter fra kommunale barnehager og to representanter for private barnehager får presentert beregningsgrunnlaget for tilskudd i forbindelse med budsjettvedtak og årsregnskap. Votering: Fellesforslaget på vegne av H, V, KrF, Frp, Sp ble vedtatt med 13 stemmer (H, V, KrF, Frp, Sp) Rådmannens forslag til vedtak fremmet av SV fikk 6 stemmer (Ap, SV) Formannskapets flertallsvedtak: 1. Administrasjonen fremmer en egen sak om tildeling av ekstra kapitaltilskudd. a)kapitaltilskuddet legges i utgangspunktet på nasjonal sats. b)kommunalstyret for oppvekst ønsker som vist i tabellen fra Telemarksforskning å tildele ekstratilskudd til barnehager som er nybygget. c)ved utarbeidelse av nytt system for ekstra tilskudd knyttet til kapitalkostnader bes rådmannen undersøke Oslo kommune sitt system for ekstra kapitaltilskudd. d)rådmannen må vurdere hvordan gratis tomter stilt til disposisjon av kommunen, skal kunne løses i tildelingssystemet for ekstra kapitaltilskudd. e)det legges til grunn i saken at det kan utløse ett merbehov på 1,9 millioner kroner i 2012, rådmannen bes komme tilbake i tertialrapporten med en finansieringsløsning for dette. 2. Budsjettildelingsmodellen til kommunale barnehager endres slik at vekting av barn over og under 3 år blir lik for private og kommunale barnehager. 3. 3-åringer i kommunale og private barnehager vektes som små til 31.12. det året de fyller tre år. 4. Kommunale barnehager teller og melder endring om antall barn på lik linje med de private barnehagene. 5. To representanter fra kommunale barnehager og to representanter for private barnehager får, sammen med AU-oppvekst, presentert beregningsgrunnlaget for tilskudd i forbindelse med budsjettvedtak og årsregnskap.
279/11 11/12596 EMILIOS TAPAS BAR, SØLVBERGG SØKN. OM SERVERINGS OG SKJENKEBEVILLING 1. Aksjeselskapet Tapatapa bar og restaurant AS innvilges skjenkebevilling skjenkebevilling (søknad om bevilling etter eieskrifte) for alkoholgruppe 1, 2 og 3 for drift av restaurant Emilios tapas bar med plass til 50 gjester fordelt over 2 etasjer, 25 i hver etasje, i lokaler i Sølvberggata 13. 2. Bevillingen gis for drift av spiserestaurant og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden (30.06.12). 3. Antonio Suarez, født 17.09.75 godkjennes som styrer. Siv Anette Suarez, født 14.04.82, godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra klokken 11:00 til klokken 01:30 med stengt klokken 02:00. Søn- og helligdager er skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 fra klokken 13:00 til klokken 01:30 med stengt klokken 02:00. Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er alle dager fra klokken 13:00 til klokken 01:30 med stenkt klokken 02:00. 5. Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer og stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven 6. 6. Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger. 7. Ved endring av driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. 8. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket, så som skjenking til mindreårige, etc. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. 280/11 11/14389 NATUR- OG IDRETTSSERVICE - SØKNAD OM STØTTE TIL ÅRETS VEDKAMPANJE John Peter Hernes (H) fratrådte som inhabil. Kristen Høyer Mathiassen (H) inntok hans plass.
Bjarne Kvadsheim (Sp) fratrådte som inhabil. Erlend Jordal (H) inntok hans plass Arnt-Heikki Steinbakk (Ap) fremmet følgende alternative forslag til vedtak på vegne av H, Ap, Frp, V, KrF, Sp, SV: 1. Formannskapet gir sin tilslutning til tiltaket. Imidlertid bør det legges til rette for at markedsføringsbudsjettet for kampanjen på kr.220.000.- i all hovedsak går til innkjøp av ved. 2. Det må i tillegg tilrettelegges for markedsføring av årets vedkampanje på kommunens internettsider, og at helse- og sosialkontorene, Kirkens Bymisjon, Frelsesarmeen m.m. oppfordres til å informere aktuelle brukere om tilbudet. 3. Formannskapet avslår søknaden på kr. 100 000 nå, men oppfordrer til å søke på nytt vinteren 2012 dersom midler til innkjøp av ved ikke er tilstrekkelig. Votering: Fellesforslaget fra H, Ap, Frp, V, KrF, Sp, SV ble enstemmig vedtatt 1. Formannskapet gir sin tilslutning til tiltaket. Imidlertid bør det legges til rette for at markedsføringsbudsjettet for kampanjen på kr.220.000.- i all hovedsak går til innkjlp av ved. 2. Det må i tillegg tilrettelegges for markedsføring av årets vedkampanje på kommunens internettsider, og at helse- og sosialkontorene, Kirkens Bymisjon, Frelsesarmeen m.m. oppfordres til å informere aktuelle brukere om tilbudet. 3. Formannskapet avslår søknaden på kr. 100 000 nå, men oppfordrer til å søke på nytt vinteren 2012 dersom midler til innkjøp av ved ikke er tilstrekkelig. 281/11 11/11330 SABI SUSHI FORUS - SØKN. OM SERVERINGS OG SKJENKEBEVILLING 1. Aksjeselskapet Nics Sushi AS, org.nr. 997 275 322 innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1 og 2 for drift av restaurant Sabi Sushi med plass til 50 gjester i første etasje i Lagerveien 2 på Forus. 2. Bevillingen gis for drift av spiserestaurant og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden (30.06.12). 3. Njål Gaute Solland, født 29.01.71 godkjennes som styrer for bevillingen. Roger A. Joya, født 31.01.81, godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra klokken 10:00 til klokken 22:00 med stengt klokken 22:00. Søn- og helligdager er skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 fra klokken 10:00 til klokken 22:00 med stengt klokken 22:00. 5. Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer og stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven 6.
6. Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger. 7. Ved endring av driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. 8. Det er en forutsetning av bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket, så som skjenking til mindreårige, etc. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret betales i rett tid. 282/11 11/13759 DELIZIA BAR & RESTAURANT, SKAGENKAIEN 28 - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING (TIDL. CITY BARASSERIE) 1. Stavanger Pizza & Grill AS org. 997 196 414 innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1og 2 og 3 for drift av Delizia Bar & Restaurant med plass til 48 gjester i 1. etg., 47 gjester i 2 etg. og 50 gjester i 3.etg. i lokaler i Skagenkaien 28. 2. Bevillingen gis for drift av spiserestaurant og går fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden (30.06.12). 3. Mirza Imtiaz Hussain f. 02.03.70 godkjennes som styrer. Kjersti Bjørnestad f. 10.11.65 godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra kl. 11.00 til 01.30 med stengt kl. 02.00. Søn- og helligdager er skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 fra kl. 13.00 til 01.30 med stengt 02.00. Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er alle dager fra kl. 1300 til 0130 med stengt 0200. 5. Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer og stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven 6. 6. Det er et vilkår for bevillingen at det senest 3 måneder etter at skjenkebevillingen er innvilget er etablert et internkontrollsystem for skjenkingen slik alkohollovens 1-9 med forskrifter pålegger. 7. Ved endring i driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. 8. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket, så som skjenking til mindreårige etc.
Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. Christine Sagen Helgø ordfører May Endresen leder politisk sekretariat