Dato: 30. november 2010 Byrådssak 1458/10 Byrådet Søknader tilskudd til tiltak mot fattigdom - Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet RUTJ SARK-45-201016159-23 Hva saken gjelder: Barne- og likestillingsdepartementet forvalter tilskuddsordningen Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn. Tilskuddsordningen er et virkemiddel for å bedre oppvekst- og levekår i større bysamfunn. Ordningen har en særlig satsing rettet mot ungdom (ungdomstiltak) og en særlig satsing rettet mot barn, unge og familier berørt av fattigdomsproblematikk. Offentlige og private instanser, bydeler, frivillige organisasjoner og ungdomsgrupper kan søke om midler. Søknadene skal sendes gjennom bykommunen, som foretar en administrativ og politisk vurdering prioritering av søknadene. Søknader og prioritering oversendes samlet til departementet innen 10. januar 2011. Vedtakskompetanse: Vedtakskompetanse; Byrådets fullmakter, reglement vedtatt 24.04.2006, 2a: løpende drift av kommunens virksomheter Byråden for helse og inkludering innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: Byrådet anbefaler Barne- og likestillingsdepartementet å tildele kr. 2 425 000,- til tiltak mot fattigdom i Bergen, etter følgende prioritering: Søker: Status: Navn på prosjekt: Søker om: Anbefalt tildeling: 1. Årstad Videreføring Jentegruppen på Fridalen 255 000,- 125 000 Helsestasjon 2. Årstad Videreføring Jentegruppe Slettebakken 145 000,- 95 000,- helsestasjon 3. Kirkens Bymisjon Videreføring Javan 700 000,- 300 000,- 4. Byrådsavdeling for barnehage og Videreføring "Inkludering i sentrum - Nærmiljøet rundt Møhlenpris " 350 000,- 300 000,- 1
5. Kalfarhuset Videreføring Tiltak for innsatte, deres 90 000,- 70 000,- barn/pårørende 6. Ny Krohnborg Videreføring Sommer på Løvstakken 75 000 75 000 7. Bergen Røde Kors Videreføring Leksehjelp og sommer 300 000,- 210 000,- 8. Kirkens bymisjon Videreføring Bamsehiet 400 000,- 210 000,- 9. 2 gether Videreføring 2gether 300 000,- 140 000,- 10. SK Brann Ny Jobbsjansen 400 000,- 200 000,- 11. Kirkens Ny Rom for alle 550 000,- 200 000,- bymisjon 12. Bergenhus og Ny Ulriken kulturverksted 750 000,- 100 000,- Årstad kulturkontor 13. Arna og Åsane Videreføring Barnas Røde Kors 60 000,- 60 000,- Røde Kors 14. Hordaland Krins Ny Friluftsleir 375 000 50 000,- av Norges speiderforbund 15. Arna og Åsane Ny Fokus 260 000,- 60 000,- kulturkontor 16.Kirkens bymisjon Videreføring Ferietiltak i ADA 200 000,- 50 000,- 17. Helsestasjon Ny Minoritetsarbeider 50 % 266 000,- 100 000,- Årstad bydel 18. Motivasjon og Ny Ferie og fritidstiltak 70 000,- 40 000,- mestring 19. RaskBergen Ny Utstyr 95 000,- 40 000,- TOTALT 5 616 000,- 2 425 000,- Christine B. Meyer byråd for helse og inkludering 2
Saksutredning: Barne- og likestillingsdepartementet forvalter tilskuddsordningen Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn. Tilskuddsordningen er et virkemiddel for å bedre oppvekst- og levekår i større bysamfunn. Ordningen har en særlig satsing rettet mot ungdom (ungdomstiltak) og en særlig satsing rettet mot barn, unge og familier berørt av fattigdomsproblematikk. Offentlige og private instanser, bydeler, frivillige organisasjoner og ungdomsgrupper kan søke om midler. Søknadene skal sendes gjennom bykommunen. For tilskuddsåret 2010 mottok kommunale instanser og frivillige ideelle organisasjoner til sammen 1.9 mill. kr. i tilskudd. Bergen kommune har mottatt 23 søknader fra 16 ulike instanser. 4 søknader er ikke behandlet: Tre søknader fra New Page som etter at søknadsfristen gikk ut har varslet at de legger ned sin virksomhet, og en søknad fra SLT gruppen på Laksevåg som var innrettet mot kriminalitetsbekjempelse, og som dermed faller utenfor kriteriene for tilskuddsordningen. Bergen kommune har dermed behandlet 19 søknader fra 14 søkerinstanser. Den samlede søknadssummen er på kr. 5 616 000,-. Dette er ca. 3,7 mill. kr. mer en det som ble innvilget for tilskuddsåret 2010. Bergen kommune har vurdert søknadene, justert søknadsbeløp og prioritert etter følgende kriterier: At tiltaket/prosjektet når målgruppen barn, unge og familier med fattigdomsproblemer At søker tilfredsstiller krav til hva det kan søkes om, og at det er bredde i tiltakene: Tilskudd til ferie og fritidsaktiviteter Tilskudd til tiltak som bidrar til kvalifisering Tilskudd til mer langsiktige og samordnede tiltak som motvirker marginalisering av barn og unge. At det skal være noenlunde lik fordeling i prioriteringer mellom kommunale søknader og søknader fra private/ideelle organisasjoner. Resultatet etter at Bergen kommune har vurdert og prioritert søknadene er at Bergen kommune anbefaler Barne- og likestillingsdepartementet å tildele et samlet tilskudd i størrelsesorden kr. 2 425 000,-. Bergen kommune har lagt til grunn for prioriteringene rapporten Levekår og helse i Bergen 2008. Bergen kommune har prioritert tiltak i områdene Løvstakken, Slettebakken og Møhlenpris som er soner med særlig store levekårsutfordringer. Levekårsundersøkelsen i Bergen viser at områdene kjennetegnes av høy dødelighet og andel uføre, høy kriminalitet, høy andel arbeidsledige og lav inntekt. Høy andel ikke-vestige innvandrere, sosialhjelp og barn med barnevernstiltak. Også noe høy andel med overgangsstønad. Søknader for tilskuddsåret 2011 Bergenhus og Årstad kulturkontor - Ulriken kulturverksted. I områder med høy minoritetsandel registrerer kulturkontoret at tradisjonelle kulturorganisasjoner forsvinner og områdene står igjen med svekket frivillig kulturliv. Det viser seg vanskelig å få ikke-vestlige minoritetsjenter til å delta i ordinære kulturtilbud. Ved å iverksette prosjektet Ulriken kulturverksted ønsker Bergenhus og Årstad kulturkontor å få disse jentene til å bli kulturaktører ved å tilby spesielt tilrettelagte kulturaktiviteter. 3
Ny Krohnborg - Sommer på Løvstakken Et lavterskeltilbud til barn og unge i nærområdet på Løvstakksiden (rundt n som nå er stengt for rehabilitering) som ikke gjør bruk av de andre tiltakene kommunen og frivillige organisasjoner organiserer den første del av sommerferien. Hordaland Krins av Norges speiderforbund - Friluftsleien Friluftsleiren er eit tiltak som ønskjer å tilby eit ferie tilbod til barn og unge som elles ikkje har ein slik muligheit. Tilbodet vil gå ut til heile Hordaland, men det vil vere eit hovudfokus på Bergens området. Byrådsavdeling for Barnehage og - Nærmiljøet rundt Møhlenpris. En videreføring av prosjektet "Inkludering i sentrum" som har fått støtte av Barne- og likestillingsdepartementet i 2009 og 2010. En nærmiljøkoordinator har jobbet i 50 % stilling siden september 2009. I denne perioden har han kartlagt behov og har igangsatt/drifter en rekke delprosjekter. Nærmiljøkoordinatoren har bygget seg opp et sosialt nettverk i de ulike miljøene og har en unik mulighet til å benytte seg av dette nettverket i videre jobbing med fattigdomsproblematikk i nærmiljøet på Møhlenpris. Kirkens Bymisjon - Bamsehiet Bamsehiet er et ettermiddagstilbud for småbarnsfamilier som skal bidra til nettverksbygging og integrering. Bamsehiet er et av tilbudene innenfor Kirkens Bymisjons familiearbeid Ada. Målsettingen er at familier med lite eller dårlig nettverk kan møtes i et trygt og godt miljø, føle seg inkludert, få mulighet til veiledning og avlasting og få nye venner. Kirkens Bymisjon - Ferietiltak, familier i ADA ADA vil arrangere to ferieturer for småbarnsfamilier. Målsettingen er å gi en god ferieopplevelse til småbarnsfamilier som pga. dårlig økonomi eller andre årsaker ikke har anledning til å dra på ferie. Kirkens Bymisjon - Javan Javan (som betyr ungdom på flere språk) er et sosialfaglig prosjekt der målsettingen er å bidra til økt sosial kompetanse hos minoritetsungdom samt bidra til økt integrering av minoritetsungdom i det norske samfunn. RaskBergen RaskBergen er en frivillig uavhengig organisasjon som tilbyr utstyrsbase i forhold til friluft/fritidsaktiviteter for mennesker som av ulike grunner har begrensede muligheter for å delta i aktiv fritid. RaskBergen formidler hensiktsmessig og skikkelig utstyr til ulike aktiviteter. Bergen Røde Kors - Leksehjelp og sommer Leksehjelp. Bergen Røde Kors har drevet leksehjelp for elever i videregående siden 2005. En stor andel (rundt 70 %) av elevene som benytter seg av tilbudet har annet morsmål enn norsk. Elevene kommer fra en rekke ulike r, både i Bergen sentrum og utenfor. Hver gruppe er drevet av to frivillige prosjektledere som ved hjelp av en stab frivillige som p.t. består av totalt 45 leksehjelpere med god faglig kompetanse, tilbyr hjelp med leksene til elever. På leksehjelpen kan elevene komme og gå som de vil, tilbudet er gratis og det serveres et måltid til elevene hver gang. Elevene sitter alene eller i grupper og jobber med lekser, og får hjelp av frivillige ved behov. 4
Sommer. I 2010 arrangerte Bergen Røde Kors og Hordaland Fylkeskommune for fjerde gang sommer for elever i videregående. Sommern er et to ukers tilbud i ns sommerferie med faglig fordypning og tilbud om avsluttende eksamen til elever som har strøket i et fag, eller som ønsker å styrke seg faglig. Dette er en ny måte å tenke på i forhold til arbeid mot frafall i videregående. Arna og Åsane kulturkontor - Fokus Fokus er et prosjekt for å inkludere barn, unge og fattige familier på Arna mottakssenter, samt andre utsatte grupper, i fritidsaktiviteter. Ungdomsgruppen FASE, kulturkafe og åpne fritidsklubber er deltiltak for å nå målet. 2gether Søker støtte til å etablere sosiale møtesteder som gir mulighet for å danne nettverk og få voksennettverk. Målet å oppnå sosial integrering og økt deltagelse i grupper som er sosialt og økonomisk marginaliserte. 2gether driver jentegruppe, kvinnetrimleksehjelp, tirsdager på Biks kvinnegruppe og mannsgruppe. Tiltakene er rettet mot barn, unge og familier som opplever problemer gjennom økonomiske begrensninger og andre ekskluderende elementer. Kalfarhuset oppfølgingssenter Søker støtte til tiltak rettet mot innsatte i fengsel og deres barn/pårørende. Kalfarhuset oppfølgingssenteret tilbyr ulike arrangementer og turer for unge innsatte med sikte på å gi sosial trening og inkludering i samfunnsliv. Innsattes økonomi og muligheter til samvær med barn og familie er begrenset. Kalfarhuset legger til rette for at innsatte kan ha samvær med barn, gjennomføre/markere merkedager (konfirmasjon, julefeiring med mer). Helsestasjon og helsetjenesten, Årstad - Jentegruppe Slettebakken Prosjektet driver aktivitetsgruppe for jenter med minoritetsbakgrunn på Slettebakken i regi av helsetjenesten og n. Gruppen startet opp i oktober 2010 med 12 jenter i 4.-7. klasse med ikke-vestlig minoritetsbakgrunn. Foreldrene rapporterer på hjembesøk at de er engstelig for å sende barna ut etter tid på grunn av uttrygt utemiljø. De bifaller samtidig Jentegruppen og sier at jentene er tryggere når de har venner og er sammen. Helsestasjon og helsetjenesten, Årstad - Jentegruppen på Fridalen Tiltaket er en aktivitetsgruppe rettet mot jenter i barnen 5-7. klasse med ikke-vestlig minoritetsbakgrunn. Gruppen ledes av helsesøstre i samarbeid med n. Tiltaket har ingen rekrutteringsproblemer og etter hvert som tiden går, kommer tiltaket tettere på jentenes familier. Tiltaket søker om A) Midler til å fortsette tiltaket som gir jenter fra fattige minoritetsfamilier muligheter for andre opplevelser og aktiviteter, enn det familien og n kan gi dem. B) Utvide prosjektet: For å videreutvikle og prøve ut metoder og arbeidsmåter for samme målgruppe og deres familier. Samt arbeide med en grundig prosessevaluering slik at andre fagfolk kan ha nytte av prosjektets erfaringer. C) 20 % stilling som prosjektmedarbeider, fortrinnsvis hentet fra lærerstaben på Fridalen. Kirkens Bymisjon - Rom for alle Rom for alle ; et inkluderende familiearbeid i Årstad. Målet med dette sosialfaglige prosjektet er å få barn og familier bedre integrert i det norske samfunnet. Prosjektet ønsker å tilby foreldregrupper for minoritetsfamilier med barn i føralder. Målet er å bli kjent, lære mer om det norske samfunnet, de kulturelle kodene, viktigheten av å lære norsk og delta på 5
barnas arenaer. Prosjektet vil og utfordre minoritetsfamiliene til å si hva de ønsker i sitt nærmiljø og hvordan de selv kan bidra i nærmiljøet. Helsestasjon og helsetjenesten, Årstad - Minoritetsarbeider 50 % Med utgangspunkt i erfaringer med Jentegruppen på Fridalen og Slettebakken ser en behov for en minoritetsrådgiver etter tilpasset modell som Alna bydel i Groruddalen. Gruppelederne i begge prosjektene har på hjemmebesøk, gjennom kontakt med foreldre, gjennom barna og via helsetjenesten registrert en rekke livsbelastninger i jentenes familier. Problemene og behovene er svært sammensatte. En minoritetsarbeider kan bruke mer tid til oppsøkende arbeid hos familier med spesielle behov enn det fagfolkene kan. Poenget er å gi bedre oppfølging og hjelp til å finne fram til gode løsninger sammen med familiene. Gruppeleder, helsesøstre, barnevern, sosialtjenesten NAV og andre samarbeidspartnere trekkes inn ved behov. Stiftelsen Motivasjon og mestring - Ferie og fritidstiltak Søker om å utvide tiltakets aktiviter i 4 uker slik at det kan gjennomføres en sommerleir. Målgruppen er hovedsakelig barnevernsbarn og barn, herunder også jenter med minoritetsbakgrunn. Arna og Åsane Røde Kors - Barnas Røde Kors Arna og Åsane røde kors har et stort barne- og ungdomsarbeid i bydelen Arna og Åsane. Tilbudene er åpen for alle barn i bydelene. Gjennom flere års arbeid ser vi at det er barn/unge som faller utenfor idrett og andre kulturtilbud som benytter seg av tilbudet. Målet med aktivitetene er å gi barn og unge opplevelse av å være godtatt slik de er og få oppleve mestringsfølelse, noe vi ser denne gruppen kan ha vanskeligheter med. Det arbeides og med å bygge barn og unges selvtillit og trygghet. SK Brann - Jobbsjansen Jobbsjansen i SK Brann ønsker å gi arbeidstrening til ungdom mellom 17-25 år som står uten arbeid eller plass. Arbeidstreningen skal foregå hos SK Brann og noen av samarbeidspartnere til klubben. Ungdommene får først 4 uker med kartlegging, kurs og kompetanseheving i Brann før utplassering 4 for opplæring hos en samarbeidspartner. Deretter delt arbeidstrening, 2 dager i SK Brann og 3 dager hos samarbeidspartner. Tiltaket bygger på erfaringer fra Vålerenga fotball som har drevet Jobbsjansen siden 2006. Søknader i prioritert/anbefalt rekkefølge: Søker: Status: Navn på prosjekt: Søker om: Anbefalt tildeling: 1. Årstad Videreføring Jentegruppen på Fridalen 255 000,- 125 000 Helsestasjon 2. Årstad Videreføring Jentegruppe Slettebakken 145 000,- 95 000,- helsestasjon 3. Kirkens Bymisjon Videreføring Javan 700 000,- 300 000,- 4. Byrådsavdeling Videreføring "Inkludering i sentrum - 350 000,- 300 000,- for barnehage og Nærmiljøet rundt Møhlenpris " 5. Kalfarhuset Videreføring Tiltak for innsatte, deres barn/pårørende 90 000,- 70 000,- 6
6. Ny Krohnborg Videreføring Sommer på Løvstakken 75 000 75 000 7. Bergen Røde Kors Videreføring Leksehjelp og sommer 300 000,- 210 000,- 8. Kirkens bymisjon Videreføring Bamsehiet 400 000,- 210 000,- 9. 2 gether Videreføring 2gether 300 000,- 140 000,- 10. SK Brann Ny Jobbsjansen 400 000,- 200 000,- 11. Kirkens Ny Rom for alle 550 000,- 200 000,- bymisjon 12. Bergenhus og Ny Ulriken kulturverksted 750 000,- 100 000,- Årstad kulturkontor 13. Arna og Åsane Videreføring Barnas Røde Kors 60 000,- 60 000,- Røde Kors 14. Hordaland Krins Ny Friluftsleir 375 000 50 000,- av Norges speiderforbund 15. Arna og Åsane Ny Fokus 260 000,- 60 000,- kulturkontor 16.Kirkens bymisjon Videreføring Ferietiltak i ADA 200 000,- 50 000,- 17. Helsestasjon Ny Minoritetsarbeider 50 % 266 000,- 100 000,- Årstad bydel 18. Motivasjon og Ny Ferie og fritidstiltak 70 000,- 40 000,- mestring 19. RaskBergen Ny Utstyr 95 000,- 40 000,- TOTALT 5 616 000,- 2 425 000,- 7