MØTE NR. 5/2006 HOVEDUTSKRIFT Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato 07.11.2006: Tid: Fra kl.: 11.00 - til kl. 16.45 TIL STEDE PÅ MØTET: Innkalte: Funksjon Navn Møtt for Ordfører Ragnar Olsen AP Varaordfører Magne Medlie KrF Repr. Randi S. Pedersen AP Repr. Kjell F. Sjo AP Repr. Johnny Stenersen AP Repr. Catharina Sæther AP Repr. Repr. Tor Myrseth KSL Kai Hugo Knutsen Vararepr. Alfon Holmgren AP Anne Grete Johansen AP Vararepr. Anne Lise Nilsen AP Per Andersen AP Vararepr. Harald Bredesen SV Jorunn H. Mikkelsen SV Vararepr. Alfred Jakobsen SP Eli Annie Liland SP Vararepr. Reidar Holmgren KOBL Willy Holmgren KOBL Vararepr. Tor Espen Olaussen KSL Ingunn Torbergsen KSL Elna Fredriksen KSL meldt lovlig forfall. Fikk ikke vararepr. for henne. Fra adm. (evt. andre): MERKNADER: TILLEGGSSAK: Geir Nesse, rådmann Line Andersen, leder for oppvekst- og kultur Jan Henning Fosshaug, leder for helse- og sosial Pål Reidar Fredriksen, leder for plan- og utvikling Grete Olsen, konsulent Det framkom ingen merknader til innkalling. Sakslista godkjent. Følgende tilleggssak ble enstemmig vedtatt tatt opp til behandling: Sak 59/06 Søknad om fritak fra forliksrådet- Suppleringsvalg Kompensasjon
ORIENTERING: Arvid Jensen fra Bedriftskompetanse orienterte om olje, gass og muligheter i regionen og Kvalsund kommune. BEHANDLEDE SAKER: Fra og med sak 50/06 til og med sak 59/06. UTSKRIFTER: Hovedutskrift er sendt til: Medlemmene, møtende varamedlemmer, kontrollutvalgets medlemmer, avdelingene, servicekontoret, biblioteket, lederne i politiske partier/lister, revisjon, Sagat, Finnmark Dagblad og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 50/06 06/1166 REFERATER 51/06 06/1161 GODKJENNING AV PROTOKOLL 52/06 06/1073 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV/SUPPLERINGSVALG 53/06 06/809 HØRING SAMETINGETS RETNINGSLINJER OM ENDRET BRUK AV UTMARK FORSLAG TIL UTTALELSE 54/06 06/1128 RAPPORT FOR KOMMUNENS ØKONOMI - 3. KVARTAL 2006 55/06 06/1139 BUDSJETTREGULERING 2006 56/06 06/1000 SENIORPOLITIKK I 57/06 06/1151 RETNINGSLINJER FOR TILSKUDD TIL REDUKSJON AV KOMMUNALE GEBYRER I 58/06 05/954 RENTE- OG AVDRAGSFRITT LÅN VED FØRSTEGANGSETABLERING OG OMGJØRING AV FRITIDSBOLIG TIL HELÅRSBOLIG - STATUS OG EVALUERING AV ORDNINGEN 59/06 06/981 SØKNAD OM FRITAK FRA FORLIKSRÅDET - SUPPLERINGSVALG KOMPENSASJON
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/1166 50/06 07.11.2006 REFERATER Ordførers innstilling: Referatsaken tas til orientering. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Referatsaken tas til orientering.
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 06/1161 51/06 07.11.2006 GODKJENNING AV PROTOKOLL Ordførers innstilling: Protokoll fra møte 21.09.06 godkjennes. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokoll fra møte 21.09.06 godkjennes.
Saksbehandler: Ragnar Olsen Arkiv: 033 &16 Arkivsaksnr.: 06/1073 52/06 07.11.2006 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV SUPPLERINGSVALG Ordførers innstilling: 1. Ingunn Torbergsen gis fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Julia Torbergsen gis fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 3. Som nytt medlem til utviklingsutvalget fra grupperingen KSL, KOBL og SV velges: 4. Som nytt 4. varamedlem til personal- og økonomiutvalget fra grupperingen KSL, KOBL og SV velges: Behandling: Tor Myrseth fremmet på vegne av KOBL, KSL og SV følgende forslag: Som nytt medlem til utviklingsutvalget velges Tor Myrseth. Som 4. varamedlem til utviklingsutvalget velges Harald Bredesen. Som nytt medlem til personal- og økonomiutvalget velges Elna Fredriksen. Som nytt 4. varamedlem til personal- og økonomiutvalget velges Tor Espen Olaussen.
VOTERING Innstilling med framsatt forslag tatt opp samlet. Vedtak: Enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Ingunn Torbergsen gis fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Julia Torbergsen gis fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 3. Nytt medlem til utviklingsutvalget fra grupperingen KSL, KOBL og SV: Tor Myrseth Nytt 4. varamedlem til utviklingsutvalget fra grupperingen KSL, KOBL og SV: Harald Bredesen 4. Nytt medlem til personal- og økonomiutvalget fra grupperingen KSL, KOBL og SV: Elna Fredriksen Nytt 4. varamedlem til personal- og økonomiutvalget fra grupperingen KSL, KOBL og SV: Tor Espen Olaussen
Saksbehandler: Ragnar Olsen Arkiv: 130 &00 Arkivsaksnr.: 06/809 53/06 07.11.2006 HØRING SAMETINGETS RETNINGSLINJER OM ENDRET BRUK AV UTMARK FORSLAG TIL UTTALELSE Ordførers endrede innstilling: slutter seg til forslag til høringsuttalelse datert 13.10.06. vil likevel presisere følgende: 1. Retningslinjene må formuleres på en slik måte at det framgår at de primært får anvendelse i overordnet arealplanlegging, og i mindre grad ved enkelt saksbehandling. 2. Retningslinjene definerer ikke hvilken myndighet som har ansvar for å utrede saken i forhold til retningslinjene. Skal alle berørte myndigheter (kommunen, fylkeskommunen, fylkesmannen og andre statlige instanser) hver for seg gjøre vurderinger opp mot retningslinjene eller er det tilstrekkelig at en instans gjør dette? Slik retningslinjene nå er utformet kan det se ut som at alle må vurdere og konkludere i forholt til retningslinjene i den enkelte sak og dette synes å være unødvendig byråkrati. 3. Dersom det skjer vesentlige endringer i høringsutkastet og det bør etter kommunestyrets vurdering skje, må Sametinget sende revidert utgave på ny høringsrunde før saken går til sluttbehandling i departementet.
Behandling: Ragnar Olsen fremmet på vegne av AP og KrF følgende tilleggsforslag: Punkt 4: Kvalsund kommunestyre vil understreke at Sametingets utkast til retningslinjer bare skal gjelde for vurdering av samiske interesser ved endret bruk av utmark. Dette er også presisert av flertallet i Stortingets justiskomité som uttaler at i saker der både samiske og andre hensyn gjør seg gjeldende, vil retningslinjene være avgjørende for vurdering av samiske hensyn, men ikke for avveiningen av disse hensynene i forhold til de andre hensynene som gjør seg gjeldende. Sametinget har selv bidratt til en unødig sterk strid ved å gi inntrykk av at Sametingets retningslinjer er eneste grunnlag for hvordan vedtak om endret bruk av utmark skal skje. Etter kommunestyrets oppfatning, bør hensynet til næringsutvikling, gode kommunikasjoner og trivselsbehov for Finnmarks befolkning veie minst like sterkt, helt uavhengig av etnisk bakgrunn. VOTERING Først ble innstillingen tatt opp. Vedtak: Enstemmig vedtatt. Deretter ble framsatt forslag fra AP/KrF tatt opp. Vedtak: Enstemmig vedtatt. Vedtak: slutter seg til forslag til høringsuttalelse datert 13.10.06. vil likevel presisere følgende: 1. Retningslinjene må formuleres på en slik måte at det framgår at de primært får anvendelse i overordnet arealplanlegging, og i mindre grad ved enkelt saksbehandling. 2. Retningslinjene definerer ikke hvilken myndighet som har ansvar for å utrede saken i forhold til retningslinjene. Skal alle berørte myndigheter (kommunen, fylkeskommunen, fylkesmannen og andre statlige instanser) hver for seg gjøre vurderinger opp mot retningslinjene eller er det tilstrekkelig at en instans gjør dette? Slik retningslinjene nå er utformet kan det se ut som at alle må vurdere og konkludere i forholt til retningslinjene i den enkelte sak og dette synes å være unødvendig byråkrati. 3. Dersom det skjer vesentlige endringer i høringsutkastet og det bør etter kommunestyrets vurdering skje, må Sametinget sende revidert utgave på ny høringsrunde før saken går til sluttbehandling i departementet.
4. Kvalsund kommunestyre vil understreke at Sametingets utkast til retningslinjer bare skal gjelde for vurdering av samiske interesser ved endret bruk av utmark. Dette er også presisert av flertallet i Stortingets justiskomité som uttaler at i saker der både samiske og andre hensyn gjør seg gjeldende, vil retningslinjene være avgjørende for vurdering av samiske hensyn, men ikke for avveiningen av disse hensynene i forhold til de andre hensynene som gjør seg gjeldende. Sametinget har selv bidratt til en unødig sterk strid ved å gi inntrykk av at Sametingets retningslinjer er eneste grunnlag for hvordan vedtak om endret bruk av utmark skal skje. Etter kommunestyrets oppfatning, bør hensynet til næringsutvikling, gode kommunikasjoner og trivselsbehov for Finnmarks befolkning veie minst like sterkt, helt uavhengig av etnisk bakgrunn.
Saksbehandler: Solfrid Mortensen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 06/1128 54/06 07.11.2006 RAPPORT FOR KOMMUNENS ØKONOMI - 3. KVARTAL 2006 Personal- og økonomiutvalgets innstilling: Rapporten for kommunens økonomi 3. kvartal 2006 tas til orientering. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Rapporten for kommunens økonomi 3. kvartal 2006 tas til orientering.
Saksbehandler: Solfrid Mortensen Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 06/1139 55/06 07.11.2006 BUDSJETTREGULERING 2006 Personal- og økonomiutvalgets innstilling: vedtar vedlagte endringer for driftsbudsjettet 2006. Investeringsbudsjettet vedtas med følgende endringer: 1. Grunnerverv Markoppneset og Kvalsundlia flyttes til budsjett 2007. 2. VVA Kvalsundlia flyttes til budsjett 2007. 3. Vannverk, Kokelv får kr. 300.000 og Stallogargo får kr. 650.000 til sikring av vanntilførsel. 4. Kvalsund næringspark og vannverket i Kokelv og Stallogargo finansieres ved eksisterende låneopptak i investeringsregnskapet for 2006. 5. De prosjekt som blir utsatt til 2007 finansieres med nye låneopptak sammen med eventuelle andre tiltak i 2007, i henhold til økonomiplanen. Behandling: VOTERING Det ble foretatt punktvis votering. Først ble punkt 3 og 4 tatt opp. Vedtak: Enstemmig vedtatt. Deretter ble punkt 1, 2 og 5 tatt opp. Vedtak: Punktene utgår, enstemmig.
Vedtak: vedtar vedlagte endringer for driftsbudsjettet 2006. Investeringsbudsjettet vedtas med følgende endringer: 1. Vannverk, Kokelv får kr. 300.000 og Stallogargo får kr. 650.000 til sikring av vanntilførsel. 2. Kvalsund næringspark og vannverket i Kokelv og Stallogargo finansieres ved eksisterende låneopptak i investeringsregnskapet for 2006.
Saksbehandler: Helga Zwarg O'Donoghue Arkiv: 030 &30 Arkivsaksnr.: 06/1000 56/06 07.11.2006 SENIORPOLITIKK I Personal- og økonomiutvalgets innstilling: vedtar forslag til seniorpolitisk plan for Kvalsund kommune. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: vedtar forslag til seniorpolitisk plan for Kvalsund kommune.
Saksbehandler: Geir Nesse Arkiv: 223 &00 Arkivsaksnr.: 06/1151 57/06 07.11.2006 RETNINGSLINJER FOR TILSKUDD TIL REDUKSJON AV KOMMUNALE GEBYRER I Personal- og økonomiutvalgets innstilling: vedtar nytt forslag til Retningslinjer for tilskudd til reduksjon av kommunale gebyrer i Kvalsund kommune. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: vedtar nytt forslag til Retningslinjer for tilskudd til reduksjon av kommunale gebyrer i Kvalsund kommune.
Saksbehandler: Geir Nesse Arkiv: 252 Arkivsaksnr.: 05/954 58/06 07.11.2006 RENTE- OG AVDRAGSFRITT LÅN VED FØRSTEGANGSETABLERING OG OMGJØRING AV FRITIDSBOLIG TIL HELÅRSBOLIG - STATUS OG EVALUERING AV ORDNINGEN Personal- og økonomiutvalgets flertallsinnstilling (4): vedtar fremlagt forslag til revidert Reglement for rente- og avdragsfrie lån. Endringene i reglementet trer i kraft med virkning fra 1. januar 2007 med følgende endringer/tillegg: I punktene 1 og 2 utgår aldersgrense. Punkt 3: Personer som har hytter/fritidsboliger som ligger i kommunens definerte boligområder, og som foretar utbedring/om- og påbygging slik at den kan nyttes som helårsbolig, kan etter søknad innvilges et rente- og avdragsfritt lån på kr. 60.000,-. Nytt punkt 7: Tilbakebetalte lån tilbakeføres konto for retildelinger. Personal- og økonomiutvalgets mindretallsinnstilling (1): Aldersgrensen i pkt. 1 og 2 settes til 45 år. Behandling: Harald Bredesen fremmet på vegne av KSL, KOBL og SV følgende forslag: Sak 58/06 utsetts på grunn av manglende sakspapirer.
VOTERING Utsettelsesforslaget fra KSL, KOBL og Sv ble tatt opp. Vedtak. Forslaget, enstemmig vedtatt. Vedtak: Saka utsatt.
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &16 Arkivsaksnr.: 06/981 59/06 07.11.2006 SØKNAD OM FRITAK FRA FORLIKSRÅDET SUPPLERINGSVALG KOMPENSASJON Ordførers innstilling: 1. Medlemmer i forliksrådet får dekket eventuell tapt arbeidsfortjeneste og kjøregodtgjørelse for resten av valgperioden av kommunen. Dette i.h.h.t vedtatt reglement for godtgjørelse. 2. Dersom punkt 1 ikke vedtas, imøtekommes søknaden fra Grete Svendsen og Magne Medlie og nytt medlem og varamedlem velges for dem. 3. Grete Svendsen fritas som leder men fortsetter som medlem. 4. Jan Israelsen velges som ny leder i forliksrådet. Behandling: VOTERING Det ble foretatt punktvis votering. Pkt. 1: Enstemmig vedtatt. Pkt. 2: Utgår. Enstemmig vedtatt. Pkt 3 og 4: Enstemmig vedtatt.
Vedtak: 1. Medlemmer i forliksrådet får dekket eventuell tapt arbeidsfortjeneste og kjøregodtgjørelse for resten av valgperioden av kommunen. Dette i.h.h.t vedtatt reglement for godtgjørelse. 2. Grete Svendsen fritas som leder men fortsetter som medlem. 3. Jan Israelsen velges som ny leder i forliksrådet.