Møte nr. 1/2010 MØTEINNKALLING Personal- og økonomiutvalget Personal- og økonomiutvalget holder møte torsdag 11.02.2010 kl.18.00 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Ordfører Varaordfører Medlem Medlem Medlem Navn Tor Arvid Myrseth KSL Eli Annie Liland SP Lasse Hansen KOBL Ragnar Olsen AP Randi Solli Pedersen AP Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no. Kvalsund 03.02.2010 Tor Arvid Myrseth ordfører
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 1/10 10/104 GODKJENNING AV PROTOKOLL 2/10 10/103 REFERATSAKER I PERIODEN 5.12.09-11.2.10 3/10 10/101 ÅRSRAPPORT 2009 - SKATTEOPPKREVEREN I KVALSUND KOMMUNE (Innstillingssak til kommunestyret) 4/10 10/102 TILSKUDD TIL POLITISKE PARTIER/LISTER I KVALSUND KOMMUNE FOR 2010 5/10 08/586 VEST-FINNMARK KRISESENTER - REVIDERTE PLANER FOR NYBYGG EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.
Sak 1/10 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 10/104 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/10 Personal- og økonomiutvalget 11.02.2010 GODKJENNING AV PROTOKOLL Ordførers innstilling: Protokoll fra møte 4.12.09 godkjennes.
Sak 2/10 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 10/103 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/10 Personal- og økonomiutvalget 11.02.2010 REFERATSAKER I PERIODEN 5.12.09-11.2.10 Ordførers innstilling: Referatsakene fra og med 1 til og med 7 tas til orientering. Ref.sak 8 Søknad om økonomisk støtte til helsesportsuka 2010 i Porsanger innvilges med kr. 2.500,-. Beløpet belastes konto 14900.1000.100 Ref.sak 9 Søknad om økonomisk driftsstøtte for 2010 fra Jusshjelpa i Nord- Norge avslås av budsjettmessige årsaker. Ref.sak 10 Søknad om bidrag til minnesmerke over Hans. A. Opstad innvilges med kr. 7.500,-. Beløpet belastes post 14900.1000.100 Ref.sak 11 Søknad fra Leger uten grenser om økonomisk støtte til Haiti innvilges med kr. 1.500,-. Beløpet belastes post 14900.1000.100 Ref.sak 12 Søknad fra Redd Barna om økonomisk støtte til nødhjelpsarbeid i Haiti innvilges med kr. 1.500,-. Beløpet belastes post 14900.1000.100.
Sak 2/10 SAKSGRUNNLAG: 1. Finnmark fylkeskommune, Kompetanseutvalget Protokoll fra møte 17.- 18.11.09 2. Utviklingsutvalget Protokoll fra møte 26.11.09 3. Omsorg- og oppvekstutvalget Protokoll fra møte 17.11.09 4. Omsorg- og oppvekstutvalget Protokoll fra møte 1.12.09 5. Omsorg- og oppvekstutvalget Protokoll fra møte 9.12.09 6. NAV Finnmark Pressemelding av 26.11.09 Fortsatt lav ledighet og godt arbeidsmarked i Finnmark 7. NAV Finnmark Pressemelding av 28.1.10 Stedvis stor tilgang på ledige jobber i Finnmark 8. Lions Club Porsanger Søknad av des. 09 Tiltak for funksjonshemmede Økonomisk bistand til helsesportsuka 2010 i Porsanger 9. Jusshjelpa i Nord-Norge Søknad av 9.11.09 om driftstøtte for 2010 10. Opstad-minne, Lakselv Søknad av 17.12.09 om bidrag til minnesmerke over Hans A. Opstad 11. Leger uten grenser Søknad av 14.1.10 om støtte til nødhjelpsarbeid i Haiti 12. Redd Barna Søknad av 18.1.10 om støtte til nødhjelpsarbeid i Haiti Referatsakene tas til orientering. Rådmannens tilråding: Geir Nesse rådmann
Sak 3/10 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 203 &14 Arkivsaksnr.: 10/101 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/10 Personal- og økonomiutvalget 11.02.2010 ÅRSRAPPORT 2009 - SKATTEOPPKREVEREN I KVALSUND KOMMUNE (Innstillingssak til kommunestyret) Ordførers innstilling: Årsrapport for 2009 fra Skatteoppkreveren i Kvalsund kommune tas til orientering.
Sak 3/10 SAKSGRUNNLAG: Årsrapport for 2009 fra Skatteoppkreveren i Kvalsund kommune. SAKSOPPLYSNINGER/SAKSVURDERING: Skatteoppkreveren i Kvalsund har for tidsrommet 1.1.09 til 31.12.09 stått for innfordringen av kr. 56.455.581,-. Endring av fordelingstallene medførte at Kvalsund kommune fikk en større andel av de totale skatteinntektene i 2009 sammenlignet med 2008. Skatteinngangen for Kvalsund kommune for 2009 utgjorde kr. 17.082.356,-, en økning på kr. 2.026.056,- eller 13,45% i forhold til 2008. Kommunen har i 2009 kjøpt tjenester innenfor skatteområdet fra Hammerfest kommune. Dette utgjør 0,5 årsverk. Fra og med 1.10.09 ble hele skattekreverfunksjonen drevet fra Hammerfest med faste kontordager i Kvalsund, noe som har fungert tilfredsstillende. Årsrapporten vedlegges saken. Rådmannens tilråding: Årsrapport for 2009 fra Skatteoppkreveren i Kvalsund kommune tas til orientering. Geir Nesse rådmann
Sak 4/10 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 10/102 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/10 Personal- og økonomiutvalget 11.02.2010 TILSKUDD TIL POLITISKE PARTIER/LISTER I KVALSUND KOMMUNE FOR 2010 Ordførers innstilling: På bakgrunn av valgresultatet høsten 2007, Partilovens 10-2 og kommunestyrevedtak i sak 24/06 vedtar personal- og økonomiutvalget følgende utbetaling av tilskudd til de politiske partiene/listene for 2010: Kvalsund Arbeiderparti kr. 9.300,- Kvalsund Kristelig Folkeparti 3.300,- Kvalsund Senterparti 4.500,- Kvalsund Sosialistisk Venstreparti 3.300,- Kvalsund Sosialdemokratiske liste 4.500,- Kvalsund og Omegn bygdeliste 5.700,- Til sammen kr. 30.600,- Beløpet belastes post 13703.1000.100.
Sak 4/10 SAKSGRUNNLAG: K-sak 24/06 Partiloven av 17.6.05 SAKSOPPLYSNINGER/SAKSVURDERING: Fra januar 2006 overtok fylkesmennene de oppgavene som kommunene og fylkeskommunen hadde med å betale ut tilskudd til kommune- og fylkespartiene. Ordningen hvor fylkesmennene refunderte utgifter som kommunene/fylkeskommunen hadde forskuttert, falt bort fra samme tidspunkt. Tilskuddene ble innlemmet i den generelle rammeoverføringen til kommunene, slik at det er opp til hver enkelt kommune om den vil videreføre en slik støtteordning. Dersom kommunen velger å gi økonomisk støtte må den følge forutsetningene i Partiloven, jfr. lovens 10 (2) som lyder slik: Stortinget finansierer de folkevalgte gruppene i Stortinget. Fylkeskommunen finansierer de folkevalgte gruppene i fylkestinger og kommunene finansierer de folkevalgte gruppene i kommunestyret. Støtten til de folkevalgte gruppene i fylkestinget og kommunestyret skal ytes forholdsmessig etter deres oppslutning ved valget. Etter søknad betaler Fylkesmannen stemmestøtte og grunntilskudd til partiene. Grunntilskuddet er et fast beløp uavhengig av antall representanter. For 2009 var grunntilskuddet kr. 1.149,-. Til sammenligning innvilget kommunen i 2005 et grunntilskudd (gruppestøtte) på kr. 3.089,-. Kommunestyret fattet følgende vedtak i sak 24/06: Som en kommunal støtte viderefører kommunestyret ordningen med representantstøtte på kr. 1.200,- pr representant til kommunestyregruppene. I tillegg gis det kompensasjon for tap av gruppestøtte på kr. 2.100,-. Den økonomiske støtten følger Partilovens 10-2. På bakgrunn av valgresultatet høsten 2007 og kommunestyrevedtak av 16.5.06 blir fordelingen for 2010 slik: Arbeiderpartiet: Gruppestøtte kr. 2.100,- 6 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 7.200,- Til sammen kr. 9.300,-
Sak 4/10 Kristelig Folkeparti: Gruppestøtte kr. 2.100,- 1 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 1.200,- Til sammen kr. 3.300,- Senterpartiet: Gruppestøtte kr. 2.100,- 2 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 2.400,- Til sammen kr. 4.500,- Sosialistisk Venstreparti: Gruppestøtte kr. 2.100,- 1 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 1.200,- Til sammen kr. 3.300,- Kvalsund Sosialdemokratiske liste: Gruppestøtte kr. 2.100,- 2 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 2.400,- Til sammen kr. 4.500,- Kvalsund og Omegn bygdeliste: Gruppestøtte kr. 2.100,- 3 kommunestyrerepr. a kr. 1.200,- 3.600,- Til sammen kr. 5.700,-
Sak 4/10 Rådmannens tilråding: På bakgrunn av valgresultatet høsten 2007, Partilovens 10-2 og kommunestyrevedtak i sak 24/06 vedtar personal- og økonomiutvalget følgende utbetaling av tilskudd til de politiske partiene/listene for 2010: Kvalsund Arbeiderparti kr. 9.300,- Kvalsund Kristelig Folkeparti 3.300,- Kvalsund Senterparti 4.500,- Kvalsund Sosialistisk Venstreparti 3.300,- Kvalsund Sosialdemokratiske liste 4.500,- Kvalsund og Omegn bygdeliste 5.700,- Til sammen kr. 30.600,- Beløpet belastes post 13703.1000.100. Geir Nesse rådmann
Sak 5/10 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalget Saksbehandler: Aina Holmgren Arkiv: H43 Arkivsaksnr.: 08/586 Saksnr.: Utvalg Møtedato 44/08 Personal- og økonomiutvalget 25.09.2008 5/10 Omsorgs- og oppvekstutvalget 04.02.2010 5/10 Personal- og økonomiutvalget 11.02.2010 VEST-FINNMARK KRISESENTER - REVIDERTE PLANER FOR NYBYGG Omsorg- og oppvekstutvalgets innstilling: Legges frem i møtet.
Sak 5/10 SAKSGRUNNLAG: Sak i Personal- og økonomiutvalget den 25.09.2008 Brev fra Hammerfest kommune 16.10.2009 Lov om Krisesenter Notat fra styreleder ved Vest-Finnmark krisesenter SAKSOPPLYSNINGER: Personal og økonomiutvalget behandlet saken i møte den 25.09.2008 og fattet følgende vedtak i sak 08/586: Kvalsund kommune har vurdert tiltaket som er utredet av administrasjonen i Hammerfest kommune og gir sin tilslutning til planen om etablering av nybygg til Vest- Finnmark krisesenter i Hammerfest. Hammerfest kommune har mottatt forhåndsgodkjenning fra Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir.), datert 19.08.2009. Bakgrunnen for at direktoratet innvilger søknaden er at krisesentrene skal gå over til å bli et kommunalt ansvar. Dagens finansieringsordning vil dermed opphøre, og finansieringen skal isteden inngå i de ordinære rammeoverføringer. I og med at kommunene skal finansiere krisesentrene fullt ut i fremtiden, finner direktoratet det rimelig at kommunen selv avgjør om man vil igangsette og finansiere byggeprosjektet. Direktoratet presiserer i vedtaket at forhåndsgodkjenningen ikke innebærer at staten påtar seg noen form for økonomisk forpliktelse i forhold til nybygget og at det er senteret og eventuelt vertskommunen som bærer all økonomisk risiko til byggeprosjektet og den planlagte flyttingen til nye lokaler. Hammerfest kommune har i brev av 16.10.2009 opplyst av boligfeltet hvor nybygget var planlagt oppført er utsatt på ubestemt tid. Det er derfor sett på alternative løsninger og eksisterende tomt i Finnmarksveien 16 er likevel funnet egnet til det planlagte nybygget. Samtidig er romprogrammet revidert. Dette har medført en ikke ubetydelig arealøkning samt at kostnadsoverslaget har steget fra 15 til 20 millioner kroner. Det er flere årsaker til at byggeprosjektet er blitt dyrere enn beregnet, eks. krav om tilgjengeligheten for funksjonshemmede, krav til utforming av boenheter, generell oppgradering, tilpasse bygget til drift og personalavdeling. Utover dette er det også kommet nye bygningsmessige krav ifølge plan- og bygningsloven. Hammerfest kommune ber om at medlemskommunene vurderer tiltaket og evt. gir sin tilslutning til planen.
Sak 5/10 Kostnadsrammen for bygget: Kostnadsramme Kr. 20.000.000,- - overført fra drift (mva.) 4.000.000,- Låneopptak Kr. 16.000.000,- Kostnadene fordeles mellom kommuner og stat Stat 80 % Kr. 12.800.000,- Kommuner 20 % Kr. 3.200.000,- Krisesenteret har fått godkjent kostnadsøkningen av staten (brev fra Bufdir 19.08.09). Det forutsettes et låneopptak med avdragstid på 50 år for finansieringen av prosjektet. Ved vurdering av de økonomiske konsekvensene, må en først se på dagens utgifter. Budsjett for 2010 legges ved. Det er tatt høyde i budsjettet for at det nå er lovbestemt fra 01.01.2010 at alle kommuner skal ha et krisesenter tilbud både for kvinner og menn. Krisesenter har ikke vært et lovbestemt tilbud tidligere verken for kvinner eller menn. Det spesielle i loven er at kommunene også skal ha et tilbud for menn. 2010 2009 Utgifter 2.073.144 2.052.170 Inntekter fra stat 1.658.515 1.641.736 Inntekter fra kommuner 414.629 410.434 Av utgiftene utgjør husleie 84.000 84.000 (utgiftsøkning på 1 %) Ny husleieberegning: Avdrag 16.000.000, 50 år 320.000 Renter beregnet 1. år til 3,5 % 560.000 Låneutgifter (ny husleie) 880.000 - dagens husleie 84.000 Netto økning 796.000 I 2011 vil budsjettet se slik ut. Det tas utgangspunkt i 2010 tall 2010 2011 Utgifter 2.073.144 2.869.144 Inntekter stat 1.658.515 2.295.315 Inntekter kommuner 414.629 573.828 ( 38.4 % økning)
Sak 5/10 Nedenfor følger budsjettforslaget for 2010, samt budsjettutkastet for 2011 vedrørende kommunenes andel til krisesenter. I budsjettutkastet for 2011 er innbyggertall pr. 01.01.2009 lagt til grunn, noe som må korrigeres for de endringene som skjer/har skjedd i kommunene. Folketallet pr. 01.01.2010 betyr høyere andel på Hammerfest, men lavere andel på Kvalsund. Folketall 01.01.09 2010 2011 Hammerfest 9493 246.072 340.553 Hasvik 970 25.142 34.796 Kvalsund 1044 27.060 37.450 Måsøy 1309 33.929 46.956 Nordkapp 3180 82.426 114.074 Sum 15996 414.629 573.828 SAKSVURDERING: Det foreliggende budsjettforslag som er lagt ved i saken, er det lagt inn forutsetning om at kommunene Hasvik, Kvalsund, Måsøy, Nordkapp og Hammerfest bidrar med 20 % av finansieringen av Vest Finnmark krisesenter. Fordeling mellom kommunene er gjort utfra innbyggertall fra Statistisk sentralbyrå pr. 01.01.2009. Samarbeidskommunenes andel blir kr. 25,92 pr. innbygger. Vest Finnmark krisesenter har også sendt invitasjon til Porsanger kommune om samarbeid, noe som kan bety lavere kostnader for de andre kommunene. Personal- og økonomiutvalgets vedtak i sak 44/08 baserte seg på en beregning som viste at Kvalsund kommunes årlige utgifter til krisesenter ville øke med kr. 11.000 som følge av nybygget, noe som også dagens beregning viser. Med bakgrunn i Lov om kommunale krisesentertilbud som trådde i kraft 1. januar 2010 med krav om at kommuner skal være tilsluttet et krisesenter og i tillegg krav om et tilbud til menn, vil rådmannen anbefale at Kvalsund kommune gir sin tilslutning til planene. Rådmannens tilråding: Kvalsund kommune har vurdert tiltaket som er utredet av administrasjonen i Hammerfest og gir sin tilslutning til de reviderte planene om etablering av nybygg for Vest Finnmark krisesenter. Geir Nesse rådmann