SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: 24.06.2015 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kari Martine Ask Nestleder Hellik Kolbjørnsrud Medlem Runolv Stegane Medlem Jan Midtskogen Medlem Bård Sverre Fossen Medlem Torstein Aasen Medlem Sissel J Hoffart Eidal Andre: Teknisk sjef, Johannes Michielsen, avdelingsleder Steinar Strøm, saksbehandler Thea Sandsbråten Solum og rådmann Jens Sveaass UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 28.07..2015 Jens Sveaass Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Ingen merknader til innkalling Godkjenning av saksliste Til sakslista så foreslo ordfører å dele sak 15/43 i to deler. Problemstilling 3 skilles ut og gis et eget saksnummer, hvor kulepunkt 3 og kulepunkt 4, med underpunkter, i Rådmannens forslag til vedtak behandles særskilt. Ordførers forslag ble godkjent uten innvendinger fra noen av formannskapets medlemmer. Sak FS 15/43 ble delt i to deler, og sakens siste del, med forslag til vedtak ble skilt ut og gitt eget saksnummer FS 15/45, med sakstittel HOVEDLINJER FOR FREMTIDIG UTVIKLING I FJELLOMRÅDENE, PRINSIPPIELLE AVKLARINGER FOR KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/43 15/552 AVKLARINGER PRINSIPPSPØRSMÅL KOMMUNEPLAN 15/44 15/88 MELDINGER 15/45 15/552 HOVEDLINJER FOR FREMTIDIG UTVIKLING I FJELLOMRÅDENE, PRINSIPIELLE AVKLARINGER FOR KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2
SIGDAL KOMMUNE FS-43/15 AVKLARINGER PRINSIPPSPØRSMÅL KOMMUNEPLAN Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til vedtak befolkningsvekst: For hver prosent vekst i befolkningen er det behov for å avsette omlag 600 daa til boligareal i planperioden. Sigdal kommune planlegger med en vekst på 1,5 % for planperioden 2015-2030. Det vil være behov for å avsette omlag 850 daa boligareal for kommende planperiode. Forslag til vedtak boligutvikling: Sigdal kommune skal gjennom kommuneplanen legge til rette for mest mulig boligbygging i sentrum, og områder med eksisterende infrastruktur på vann og avløp. Dette er ikke til hinder for at det også kan bygges i roer/grender, når det fremmes planer og anmodninger om det. Behandling: Bård Sverre Fossen(H) fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens forslag, kulepunkt 1: Her ikke medregnet at fritidsboliger etter søknad også kan benyttes som boliger. Runolv Stegane (V) fremmet følgende forslag til vedtak vedr innstillingens kulepunkt 2: Sigdal kommune skal gjennom kommuneplanen legge til rette for mest mulig boligbygging i områder med eksisterende infrastruktur for vann og avløp. Alle innspill til boligområder nær grensen til Modum tas med i videre planarbeid. Muligheten for spredt boligbygging tas også med videre. Votering Voteringen ble gjennomført kulepunkt for kulepunkt ut i fra rådmannens forslag til vedtak. Kulepunkt 1, rådmannens innstilling, enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra B.S Fossen (H), enstemmig vedtatt. Kulepunkt 2, Forslag fra R. Stegane (V), enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag falt. Formannskapets vedtak: Vedtak vedr befolkningsvekst: For hver prosent vekst i befolkningen er det behov for å avsette omlag 600 daa til boligareal i planperioden. Sigdal kommune planlegger med en vekst på 1,5 % for planperioden 2015-2030. Det vil være behov for å avsette omlag 850 daa
boligareal for kommende planperiode. Her ikke medregnet at fritidsboliger etter søknad også kan benyttes som boliger. Vedtak vedr boligutvikling: Sigdal kommune skal gjennom kommuneplanen legge til rette for mest mulig boligbygging i områder med eksisterende infrastruktur for vann og avløp. Dette er ikke til hinder for at det også kan bygges i roer/grender, når det fremmes planer og anmodninger om det. Alle innspill til boligområder nær grensen til Modum tas med i videre planarbeid. Muligheten for spredt boligbygging tas også med videre. FS-44/15 MELDINGER Rådmannens forslag til vedtak: Meldingen tas til orientering. Behandling: Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Meldingen tas til orientering. FS-45/15 HOVEDLINJER FOR FREMTIDIG UTVIKLING I FJELLOMRÅDENE, PRINSIPIELLE AVKLARINGER FOR KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til vedtak om aktivitet og tiltak. Kommende kommuneplan skal ikke legge opp til intensiv utvikling av alpin aktivitet, med heiser og alpinløyper i områder med snaufjell. Forslag til vedtak ifm. med tillatt høyde: Følgende kriterier gis for områder som skal bygges ut på fjellet: 4
- Utbygging på fjellet skal i hovedsak foregå som fortetting eller videreutvikling av eksisterende utbyggingsområder. - Det skal være skogsvegetasjonsbelte (lauv- og/eller bartrær) mellom fjellet og byggeområder. - Det skal ikke bygges ut der terrengformasjoner kan gi eksponering av hytteområdet. - Det skal ikke plasseres utbyggingsområder over grense hvor fjellplatå begynner. - Naturlige avgrensinger mot fjell, som vann, elver, dalsøkk, åskammer m.m. benyttes også som byggegrense mot fjellet. Behandling: Saken ble opprettet som egen sak, med utgangspunkt i FS 15/43. Opprinnelig kulepunkt 3 og 4 er således kulepunkt 1 og 2 i ny sak 15/45. Hellik Kolbjørnsrud (H) ba om å få sin habilitet vurdert. Formannskapet vurderte Kolbjørnsrud å være inhabil i saken, jfr Forvaltningslovens 6 andre ledd, og Kolbjørnsrud fratrådte behandlingen. Formannskapet fremmet følgende felles forslag: Kulepunkt 1 i rådmannens forslag strykes og erstattes med følgende: I utbyggingen i fjellet må en være opptatt av de langsiktige ringvirkningene i forhold til varige arbeidsplasser. Utbygging i retning av utleie støttes. Det vil gi langt større grunnlag for utbygging av en infrastruktur i fjellet som kan være i drift hele uka, og ikke bare i helgene. Det vil også gi grunnlag for flere heltidsarbeidsplasser. Det må i tillegg fortsatt være mulighet til utbygging på mer tradisjonell måte, slik det har vært tidligere. Innspill fra Norefjell Utvikling A/S på vegne av tre grunneiere, tas med i videre planarbeid på lik linje med øvrige innspill. Til kulepunkt 2, med underpunkter ble det fremmet tre tilleggstrekpunkter: - Eventuell infrastruktur over tregrense, behandles særskilt etter søknad - Det skal utarbeides rekkefølgebestemmelser som skal følges. - Etter et møte mellom Krødsherad, Flå og Sigdal tas det stilling til om planen for «Norefjellplatået» skal løftes ut av selve planen. Votering; Votering, kulepunkt 1. Fellesforslag fremsatt av formannskapet ble enstemmig vedtatt, rådmannens forslag falt. Votering, kulepunkt 2. Fellesforslag med tillegg til rådmannens forslag i tre punkter, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Forslag til vedtak «om aktivitet og tiltak» I utbyggingen i fjellet må en være opptatt av de langsiktige ringvirkningene i forhold til varige arbeidsplasser. Utbygging i retning av utleie støttes. Det vil gi langt større grunnlag for utbygging av en infrastruktur i fjellet som kan være i drift hele uka, og ikke bare i helgene. Det vil også gi grunnlag for flere heltidsarbeidsplasser. 5
Det må i tillegg fortsatt være mulighet til utbygging på mer tradisjonell måte, slik det har vært tidligere. Innspill fra Norefjell Utvikling A/S på vegne av tre grunneiere, tas med i videre planarbeid på lik linje med øvrige innspill. Forslag til vedtak ifm. med tillatt høyde: Følgende kriterier gis for områder som skal bygges ut på fjellet: - Utbygging på fjellet skal i hovedsak foregå som fortetting eller videreutvikling av eksisterende utbyggingsområder. - Det skal være skogsvegetasjonsbelte (lauv- og/eller bartrær) mellom fjellet og byggeområder. - Det skal ikke bygges ut der terrengformasjoner kan gi eksponering av hytteområdet. - Det skal ikke plasseres utbyggingsområder over grense hvor fjellplatå begynner. - Naturlige avgrensinger mot fjell, som vann, elver, dalsøkk, åskammer m.m. benyttes også som byggegrense mot fjellet. - Eventuell infrastruktur over tregrense, behandles særskilt etter søknad - Det skal utarbeides rekkefølgebestemmelser som skal følges. - Etter et møte mellom Krødsherad, Flå og Sigdal tas det stilling til om planen for «Norefjellplatået» skal løftes ut av selve planen. 6