Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Protokoll 2/13 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Ammerudveien 20 Møtetid: torsdag 21. mars 2013 kl. 18.00 Sekretariat: 23421911 Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Jack Grimsrud (AP) Frode Jenssen (AP) Marit Johanne Bjerke (AP) Mobashar Banaras (AP) Glenn Korshaugen (AP) Svein-Roar Johansen (AP) Johnny Gran (H) Brigitte Chauvin (H) Sten-Arvid Fredriksen (FrP) Maren Rismyhr (Rødt) Pulendran Kanagaratnam (SV) Srisgantharajah Tharmalingam (AP) Kim Ronnie Sandnes (FrP) Jon Julius Sandal (V) Jorun H. Olafsen (AP) Festus Kwadwo Lartey-Adjei (AP) Edel Høydalsvik (FrP) Lars Olav Fosse (V) Bydelsdirektør Marit Jansen Avdelingssjef Sidsel Krakeli Assisterende bydelsdirektør Bjørg Torill Madsen Informasjonssjef Henrik Mevold Spesialkonsulent Åste Wergeland Haug
Åpen halvtime Arvid Malmen, Lillomarkas Venner, snakket om forslaget om å etablere en skiskytterarena på Hestejordene på Linderud, og om hvorfor Lillomarkas venner mente at dette var en dårlig løsning. Han informerte om den konseptvalgsutreningen (KVU) som Oslo 2022 hadde utarbeidet, der utredningen for skiskyting på Linderud var et bilag. Lenke til KVU Games in the City, Olympiske vinterleker i Oslo 2022: http://www.oslo2022.oslo.kommune.no/getfile.php/oslo2022/internett%28o22%29/dokume nter/kvu%20oslo2022%20per%2001-03-2013.pdf Han oppfordret bydelsutvalget til å være med å arbeide mot disse planene. Saker behandlet under møte Sak 17 /13 Godkjenning av innkalling og dagsorden 21.3.2013... 1 Sak 18 /13 Godkjenning av protokoll fra bydelsutvalgets møte 28.2.2013... 1 Sak 19 /13 Protokoller til godskjenning 21.3.2013... 3 Sak 20 /13 Orienterings- og referatsaker 21.3.2013... 3 Sak 21 /13 Informasjon fra bydelens tjenestesteder... 4 Sak 22 /13 Referat fra møte med byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester om budsjettoppfølging... 4 Sak 23 /13 Økonomisk status per februar 2013... 4 Sak 24 /13 Skolebehovsplanen 2014-2024 - høring... 4 Sak 25 /13 Søknad om bevilling Kiwi 580 Ammerud... 5 Sak 26 /13 Søknad om bevilling Kiwi 425 Rødtvet... 5 Sak 27 /13 Søknad om bevilling Rimi Rødtvet... 6 Sak 28 /13 Lokalisering av skiskytterarena på Hestejordet OL 2022... 6 Sak 29 /13 Eventuelt 21.3.2013... 7 ii
Sak 17 /13 Godkjenning av innkalling og dagsorden 21.3.2013 Maren Rismyhr (Rødt) foreslo en ny sak 28/13: Lokalisering av skiskytterarena på Hestejordet OL 2022. Innkalling og dagsorden til bydelsutvalgets møte 21.3.2013 godkjennes. Innkalling og dagsorden til bydelsutvalgets møte 21.3.2013 godkjennes med ny sak 28/13. Sak 18 /13 Godkjenning av protokoll fra bydelsutvalgets møte 28.2.2013 Maren Rismyhr (Rødt) hadde følgende merknader til protokollen: Merknad 1 Til sak 5/13 Årsberetning Rødt fremmet flere merknader til årsberetningen, hvorav fire på vegne av eldrerådet. Disse merknadene skal følge protokollen med eller uten tilslutning fra andre. De skal ikke stemmes over, og kan følgelig ikke stemmes ned. Merknad 2 Til sak 10/13 Bemanningen i bydelens barnehager Under behandling av denne saken ble ikke komitéens innstilling presentert. I stedet presenterte Arbeiderpartiets gruppeleder et inntil da ukjent forslag for bydelsutvalget og at Arbeiderpartiets gruppe hadde kommet fram til et annet standpunkt enn Arbeiderpartiets fraksjon i Mangfolds-, oppvekst- og kulturkomiteen i saken. Det vises til reglement for bydelsutvalg, komiteer, råd og utvalg 2011-2015 i Bydel Grorud, punkt 2.6 saksgang, 8. avsnitt, hvor det står: Fagkomiteenes protokoller oversendes bydelsutvalget i forkant av bydelsutvalgsmøtet. I protokollen fremkommer komiteens innstilling til bydelsutvalget. Komiteens innstilling presenteres av komitéleder som saksordfører under behandlingen av gjeldende sak. (Vår utheving) Praksis i bydelsutvalget har vært at komitéens leder legger fram komitéens innstillinger og synspunkter på vegne av komitéen. Dersom komitéens leder ikke er til stede, legges innstillingen automatisk fram av komitéens nestleder, dersom ikke komitéen skulle ha valgt et annet komitémedlem til saksordfører. Uansett skal komitéens innstilling presenteres først for bydelsutvalget, slik reglementet sier. Bydelsutvalget har opprettet komitéer for at de skal være bydelsutvalgets saksforberedende organer. Når en velger å overse komitéens innstilling, slik det ble gjort i bydelsutvalgets møte 1
under behandling av sak 10/13 28.2.2013, undergraves komitéenes arbeid. Presentasjonen av sak 10/13 var ikke i tråd med bydelsutvalgets reglement og den praksis bydelsutvalget hittil har fulgt. Bydelsutvalgets leder burde ha påtalt dette. Merknad 3 Sak 15/13 Uttalelse om sykehussituasjonen for beboerne i Bydel Grorud Maren Rismyhr fremmet denne saken på vegne av Rødt under sak 1/13 Godkjenning av dagsorden. Forslaget var sendt bydelsutvalget på forhånd. Rødts forslag til uttalelse mangler i protokollen. Rødts forslag lød: Ny sak: Uttalelse om sykehussituasjonen for beboerne i Bydel Grorud Sykehussituasjonen for beboere i Bydel Grorud Grorud bydelsutvalg er bekymret for sykehustilbudet til bydelens befolkning. Vi er kjent med at mange av våre beboere ikke er fornøyd med det sykehustilbudet de i dag blir tilbudt ved Ahus. Selv om personalet er godt kvalifisert og gjør en stor innsats, oppleves det som uholdbart når sykehuset har for liten sengekapasitet og er underbemannet. Pasient- og brukerombudet i Akershus har måttet holde stengt for nye henvendelser i januar og februar på grunn av stor pågang. Likevel er det et fåtall som tar den belastningen det er å klage formelt. Mange frykter for å bli lagt inn på Ahus, noe som i seg selv kan medføre et helseproblem. Både Bydel Grorud og Oslo bystyre var i 2010 skeptiske til overføringen av pasientgrunnlaget fra Aker sykehus til Ahus. Det ble stilt spørsmål ved om Ahus var klar til å ta i mot befolkningen på 160 000 fra Bydel Alna og Follo fra 1.1.2011. Bydelene Grorud og Stovner var overført fra Aker til Ahus i april 2004, noe som hadde medført mange utfordringer underveis. Et enstemmig Oslo bystyre bad derfor 27.1.2010 om en uavhengig evaluering av sykehustilbudet til innbyggere i disse bydelene. Det var bred enighet om at ingen ny overføring skulle skje før tilbudet ved Ahus var evaluert. Vi ble fra høyeste hold forsikret om at ingen pasienter skulle flyttes før de var sikret et minst like godt tilbud. Også for Oslo universitetssykehus HF bød overføringen på problemer. I siste liten bad ledelsen ved OUS om tre måneders utsettelse av overføringen. Dette ble avvist av Ahus. 21 dager før pasientgrunnlaget på 160 000 fra Follo og Aker etter planen skulle overføres til Ahus, la SINTEF fram rapporten Evaluering av tjenestetilbud til befolkningen i bydelene Grorud og Stovner sett i sammenheng med Hovedstadsprosessen. Under pressekonferanse på Ahus ble det understreket at alt var i orden, og at Ahus hadde lært mye siden 2004. Sykehusledelsen var klar til å overta det nye pasientgrunnlaget, forsikret direktør ved Ahus, Hulda Gunnlaugsdottir. I ettertid er det blitt klart at dette ikke var riktig. Ahus har hele tiden vært underbemannet og hatt for liten kapasitet i forhold til pasientgrunnlaget. En har forsøkt å løse dette ved stadig kortere liggetid, men har ikke lyktes. Situasjonen har til tider 2
vært kritisk, noe pasientene har fått merke på kroppen. Særlig har lang ventetid i akuttmottaket skremt mange. Befolkningen i Groruddalen advarte mot denne situasjonen. Våren 2010 skrev nær 40 000 under på at Aker sykehus måtte bevares. Beboerne føler seg overkjørt av helsemyndighetene og finner ingen mening i at Aker sykehus tømmes, mens Ahus overfylles. Dette skjer på samme tid som befolkningen i Ahus og OUS inntaksområder øker sterkt, og antall eldre vil bli stadig flere i de kommende årene. Dette krever handling utover å gjøre om deler av Ahus pasienthotell til sykehussenger. Grorud bydelsutvalg er glad for signaler fra helsemyndighetene om at en nå løpende vil se på inntaksområdene for sykehusene. Som strakstiltak ber vi om at ledige avdelinger og senger på Aker igjen tas i bruk for pasienter fra våre områder. Befolkningen i vår del av byen ønsker at Aker sykehus skal gjenopprettes som lokalsykehus for Groruddalens befolkning, et krav bydelsutvalget støtter. Samtidig ber vi om at ingen deler av Aker sykehusområde må tillates solgt til andre formål. Behovet for arealer til helsevirksomhet og sykehus i Oslo-området vil øke sterkt framover, og Aker-tomta, som står på fjellgrunn, er godt egnet for utbygging. Forslag til vedtak: Grorud bydelsutvalg slutter seg til den framlagte uttalelsen som sendes våre helsemyndigheter: Oslo universitetssykehus HF, Akershus universitetssykehus HF, Helse Sør-øst RGF og Helse- og omsorgsdepartementet med kopi til Oslo bystyre. Protokoll fra bydelsutvalgets møte 28.2.2013 godkjennes. Protokoll fra bydelsutvalgets møte 28.2.2013 godkjennes med merknadene fra Rødt. Sak 19 /13 Protokoller til orientering 21.3.2013 Protokoller fra utvalg og komiteer, MBU og AMU tas til orientering. Enstemmig Sak 20 /13 Orienterings- og referatsaker 21.3.2013 Jack Grimsrud (AP) orienterte om OL konseptet Games in the City. Komiteens innstilling legges nå fram for behandling i bystyret. Bydelsdirektør Marit Jansen orienterte bydelsutvalget om det fokus som nå var på tilsyn i barnehager etter oppslag i VG. Bydelen har laget et informasjonsskriv om tilsyn i barnehager, som er lagt ut på bydelens nettsteder og delt ut til alle foresatte med barn i bydelens barnehager. Plan for tilsyn etter Lov om barnehager vil bli lagt fram for 3
bydelsutvalget til orientering. Hun informerte også om at det årlig gjennomføres tilsyn av barnehagenes utelekeplasser. Sak 21 /13 Informasjon fra bydelens tjenestesteder Bydelsutvalget tar informasjonen til orientering. Bydelsutvalget tar informasjonen til orientering. Sak 22 /13 Referat fra møte med byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester om budsjettoppfølging Bydelsutvalget tar referatet til orientering. Bydelsutvalget tar referatet til orientering. Sak 23 /13 Økonomisk status per februar 2013 Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens vurdering. Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens vurdering. Sak 24 /13 Skolebehovsplanen 2014-2024 - høring Bydelsdirektørens forslag til høringsuttalelse Grorud bydelsutvalg har følgende bemerkning til forslag til skolebehovsplan 2014-2024: Det ser ut som om den planlagte skolekapasiteten i område 10 Groruddalen vest, samsvarer med elevtallsprognosene for planperioden. Imidlertid vil vi påpeke at Ammerud og Grorud skoler har ingen ledig kapasitet til å møte en eventuell økning av elevtallet utover dagens nivå. Kapasiteten ved disse skolene må følges nøye fram til neste rullering av skolebehovsplanen. Utbyggingen av Nordtvet skole i 2013, med mulighet for en ytterligere utbygging ved et eventuelt senere behov, er svært positivt. Planen om å utvide Groruddalen skole, først som avlastningsskole og til eget bruk fra 2019, gir bydelen noe kapasitet til å møte en eventuell uventet elevtallsøkning på ungdomstrinnet, men omtrent fra samme tidsrom, fra 2018, forventes Apalløkka skole å ha for liten kapasitet dersom elevtallsprognosen innfris. Det er 4
langt mellom Apalløkka skole og Groruddalen skole. UDE må derfor allerede nå tenke på hvordan vi skal møte behovet for elevplasser ved Apalløkka skole i 2018. Skolebehovsplanen omhandler ikke hvordan skolene i område 10 skal innfri kravet om svømmeopplæring for elevene. Dette er ikke møtt på en tilfredsstillende måte i dag. Det er behov for svømmeanlegg i området. Høringsuttalelse skolebehovsplan 2014-2024 Grorud bydelsutvalg har følgende bemerkning til forslag til skolebehovsplan 2014-2024: Det ser ut som om den planlagte skolekapasiteten i område 10 Groruddalen vest, samsvarer med elevtallsprognosene for planperioden. Imidlertid vil vi påpeke at Ammerud og Grorud skoler har ingen ledig kapasitet til å møte en eventuell økning av elevtallet utover dagens nivå. Kapasiteten ved disse skolene må følges nøye fram til neste rullering av skolebehovsplanen. Utbyggingen av Nordtvet skole i 2013, med mulighet for en ytterligere utbygging ved et eventuelt senere behov, er svært positivt. Planen om å utvide Groruddalen skole, først som avlastningsskole og til eget bruk fra 2019, gir bydelen noe kapasitet til å møte en eventuell uventet elevtallsøkning på ungdomstrinnet, men omtrent fra samme tidsrom, fra 2018, forventes Apalløkka skole å ha for liten kapasitet dersom elevtallsprognosen innfris. Det er langt mellom Apalløkka skole og Groruddalen skole. UDE må derfor allerede nå tenke på hvordan vi skal møte behovet for elevplasser ved Apalløkka skole i 2018. Skolebehovsplanen omhandler ikke hvordan skolene i område 10 skal innfri kravet om svømmeopplæring for elevene. Dette er ikke møtt på en tilfredsstillende måte i dag. Det er behov for svømmeanlegg i området. Sak 25 /13 Søknad om bevilling Kiwi 580 Ammerud volumprosent alkohol i forbindelse med eierskifte ved Kiwi 580 Ammerud. volumprosent alkohol i forbindelse med eierskifte ved Kiwi 580 Ammerud. Sak 26 /13 Søknad om bevilling Kiwi 425 Rødtvet volumprosent alkohol i forbindelse med eierskifte ved Kiwi Rødtvet. volumprosent alkohol i forbindelse med eierskifte ved Kiwi Rødtvet. 5
Sak 27 /13 Søknad om bevilling Rimi Rødtvet volumprosent alkohol i forbindelse med eierskifte ved Rimi Rødtvet. volumprosent alkohol i forbindelse med eierskifte ved Rimi Rødtvet. Sak 28 /13 Lokalisering av skiskytterarena på Hestejordet OL 2022 Jack Grimsrud (AP) foreslo at bydelsutvalget skulle vedta følgende uttalelse til forslaget om å lokalisere skiskytterarenaen i et OL 2022 på Hestejordet på Linderud: LOKALISERING AV SKISKYTTERARENA PÅ HESTEJORDET OL 2022 Området som nå legges ut som forslag til skiskytterarena under OL 2022 ved Linderud leir på folkemunne kalt Hestejordene er et flott, variert naturområde som må bevares. Lillomarkas Venner har laget en egen informasjonsbrosjyre om områdets natur- og kulturkvaliteter. http://www.lillomarkasvenner.no/hestejordene/rodtvethefte31_skjerm.pdf En av kvalitetene til Hestejordet er det som i nabolaget kalles salamanderdammen, og som brukes til opplæring av barnehager og skoleklasser om blant annet amfibier. Blandet varmekjær vegetasjon ligger i randsonen av hestejordene og danner livsgrunnlaget for en rekke fuglearter og hjortedyr. Jordene fungerer som sommerbeite for hester og kyr fra Lindeberg gård. Oslofeltets geologi og kulturminner fra gammel steinhoggervirksomhet og steinkullproduksjon preger området. Vern av disse kvalitetene lar seg ikke kombinere med en OL skiskytterarena. Mulighetene for å hindre utbyggingen innen riktig tid er også sannsynlig fordi lokaliseringen, så langt Grorud Bydelsutvalg kjenner til, vil finne sted på det som må sies å være et særegent og verneverdig område - innenfor markagrensa. et oversendes byrådet. LOKALISERING AV SKISKYTTERARENA PÅ HESTEJORDET OL 2022 Området som nå legges ut som forslag til skiskytterarena under OL 2022 ved Linderud leir på folkemunne kalt Hestejordene er et flott, variert naturområde som må bevares. Lillomarkas Venner har laget en egen informasjonsbrosjyre om områdets natur- og kulturkvaliteter. http://www.lillomarkasvenner.no/hestejordene/rodtvethefte31_skjerm.pdf En av kvalitetene til Hestejordet er det som i nabolaget kalles salamanderdammen, og som brukes til opplæring av barnehager og skoleklasser om blant annet amfibier. Blandet varmekjær vegetasjon ligger i randsonen av hestejordene og danner livsgrunnlaget for en rekke fuglearter og hjortedyr. Jordene fungerer som sommerbeite for hester og kyr fra Lindeberg gård. Oslofeltets geologi og kulturminner fra gammel steinhoggervirksomhet og 6
steinkullproduksjon preger området. Vern av disse kvalitetene lar seg ikke kombinere med en OL skiskytterarena. Mulighetene for å hindre utbyggingen innen riktig tid er også sannsynlig fordi lokaliseringen, så langt Grorud Bydelsutvalg kjenner til, vil finne sted på det som må sies å være et særegent og verneverdig område - innenfor markagrensa. et oversendes byrådet. Sak 29 /13 Eventuelt 21.3.2013 Det var ingen saker under eventuelt. Bydel Grorud, 22.03.2013 Jack Grimsrud (A) /s leder 7