Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen. Protokoll 2/14

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Protokoll 2/14 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Ammerudveien 22, Jobbtorget Møtetid: Torsdag 27. mars 2014 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Jack Grimsrud (A) Frode Jenssen (A) Mobashar Banaras (A) Johnny Gran (H) Marit Johanne Bjerke (A) Maren Rismyhr (R) Pulendran Kanagaratnam (SV) Jon Julius Sandal (U) Srisgantharajah Tharmalingam (A) Svein-Roar Johansen (A) Glenn Korshaugen (A) Kim Ronnie Sandnes (FrP) Sten-Arvid Fredriksen (FrP) Brigitte Chauvin (H) Jorun H. Olafsen (A) Edel Høydalsvik (FrP) Anita Olsen (FrP) Tove Lagerquist (H) Bjørn Heidemann (A) Bydelsdirektør Marit Jansen Avdelingssjef barn og unge Sidsel Krakeli Informasjonssjef Henrik Mevold Spesialkonsulent Åste Wergeland Haug Åpen halvtime Frode O. Hansen, Lillomarkas venner, Ønsket å gjøre bydelsutvalget oppmerksom på de ulike forslag til etterbruk av Huken, og at noen av dem vil kreve endring av grensen for

2 Markaloven. Etter avviklingstidspunktet vil Huken ligge innenfor marka og være et LNFområde. Lillomarkas venner mener at det er viktig at området blir regulert til dette. Ranveig Egge, Nordtvet biblioteks venner, viste til bibliotekmeldingen som ble offentliggjort 27. mars. Der foreslår man å legge ned Nordtvet bibliotek, og oppfordret Grorud bydelsutvalg til å gå imot dette. Sigrun Sigurdardottir, Nordtvet biblioteks venner, informerte litt om hva biblioteket drev med av ulike aktiviteter og venneforeningens støtte. De ønsket at biblioteket fortsatt skulle være et møtested for barn og unge i nærmiljøet. Prosjektleder Cecilie Kjølner Skar informerte bydelsutvalget om nullpunktsananlysen for områdeløftet på Ammerud. Saker behandlet under møte Sak 18 /14 Godkjenning av innkalling og dagsorden til bydelsutvalgets møte Sak 19 /14 Godkjenning av protokoll fra bydelsutvalgets møte Sak 20 /14 Protokoller til orientering Sak 21 /14 Orienterings- og referatsaker Sak 22 /14 Informasjon fra bydelens tjenestesteder... 2 Sak 23 /14 Referat fra møte med byrådsavdelingen om budsjett Sak 24 /14 Økonomisk status... 2 Sak 25 /14 Kulturarrangementer i Grorudparken Sak 26 /14 Helse- og omsorgstjenesteloven Kapittel 9: Overordnet faglig ansvarlig... 3 Sak 27 /14 Rapport fra tilsynsutvalg 1 og Sak 28 /14 Høring - forslag til endring av forskrift om tildeling av kommunal bolig... 3 Sak 29 /14 Bevar Nordtvet bibliotek... 4 Sak 30 /14 Eventuelt ii

3 Sak 18 /14 Godkjenning av innkalling og dagsorden til bydelsutvalgets møte Innkalling og dagsorden til bydelsutvalgets møte godkjennes. Ny sak 28/14: Høring forslag til endring av forskrift om tildeling av kommunal bolig. Saken var ettersendt BUs medlemmer. Maren Rismyhr (R) foreslo ny sak 29/14: Bevar Nordtvet bibliotek Innkalling og dagsorden til bydelsutvalgets møte godkjennes med ny sak 28/14: Høring forslag til endring av forskrift om tildeling av kommunal bolig. Og ny sak 29/14: Bevar Nordtvet bibliotek. Votering: Enstemmig vedtatt Sak 19 /14 Godkjenning av protokoll fra bydelsutvalgets møte Protokoll fra bydelsutvalgets møte godkjennes. Maren Rismyhr (R) hadde følgende merknader til protokollen, sak 6/14: Strategisk plan Det var Glenn Korshaugen (A) som fremmet forslag fra BMK - Maren Rismyhr (R) foreslo på vegne av eldrerådet at kulepunkt 6 skulle endres til skape attraktive, trygge og aldersvennlige nærmiljøer - Det var Marit Johanne Bjerke (A) Som fremmet forslag om å endre kulepunkt 6: Skape attraktive og trygge nærmiljø til Skape attraktive, trygge og universelt utformede nærmiljøer. Dette ble enstemmig vedtatt. - Rødts forslag til endring i Strategisk plan side 4, kulepunkt 1: få folk i arbeid, endres til: Hjelpe arbeidsdyktige inn i jobb. Forslaget falt mot 1 stemme fra Rødt. - Forslaget om å endre kulepunkt 2: være et økonomisk sikkerhetsnett for de som faller utenfor til være et økonomisk sikkerhetsnett for dem som ikke kan forsørge seg selv. Dette ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra bydelsutvalgets møte godkjennes med Rødts merknader til protokollen Sak 20 /14 Protokoller til orientering

4 Protokoller fra AU, komiteer, råd, MBU og AMU tas til orientering. Protokoller fra AU, komiteer, råd, MBU og AMU tas til orientering. Votering: Enstemmig vedtatt Sak 21 /14 Orienterings- og referatsaker Jack Grimsrud (A) orienterte om Nasjonal konferanse om områdeløft som Husbanken arrangerte nå over 2 dager. Sak 22 /14 Informasjon fra bydelens tjenestesteder Bydelsutvalget tar informasjonen fra bydelens tjenestesteder til orientering Bydelsutvalget tar informasjonen fra bydelens tjenestesteder til orientering Sak 23 /14 Referat fra møte med byrådsavdelingen om budsjett 2014 Referatet tas til orientering. Referatet tas til orientering. Votering: Enstemmig vedtatt Sak 24 /14 Økonomisk status Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens vurderinger. Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens vurderinger. Sak 25 /14 Kulturarrangementer i Grorudparken

5 kr ,- av bydelens kultur og frivillighetsmidler 2014 øremerkes til kulturaktiviteter i Grorudparken Bydelsadministrasjonen vil samarbeide med Kulturutvalget og MOKK for å velge organisasjoner til deltakelse i dette arbeidet. kr ,- av bydelens kultur og frivillighetsmidler 2014 øremerkes til kulturaktiviteter i Grorudparken Bydelsadministrasjonen vil samarbeide med Kulturutvalget og MOKK for å velge organisasjoner til deltakelse i dette arbeidet. Sak 26 /14 Helse- og omsorgstjenesteloven Kapittel 9: Overordnet faglig ansvarlig Grorud bydelsutvalg tar saken om Helse- og omsorgstjenesteloven Kapittel 9: Overordnet faglig ansvar til orientering. Grorud bydelsutvalg tar saken om Helse- og omsorgstjenesteloven Kapittel 9: Overordnet faglig ansvar til orientering. Sak 27 /14 Rapport fra tilsynsutvalg 1 og 2 Grorud Bydelsutvalget tar rapport fra tilsynsutvalg 1 ved Ammerudlunden sykehjem og Ammerudhjemmet med uttalelser fra Sykehjemsetaten til orientering. Grorud Bydelsutvalget tar rapport fra tilsynsutvalg 1 ved Ammerudlunden sykehjem og Ammerudhjemmet med uttalelser fra Sykehjemsetaten til orientering. Sak 28 /14 Høring - forslag til endring av forskrift om tildeling av kommunal bolig : Bydelsdirektøren innstiller til bydelsutvalget å fatte følgende høringsuttalelse: Grorud bydelsutvalg vurderer forslaget om forskriftsendring som uhensiktsmessig. Dagens praksis er at så langt det er mulig tas det hensyn til om det er barn i familiene som skal bosettes eller ikke. Utfordring i bydelen er imidlertid mangel på kommunale boliger og 3

6 sammensetning av boligmassen. Fordelingen av leilighetstyper, med flest mindre leiligheter, er slik at disse boligene egner seg best for husholdninger med få personer. Der det finnes en blanding av små og store leiligheter vil barnefamilier alltid prioriteres til de større leilighetene, mens de mindre leilighetene blir tildelt enslige. Enslige søkere som får innvilget kommunal bolig, tilhører i stor grad de kategoriene som instruksen til forskriften sier at skal prioriteres (flyktninger, mennesker med psykiske lidelser eller rusproblemer, mennesker på vei ut av institusjoner som fengsel og rehabiliteringsinstitusjoner). Den største utfordringen når det gjelder bosetting av barnefamilier i kommunale boliger er derfor selve sammensetningen av den kommunale boligmassen. Enkelte bomiljøer vil også være preget av et belastende miljø, og det vil da kunne oppstå situasjoner hvor det må vurderes hva som er barns beste når valget i realiteten står mellom bolig i et belastet boområde og ingen fast bolig. En del barnefamilier hjelpes også til å skaffe seg bolig i det private boligmarkedet, noe som uansett vil være et nødvendig supplement til de kommunale boligene. Med gjeldende forskrift for tildeling av kommunal bolig tas det allerede hensyn til sammensetningen i beboermassen når det gjelder barnefamilier, så langt dette er mulig. Grorud bydelsutvalg vil derfor ikke støtte forslaget om en endring i forskriften. Vår vurdering er at gjeldende regelverk gir god anledning til å ta hensyn til «barns beste», i tråd med barnekonvensjonen, som allerede har lovstatus i norsk lovverk. Det er selve sammensetningen av den kommunale boligmassen kombinert med målgruppen for tildeling av kommunal bolig som er hovedutfordringen. Grorud bydelsutvalg anbefaler at vold i nære relasjoner- vurdering skal inn i instruksen til forskriften. Dette bør imidlertid tas inn som en gruppe som skal prioriteres inn i kommunale boliger i instruksen til forskrifts 8. Rutinene for tildeling av kommunale boliger i Oslo kommune (rundskriv 19/2007) bør imidlertid vurderes, da muligheten for å tildele alternativ bolig til voldsutsatte er begrenset. Bydelene kan innenfor dagens regelverk kun tildele boliger innenfor egne grenser og dette kan føre til en uønsket geografisk nærhet til voldsutøver. Mobashar Banaras (A) foreslo at bydelsutvalget skulle vedta følgende forslag til høringsuttalelse på vegne av Arbeiderpartiet: Bydel Grorud støtter prinsippet om at barns beste legges inn i forskrift for tildeling av kommunal bolig 11. Forskriften er en presisering av plikter kommunen allerede har da Barnekonvensjonen har vært en del av norsk lov siden Høringsuttalelse fra Grorud bydelsutvalg: Bydel Grorud støtter prinsippet om at barns beste legges inn i forskrift for tildeling av kommunal bolig 11. Forskriften er en presisering av plikter kommunen allerede har da Barnekonvensjonen har vært en del av norsk lov siden Votering: Enstemmig vedtatt Sak 29 /14 Bevar Nordtvet bibliotek Forslag til vedtak: 4

7 Fra Arbeiderpartiet, SV og Rødt Forslag til uttalelse fra Grorud bydelsutvalg angående byrådets bibliotekmelding Bevar Nordtvet bibliotek I bibliotekmeldinga har kulturbyråd Hallstein Bjercke nå lagt fram sine planer for hvordan Oslo kommunes bibliotek skal utvikles de neste fire åra. Byråden foreslår å legge ned Nordtvet filial i vår bydel. Nedleggingsforslaget er en konsekvens av byrådets økonomiplan fram til I forbindelse med budsjettbehandlinga for 2014 viste kulturetaten gjennom sin konsekvensanalyse at de årlige effektiviseringskuttene og overføringer til nytt hovedbibliotek ville måtte bety kutt i bibliotekenes driftsbudsjetter fram til Nå er det altså klart at byrådet i særdeleshet vil ramme Nordtvet bibliotek. Bydel Grorud kan ikke sies å være tilgodesett med kulturinstitusjoner fra kommunens side. Derfor har biblioteket en stor og spesiell betydning hos oss, sjøl om besøkstallene ikke kan sammenlignes med de store filialene. Nordtvet bibliotek ligger sentralt plassert i Grorud samfunnshus. Vi vil understreke at biblioteket er en svært viktig møteplass og læringsarena i Bydel Grorud. Her møtes alle typer mennesker, unge som eldre. Våre beboere med innvandrerbakgrunn er en viktig brukergruppe. Biblioteket er en fungerende integreringsarena. Bibliotekenes arrangementer, både for barn og voksne, er godt besøkt. Det organiseres leksehjelp og frivillig norskopplæring. I tillegg har vi mange innbyggere som er avhengig av et bibliotek for å kunne ha tilgang til bøker, aviser, internett og for eksempel kopimaskin. Om biblioteket forsvinner, blir vårt lokalmiljø langt fattigere. Grorud bydelsutvalg var fra før kjent med at filialene på Nordtvet og Bjerke kunne være i faresonen fordi disse filialene har leieavtaler det var mulig for kommunen å komme ut av på kort sikt. Denne begrunnelsen brukes imidlertid ikke i bibliotekmeldinga. Kulturbyråden sier til Aftenposten 27. mars at nærhet til biblioteket er viktig. Det et utsagn vi fullt ut deler. Bydelsutvalget vil imidlertid gjøre oppmerksom på at byråden nå foreslår å frata Groruddalens befolkning på begge sider av Trondheimsveien, fra Sinsenkrysset til Grorud, deres lokale bibliotek. Et framtidig bibliotek på Økern vil aldri kunne erstatte de lokale filialene. Grorud bydelsutvalg fraråder på det sterkeste den foreslåtte nedleggingen. Befolkningen trenger sitt lokale bibliotek. Forslag til vedtak: Bydelsutvalget vedtar den framlagte uttalelsen som sendes partigruppene i bystyret og byrådet. Johnny Gran (H) informerte om at også Høyre ville slutte seg til uttalelsen. Grorud bydelsutvalg vedtok i sitt møte følgende uttalelse angående byrådets bibliotekmelding: 5

8 Bevar Nordtvet bibliotek I bibliotekmeldinga har kulturbyråd Hallstein Bjercke nå lagt fram sine planer for hvordan Oslo kommunes bibliotek skal utvikles de neste fire åra. Byråden foreslår å legge ned Nordtvet filial i vår bydel. Nedleggingsforslaget er en konsekvens av byrådets økonomiplan fram til I forbindelse med budsjettbehandlinga for 2014 viste kulturetaten gjennom sin konsekvensanalyse at de årlige effektiviseringskuttene og overføringer til nytt hovedbibliotek ville måtte bety kutt i bibliotekenes driftsbudsjetter fram til Nå er det altså klart at byrådet i særdeleshet vil ramme Nordtvet bibliotek. Bydel Grorud kan ikke sies å være tilgodesett med kulturinstitusjoner fra kommunens side. Derfor har biblioteket en stor og spesiell betydning hos oss, sjøl om besøkstallene ikke kan sammenlignes med de store filialene. Nordtvet bibliotek ligger sentralt plassert i Grorud samfunnshus. Vi vil understreke at biblioteket er en svært viktig møteplass og læringsarena i Bydel Grorud. Her møtes alle typer mennesker, unge som eldre. Våre beboere med innvandrerbakgrunn er en viktig brukergruppe. Biblioteket er en fungerende integreringsarena. Bibliotekenes arrangementer, både for barn og voksne, er godt besøkt. Det organiseres leksehjelp og frivillig norskopplæring. I tillegg har vi mange innbyggere som er avhengig av et bibliotek for å kunne ha tilgang til bøker, aviser, internett og for eksempel kopimaskin. Om biblioteket forsvinner, blir vårt lokalmiljø langt fattigere. Grorud bydelsutvalg var fra før kjent med at filialene på Nordtvet og Bjerke kunne være i faresonen fordi disse filialene har leieavtaler det var mulig for kommunen å komme ut av på kort sikt. Denne begrunnelsen brukes imidlertid ikke i bibliotekmeldinga. Kulturbyråden sier til Aftenposten 27. mars at nærhet til biblioteket er viktig. Det et utsagn vi fullt ut deler. Bydelsutvalget vil imidlertid gjøre oppmerksom på at byråden nå foreslår å frata Groruddalens befolkning på begge sider av Trondheimsveien, fra Sinsenkrysset til Grorud, deres lokale bibliotek. Et framtidig bibliotek på Økern vil aldri kunne erstatte de lokale filialene. Grorud bydelsutvalg fraråder på det sterkeste den foreslåtte nedleggingen. Befolkningen trenger sitt lokale bibliotek. : Bydelsutvalget vedtar den framlagte uttalelsen som sendes partigruppene i bystyret og byrådet. Sak 30 /14 Eventuelt Ingen saker. Bydel Grorud, Jack Grimsrud /s leder 6