IM 2010-026V9 Saksnummer: 09/4697 1. januar 2010 Sakstype: Innvilgelse familieinnvandring til andre familiemedlemmer utl. 49 og 49 jf. utf. 9-7 bokstavene a, b, c og d. 1 Registrering i DUF Personopplysninger Navn på søker Aliasidentitet/er Statsborgerskap Fødselsdato Kjønn Sivilstand Dato for sivilstand Relevante relasjoner Saksforberedelse Dato for mottatt søknad Førstegangssøknad/fornyelse Søkt fra riket Mottatt instans Ambassadens referansenummer Referanseperson Advokat/fullmektig Vedtak Dato for vedtak fattet Tillatelse Innvandringsgrunn Hjemmel Grunnlag for fornyelse Gitt for riktig antall måneder/år
Grunnlag for permanent oppholdstillatelse Registrert riktig ID-vurdering Registrert foretatt søk i NSIS Registrert at det ikke foreligger grunner som nevnt i utl. 59 Registrert at vilkårene knyttet til referanseperson er oppfylt jf. utl. 40. Registrert at bolig- og underholdskravet er vurdert i henhold til utl. 58 jf. utf. 10-8 til 10-12 For øvrig registrert korrekt i vilkårsboksen i henhold til fattet vedtak Korrespondanse Registrert til riktig person/instans Linjebehandling Linjebehandling må foregå i henhold til gjeldende retningslinjer, og fremgå av saken Utvisningsvurdering Dersom det fremkommer opplysninger under saksbehandlingen som tilsier at det er grunnlag for å vurdere utvisning, skal saken utredes og vurderes i forhold til dette. 2 Saksforberedelse Personopplysninger/Personrelasjoner - tilstrekkelig og oversatt dokumentasjon skal innhentes ID skal dokumenteres eller sannsynliggjøres Dokumentasjon på slektskapsforhold Annen dokumentasjon i henhold til sakstype Det kan gjøres unntak fra dette utgangspunktet når unntak er i samsvar med praksisnotat om presisering av utredningsplikten for søknader om familieinnvandring. - saken skal være tilstrekkelig opplyst fvl. 17 Underholds- og boligkravet - tilstrekkelig og oversatt dokumentasjon skal innhentes Saken skal som regel sendes på uttalelse til politiet, for innhenting av dokumenter og intervju av referansen og/eller søkeren, eller standardisert brev sendes referansen. Barn som søker eller barn som berøres av saken skal gis mulighet til å uttale seg, jf. BK Art. 12. Måten saken forberedes på, kan variere fra sak til sak. Ytterligere opplysninger/dokumentasjon må innhentes dersom dette er nødvendig Dokumentasjon på at underholdskravet er oppfylt jf. utl. 58 jf. utf. 10-8 til 10-12. Det må innhentes dokumentasjon på tidligere inntekt, fremtidig inntekt og dokumentasjon på at referansepersonen ikke har mottatt støtte etter sosialtjenesteloven. Vi vil også innhente dokumentasjon på unntak fra underholdskravet. Ved behov skal det sjekkes med AA-registeret og eventuelt innhentes ytterligere dokumentasjon. Det kan gjøres unntak fra dette utgangspunktet når
unntak er i samsvar med praksisnotat om presisering av utredningsplikten for søknader om familieinnvandring. til bolig må dokumenteres ved leiekontrakt, kjøpekontrakt eller liknende jf. utf. 10-12. til fire års arbeid og studier i Norge - tilstrekkelig og oversatt dokumentasjon skal innhentes Dokumentorden Det er ikke fireårskrav der tillatelse gis etter sterke menneskelige hensyn, eller etter bestemmelsene i 49 første ledd jf. utf. 9-7. Komplett dokumentliste skal føres Alle saksdokumenter skal nummereres Alle dokumenter skal ha A-4 format Søknadskompetanse - utl. 56 fjerde ledd, jf. utf. 10-1 og 10-2 Dersom søknaden er fremmet fra riket, må det kontrolleres at søkeren faller innenfor den kategori som har rett til dette. Dersom søkeren ikke har rett til å søke fra riket, må utf. 10-1 fjerde ledd vurderes. Det må kontrolleres at søknaden ellers er fremmet på korrekt måte. 3 Vedtak Vilkårene - for å gi en tillatelse må være oppfylt Fellesvilkår: ID må være dokumentert eller sannsynliggjort Det må ikke foreligge grunner som nevnt i utl. 59 ene til referanseperson i utl. 40 første ledd må være oppfylt. Den påberopte familierelasjonen må være sannsynliggjort 51 første ledd: Det må ikke stride med forutsetningene for referansepersonens tillatelse å innvilge tillatelse. Vilkårene om underhold og bolig, jf. utl. 58 jf. utf. 10-8 til 10-12 må være oppfylt. Tillatelsen er gitt etter en skjønnsmessig vurdering, og skjønnsutøvelsen skal være i samsvar med lov, forskrift og praksis. Dersom barn er berørt av saken skal hensynet til barnet vurderes i henhold til barnekonvensjonen som en del av denne vurderingen. Når tillatelsen er gitt uten mulighet for fornyelse, må behovet være midlertidig eller andre særlige grunner tilsi det jf. utf. 9-7 annet ledd. Når det er fastsatt at tillatelsen ikke danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse eller at oppholdstillatelsen ikke gir rett til å ta arbeid må det foreligge særlige grunner jf. utl. 49 fjerde ledd. 49: Sterke menneskelige hensyn tilsier at det gis oppholdstillatelse
til andre familiemedlemmer enn de som nevnt i 40 til 53. Det kan legges vekt på innvandringsregulerende hensyn jf. 49 annet ledd. Barnets beste skal være et grunnleggende hensyn i saker som berører barn jf. 49 tredje ledd. Utf. 9-7 a: søkeren er barn mellom 18 og 21 uten ektefelle eller samboer, Utf. 9-7 a: Søkeren har tidligere langvarig opphold i riket med tillatelse Utf. 9-7 b: Søkeren er forsørget barn over 18 år uten ektefelle eller samboer Utf. 9-7 b: Søkeren skal fortsatt være en del av foreldrenes husstand Utf. 9-7 b første alternativ: søkeren er eller blir igjen i hjemlandet uten foreldre eller søsken som er over 18 år eller gift Utf. 9-7 b annet alternativ: det er godtgjort at søkeren av medisinske grunner er helt avhengig av personlig omsorg fra foreldre i Norge Utf. 9-7 c: Søkeren er fosterbarn under 18 år, og det er godtgjort at søkeren er etablert medlem av husstanden, og at utøvelsen av foreldreansvaret er rettmessig i henhold til hjemlandets lovgivning. Utf. 9-7 c: Dersom barnets biologiske foreldre er i live, er det dokumentert at foreldreansvaret er overført. Utf. 9-7 c: Barnevernet i Norge har godkjent fosterhjemmet, eller det skal foretas slik godkjenning etter ankomst. Utf. 9-7 c: Det skal som hovedregel være gjennomført en samtale med barn over 7 år jf. utl. 81 jf. utf. 17-5. Utf. 9-7 d: Søkeren er referansepersonens helsøsken under 18 år uten foreldre eller annen omsorgsperson i hjemlandet eller oppholdslandet. Utf. 9-7 d: Referansepersonen er egnet som omsorgsperson. Det foreligger uttalelse fra barnevernet i den kommunen referansen er bosatt. Vedtaket skal inneholde Riktig hjemmelshenvisning. Dette følger av god forvaltningsskikk Dersom det er søkt fra riket, må det henvises til utf. 10-1 og korrekt alternativ. Når utf. 10-1 fjerde ledd er anvendt, må det i tillegg angis hvilke hovedmomenter som er vektlagt i denne vurderingen. Kort angivelse av hvorfor det er gjort unntak fra, eller dispensert fra bolig- og underholdskravet, med henvisning til hvilket alternativ i utf. 10-8 til 10-12 som er benyttet. Kort angivelse av hvilke momenter det er lagt vekt på i den skjønnsmessige vurderingen av å gi tillatelse. Grundigheten avhenger av den enkelte sak. Dersom barn er berørt av saken skal det fremgå av vedtaket om
4. Informasjonsformidling/brukerservice barnet har fått anledning til å uttale seg, og hvilke opplysninger barnet har kommet med. Det skal videre fremgå av begrunnelsen hvordan hensynet til barnet er vurdert. Henvisning til retningslinjer for utmålt skjønn skal være korrekt. Angivelse av tillatelsens varighet, jf. utl. 60. Opplysning om at det er eventuelle vilkår for tillatelsen. Opplysninger om adgangen til å fornye tillatelsen, og adgangen til fortsatt opphold ved søknad om fornyelse Opplysning om hvorvidt tillatelsen gir grunnlag for permanent oppholdstillatelse Opplysning om adgangen til å reise inn og ut av riket Forbehold om tilbakekall Opplysning om plikten til å melde fra om flytting Opplysning om plikten til å fremstille seg for tuberkulosekontroll Opplysning om plikten til å melde seg for politiet innen 7 dager (ved førstegangssøknad) Opplysninger om at søkerens reisedokument må være gyldig for to måneder utover tillatelsens varighet Opplysning om at innreise må skje senest innen 6 måneder (ved førstegangssøknad) Opplysninger om rettigheter og plikter i forhold til introduksjonsloven og norskkunnskaper som vilkår for permanent oppholdstillatelse og statsborgerskap Opplysning om at straff i riket kan medføre utvisning og innmelding i NSIS (opplysning om innmelding i NSIS utelates for EU/EØS-borgere) Dokumentinnsyn i henhold til fvl. 18 Dokumenter skal sendes til part i saken, dersom vedkommende ber om innsyn Svar på henvendelser Skriftlige henvendelser skal besvares innen tre uker Underretning om vedtak Søkeren, eller søkerens representant /fullmektig, skal underrettes om vedtaket. Dersom han eller hun befinner seg i Norge, skjer underretning normalt via det politidistrikt søknaden ble fremmet. Dersom søkeren befinner seg i utlandet, skjer underretning via utenriksstasjonen i det landet søkeren befinner seg.
Melding til Lånekassen Dersom søkeren tidligere har vært kvotestudent og blir værende eller kommer til Norge, må Lånekassen få melding om dette, jf. IM 2010-002.