Kommuner, organisasjoner, næringsliv og fylkeskommuner langs Vestlandsbanen over Haukeli Ålesund, 26.11.2013 Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli. Deltakelse og årlig bidrag 2014 til 2017. Sammendrag Norsk Banes utredning med Deutsche Bahn viser svært positive økonomiske resultater for Vestlandsbanen over Haukeli. Banen vil gi et meget attraktivt reise- og frakttilbud, som vil gi et godt grunnlag for den videre samfunns- og næringsutviklingen. De svært detaljerte planene åpner for en rask realiseringsprosess så snart sentrale politiske vedtak foreligger. Teknisk, markedsmessig og økonomisk ligger forholdene godt til rette. Men realisering vil også være avhengig av mobilisering og finansiering av det videre arbeidet. I samarbeid med 27 av kommunene langs banen etablerte vi høsten 2012 Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli på interimsbasis, med Norsk Bane som faglig sekretariat. Det foreslås nå å etablere dette på permanent basis og å åpne forumet også for andre kommuner, organisasjoner, bedrifter og fylkeskommuner som ønsker å bidra til arbeidet med å realisere banen. Målsetting med arbeidet er et gjennomslag i forbindelse med Stortingets behandling i 2017 av ny Nasjonal Transportplan eller før, hvis f.eks. nye politiske signal om ny utbyggingsorganisasjon for jernbane og infrastrukturfond gir grunnlag for det. For driften av arbeidet og deltakelse i Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli betales et fast, årlig bidrag i årene 2014 2017. Pga. varierende størrelse, forhold og økonomi åpnes det for at kommunene selv fastsetter sitt eget bidrag innenfor en ramme på 25 100.000 kroner per år fra hver kommune over 1.000 innbyggere, og en nedre grense på 15.000 kroner per år for kommuner under 1.000 innbyggere. For bedrifter og organisasjoner settes bidraget til 5.000 kr per år, for fylkeskommuner til minimum 200.000 kroner per år. Vestlandsbanen over Haukeli: Et nøkkelprosjekt for norsk samferdsel og samfunnsutvikling. Vestlandsbanen er planlagt som høyhastighetsbane med et tett nettverk av stasjoner i et flerbrukskonsept for langdistanse-, regional-/intercity- og godstrafikk, basert på svært omfattende og detaljerte analyser av konsepter, traseér, marked og økonomi. Banen er planlagt via Haukeli, med høyeste punkt 649 m.o.h., kombinert vei- og jernbanebru over Hardangerfjorden ved Belsneset og undersjøisk tunnel under Boknafjorden, som kommer opp i dagen igjen ved Stavanger stasjon. Traséutredningen av forgreiningen fra Notodden/Bø til Grenland/Sørlandet/ Vestfoldbanen er under ferdigstilling, innen mars 2014 1. Reisetiden mellom Oslo og Bergen/Stavanger vil være 2 1/2 time med 9 10 stopp underveis 2. Overført fly- og underveistrafikk gir grunnlag for minst 2 avganger i timen i hver retning 3 Oslo Bergen, Oslo Stavanger og Stavanger - Bergen. Høy frekvens (4 tog i timen over Haukeli) gir mulighet til å variere stoppemønsteret og slik inkludere flere stasjoner. Se vedlagte plansje for oversikt over stasjoner og reisetider. Frakttid for gods vil være 4 5 timer fra Vestlandskysten til Oslo, over natten til kontinentet. 1 Traséutredningen videre langs Sørlandskysten til Kristiansand og Stavanger ferdigstilles når finansiering her foreligger. 2 1:45 time om man kjørte Oslo Bergen uten stopp. Hvert stopp tar ca. 4 5 min ekstra tid. 3 Til sammenligning går det i 2013 allerede 72 fly i hver retning per dag mellom Vestlandet og Østlandet og 18 mellom Stavanger og Bergen. Togene vil også betjene annen langdistansetrafikk, samt regional- og IC-trafikk underveis.
For Vestlandsbanen er beregnet positiv samfunnsøkonomisk nytte på + 1, 77 4, samt et driftsoverskudd som i tillegg til å dekke drift, vedlikehold og fornying av tog og baner, kan betale ned investeringene i tog og infrastruktur i løpet av 30 år med en rente på 3,3 % per år 5. Slik mulighet til brukerfinansiering kan føre til raskere realisering av Vestlandsbanen. Årlige driftsmidler avgjørende for arbeidet med realisering. I motsetning til andre tilsvarende tiltak/selskaper innen samferdsel 6 har ikke Norsk Bane hatt faste, årlig driftsmidler for å følge opp arbeidet med Vestlandsbanen. Uten en slik forutsigbar økonomi, vil det ikke være mulig å fortsette arbeidet. På ekstraordinær generalforsamling i Norsk Bane 25.10.13 ble det derfor vedtatt å utarbeide en søknad for faste driftsmidler for de kommende tre årene frem til Stortingets behandling av ny Nasjonal transportplan i 2017. Som representanter for både aksjonærer og lyntogforum i hvert av fylkene Rogaland, Hordaland og Telemark har ordførerne i Vinje, Suldal og Odda bistått i utforming av søknaden. Det er diskutert to mulige modeller: a) Tilskuddet søkes til driften av selskapet Norsk Bane, b) Tilskuddet søkes til Norsk Banes arbeid for Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli, hvor Norsk Bane får en fast andel, og beløp utover det går til aktiviteter prioritert av Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli. Alternativ b) er slik det har fungert for Lyntogforum Møre og Romsdal, hvor 400.000 kr årlig nå øremerkes Norsk Banes arbeid, mens beløp utover det har gått til aktiviteter prioritert av Lyntogforum, som brosjyre, møter og en oppfølgende studie om godstransport. Norsk Bane bidrar da som faglig sekretariat og koordinator, samt forvalter økonomien i tråd med budsjett og prioriteringer fra Lyntogforum. Siden det er Norsk Bane som sitter på fag- og detaljkunnskapen om banene og tilknyttede prosesser, er Norsk Banes deltakelse helt avgjørende. Men like avgjørende vil det også være med en bred samfunnsmessig, næringsmessig og politisk involvering og profilering. Vi antar derfor det vil være en styrke for arbeidet og mobiliseringen for Vestlandsbanen over Haukeli om en tilsvarende modell som for Lyntogforum Møre og Romsdal legges til grunn. I forhold til den nasjonale debatten, kan det også være interessant å etablere samarbeid med lyntogforum for andre traséer. Lyntogforum Møre og Romsdal gjorde f.eks. slikt vedtak i sitt møte 17.10.2013: Lyntogforum Møre og Romsdal ser positivt på et samarbeid på nasjonalt plan med Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli og evt. andre tilsvarende lyntogforum som opprettes, og ber om at det sendes en invitasjon til slikt samarbeid. Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli Høsten 2012 ble Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli etablert på interimsbasis, med disse 27 kommunene: Haugesund, Tysvær, Bokn, Vindafjord, Suldal og Sauda fra Rogaland; Etne, Odda, Jondal, Kvam og Samnanger fra Hordaland; regionene Vest-Telemark, Midt-Telemark og Kongsbergregionen 7 med Vinje, Tokke, Fyresdal, Kviteseid, Seljord, Nissedal, Bø, Nome, Sauherad, Notodden, Hjartdal, Tinn fra Telemark; Nore og Uvdal, Rollag, Flesberg og Kongsberg fra Buskerud. Norsk Bane er faglig sekretariat. Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli vil være et svært viktig forum for det videre arbeidet med realisering av banen. Det foreslås å formalisere dette gjennom valgte representanter og en fast årlig kontingent. I tillegg til nåværende deltakere, inviteres også 4 Enkelt sagt betyr det at samfunnet får igjen 1,77 kr for hver krone som investeres. 5 De positive resultatene for Vestlandsbanen underbygges indirekte også av Jbvs lyntogutredning, jfr. notatet Milliardinntekter utelatt fra Jernbaneverkets lyntogutredning http://www.norskbane.no/default.aspx?menu=4&id=212 6 Noen relevante sammenligninger: Haukelivegen AS (2013): Fylkeskommuner 65.000 kr. Kommuner: 16.500 kr fast del + 0,75 kr pr. innb, maks 35.000 kr. Bedrifter: 6.000 kr. Forum Nye Bergensbanen (2013): Fylkeskommuner: 132.000 kr. Bergen kommune: 132.000 kr. Andre kommuner: 44.000 eller 33.000 kr. Jernbaneforum Sør (2012): Rogaland fk 360.000 kr, Vest-Agder fk 285.000 kr, Aust-Agder fk 262.000 kr, Telemark fk 285.000 kr, Vestfold fk 307.000 kr. 7 Kongsbergregionen strekker seg over fylkesgrensen, med kommuner fra både Telemark og Buskerud. 2
andre kommuner, organisasjoner, bedrifter og fylkeskommuner 8 til å bidra til arbeidet med å realisere banen. Organisering Hver deltakende kommune velger en sentral representant (fortrinnsvis ordfører eller varaordfører) med vara. Hver deltakende bedrift/organisasjon velger/utpeker en sentral representant, gjerne med vara. Fylkeskommuner velger to, evt. tre, sentrale representanter med vara. Det legges opp til minst en fylkesvis samling og en felles samling for hele Lyntogforum Vestlandsbanen i året. Arbeidet ellers håndteres av fylkesvise styrer og et felles styre for hele Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli, sammen med sekretariatet. Deltakerne fra hvert fylke danner et Lyntogforum for fylket (Lyntogforum Hordaland, osv.) og velger et eget styre på 4 7 deltakere. Fra hvert fylkesstyre velges to representanter med vara, fortrinnsvis leder og nestleder, som fylkets medlemmer i et felles styre for Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli. Norsk Bane er faglig sekretariat og står for økonomiforvaltningen i samråd med styret. Styremedlemmer velges normalt for to år om gangen. De respektive styrene konstitueres med leder og nestleder. Eventuelle behov for tilpasninger av organiseringen vurderes i løpet av 2014. Økonomi Deltakende kommuner bidrar med et fast årlig beløp innenfor en ramme på 25 100.000 kroner for kommuner over 1.000 innbyggere, og minimum 15.000 kroner for kommuner under 1.000 innbyggere. Deltakende bedrifter/organisasjoner bidrar med 5.000 kroner per år og fylkeskommuner med minimum 200.000 kroner per år 9. Av de årlige bidragene til Lyntogforum blir Norsk Banes arbeid som faglig sekretariat godtgjort med kr. 400 000 fra hvert deltakende fylke 10. Dette vil bli benyttet til kontinuerlig oppfølging av saken nasjonalt, regionalt og lokalt, informasjon overfor media, kommunene, nøkkelpersoner i politikk og næringsliv, deltakelse i møter og arrangement, utarbeidelse av notater, faktaark, svar på spørsmål, osv. Øvrig beløp vil bli disponert etter prioriteringer av Lyntogforum, til ytterligere informasjons- og oppfølgingstiltak, som brosjyrer 11, film, konferanser med mer. Oppsummering Vår utredning med Deutsche Bahn viser at det er et svært godt grunnlag for Vestlandsbanen over Haukeli som høyhastighetsbane i flerbrukskonsept. Utredningen innebærer slik et stort potensiale for kommuner, fylker og næringsliv langs banen. Lokalt og regionalt engasjement vil være avgjørende for arbeidet mot realisering. Norsk Banes arbeid for Vestlandsbanen over Haukeli er også avhengig av tilstrekkelig finansiering. Vi håper derfor at kommuner, bedrifter, organisasjoner og fylkeskommuner vil engasjere seg i Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli og delta med faste årlige bidrag, jfr. ovenfor. Med vennlig hilsen Jørg Westermann Daglig leder Thor W. Bjørlo Kommunikasjonssjef 8 I Lyntogforum Møre og Romsdal deltar næringsliv, kommune og fylkeskommunen. 9 Se note 5 for sammenligning med årlige bidrag for Haukelivegen AS, Forum Nye Bergensbanen og Jernbaneforum Sør. 10 Tilsvarende godtgjørelse av Norsk Banes arbeid for Lyntogforum Møre og Romsdal. 11 Se f.eks. brosjyren til Lyntogforum Møre og Romsdal: http://www.norskbane.no/default.aspx?menu=4&id=233. Den er utarbeidet med tanke på å kunne gjøre tilsvarende for Lyntogforum Vestlandsbanen over Haukeli. 3
Eksempler på mulige reisetider til / fra Oslo 3:00 t. 2:30 t. Bergen Arna Tysse Jondal 2:00 t. Steinkjer Røra Levanger Verdal Åsen Hommelvik Stjørdal Ålesund Trondheim Værnes Moa Melhus Skodje Gauldal Vestnes Berkåk Valldal Oppdal Bjorli Dombås Otta Vinstra Fåvang Hafjell Gjøvik Lilleh. Moelv Stange Raufoss Eina Jaren Gran Tangen Eidsvoll Hønefoss Roa Jvna. Gardermoen 1:30 t. 1:00 t. Dramm. Eiker Kongsberg Notodden Brunkeberg Åmot i Vinje Brumundd. Hamar Ørebro Odda Sande Røldal Hlmstr. Moss Ørje Karlstad Sauda Horten Fredrikstad Ølen Haukeli Bø Sarpsborg Tønsberg Hauge- Aksdal Skien Halden sund Porsgrunn Torp Stokke Kragerø Sandefjord Risør Larvik Kårstø Tvedestr. Arendal Stavanger Grimstad 1:30 t. Sandnes Forus Lillesand Gøteborg Bryne Klepp Kristiansd. Søgne Nærbø Mandal Varhaug 2:00 t. Lyngdal Vigrestad Flekkefjord Brusand Sokndal Egersund -- Nye tider for Norge 2:30 t. Spydb. Askim Mysen Stasjoner med under 20 min. reisetid fra Oslo er ikke tatt med i oversikten av plasshensyn. Det gjelder mot vest: Majorstua, Nationalth., Skøyen, Lysaker, Sandvika og Asker, mot nord Lillestrøm, Nittedal, Harestua og Grua, og mot sør Kolbotn, Ski, Ås og Vestby. Ved Hønefoss og Eiker: tilknytning til Hallingdalen / Finse via Bergensbanen og til ny ringbane via Modum og Hokksund. Ved Bjorli: tilknytning til Åndalsnes via Raumabanen. Rødt markerer ferdige traséforslag i Deutsche Bahns utredning, blått baner under arbeid. www.norskbane.no post@norskbane.no tlf. 70 10 16 40 Kirkegata 2, N 6004 ÅLESUND org.nr. 984 365 772 mva
Reisetider med høyhastighetstog i InterCity-nettet på Østlandet Bergen (5:15) Gol (1:55) Hønefoss Vikersund Drammen Eiker Hafjell Lillehammer Jevnaker Sandvika Sandvika Asker Gjøvik Raufoss Jaren Gran Harestua Nittedal Nat.th. Majorst. Eina Roa Grua Moelv Brumund. Hokksund Oslo S Kolbotn Ski Mjøndalen Kongsberg Notodden Ås Sande Brnkbg. Bø Vestby Nordagutu Holmestrand Rygge Bergen (2:25) Haugesd. (2:05) Horten Fredrikstad Stavanger (2:25) Tønsberg Sarpsborg Stokke Porsgrunn Skien Torp Sandefjord Larvik Kristiansand (1:55) Skøyen Lysaker Lysaker Nesbru Trondheim (2:30) Ålesund (2:30) Steinkjer (3:10) Hamar Stange Elverum Tangen Eidsvoll Kongsvinger Gardermoen Lillestrøm 0:30 0:25 0:20 0:15 Moss Mysen Ørje Askim Spydeberg Halden 0:40 -- Nye tider for Norge 0:50 1:00 Stockholm (2:35) Karlstad Gøteborg (1:45) København (3:00) www.norskbane.no post@norskbane.no tlf. 70 10 16 40 Kirkegata 2, N 6004 ÅLESUND org.nr. 984 365 772 mva