LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Leif-Ove O. Olsen Arkiv: 232 &04 Arkivsaksnr.: 15/288-19 Klageadgang: Ja TAKSERING EIENDOMSSKATT VERK OG BRUK - TAKSTER GJELDENDE FRA OG MED 2016 Administrasjonssjefens innstilling: Følgende takster legges til grunn for beregning av eiendomsskatt fra og med 01.01.16. Almås Auto AS, næring: o Gbnr 58/203: 538.000,-. Brattli Bygg og Eiendom AS, næring: o Gbnr 50/150: 50.000,-. o Gbnr 50/83: 1.630.000,-. o Gbnr 50/143: 779.000,-. Kvandal Eiendom AS, næring: o Gbnr 50/204: 1.752.450,- Sigurd D. E. Hoff: o Gbnr 59/45: verk og bruk: 150.000,-. o Gbnr 59/45: næring: 1.728.000,-. Helgeland Pukkverk AS, verk og bruk: Gbnr 99/03: 2.677.700,-. Nova Sea AS, verk og bruk: 5.853.561,-. Norkring AS, verk og bruk: 285.000,-. Telenor Norge AS, verk og bruk: 21.655.726,-. Helgeland Kraft AS, verk og bruk: 305.408.307,-. Takstene erstatter tidligere takster for i kategoriene verk og bruk, og næring for samme eiendommer, og vedtas med hjemmel i lov om eiendomsskatt 8 A-1 jf 8 A-2 til 8 A-4. Saksutredning: Leirfjord kommune ved eiendomsskattekontoret har i 2015 fått gjennomført ny taksering av alle verk og bruk i kommunen med tanke på eiendomsskatt. Takseringen er gjennomført av firmaet Eskan AS. Eiendomsskattetakstene gjelder i utgangspunktet i ti år fra vedtaksdato og siste taksering av verk og bruk ble gjennomført i 2004. Til grunn for takseringen ligger verdivurderinger gjort av Eskan AS samt Leirfjord kommunes vedtatte sjablonger for eiendomsskattetakster. Lovgrunnlag 3. Kommunestyret kan skrive ut eigedomsskatt på anten
a) faste eigedomar i heile kommunen, eller faste eigedomar i klårt avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på byvis eller der slik b) utbygging er i gang, eller c) berre på verk og bruk i heile kommunen, eller d) berre på verk og bruk og annan næringseigedom i heile kommunen, eller e) eigedom både under bokstav b og c, eller f) eigedom både under bokstav b og d, eller g) faste eigedomar i heile kommunen, unnateke verk og bruk og annan næringseigedom. Til kommunen vert rekna sjøområde ut til grunnlinjene. 4. Eigedomsskatt vert skriven ut på dei faste eigedomane ut frå tilhøva den 1. januar i skatteåret. Til faste eigedomar vert rekna bygningar og tomt som høyrer til, huslause grunnstykke som hagar, lykkjer, vassfall, laste-, opplags- eller arbeidstomter, bryggjer og liknande og likeeins verk og bruk og annan næringseigedom. Til verk og bruk vert m.a. rekna fabrikkar, sagbruk, møllebruk, skipsvervar, industrielle verk, og likeeins gruver, steinbrot, fiskevær, saltehus, lenser, utbygde vassfall og vassfallstykke, demningsverk, losse- og lasteplassar og liknande arbeidsog driftsstader. Bygningar og anlegg skal reknast saman med verket eller bruket når dei høyrer til eller trengst til verksdrifta. Arbeidsmaskinar og tilhøyrsle og ting som kan setjast i klasse med slikt, skal derimot ikkje reknast med utan tingen er ein part av sjølve føretaket. Til annan næringseigedom vert rekna til dømes kontorlokale, parkeringshus, butikk, varelager, hotell, serveringsstad med vidare. Flytande anlegg i sjø for oppdrett av fisk, skjell, skalldyr og andre marine artar vert jamnstelt med verk og bruk i andre leden, når anlegget har vore stasjonert i kommunen i over 6 månader i året før skatteåret. Eigedomsskatt vert då skriven ut sjølv om anlegget ikkje var stasjonert i kommunen 1. januar i skatteåret. Verdsetjinga av anlegget skjer jamvel etter tilhøva denne datoen. Til slikt anlegg vert rekna dei fysiske installasjonane som merder, flytemodul, fôringsmaskin, fôringslager, opphaldsrom og sanitæranlegg og liknande, samt anker, lodd og liknande til forankring. 8 A-1.Verkeområdet (1) Eigedomsskatten skal reknast ut etter verdet som eigedomen vert sett til etter reglane i 8 A-2 til 8 A-4. (2) For anlegg for produksjon av elektrisk kraft skal eigedomsskatten reknast ut etter verdet som eigedomen vert sett til etter reglane i 8 B flg. (3) Første ledd gjeld ikkje bustader som vert verdsette etter reglane i 8 C 8 A-2.Verdet
(1) Verdet av eigedomen skal setjast til det beløp ein må gå ut frå at eigedomen etter si innretning, brukseigenskap og lokalisering kan bli avhenda for under vanlege salstilhøve ved fritt sal. (2) Ved taksering av fabrikkar og andre industrielle anlegg, skal ein ta med maskiner og anna som høyrer til anlegget og er nødvendig for å oppfylle formålet med anlegget. Arbeidsmaskiner med tilhøyrsle og liknande, som ikkje er ein integrert del av anlegget, skal ein ikkje ta med. 8 A-3.Verdsetjing (1) Eigedomen skal verdsetjast ved takst. (2) Det skal vere ei allmenn taksering i kommunen kvart tiande år. Dersom det ligg føre særlege tilhøve, kan kommunestyret avgjere at ny taksering skal skje tidlegare eller seinare enn dette, men ikkje seinare enn tre år etter at siste allmenne taksering skulle ha skjedd. Kommunen dekkjer kostnadene ved taksering, og kommunestyret utnemner dei personane som skal stå for takseringa. (3) Formannskapet eller skattytar kan krevje overtakst. (4) Kommunestyret kan i staden for løysinga i andre ledd, utnemne ei sakkunnig nemnd som skal setje taksten på grunnlag av forslag frå tilsette synfaringsmenn. (5) Omtaksering av ein eigedom skal skje dersom det i tida mellom dei allmenne takseringane, ligg føre ein av dei følgjande grunnane: a) eigedomen er delt, b) bygningar på eigedomen er rive eller øydelagt av brann eller liknande, eller d) det er ført opp nye bygningar eller gjort monalege forandringar på eigedomen. (6) Dersom verdet til ein eigedom er vesentleg forandra i høve til andre eigedomar, kan formannskapet så vel som skattytar krevje særskild taksering i tida mellom dei allmenne takseringane. Skattytar som krev omtaksering etter dette og førre ledd, må sjølv dekkje kostnadene med takseringa. Krav om omtaksering må være stilt innan 1. november i året før skatteåret. 8 A-4.Kontorjustering (1) I staden for ny allmenn taksering kan kommunestyret gjere vedtak om auke av det verdet (taksten) som eigedomen blei sett til ved den siste allmenne takseringa for utskriving av eigedomsskatt. Kommunestyret kan dessutan gjere vedtak om at det skal gjerast eit tilsvarande tillegg for dei eigedomane som er verdsett særskild før eit tidspunkt som kommunestyret fastset.
(2) Auken kan skje stegvis over fleire år, men må ikkje vere meir enn 10 prosent av det opphavlege skattegrunnlaget for kvart år etter 10-årsfristen for den siste allmenne takseringa, likevel slik at skatteåret 1983 vert rekna som første året for slikt tillegg. Fristreglane i 8 A-3 andre ledd gjeld ikkje for kontorjustering. 8 B-1.Skattegrunnlag for kraftanlegg (1) Eigedomsskatt for anlegg for produksjon av elektrisk kraft skal reknast ut etter verdet (taksten) som anlegget vert sett til ved likninga året før skatteåret. (2) Vert det med heimel i 12, bokstav b nytta ulike skattøyrar for bygningar og grunn, skal det fastsetjast særskilde skattegrunnlag for bygningar og for grunn i samband med den likninga som er nemnt i første leden. (3) Er det klaga på verdsetjinga, eller er verdsetjinga under prøving for domstolane, skal eigedomsskatten likevel reknast ut etter det verdet som vart sett ved likninga. Når spørsmålet er endeleg avgjort, skal skatten rettast i samsvar med den siste avgjerda. (4) Verdet (taksten) av anlegg som nemnt i skatteloven 18-5 første leden skal ikkje setjast lågare enn kr 0,95/kWh eller høgare enn kr 2,74/kWh av 1/7 av grunnlaget for anlegget si samla produksjon av elektrisk kraft for inntektsåret og dei seks foregåande åra. Har kraftanlegget vore i drift i færre enn sju år, vert gjennomsnittet for desse åra lagt til grunn for utrekninga. 19. Skattytaren kan klage på den utskrivne eigedomsskatten. Klaga må gjevast inn skriftleg til eigedomsskattekontoret innan seks veker frå det seinaste tidspunktet av den dagen det vart kunngjort at eigedomsskattelista var utlagd eller dagen skattesetelen vart sendt i samsvar med 14. Klage over verdet kan bli fremja kvart år i samband med den årlege utskrivinga av eigedomsskatt, dersom det ikkje er klaga på same grunnlag tidlegare år. For anlegg for produksjon av elektrisk kraft og bustader som vert verdsette etter 8 C, kan klaga ikkje gjelda det verdet som er sett på eigedomen ved likninga, jf. likningslova 9-4. Er eigedomen bortleigd og skal leigaren svara eigedomsskatten, har leigaren likevel høve til å klaga over det verdet som ligg til grunn for eigedomsskatten. Klaga må vera sett fram for skattekontoret, innan fristen som er nemnd i første leden. Avgjerd i klagesaka får verknad også for formueslikninga åt eigaren 20.Klage vert avgjort av ei nemnd som kommunestyret vel, dersom ikkje kommunen tar klagen til følgje. Kommunestyret kan anten opprette ei eiga nemnd til å ta seg av oppgåvene eller leggje oppgåvene til ei anna kommunal nemnd Følgende eiendommer er taksert: Almås Auto AS, takst og begrunnelse, gbnr 58/203. Dette er et bilverksted. Enkelt innredeet uten faste driftsmidler som skal være med i takseringegrunnlaget. Bygget er tatt i bruk i 1987, og bærer preg av hard bruk som verksted, men ellers funksjonelt. Forslag til takst: 445.050,-.
Denne eiendommen er taksert både i kategorien verk og bruk, og næring. Næringstakstene ble gjennomført i 2009. Siden eiendommen ikke har faste driftsmidler knyttet til driften, skal den ikke takseres som verk og bruk. Verk og bruk takst forkastes og gjeldende takst i kategorien næring legges til grunn for utregning av eiendomsskatt. Næringstakst: 538.000,-. Brattli Bygg og Eiendom AS, takst og begrunnelse, gbnr 50/83 Dette er et bygg som tidligere er benyttet til næringsmiddelproduksjon. I dag nyttes bygget som produksjonslokale for bygningselementer. På takseringstidspunktet var det ikke ordinær drift, men det ble benyttet til «svenneprøver» og lignende. Ingen faste installasjoner på eiendommen som skal tas med i takstgrunnlaget. Forslag til takst: 1.679.450,-. Denne eiendommen er taksert både i kategorien verk og bruk, og næring. Næringstakst gjennomført i 2009. Siden eiendommen ikke har faste driftemidler knyttet til driften, skal den ikke takseres som verk og bruk. Verk og bruk takseringen legges inn som næringstakst. Eiendommen består av tre bruksnummer som skal takseres hver for seg, da de er fritt omsettelige eiendommer, uavhengig av hverandre. Næringstakst: 1. 50/150, ingen bygg, takst: 50.000,- 2. 50/83, produksjonshall, takst: 1.630.000,- 3. 50/143, to lagerhaller, takst: 779.000,-. Kvandal Eiendom AS, 58/204 Dette er et verk og bruk hvor det produseres kjøkkeninnredninger. En del av produksjonen foregår ved bruk av CNC-styrte maskiner. Denne typen maskiner har vi ikke tatt med i takstgrunnlaget for sammenlignbare eiendommer, jf. Bøckmanndommen. Maskinene lar seg lett flytte, de er ikke integrert i bygget, og det er ikke gjort spesielle tiltak med fundamentering osv. Derfor foreslår vi at disse maskinene holdes utenfor takstgrunnlaget også for Leirfjord. Forslag til takst: 1.752.450,-. Siden produksjonsapparatet ikke er integrert i byggene skal ikke eiendommen takseres i kategorien verk og bruk, men i kategorien næring (jf. Bøckmanndommen). Verk og bruk takseringen som er gjennomført legges derfor til grunn, men eiendommen takseres som næring. Næringstakst: 1.752.450,-. Sigurd Dagfinn Einar Hoff, gbnr 59/45 Dette er en eiendom med funksjon som både næringseiendom og verk og bruk. Verk og bruk omfatter kaia. Kaia har en kaifront på 15 meter. Den har en dybde på 15 meter. Kaia er funksjonell til sitt bruk, men har likevel lav standard og kvalitet. Det er flere skader i bærende konstruksjoner og øvrige jernkonstruksjoner. Forslag til takst: 150.000,-. Eiendommen er tidligere takset både som verk og bruk, og næringseiendom. I gammel verk og bruk takst er det ene bygget tatt med i taksten. Dette bygget flyttes over til næringstaksten. Verk og bruk takst vil fra og med 2016 kun omfatte selve kaia. 1. Verk og bruk takst: 150.000,-. 2. Næringstakst: 1.728.000,-. Helgeland Pukkverk AS, gbnr 99/03/01
Pukkverket har vært gjennom eierskifter. I dag står det et «fastverk» på eiendommen. Dette betegnes som modent for utskifting. Det er planer for fortsatt drift av pukkverket. Bygningene på eiendommen er i dårlig forfatning, og bærer preg av hard og tøff bruk. Forslag til takst: 2.677.700,-. Eskan AS sitt forslag til takst legges til grunn. Verk og bruk takst: 2.677.700,-. Nova Sea AS Taksten for Nova Sea AS framkommer etter informasjon om anlegget som er innhentet fra eier, og en har lagt standard beregningsmåte til grunn. Forslag til takst: 5.853.561,-. Eskan AS sitt forslag til takst legges til grunn. Verk og bruk takst: 5.853.561,-. Norkring AS Norkring AS har i brev til kommunen, opplyst om utstyr og mengder de eier i kommunen. Basert på disse opplysningene er takstverdien av kommunikasjonsanlegget beregnet til 285.000,-. Eskan AS sitt forslag til takst legges til grunn. Verk og bruk takst: 285.000,-. Telenor Norge AS Telenor Norge AS har i brev til kommunen, opplyst om utstyr og mengder de eier i kommunen. Basert på disse opplysningene er takstverdien av kommunikasjonsanlegget beregnet til 21.655.726,- Eskan AS sitt forslag til takst legges til grunn. Verk og bruk takst: 21.655.726,-. Helgeland Kraft AS Takseringen er foretatt ut fra oppgaver fra Helgeland Kraft AS. Basert på disse opplysningene er forslag til takst satt til: 114.142.307,-. Taksering av elinstallasjoner og kraftverk er todelt. En takst som går på selve linjenettet og en likningsverdi på selve kraftverkene. Den delen av taksten som går på likningsverdi får kommunene oversendt fra skatteetaten hvert år. Denne nedskrives over førti år. 1. Takseringstakst: 114.142.307,-. 2. Likningstakst Storfossen: 42.031.000,-. 3. Likningstakst Øvre Forsland: 149.235.000,-. 4. Sum: 305.408.307,-. Vedlegg: Takstforslag Eskan AS, 15/288-17 Taksering av elnett, Eskan AS, 15/288-16 Likningstakst, Skatteetaten, 15/288-20 og 21 Taksering tele, Eskan AS, 15/228-15