IMPORT AV LANDBRUKSVARER 22. september 2015 Arbresha Shamolli og Helene Isaksen Seksjon industriell bearb. (RÅK) Aslak Berg Seksjon import
Agenda del 1: import Kl. 8.30 10.00 Basis landbruksvarer RÅK-varer Søknadsprosess Kl. 10.00 10.20 pause i 20 min. Kl.10.20 11.00 Opplysningsplikt Kontroll Utfylling av søknad Spørsmål Kl. 11.00 12.00 lunsjpause 2
Landbruksdirektoratet 3
Begreper Bearbeidede landbruksvarer (RÅK) Landbruksvarer Varenummer i tolltariffen Tollnedsettelse Opprinnelsesbevis BKU Bindende forhåndsuttalelse om klassifisering i tolltariffen 4
Importvernet for landbruksvarer Landbruksdirektoratet har fra Landbruks- og matdepartementet myndighet til å sette lavere tollsatser enn det som fremgår av tolltariffen. Landbruksvarer: Forskrift om administrative tollnedsettelser for landbruksvarer (FAT) Generelle tollnedsettelser Individuelle tollnedsettelser Forskrift om fordeling av tollkvoter for landbruksvarer (tollkvoteforskriften) Tollkvoter Bearbeidede landbruksvarer: Forskrift om fastsettelse av nedsatte tollsatser ved import av industrielt bearbeidede landbruksvarer (RÅK) 5
Individuelle tollnedsettelser Omfatter alle landbruksvarer som ikke er RÅK-varer Hovedtrekk, kap. 1-16 + kap. 20 i tolltariffen Regelverk: Forskrift om administrative tollnedsettelser for landbruksvarer, ofte omtalt som FAT. Vurderes etter formålet i FAT: Sikre norsk produksjon og tilrettelegge for import som supplement til norsk produksjon Individuell vurdering av alle søknader Tillatelse til nedsatt tollsats (TNT) gis som hovedregel gyldighet i ett år 6
Vurdering av individuelle tollnedsettelser Næringspolitisk vurdering av produkter som inneholder råvarer som også produseres i Norge (vedlegg 2 vare). Produkter med innhold av råvarer som ikke produseres i Norge, men med samme varenummer i tolltariffen som varer omfattet av vedlegg 2. Sammensatte produkter både med og uten råvarer som produseres i Norge. Avslag på de fleste kjøttprodukter/ melkeprodukter/ lite bearbeidede grønnsaks- og fruktprodukter og konsentrat av norske frukter og bær 7
Vedlegg 2 de råvarene vi beskytter Melk og meieriprodukter Potetmel og potetstivelse Glukose og glukosesirup Egg Hvetemel Honning 8
TOLLNEDSETTELSE FOR NORSKE LANDBRUKSVARER 11 11 gjelder for: Varer på vedlegg 2 og sammensatte produkter som inneholder 40 vektprosent eller mer av varer på vedlegg 2. Tollnedsettelse kan innvilges dersom: Smaks- og bruksforskjell Næringspolitisk vurdering Ikke i konkurranse med norske landbruksvarer Skjønnsmessig vurdering av hvert produkt 9
Ikke innhold av norske landbruksvarer 12 12. gjelder for: Varer som ikke er omfattet av vedlegg 2, men som har samme varenummer i tolltariffen som varer som er omfattet av vedlegg 2. Ivaretar lav toll på produkter med innhold av råvarer som ikke produseres i Norge Typisk sekkepostnummer der ordinær tollsats er høy: 08.11.9008 Fryste konserver av eksotiske frukter eksempelvis fryst mango 20.05.9908 Konserverte linser, kikerter, søtpotet, hvitløk, og bambusskudd 20.08.9909 Konservert papaya, bananer, fiken o.l. som ikke dyrkes i Norge
Sammensatte produkter 13 Man kan få tollnedsettelse for sammensatte produkter dersom: produktet inneholder mindre enn 40 vektprosent av korn, mel og norske landbruksvarer i vedlegg 2 i FAT-forskriften og herav maksimalt 20 vektprosent kjøtt Det beregnes toll på den andelen av ferdigvaren som er typisk norsk.
Tollkvoter Hva er en tollkvote? Rettighet til å importere et begrenset kvantum til redusert toll De fleste tollkvoter er basert på frihandelsavtaler. Det er derfor ofte geografiske begrensninger på hvor man kan importere fra. (EU, EFTA, WTO) Hvorfor tollkvoter? Eksempler: ost fra EU, skinke EU, storfekjøtt WTO etc. 12
Fordeling av tollkvoter Auksjon viktigste fordelingsmetode foregår på internett Auksjonsrunde i november, februar for frukt, korn flere ganger i året Registreringsfrist 1. oktober, gyldig for kalenderåret. Auksjonsrunde 10-12. november. Kredittsjekk evt. bankgaranti Testauksjon Kvoter er omsettbare etter fordeling 13
Budgivning Åpningsbud legges inn før auksjon begynner tidsfrist i auksjonsplan Bud må legges inn og bekreftes Kan øke bud underveis, men kvantum kan ikke økes, bare reduseres. 14
Ostekvote fra EU 2700 tonn fordeles på auksjon 4500 tonn fordeles etter søknad Søknadsfrist 1. oktober til postmottak@landbruksdirektoratet.no Krav om import av minst 15 tonn mellom 1. oktober 2013 og 1. oktober 2015 Fordeles forholdsvis mellom søkerne etter importandel 15
RÅK-varer Bearbeidede landbruksvarer: Råvarepriskompensasjon EØS-avtalens protokoll 3 Lavere tollsats enn ordinær tollsats 16
Regelverk Forskrift om fastsettelse av nedsatte tollsatser ved import av industrielt bearbeidede jordbruksvarer (RÅK-importforskriften) En uttømmende liste med varenummer i tolltariffen (vedlegg 1 i forskriften) Liste over tollbelagte råvarer (vedlegg 2 i forskriften) Rundskriv Veiledning for innsending av elektronisk søknad Dokumentene over finner du her: Regelverk - Landbruksdirektoratet 17
RÅK-varenummer 18
Fastsettelse av tollsats for RÅK-varer Tollsats fastsatt på bakgrunn av råvareinnholdet Fast nedsatt toll Standardresept Deklarasjonsberegning Matriseberegning (MX) Tollsats beregnes automatisk ut i fra oppgitt varenummer, innhold og opprinnelsesland Ingen landbrukspolitisk vurdering av søknaden Tollnedsettelse er gyldig i 3 år Du har rett på tollnedsettelse så lenge du kan dokumentere grunnlaget 19
Dokumentasjonskrav Produsentens logo eller stempel Fullstendig ingrediensliste Prosentvis innhold av alle råvarer som er relevante for tollberegningen punkt 3 i Råvaredeklarasjonsskjemaet vedlegg 2 i forskriften de ulike råvaregruppene i webløsningen Import av landbruksvarer Engelsk eller et skandinavisk språk. Dato: ikke eldre enn tre år på søknadstidspunktet ALLE KRAV MÅ VÆRE OPPFYLT FOR AT DOKUMENTASJONEN SKAL VÆRE GYLDIG 20
Før søknad om tollnedsettelse Dokumentasjon fra produsent om produktene du skal importere Klassifisering/varenummer Opprinnelse Ordinærtollsats Tollvesenet www.toll.no Søknad om tollnedsettelse for landbruksvarer og industrielt bearbeida landbruksvarer (RÅK) Du må ha dokumentasjon på innhold Landbruksdirektoratet 21
Søknadsprosess for tollnedsettelser Elektronisk eller manuelt Søknad må sendes inn før import foretas, søk i god tid Søknaden får tidligst gyldighet den datoen den er mottatt hos oss Send inn én søknad for hvert enkelt produkt Kun én gyldig tollnedsettelse per produkt, har du søkt feil og må søke på nytt så send oss en mail Oppgi korrekt informasjon: Fakturabetegnelse må være i samsvar med faktisk importert produkt og dokumentasjon for dette Innsendte søknader slettes ikke Offentlig journal 22
Elektronisk søknad Sendes inn via Altinn Søknader om tollnedsettelse for RÅK-varer blir behandlet automatisk eller tatt ut til kontroll Søknader som behandles automatisk er gitt basert på de opplysningene som importør har oppgitt. Det kan foretas etterkontroll på disse søknadene. Søknader om tollnedsettelse for landbruksvarer vurderes av en saksbehandler Ved kontroll lastes dokumentasjon opp under saken 14 dagers behandlingstid Landbruksdirektoratet ønsker å få søknader inn elektronisk 23
Manuell søknad Sendes til postmottak@landbruksdirektoratet.no En søknad per produkt E-post: det må sendes inn én e-post per søknad Dokumentasjon må sendes med for RÅK-søknad Bruk riktig skjema: Internasjonal handel RÅK-import/råvaretoll Skjema SLF-724 Internasjonal handel Tollnedsettelser Skjema SLF-731 24
Opplysningsplikt Landbruksdirektoratet kan kreve «nødvendige» opplysninger fra importører, altså alle typer opplysninger vi trenger for å kunne forvalte importvernet/ordningene. Alle som søker om tollnedsettelse hos Landbruksdirektoratet plikter å gi alle nødvendige opplysninger som kreves av Landbruksdirektoratet. Opplysningsplikten gjelder både i søknadsprosessen og i etterkant ved kontroller. Brytes opplysningsplikten kan søknaden avslås/avvises, eller vi kan trekke tilbake en tillatelse. 25
Hvilke kontroller foretar vi? Kontroll før søknad behandles: Automatisk stikkprøvekontroll Manuell etterspørsel etter dokumentasjon Risikobasert vurdering av hva vi skal kontrollere Andre søknader på samme varenummer låses mens kontrollsaken er til behandling Samarbeid med Toll- og avgiftsetaten Etterkontroll: Ber om dokumentasjon for å bekrefte oppgitt innhold Kan stoppe tollnedsettelsens gyldighet og trekke den tilbake: Ny tollberegning for riktig innhold Kan ilegges tilleggstoll Utløser i utgangspunktet full toll 26
Hva kontrollerer vi? Dokumentasjon vs. Søknad Er dokumentasjonen ok? Er alle tollbelagte råvarer oppgitt i søknad? Er det oppgitt riktig prosentandeler? Eksempel: Ingrediensliste: Sugar, glucose, glucose syrup (dextrose) malt dust, magnesium stearate, flavour. 27
Utfylling av søknad Publikasjoner - Veileder for elektronisk innsending av søknader om tollnedsettelse 28
Eksempel på riktig søknad og dokumentasjon 29
Hvor finner jeg informasjon www.landbruksdirektoratet.no Internasjonal handel Import: Regelverk, elektronisk søknadssystem, rapporter Tilskudd (under eksport) www.toll.no Tolltariffen Klassifisering HS-kommentarene 30
Spørsmål? Ta kontakt med seksjon for import av landbruksvarer eller seksjon for industrielt bearbeida landbruksvarer. Takk for oss! 31