MØTEPROTOKOLL Møte: Fylkesutvalget Møtested: Vadsø, fylkeshuset - fylkestingsalen Møtetid: 14. oktober 2008 kl. 10.00 Sekretariat: Politisk avdeling Møteleder: Tilstede: Fylkesordfører Runar Sjåstad Runar Sjåstad, AP Kåre Simensen, Ap Ann-Solveig Sørensen, AP Johnny Ingebrigtsen, SV Jarle Andreassen, FrP Rut Antona Olsen, KP Robert Gærnæ, H Laila Davidsen, FrP Knut Mortensen, SV Einar Johansen, Sp Forfall: Som vara møtte: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Ulf Tore Isaksen, AP Hanne Nilssen møtte for Ulf Tore Isaksen, AP Fylkesrådmann Tom Mikalsen Ass. Fylkesrådmann Anne-Cathrine Larsen Fylkesadvokat Silje Jakola-Fjeld Utviklingssjef Tore Gundersen Kst. økonomisjef Gunn Inger Kristoffersen Tannhelsesjef Torill Lauritsen Kommunikasjonssjef Trond Magne Henriksen Else Marie Larsen 1
Følgende saker ble satt på sakslisten: 1. Orientering om tannlegesituasjonen i Båtsfjord v/tannhelsesjef Torill Lauritsen 2. Informasjon om årets lønnsforhandlinger v/fylkesvaraordfører Ann-Solveig Sørensen. Sak 08/43 Styreleder for Nordnorsk landsdelsscene for dans. Sak 08/44 Møteplan for 2009 Fylkesordføreren orienterte om årets TV-aksjon og fikk fullmakt av fylkesutvalget til å bevilge 50.000,- til årets innsamlingsaksjon. * Innkalling og saksliste med tilleggssaker godkjent. 2
FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: Lukket møte: 1. Orientering om tannlegesituasjonen i Båtsfjord v/tannhelsesjef Torill Lauritsen 2. Informasjon om årets lønnsforhandlinger v/fylkesvaraordfører Ann-Solveig Sørensen. Åpent møte: Referatsaker: 1. Høringsuttalelse helhetlig forvaltningsplan for Norskehavet sektorvise utredninger av konsekvenser 2. Statskraft Development AS Skallhalsen vindkraftverk i Vadsø kommune klagesak Referatsakene tatt til orientering. Melding: 08/5 06/01413 Melding om samarbeidsavtale mellom Murmansk oblast regjering og Finnmark fylkeskommune Fylkestingssaker for innstilling: 08/35 06/00582 HØRING - ANBUD RUTEFLYGNINGER I FINNMARK OG NORD-TROMS 1. APRIL 2010-31. MARS 2013 08/36 06/00995 HØRING AV FORSLAG TIL KLASSIFISERING AV ØVRIGE RIKSVEGER VED GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREFORMEN 08/37 07/01600 NORD-NORGE SOM REISEMÅL ORGANISERING 08/38 08/00321 ØKONOMIPLAN 2009-2012, 3 MILEPÆL 3
Fylkesutvalgssaker: 08/39 08/00029 GODKJENNING AV PROTOKOLLER 08/40 08/01133 PROSESSBESKRIVELSE - SAMFERDSELSPLAN FOR FINNMARK 2010-2013 08/41 07/01574 FORLENGELSE AV VALGPERIODEN FOR SKJØNNSMENN 08/42 07/01237 HØRING REGULERING AV FISKET ETTER TORSK NORD FOR 62 N MED KONVENSJONELLE REDSKAP 08/43 06/00571 STYRELEDER FOR NORDNORSK LANDSDELSCENE FOR DANS 08/44 08/00029 MØTEPLAN FOR 2009 4
MELDING NR. 08/5 MELDING OM SAMARBEIDSAVTALE MELLOM MURMANSK OBLAST REGJERING OG FINNMARK FYLKESKOMMUNE Arkivsak 06/01413 Meldingen tatt til orientering. SAK NR. 08/35 HØRING - ANBUD RUTEFLYGNINGER I FINNMARK OG NORD- TROMS 1. APRIL 2010-31.MARS 2013 Arkivsak 06/00582 Fylkestinget ber om at følgende forhold må tas hensyn til når samferdselsdepartementet går i gang med fastsettelse av anbudskriterier for flyruter i Finnmark og Nord-Troms: Utvidelse av dagens ruteprogram for å oppnå et tilfredsstillende flyrutetilbud i Finnmark. Dette vil medføre økt tilskuddsbehov, og samferdselsdepartementet må derfor øke tilskuddsrammen til anbudsrutene i Finnmark. Krav om en forbedret Vest-Øst forbindelse innenfor en arbeidsdag begge veier. Dette kravet må ikke svekke dagens rutetilbud på regionalflyplassene langs kysten av Finnmark. Flystrømmen må styres inn mot Finnmarks stamflyplasser, Kirkenes og Alta, for å styrke passasjergrunnlaget og for å ha gode forbindelser ut av fylket. Anbudsperiodene for FOT-ruter i Finnmark må samkjøres for å oppnå forbindelser til Lakselv internt i Finnmark. Opprettholde maksimumspris på flybilletter, samt åpne for flere tilgjengelige rabatterte billetter. Legge til rette for gode internforbindelser mot fylkets to sykehus, Kirkenes og Hammerfest. INNSTILLING, ENSTEMMIG; 5
SAK NR. 08/36 HØRING AV FORSLAG TIL KLASSIFISERING AV ØVRIGE RIKSVEGER VED GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREFORMEN Arkivsak 06/00995 Fylkestinget mener forslaget fra Statens vegvesen vil kunne bidra til en styrking av riksvegnettet i fylket. Forslaget har også tatt inn tidligere innspill fra Finnmark fylkeskommune på en tilfredsstillende måte. Fylkestinget mener imidlertid følgende forslag også må oppfylles, hvis det fremtidige riksvegnettet i fylket skal bidra til en reell styrking av utviklingen i nordområdene: Nordområdesatsingen må bidra til at transportnettet i Finnmark blir vurdert i en strategisk sammenheng. Vegnettet i fylket ivaretar den viktige offshore relaterte trailertrafikken i nordområdene og de nasjonale næringstransportene til Russland og Finland. Dette må bidra til at Statens vegvesen ikke bare vurderer Finnmark i forhold til fastlagte kriterier, men også i forhold til en infrastrukturell nordområdesatsing. Målet med omklassifiseringen må også være å styrke det regionale vegnettet. Skal dette bli en realitet må det føre til ekstraordinære bevilgning i forbindelse med omklassifiseringen i handlingsplanen for 2010-13. De ekstraordinære midlene må bidra til en tilfredsstillende opprustning og utbedring av dagens rv 92 fra Karasjok til krysset Gjevdnejegoikka på rv. 93, og rv 94 fra Skaidi til Polarbase ved Rypefjord innen 2013. Finnmark fylkeskommune har gjennom flere innspill fokusert på at rv 94 skal ha riksvegstatus på hele strekningen fra Polarbase og gjennom Hammerfest sentrum til Melkøyatunnelen. Beliggenhet i forhold til Hammerfest sentrum gjør det naturlig å se vegtransporten(tungtrafikken) mellom disse havnene i sammenheng, og ikke kun vurdere Melkøya som en selvstendig olje/gass terminal. Nordområdesatsingen på infrastruktur og Hammerfest rolle som olje/gass senter i Nord-Norge, må bidra til at riksveg 94 også får fremtidig riksvegstatus på de resterende 8 km fra Polarbase til Melkøyatunnelen. Riksveg 98 på strekningen Lakselv-Tana bru bør i fremtiden vurderes som riksvegstrekning. Finnmark fylkeskommune finner det naturlig at strekningen blir vurdert i forbindelse med rulleringen av NTP og utarbeidelse av handlingsplanen for 2014-17. INNSTILLING, ENSTEMMIG; 6
SAK NR. 08/37 NORD-NORGE SOM REISEMÅL ORGANISERING Arkivsak 07/01600 Det etableres et 3-årig pilotprosjekt som skal utvikle og styrke profil- og markedsføringen av Nord-Norge som reisemål i utlandet. Pilotprosjektet skal være basert på et samarbeid mellom næringsaktører og fylkeskommunene i Nordland, Troms og Finnmark. Fylkesselskapene får ansvar for å gjennomføre og koordinere aktiviteter i pilotprosjektet. Gjennom erfaring og samarbeid i pilotprosjektet skal andre stabile, varige løsninger på landsdelsnivå vurderes, f eks et landsdelsselskap med ansvar for profilmarkedsføringen av Nord- Norge eid av fylkesselskapene. INNSTILLING, ENSTEMMIG; SAK NR. 08/38 ØKONOMIPLAN 2009-2012, 3 MILEPÆL Arkivsak 08/00321 Fram mot 4. milepæl vil det bli arbeidet med forslag for å dekke inn salderingsbehovet samt en avklaring av endelig prognosemodell for fylkeskommunens frie inntekter. INNSTILLING, ENSTEMMIG; 7
SAK NR. 08/39 GODKJENNING AV PROTOKOLLER Arkivsak 08/00029 Følgende protokoller godkjennes: - fylkesutvalgets protokoll fra 2. juni 2008 - fylkestingets protokoll fra 3. 4. juni 2008 - fylkesutvalgets protokoll fra 7. juli 2008 VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 08/40 PROSESSBESKRIVELSE - SAMFERDSELSPLAN FOR FINNMARK 2010-2013 Arkivsak 08/01133 1. Fylkesutvalget i Finnmark vedtar oppstart av arbeidet med Samferdselsplan for Finnmark 2010-2013, og arbeidet organiseres i samsvar med prosessbeskrivelsen. 2. Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget er styringsgruppe for samferdselsplanen. 3. Arbeidsgruppe vil bestå av fagetatene Statens Vegvesen, Avinor og Kystverket. 4. Planen sluttbehandles i fylkestinget i desember 2009. Gruppemøte 11.20 11.35 Høyre v/robert Gærnæ fremmet følgende forslag: Nytt pkt. 2: KNS og representant for rådet for funksjonshemmede er styringsgruppe for samferdselsplanen. 8
Arbeiderpartiet v/kåre Simensen fremmet følgende forslag: Pkt. 3: Tillegg til: Arbeidsgruppa utvides med en representant fra kraftlagene og en representant fra bredbåndsselskapene i fylket. VOTERING: Fylkesordførers innstilling pkt. 1 enstemmig vedtatt Fylkesordførers innstilling pkt. 2 trukket Fylkesordførers innstilling pkt. 3 enstemmig vedtatt Fylkesordførers innstilling pkt. 4 enstemmig vedtatt Høyres forslag v/robert Gærnæ nytt pkt. 2 enstemmig vedtatt Arbeiderpartiets forslag v/kåre Simensen tillegg pkt. 3 enstemmig vedtatt VEDTAK, ENSTEMMIG; 1. Fylkesutvalget i Finnmark vedtar oppstart av arbeidet med Samferdselsplan for Finnmark 2010-2013, og arbeidet organiseres i samsvar med prosessbeskrivelsen. 2. KNS og representant for rådet for funksjonshemmede er styringsgruppe for samferdselsplanen. 3. Arbeidsgruppe vil bestå av fagetatene Statens Vegvesen, Avinor og Kystverket. Arbeidsgruppa utvides med en representant fra kraftlagene og en representant fra bredbåndsselskapene i fylke 4. Planen sluttbehandles i fylkestinget i desember 2009. SAK NR. 08/42 HØRING - REGULERING AV FISKET ETTER TORSK NORD FOR 62 N MED KONVENSJONELLE REDSKAP Arkivsak 07/01237 Fylkesutvalget stiller seg positiv til Fiskeri- og kystdepartementets initiativ til forenkling av reguleringsmodell for kystflåten i 2009 og har følgende merknader til høringsnotatet: Fylkesutvalget går inn for en reguleringsmodell som gir lik maksimalkvote for alle fartøy med hjemmelslengde under 11 meter. Utøverne bør selv vurdere om de ønsker å nedjustere kvotestørrelsen (hjemmelslengden) på fartøykvoten etter fartøyets faktiske lengde per 1. mai 2008 i en overgangsfase. 9
Det må innføres en ordning som sikrer at gruppekvoten blir oppfisket i år med dårlig fiske og på denne måten sikrer at tildelt råstoff kommer den rette reguleringsgruppen til gode. Sosialistisk Venstreparti V/Johnny Ingebrigtsen fremmet følgende forslag: FU foreslår opphør av dagens ordning med avsatt kvantum fra totalkvoten til bifangst. Dette vil bety at nåværende bifangst bli en del av fartøykvoten, hvor reder fritt disponerer tidsrom for fangst og innblanding med andre fiskeslag. For å demme opp for risiko for at fartøyene ikke klarer å fange hele årskvoten innenfor kvoteåret, må det innføres ordning som tillater fiske av ufiskede kvoter, ved årets slutt, en begrenset tid det påfølgende år. Jfr ordning med kvotebank. Prinsippet med differensiert maksimalkvote, etter lengdestørrelse på fartøy, må være gjeldende også for fartøy under 11 m. Forslaget trukket. Gruppemøter 12.20 12.50 Sosialistisk Venstreparti V/Johnny Ingebrigtsen fremmet følgende forslag: FU foreslår opphør av dagens ordning med avsatt kvantum fra totalkvoten til bifangst. Dette vil bety at nåværende bifangst blir en del av fartøykvoten, hvor reder fritt disponerer tidsrom for fangst og innblanding med andre fiskeslag. For å demme opp for risiko for at fartøyene ikke klarer å fange hele årskvoten innen for kvotetåret, må det innføres ordning som tillater å fiske den en begrenset tid det påfølgende år. Prinsippet med differensiert maksimalkvote, etter lengdestørrelse på fartøy, må være gjeldende også for fartøy under 11 m. VOTERING: Fylkesordførers innstilling kulepkt. 1 og 2 Fylkesordførers innstilling kulepkt. 1 og 2 Sosialistisk Venstrepartis forslag v/johnny Ingebrigtsen siste avsnitt Sosialistisk Venstrepartis forslag v/johnny Ingebrigtsen 1 3 avsnitt enstemmig vedtatt forkastet enstemmig vedtatt vedtatt mot 4 stemmer 10
VEDTAK; Fylkesutvalget stiller seg positiv til Fiskeri- og kystdepartementets initiativ til forenkling av reguleringsmodell for kystflåten i 2009 og har følgende merknader til høringsnotatet: Det må innføres en ordning som sikrer at gruppekvoten blir oppfisket i år med dårlig fiske og på denne måten sikrer at tildelt råstoff kommer den rette reguleringsgruppen til gode. Prinsippet med differensiert maksimalkvote, etter lengdestørrelse på fartøy, må være gjeldende også for fartøy under 11 m. FU foreslår opphør av dagens ordning med avsatt kvantum fra totalkvoten til bifangst. Dette vil bety at nåværende bifangst blir en del av fartøykvoten, hvor reder fritt disponerer tidsrom for fangst og innblanding med andre fiskeslag. For å demme opp for risiko for at fartøyene ikke klarer å fange hele årskvoten innen for kvotetåret, må det innføres ordning som tillater å fiske den en begrenset tid det påfølgende år. SAK NR. 08/41 FORLENGELSE AV VALGPERIODEN FOR SKJØNNSMENN Arkivsak 07/01574 1. Valgperioden for skjønnsmenn forlenges slik at perioden omfatter tidsrommet fra 01.05.2008 31.12.2012. VEDTAK, ENSTEMMIG; 11
SAK NR. 08/43 STYRELEDER FOR NORDNORSK LANDSDELSCENE FOR DANS Arkivsak 06/00571 1. Fylkesutvalget bes velge styreleder for Nordnorsk landsdelscene for dans, Hammerfest. VEDTAK, ENSTEMMIG; 1. Fylkesordføreren får fullmakt til å velge styreleder for Nordnorsk landsdelscene for dans, Hammerfest. SAK NR. 08/44 MØTEPLAN FOR 2009 Arkivsak 08/00029 Fylkesutvalget vedtar følgende møteplan: jan feb mars april mai juni jul-aug sep okt nov des Fylkesting 25.-26. 16.-17. 21.-22. 9.-10. Alta Fylkesutvalg 17. 24. 12. 15. 15. 20. 10. 8. Kompetanseutvalg 10.-11. 19.-20. 22. 17.-18. KNS-utvalg 3.-4. 2.-3. 23. 24.-25. Adm. utvalg 31. 16. 11. VEDTAK, ENSTEMMIG; 12
Møtet hevet kl. 13.00 Runar Sjåstad fylkesordfører Else Marie Larsen protokollfører 13