HARSTAD KOMMUNE Møtebok Utvalg: Planutvalget Møtedato: 14.03.2012 Tidspunkt: 12:00 15:00 Møtested: Harstad Rådhus, Formannskapssalen Fra saksnr: 7 Til saksnr. 23 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 7 av 7 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Halvar Hansen Leder AP Elsa Floer Medlem AP Innhabil i sak PS 12/12 Jan-Inge Falch-Olsen Medlem SV Roger Olaf Søfting Medlem FRP Innhabil i sak PS 12/7 Ninni B. Korsmo Medlem FRP Birger Theodorsen Varamedlem SP Frank Eilertsen Varamedlem AP Innhabil i sak PS 12/7 Unni Ovesen Varamedlem AP Til sak PS 12/7 Svein Erik Saue Varamedlem FRP Til sak PS 12/7 Forfall: Håvard Solhaug Medlem H Gro Hilde Dagsvold Medlem H Administrasjonen: Hugo Thode Hansen Jan-Inge Lakså Solveig Rostøl-Bakken Rådmann Enhetsleder Barnas repr. Diverse merknader: Saker/dokumenter lagt på bordet: Sak PS 12/23: Sjøkanten senter Skoleveien. Fastsetting av planprogram. Vedlegg til sak PS 12/12: Petters Eiendom AS Vedlegg til sak PS 12/13: Hagebyveien 88, 90. osv. Godkjenning av møteinnkalling og saksliste: Møteinnkalling og saksliste ble enstemmig vedtatt. Protokollunderskrift: Ninni Korsmo, FRP, og Birger Theodorsen, SP, ble enstemmig valgt til å underskrive protokollen. Valg av settenestleder: Elsa Floer, AP, ble enstemmig valgt til settenestleder. 1
Underskrifter: Halvar Hansen leder Harriet Karlsen sekretær Ninni Korsmo Birger Theodorsen 2
PS 12/7 Klager på Kommunestyrets planvedtak - Reguleringsplan for drikkevannskilden Storvann Nord Halvar Hansen, AP, fremmet følgende forslag: 1. Klage fra Roald Sørli, datert 11.1.2012 avvises. 2. Klage fra Frank Eilertsen, datert 9.1.2012 avvises. 3. Klage fra Mattilsynet, datert 6.1.2012 tas ikke til følge. 4. Vedtak om Reguleringsplan for drikkevannskilden Storvann nord, vedtatt 1.12.2011 opprettholdes da omfanget av restriksjoner i nedbørsfeltet vurderes å ivareta kravene i drikkevannsforskriften 14 om at vannverksholder skal planlegge å gjennomføre nødvendig beskyttelse av vannkilden for å hindre forurensning av vannkilden. Når det gjelder kravene i drikkevannsforskriften om at vannbehandlingsprosessen skal være tilpasset råvannskvaliteten og omfatte minimum 2 uavhengige hygieniske barrierer, så er det dekket ved etablering av nytt vannbehandlingsanlegg ved Harstad vannverk som inneholder to barrierer i tillegg til restriksjoner for aktivitet i nedslagsfeltet til drikkevannskilden. Gjeldende regler for drikkevannskilden inneholder bestemmelser om at det ikke er anledning å anlegge offentlige badeplasser/anlegg. Disse bestemmelsene er videreført i de nye reguleringsbestemmelsene. 5. Saken sendes til fylkesmannen for klagebehandling i henhold til PBL 1 9 og 12 12. 6. Vedtakets punkt 1 og 2 kan påklages innen tre uker, jf. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven 29. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Planutvalget - 14.03.2012: 1. Klage fra Roald Sørli, datert 11.1.2012 avvises. 2. Klage fra Frank Eilertsen, datert 9.1.2012 avvises. 3. Klage fra Mattilsynet, datert 6.1.2012 tas ikke til følge. 4. Vedtak om Reguleringsplan for drikkevannskilden Storvann nord, vedtatt 1.12.2011 opprettholdes da omfanget av restriksjoner i nedbørsfeltet vurderes å ivareta kravene i drikkevannsforskriften 14 om at vannverksholder skal planlegge å gjennomføre nødvendig beskyttelse av vannkilden for å hindre forurensning av vannkilden. Når det gjelder kravene i drikkevannsforskriften om at vannbehandlingsprosessen skal være tilpasset råvannskvaliteten og omfatte minimum 2 uavhengige hygieniske barrierer, så er det dekket ved etablering av nytt 3
vannbehandlingsanlegg ved Harstad vannverk som inneholder to barrierer i tillegg til restriksjoner for aktivitet i nedslagsfeltet til drikkevannskilden. Gjeldende regler for drikkevannskilden inneholder bestemmelser om at det ikke er anledning å anlegge offentlige badeplasser/anlegg. Disse bestemmelsene er videreført i de nye reguleringsbestemmelsene. 5. Saken sendes til fylkesmannen for klagebehandling i henhold til PBL 1 9 og 12 12. 6. Vedtakets punkt 1 og 2 kan påklages innen tre uker, jf. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven 29. PS 12/8 Forslag til reguleringsplan- Nordlaks AS i Kasfjord. Merknads- og sluttbehandling Ninni Korsmo, FRP, fremmet følgende forslag: Merknad tas til følge, nr 1B Forslaget falt med 6 mot 1 stemme. Øvrige punkter i rådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Innstilling Planutvalget - 14.03.2012: Merknadsbehandling: I A I B I C II III Merknad nr 5 tas til følge. Merknad nr 1 tas ikke til følge. Merknad nr 2, 3, 4 og 6 tas til orientering. Reguleringsforslag for Nordlaks Oppdrett AS vist på kart og bestemmelser, datert 1.3.2012, vedtas som planutvalgets forslag. Planforslaget er utformet innenfor rammen av de forslag som er lagt ut til offentlig ettersyn. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og Kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken. PS 12/9 Merknads- og sluttbehandling. Reguleringsplan for hyttetomter og oppstillingsplass for campingvogner - gnr 41 bnr 83 og gnr 41 bnr 24 Storvann Sør Innstilling Planutvalget - 14.03.2012: Planutvalget har behandlet 5 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: I A Merknad nr 1 tas ikke til følge 4
I B III IV Merknad nr 2-5 tas til orientering. Reguleringsforslag for hyttetomter og oppstillingsplass for campingvogner gnr 41 bnr 83 og gnr 41 bnr 24 Storvann Sør sist datert 14.04.10 vedtas som Planutvalgets forslag. Planforslaget er utformet innenfor rammen av de forslag som er lagt ut til offentlig ettersyn. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og Kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken. Kommunestyrets sluttbehandling Planutvalget vedtar på bakgrunn av foranstående slik innstilling: I II Harstad Kommunestyre vedtar reguleringsplan for hyttetomter og oppstillingsplass for campingvogner gnr 41 bnr 83 og gnr 41 bnr 24 Storvann Sør datert 14.04.10 vedtatt av Planutvalget 14.03.12. Tilsvarende deler av reguleringsplan for Bjørnvika Hyttegrend, vedtatt 18.05.2006 og revidert 12.03.2008, samt reguleringsplan for Storvann Syd, ikrafttredelsesdato 06.02.84, oppheves. III Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. PS 12/10 Forslag til reguleringsplan for Torfinns gate, General Fleischers gate mm. Dokumenter til 1.gangs behandling i Planutvalget. Forslag til reguleringsplan for Torfinns gate, General Fleischers gate med mer, datert 22.12.11, legges ut til offentlig ettersyn iht plan- og bygningslovens 12-10. PS 12/11 Forslag til detaljert reguleringsplan for ny dagligvareforretning i Strandåkeren - Medkila. Dokumenter til 1. gangs behandling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 legges forslag til detaljregulering av ny dagligvareforretning i Strandåkeren ut til offentlig ettersyn i seks uker. 5
PS 12/12 Forslag til reguleringsplan for Petters Eiedom AS, Melvik. Dokumenter til nytt offentlig ettersyn. Planutvalget har behandlet 7 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: Merknader innkommet etter fristen 21.10.11 tas opp til behandling I A Merknad nr 2, 5, 6 og 7 tas til følge. I B Merknad nr 4 tas delvis til følge. I D Merknad nr 1 og 3 tas til orientering II Planforslaget endres slik: II A Bestemmelsene tillegges følgende nye punkter: Pkt 12-7, nr 1 e): Tiltak/utbygging langs land og ut i sjøen skal sendes Kystverket Troms og Finnmark for uttalelse, jf vedlegg. Pkt 12-7, nr 1 f): Det tillates ikke utfylling av sjøområdet vest for eksisterende molo. Pkt 12-7, nr 1 g): I forbindelse med søknad om ramme- /igangsettingstillatelse skal rapport fra Multiconsult AS, datert 24.10.11, ligge til grunn for utfylling av industriområdet og oppføring av planlagte ny bebyggelse. Endret pkt 12-7, nr 10 a): Før igangsettingstillatelse for utbygging av område avsatt til Fiskebruk kan gis, skal offentlig kjørevei innenfor planområdet etableres som vist på plankartet og i samarbeid med Drift- og utbyggingstjenesten. Endret pkt 12-7, nr 10 c) Før opparbeidelse av offentlig vei tillates skal det foretas grunnundersøkelser av de deler av veitraseen som forutsetter utfylling i sjø. III Planforslag av 12.01.12 og med de endringer som framkommer av pkt II legges ut til offentlig ettersyn iht plan- og bygningslovens 12-10. PS 12/13 Forslag til reguleringsplan for Hagebyvegen 88,90,92,94,96,98 og 100 Harstad kommune 6
1. Forslag til reguleringsplan for Hagebyveien 88,90,92,94,96,98 og 100 avvises jfr plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11. 2. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-8 må det varsles ny planstart på grunn av omfattende endringer av innsendt planforslag i forhold til varsel om planstart. 3. Forslagsstiller kan kreve planforslaget forelagt kommunestyret jfr plan- og bygningslovens 12-11 siste setning. PS 12/14 Klage på vedtak - oppføring av redskapsboder - Kanebogmyra 6 1. Det vises til klage på vedtak mottatt 26.01.2012. 2. Klagen anbefales ikke tatt til følge. 3. Saken sendes til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 12/15 Klage på avvisning av klage - vedtak i delegert sak 11/401 - søknad om tillatelse til tiltak - garasje - gnr. 62, bnr. 390 1. Det vises til klage på avvisning av vedtak, mottatt 15.02.2012. 2. Klagen tas ikke til følge. Vedtak i delegert sak 12/54 opprettholdes. 3. Saken oversendes Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 12/16 Behandling etter jordloven. Deling av grunneiendom - gnr 97 bnr 7 og 12 Med henvisning til jordlovens bestemmelser i 12 jfr. 9 og 1 fattes følgende vedtak: 7
1. Parsell 1 godkjennes fradelt med inntil 1,9 da. Med henvisning til jordlovens 12, 3.ledd, settes det som vilkår at eiendommen sammenføyes med kjøperens eiendom gnr.97 bnr.6. 2. Parsell 2 og 3 godkjennes fradelt med inntil ca 5,4 da. Med henvisning til jordlovens 12, 3.ledd settes det som vilkår at eiendommene sammenføyes med kjøperens eiendom gnr.97 bnr.16. 3. Parsell 4 godkjennes fradelt med inntil ca 0,8 da som omsøkt. PS 12/17 Behandling etter plan- og bygningsloven. Søknad om deling av eiendommen gnr. 97 bnr. 7 og 12 - Grøtavær. 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-1 m, godkjennes søknad om deling av eiendommene 97/7 og 12 datert 12.9.2011. 2. Begrunnelse for dette er at arealbruk ikke endres som følge av delingene og at tiltakene ikke strider mot kommuneplanens arealdel. Delingene medfører en styrking av arealressursene for eksisterende gårdsbruk i området. 3. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf lovens 7. 4. Det settes som vilkår at parsell 1 sammenføyes med gnr 97 bnr 6. 5. Det settes som vilkår at parsell 2 og 3 sammenføyes med gnr 97 bnr 16. 6. Parsell 4 godkjennes fradelt med de vilkår at sammenføying av parsellene 1,2 og 3 blir gjort samtidig, jf pkt 4 og 5. Vedtaket kan påklages innen tre 3 uker jfr. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven. Klagen stiles til Fylkesmannen i Troms men sendes først til Harstad kommune. PS 12/18 Behandling i forhold til jordloven. Deling av eiendommen gnr 27 bnr 30 Sandtorg Rådmannens tilrådning ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Med henvisning til jordlovens 12 jfr. 9 og 1 fattes følgende vedtak: 1. Det godkjennes fradelt et areal på inntil 0,8 da med påstående bebyggelse fra eiendommen gnr.27 bnr.30 i Harstad kommune som omsøkt. Det vises til sakens vurdering. 2. Kommunen tilrår Fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det ved delingen dispenseres fra gjeldende plan for området. 8
PS 12/19 Behandling i forhold til plan- og bygningsloven. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 27 bnr 30 - Sandtorg 1. Iht. plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 27 bnr 30. 2. Dispensasjon begrunnes med: a. Tomta blir liggende inntil eksisterende bebyggelse. b. Hensynene som skal ivaretas gjennom LNF-formålet i arealplanen blir ikke tilsidesatt som følge av delingen. 3. Søknad om deling av eiendom, datert 27.05.11, godkjennes med hjemmel i pbl 20-1 m). 4. Som vilkår til pkt. 3 gjelder: a. Fradelt parsell skal ha tinglyst kjøreadkomst fra offentlig vei og fram til tomta. Eksisterende avkjørsel til E10 skal benyttes. b. Tinglyst servitutt om vann/kloakledning registrert 19.02.1969 dok.nr 575, skal også gjelde for den nye parsellen. c. Rettigheter tilknyttet vann og avløp skal sikres gjennom tinglyst avtale. 5. Søknaden er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Eksisterende kunnskap tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper jfr lovens 7. 6. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven 29. PS 12/20 Behandling i forhold til jordloven. Deling av grunneiendom - gnr 47 bnr 7 - Øverslettveien 2 Med henvisning til jordlovens 2 jfr. 12 og 9 avslår kommunen at det fra eiendommen gnr.47 bnr.7 kan fradeles 2 tomter til boligformål som omsøkt. Det vises til sakens landbruksfaglige vurdering. PS 12/21 Fornyet behandling - oppføring av Pergola - Rikard Kaarbøs Plass 5. Halvar Hansen, AP, fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte i Planutvalget - 18.04.12 9
Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte i Planutvalget - 18.04.12. PS 12/22 Oversikt over foreliggende plansaker, RP. Rapportering til Planutvalget vedrørende tidsfrister Planutvalget er underrettet om foreliggende plansaker pr 04.03.12, og har ingen merknader til framlagt rapport. RS 12/6 Deling av grunneiendom - gnr 104 bnr 7 Lundenes. Tilbakemelding fra Fylkesmannen i Troms av 23.02.2012 om endelig avgjørelse i klagesak - behandling etter jordloven. Brev datert 23.02.2012 tas til orientering. RS 12/7 Oppføring garasje med bod - St Olavs gt 14. Tilbakemelding fra Fylkesmannen i Troms av 06.02.2012 om endelig avgjørelse i klagesak. Administrasjonen refererer alltid dokumenter i saker som tidligere har vært til behandling i planutvalget. Administrasjonen tilrår planutvalget å ta dokumentet til orientering. RS 12/8 Tilbygg til eksisterende bolig - gnr 67 bnr 6 Kulsengveien 8. Endelig avgjort klagesak av Fylkesmannen i Troms datert 24.01.2012. Brev datert 24.01.2012 tas til orientering. 10
RS 12/9 Oppføring bolighus - Bergsodden 24. Endelig avgjort klagesak av Fylkesmannen i Troms datert 24.02.2012. Brev datert 24.02.2012 tas til orientering. RS 12/10 Påbygg enebolig - gnr 51 bnr 119 Vinsjveien 4. Endelig avgjort klagesak av Fylkesmannen i Troms datert 21.02.2012. Brev datert 21.02.2012 tas til orientering. RS 12/11 Hundegård - Østenbekkvegen 34 H. Stadfesting av kommunens vedtak av 18.01.2010 - jfr Fylkesmannens brev av 20.02.2012. Brev datert 20.02.2012 tas til orientering. RS 12/12 Oppføring av Pergola - Rikard Kaarbøs Plass 5. Avgjørelse i klagesak av Fylkesmannen i Troms datert 22.02.2012. Brev datert 12.01.2012 tas til orientering. RS 12/13 Reguleringsplan for Bergsodden sykehjem. Endelig avgjort klagesak av Fylkesmannen i Troms datert 24.02.2012. Brev datert 24.02.2012 tas til orientering. 11
PS 12/23 Sjøkanten Senter-Skoleveien- fastsetting av planprogram Planutvalget fatter slikt vedtak: 1. Følgende tillegges som tredje setning under utredningstema trafikale forhold/transport, side 22, i Planprogrammet: Det skal utredes en ny veiarm mellom Margrethe Jørgensens vei og Remakrysset. 2. Iht plan- og bygningslovens 12-9, tredje ledd fastsettes Planprogram for Sjøkanten Senter - Skoleveien, datert 12.03.12, og med tillegg iht pkt 1. 3. Planprogrammet skal legges til grunn i det videre arbeidet med utforming av planforslag og konsekvensutredning. 12