SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET. Før behandlingen av de ordinære sakene vil Ola Næsheim fra Abacus, orientere om offentlige anskaffelser.



Like dokumenter
MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

MØTEINNKALLING DRIFTSSTYRET

SAKSPAPIRER FORMANNSKAPET

PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kontrollutvalget Rådmannskontorets møterom

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 2079/15 Arkivsaksnr.: 15/467-1 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "GAUSDAL KOMMUNES ETTERLEVELSE AV ANSKAFFELSESREGLEMENTET"

Forvaltningsrevisjon - Innkjøp i Midtre Gauldal kommune

1. varamedlem møter fast. De øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale.

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I GRONG KOMMUNE

SAKSPAPIRER DRIFTSSTYRET SAKLISTE. enhetsleder service- og kultur

MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

PROTOKOLL STEIGEN KONTROLLUTVALG

Holtålen kommune. Dag Knudsen Paul Ådne Svendsen Liv Grete Heksem (Sak 01/12-07/12) Ole Roger Gundersen Ole Anders Holden. Varamedlem: Marit Stene

Willy Farstad (H) Oddbjørg Hellen Nesheim (Ap) Bjørn Ståle Sildnes (Ap) Ingen

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune

MØTEINNKALLING. Gyldig forfall meldes til sekretariatet, tlf (Ingebjørg) eller e-post

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 89/09 09/1036 REFERATER 2 90/09 09/916 ANMODNING OM MOTTAK AV FLYKTNINGER I

MØTEPROTOKOLL. Kontrollutvalget

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune

MØTEINNKALLING DRIFTSSTYRET

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

Rigmor Kristoffersen (Ap) Alf Roger Antonsen (H) Svanhild K. Dahle (Sp)

MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 45/09 09/854 VEGADRESSERINGSPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune

Etter møtet, ca. kl. 1130, blir det et treff med kontrollutvalget fra forrige periode på Næringshagen. Kontrollsekretær (sign) Tel:

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

Kragerø kommune Kontrollutvalget

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

MØTEPROTOKOLL MIDTRE GAULDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET. : Kontrollutvalget Midtre Gauldal kommune. Andre møtende

Møtedato: Torsdag 15. februar 2012 Møtetid: Kl Møtested: Namsos Samfunnshus, møterom Hudiksvall

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

Kontrollutvalget i Bardu kommune

Kontrollutvalget i Hemsedal kommune MØTEPROTOKOLL

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

K O N T R O L L U T V A L G E T I S K I K O M M U N E

ÅRSMELDING 2017 KONTROLLUTVALGET I ALVDAL

MØTEINNKALLING Offentlig versjon

Kontrollutvalgets årsplan for 2019

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGGSSAKLISTE 35/14 FORVALTNINGSREVISJON OM ARBEIDSMILJØ OG SYKEFRAVÆR

MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 61/13 13/850 RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR TAKSERING I HENHOLD TIL LOV OM EIENDOMSSKATT

MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: Slutt: 19.20

Formannskapet. Legges ut på kommunens nettsider og godkjennes i neste møte.

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

Møteinnkalling Kontrollutvalget Marker

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall.

UTSIRA KOMMUNE KONTROLLUTVALGET UTSIRA KOMMUNE

PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kontrollutvalget Rådmannskontorets møterom

Plan for selskapskontroll

Tolga kommune. Årsmelding for kontrollutvalgets virksomhet

Utvalg: Kommunestyret

SALTEN KONTROLLUTVALGSSERVICE Vår dato: Jnr ark Postboks 54, 8138 Inndyr /

HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEUTSKRIFT

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. Nærøy kontrollutvalg har vedtatt at utvalgets møter er åpne.

HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEUTSKRIFT

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

KONTROLLUTVALGET I AURSKOG-HØLAND KOMMUNE

OFFENTLIG SAKLISTE TILLEGGSLISTE KOMMUNESTYRET SAKLISTE

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Hemne kommune. Ekstraordinært møte

Kontrollutvalgets årsplan for 2018

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE REGULERINGSPLAN FOR NAUSTERMOEN, GNR.2, BNR.64, SAVALEN

Møteinnkalling Kontrollutvalget Halden

Møteprotokoll Kontrollutvalget Halden

Innlandet Revisjon IKS, Forvaltningsrevisjon GLØR iks - Etterlevelse av regelverket for offentlige anskaffelser

Årsmelding 2017 Kontrollutvalget i Os Sekretariatets utkast Torill Bakken

MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I NESSET KOMMUNE

SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET

Kontrollutvalget i Kvalsund kommune MØTEUTSKRIFT

SÆRUTSKRIFT - FORVALTNINGSRAPPORT - POLITISK STYRING OG OPPFØLGING AV VERTSKOMMUNESAMARBEID Arkivsak: 17/1171

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

UTSIRA KONTROLLUTVALG

Tolga kommune. Årsmelding for kontrollutvalgets virksomhet

Møteinnkalling Kontrollutvalget Hobøl

Stokke kommune Kontrollutvalget

OVERSIKT SAKSBEHANDLING KOMMUNESTYRET/KONTROLLUTVALGET FOLLDAL EIENDOM AS

PROTOKOLL FAUSKE KONTROLLUTVALG

MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Gerd Myklebust Wang og Kirsten Eva Male. Eva Røise og Terje Odden

Drangedal kommune. kontrollutvalget. Medlemmer og varamedlemmer Dato Drangedal kommune - kontrollutvalget

Årsmelding. for kontrollutvalgets virksomhet BEHANDLET I KONTROLLUTVALGETS MØTE 26. JANUAR 2016 SAK 3/16 RØROS KOMMUNE

MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I NESSET KOMMUNE

Verdal kommune Møteprotokoll

ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET

PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kontrollutvalget Rådmannskontorets møterom

PROTOKOLL GILDESKÅL KONTROLLUTVALG

Møteprotokoll Kontrollutvalget Eidsberg

BØ KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Kontrollutvalget

Kontrollutvalget i Loppa kommune MØTEUTSKRIFT

KONTROLLUTVALGET I RENNESØY PROTOKOLL

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0005/05 05/00460 SAKSPROTOKOLL: RENOVASJONSORDNING FOR ELDRE

Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles.

MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I GJEMNES KOMMUNE

SAKSPAPIRER MED VEDTAK

MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET I SØNDRE LAND KOMMUNE. Tirsdag 17. september 2013 holdt kontrollutvalget møte i Søndre Land rådhus kl

KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE ÅRSPLAN 2015

GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

Verdal kommune Kontrollutvalget

Forfall meldes til utvalgets sekretær på epost: eller mobiltlf Møteinnkalling. Møteprotokoll

MØTEINNKALLING Administrasjonsutvalget

Transkript:

FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag 11.03.2010 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET Før behandlingen av de ordinære sakene vil Ola Næsheim fra Abacus, orientere om offentlige anskaffelser. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 6/10 10/280 SØKNAD OM TILSKUDD TIL MUSIKKBINGE 7/10 10/16 RAPPORT FRA FORVALTNINGSREVISJON OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER FOKUS PÅ VARE- OG TJENESTEKJØP UTENOM RAMMEAVTALENE 8/10 10/290 ÅRSMELDING 2009 KONTROLLUTVALGET I FOLLDAL 9/10 10/254 FRASIGELSE AV VERV FOLLDAL, 04.03.2010 Eva Tørhaug ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 49 10 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.

Gruppemøte avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg. AP kl 19.00. SP kl 19.30. SV kl 19.30.

Sak 6/10 Sak 6/10 SØKNAD OM TILSKUDD TIL MUSIKKBINGE Arkiv: 233 C10 Arkivsaksnr.: 10/280 Saksbehandler: Arne Olav Vårtun Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/10 Formannskapet 24.02.2010 6/10 Kommunestyret 11.03.2010 Vedlegg: Musikkbingen, info fra Hålogaland element Saksopplysninger: Folldal Skole og Folldal Kulturskole jobber aktivt for å integrere deler av kulturskoleundervisningen i ordinær skoletid fra høsten. Bakgrunnen for dette er et flerårig ønske fra elever og foreldre samt ansatte i kulturskolen om at kulturskoleundervisningen i størst mulig grad legges til dagtid integrert i skoledagen. En slik organisering reduserer i vesentlig grad behovet for transport mellom hjem og undervisningslokale på ettermiddagen, frigjør tid til andre aktiviteter på ettermiddag/kveld for både foreldre og elever og reduserer den ubekvemme arbeidstiden for de ansatte i kulturskolen. Mange kommuner har hatt en slik organisering i mange år, og stadig flere legger om skoledagen slik at dette er mulig. Denne omorganiseringen vil bli fremlagt for politisk behandling i egen sak. I forbindelse med denne planlagte omorganiseringen dukker behovet for flere rom opp. Pr i dag har Folldal Skole ett musikkrom med tilhørende utstyr, og dette brukes av skolen på dagtid og kulturskolen på ettermiddag/kveld. I tillegg leies rommet ut til to kor på kveldstid. De ettermiddagene hvor det er størst aktivitet i kulturskolen er tre av skolens øvrige rom i bruk samtidig med musikkrommet - i tillegg til at det foregår undervisning på Follvang. Ved en integrering av kulturskoleundervisningen på dagtid vil antall ledige og egnede rom til kulturskolevirksomheten være en minimumsfaktor. De fleste rommene på skolen er i bruk, inkludert musikkrommet, og det vil bli en stor utfordring å få plassert inn kulturskoleundervisning av betydning i eksisterende rom. Det er ledige lokaler på Follvang, men dette er midlertidig og i tillegg for langt unna til at elevene kan gå til og fra i skoletida. Musikkutstyrsordningen MUO, tidligere MVO (musikkverkstedordningen) yter tilskudd til anskaffelse av ulikt utstyr til musikkrom og musikkundervisning. I 2009 startet Musikkutstyrsordningen en egen tilskudds kategori som kalles Musikkbinge. En musikkbinge er en frittstående brakke eller container, spesielt beregnet for utøvelse av rytmisk musikk/band. Musikkbingen er spesielt godt lydisolert, klargjort og ferdig innredet for bruk, og det er kommuner og fylkeskommuner som kan søke om tilskudd til musikkbinge. For 2010 er tilskuddet på kr. 200.000 pr. musikkbinge. En Musikkbinge i nærhet til musikkrommet ved Folldal Flerbrukshus vil i stor grad avhjelpe behovet for egnede lokaler ved en integrering av kulturskoleundervisningen på dagtid. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 12

Sak 6/10 Musikkbingen vil også gi rom for bandaktiviteter for interesserte ungdommer når den ikke brukes i organisert undervisning på ettermiddagen. Slike bandaktiviteter har pr i dag tilbud på Follvang i regi av BUR og ungdomsklubben. Kostnadene ved oppføring av en musikkbinge vil for 2010 være: Musikkbinge, brakkevarianten kr 300.000 Tillegg farge (samme som Folldal fl.br.h) kr 8.000 Spesialtransport fra kai i Trondheim kr 26.000 Politieskorte spesialtransport kr 10.000 Graving/masseskifting kr. 18.000 Fundament kr 25.000 Tilførsel strøm kr. 10.000 Uforutsette utgifter kr. 3.000 Sum kostnad kr. 400.000 Kostnadene er beregnet ut fra fastpris pr binge for 2010 samt kostnadene til frakt og grunnarbeider ved oppsetting av musikkbinge på Alvdal i 2009. Beløpene er uten mva. Av den samlede kostnaden på kr 400.000 yter MUO kr. 200.000 i tilskudd for 2010, slik at nettoutgift for Folldal kommune vil beløpe seg til kr 200.000. I tildelingen for 2010 vil MUO prioritere de kommunene som har fattet vedtak om finansiering av egenandel og som har avsatt tomt til formålet. Tilskuddsordningen for Musikkbinge ble innført i 2009 og forlenget til 2010. Det er ikke sagt noe om denne ordningen vil bli forlenget til 2011. Søknadsfrist for tilskudd til Musikkbinge er 15. mars 2010. Saksbehandlingstid er 4 uker, svarfrist fra MUO 1. mai og bestillingsfrist 15. mai. Leveringstid 15. mai 1. september. Dette vil si at Folldal kommune kan ha en Musikkbinge på plass til skolestart hvis søknaden innvilges. Rådmannens saksvurdering: Folldal Skole og Folldal Kulturskole flyttet 1.01.2009 inn i nye lokaler i Folldal Flerbrukshus. Dette er nye og tidsriktige lokaler, oppført etter mange års planlegging og forberedelser. For å kunne realisere planene for nye Folldal Flerbrukshus måtte arealet reduseres underveis i forhold til opprinnelig behovsvurdering, men likevel innenfor det som man mente skulle dekke dagens og fremtidens behov for rom og areal. De siste årene har timetallet i norsk skole økt. Dette medfører økt bruk av lokalene, og mellomtrinnet som tradisjonelt har hatt fri en dag pr uke halve skoleåret har nå fått økt sitt timetall med en time pr uke. Dette medfører at de vil være på skolen alle dager. Tilpasning til skoleskyss og annet gjør at mulighetene for å legge deler av kulturskoleundervisningen inn i ordinær grunnskoletid øker med denne allmenne økningen av timetall i skolen. En (delvis) integrering av kulturskoletilbudet i skolehverdagen er ønsket av både elever, foreldre og kulturskoleansatte. Dette gir en betydelig gevinst i form av mindre transport til og fra undervisningslokalene på ettermiddag og kveld, det åpner for økt samhandling mellom skole og kulturskole og gir mulighet for mindre ubekvem arbeidstid for lærere i kulturskolen. Side 4 av 12

Sak 6/10 En slik integrering krever egnede lokaler, og pr i dag er det ett spesialrom for musikk på skolen. Dette rommet er i bruk for dagens ordinære undervisning ca 20 timer per uke. For en god integrering av aktiviteter knyttet til kulturskolen innenfor skoledagen er det derfor totalt sett for få spesialrom for musikkundervisning. Dette er beklagelig i og med at Folldal kommune akkurat har ferdigstilt nytt skolebygg/ flerbrukshus. Tilskuddsordningen til musikkbinge gir en mulighet til å skaffe ett spesialrom ekstra der inntil 200.000,- gis i støtte fra statlig ordninger. Etablering av en slik musikkbinge vil gi økte muligheter til integrering av kulturskoleaktivitetene i ordinær skoletid samtidig som det gir et økt tilbud for barn og unge til å drive musikkaktiviteter etter skoletid uten å måtte inn i skolebygget. Forutsetningen for å sette opp en musikkbinge må være at denne harmonerer med skolebygget så langt dette er mulig. Rådmannens innstilling: Formannskapet anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Folldal Kommune søker Musikkutstyrsordningen om tilskudd til musikkbinge. Kommunens egenandel på kr 200.000 tas inn i revidert budsjett I/2010. Tomt for Musikkbingen avsettes på egnet område ved det nordøstre hjørnet av Folldal Flerbrukshus/Folldal skole. Behandling i Formannskapet 24.02.2010: Representanten Olav Tallerås, SP, fremmet følgende tilleggsforslag: Siste setning i saksvurderingen tas inn i vedtaket. Innstillingen med Tallerås tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 24.02.2010: Formannskapet anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Folldal Kommune søker Musikkutstyrsordningen om tilskudd til musikkbinge. Kommunens egenandel på kr 200.000 tas inn i revidert budsjett I/2010. Tomt for Musikkbingen avsettes på egnet område ved det nordøstre hjørnet av Folldal Flerbrukshus/Folldal skole. Forutsetningen for å sette opp en musikkbinge må være at denne harmonerer med skolebygget så langt dette er mulig. Side 5 av 12

Sak 7/10 Sak 7/10 RAPPORT FRA FORVALTNINGSREVISJON OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER FOKUS PÅ VARE- OG TJENESTEKJØP UTENOM RAMMEAVTALENE Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 10/16 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/10 Kommunestyret 11.03.2010 Vedlegg: Forvaltningsrevisjonens rapport m/ rådmannens uttalelse Melding om vedtak sendes til: Revisjon Fjell IKS, Os kommunehus 2550 OS I ØSTERDALEN Kontrollutvalg Fjell IKS, Os kommunehus 2550 OS I ØSTERDALEN Andre dokumenter i saken: 23.12.2009 FORVALTNINGSREVISJON OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER - FOKUS PÅ VARE- OG TJENESTEKJØP UTENOM RAMMEAVTALENE - ANMODNING OM UTTALELSE 20.01.2010 UTTALELSE, FORVALTNINGSREVISJON OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 17.02.2010 MØTEBOK - FORVALTNINGSREVISJON "OFFENTLIGE ANSKAFFELSER MED FOKUS PÅ VARE- OG TJENESTEKJØP UTENOM RAMMEAVTALENE" Saksopplysninger: Kontrollutvalget har hatt rapporten fra forvaltningsrevisjonen om offentlige anskaffelser med fokus på vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalene til behandling. Folldal kommune har mottatt utskrift av møtebok samt kontrollutvalgets forslag til vedtak. Saksopplysninger er hentet fra Kontrollutvalgets møtebok: Kontrollutvalget behandlet i møte 18.09.08 (sak 18/08) Plan for forvaltningsrevisjon. Planen ble vedtatt i kommunestyret 23.10.08 (sak 57/08) med slikt enstemmig vedtak: Kommunestyret godkjenner kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2008-2011. Forvaltningsrevisjon i perioden foretas av Revisjon Fjell IKS. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å foreta endringer i planperioden. Forvaltningsrevisjonsprosjektet Vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalen ble bestilt i henhold til planen. I møte 12.02.09 (sak 05/09) behandlet kontrollutvalget prosjektbeskrivelse for prosjektet. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 12

Sak 7/10 Prosjektet er på denne bakgrunn utført av Revisjon Fjell IKS v/ Svein Magne Evavold, og rapport med rådmannens høringsuttalelse er oversendt kontrollutvalget for behandling. Rapporten er unntatt offentlighet p.g.a. revisors taushetsplikt. Saksfremlegget refererer rapporten direkte, og er derfor også unntatt offentlighet ved oversendelse til kontrollutvalget. Kontrollutvalget kan ikke unndra saken offentlighet med samme hjemmel som revisjonen, og så langt sekretariatet ser, må utvalget oppheve unntaket fra offentligheten for saken. Formål: Formålet med prosjektet er: Å undersøke om Folldal kommune følger regelverket for offentlige anskaffelser når det gjelder vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalene. Avgrensning: Prosjektet er avgrenset som følger: Prosjektet er avgrenset til å gjelde vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalene. Prosjektet avgrenses til å omfatte anskaffelser som er utgiftsført på KOSTRA-artene 100 289 (kjøp av varer og tjenester som inngår i kommunal egenproduksjon) og KOSTRA-artene 300 389 (kjøp av tjenester som erstatter kommunens egenproduksjon). Vi vil i prosjektet foreta en analyse av utvalgte anskaffelser i 2008. For avtaler som går over flere år, vil da anskaffelsen kunne være gjennomført i et tidligere år. I prosjektet vurderer vi ikke om det er foretatt en etisk eller miljøvennlig anskaffelse, eller om anskaffelsen har en universell utforming. Prosjektet omfatter heller ikke om alle prosedyrebestemmelsene i en innkjøpsprosess er fulgt. Metode: Det er foretatt en analyse av regnskapet for 2008. Ut fra dette er det gjort et utvalg av anskaffelser og disse er vurdert opp mot bestemmelsene i regelverket for offentlige anskaffelser. Det er foretatt dokumentanalyse av aktuelle dokumenter i innkjøpsprosessen, samt foretatt intervju med de berørte innkjøpere. Problemstillinger: Hovedproblemstillingen for prosjektet har vært å undersøke om Folldal kommune følger regelverket for offentlige anskaffelser når det gjelder vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalene. Problemstillingen konkretiseres i følgende delproblemstillinger: Problemstilling 1. Hvordan er kommunens innkjøpsfunksjon organisert og hvilken betydning har det? Problemstilling 2. Har kommunen egne bestemmelser om anskaffelser? Problemstilling 3. Er regelverket fulgt med hensyn til terskelverdier? (vurdering av anskaffelsens verdi, innhenting av anbud/tilbud, krav til konkurranse og kunngjøring, formelle Side 7 av 12

Sak 7/10 krav med hensyn til skatteattest og HMS egenerklæring) Vi ser på: o Anskaffelser mellom kr 50.000 og kr 100.000 o Anskaffelser mellom kr 100.000 og kr 500.000 o Anskaffelser over kr 500.000 o Anskaffelser over EØS-terskelverdiene Problemstilling 4. Er regelverket fulgt med hensyn til tilbudsåpning, registrering og journalføring av innkomne tilbud? Revisjonskriterier: Revisjonskriteriene går frem av rapportens kap. 3.2 Revisors vurderinger: I rapportens kap. 4 vurderes problemstilling 1 slik den er referert over. Revisors vurdering her er at: Forutsatt at den enkelte enhetsleder har god kjennskap til regelverket, vil kommunens administrative organisering og bruk av delegert myndighet gi redusert risiko for at regelverket for offentlige anskaffelser blir brutt I rapportens kap. 5 vurderes problemstilling 2 slik den er referert over. Revisors vurdering her er at: Folldal kommune har vedtatt eget anskaffelsesreglement som utdyper sentrale bestemmelser om innkjøp. Reglementet utvider kravene til konkurranse ved innkjøp ut over hovedreglene i lov og forskrift. Fagrådet for det interkommunale innkjøpssamarbeidet har den 5. januar 2007 fastsatt nytt anskaffelsesreglement. Dette er ikke vedtatt av Folldal kommunestyre, og formelt sett er det anskaffelsesreglementet av 17.09.01 som fortsatt gjelder. Kommunen følger imidlertid nytt reglement i innkjøpssamarbeidet. I rapportens kap. 6 vurderes problemstilling 3 slik den er referert over. Her gjennomgås først de krav som lov, forskrift og eget reglement setter til offentlige anskaffelser. Dette gjelder: Beregning av terskelverdier Anskaffelsesprotokoll Krav til konkurranse Kunngjøringskrav Vare- og tjenestekjøp som inngås regelmessig Kravene til skatteattest og HMS-egenerklæring. Deretter gjennomgås i alt 10 innkjøp innenfor de ulike terskelverdiene: Anskaffelser mellom kr. 50.000 og 100.000: 1. Sommervedlikehold av kommunale veier 2. Tjenester taksering ved innføring av eiendomsskatt 3. Lekeapparater til barnehage Side 8 av 12

Sak 7/10 Anskaffelser mellom kr. 100.000 og kr. 500.000: 4. Juridisk bistand i barnevernssaker 5. Snøbrøyting for rode Grimsbu 6. Snøbrøyting for rodene Krokhaug og Svevegen 7. Servicekontrakt på avløpsanlegg 8. Ballbinge 9. Server til driftssentralen for vann og avløp Anskaffelser over kr. 500.000 10. Asfaltering av vei Anskaffelser over EØS-terskelverdi Slike anskaffelser er ikke funnet, jf. rapportens kap. 6.3.4. Revisors vurdering av de ulike anskaffelser innenfor de forskjellige terskelverdiene er grundig gjennomgått i kapitlet. Revisor har merknader til de vurderte innkjøp. Oppsummeringsvis gjelder merknadene flg.: Kravene til konkurranse er fulgt opp i de fleste av de 10 vurderte innkjøp. Se imidlertid spesielt revisors merknader til innkjøp 4, 7 og 10. Anskaffelsesprotokoll er ikke skrevet i noen av de vurderte innkjøp Skatteattest og HMS-erklæring er ikke krevd fremlagt der det er aktuelt. I rapporten kap 7 er problemstilling 4 vurdert slik den er referert over. Revisor har merknader til de fleste av de 10 vurderte innkjøp som går på manglende journalføring av dokumentene som angår saken. For øvrige merknader og vurderinger vises det til rapportens kap. 7. Rådmannens høringsuttalelse: Rådmannens høringsuttalelse av 20.01.10 er lagt ved rapporten, og er ikke kommentert særskilt av revisor. Rådmannen uttaler at det i hovedsak blir bekreftet i den fremlagte revisjonsrapport at Folldal kommune overholder reglene for innkjøp, men at det er et forbedringspotensial i enkelte saker i forhold til dokumentasjon og innhenting av påkrevde attester fra leverandør. Rådmannen beklager at ikke sist vedtatte innkjøpsreglement fra innkjøpssamarbeidet er formelt vedtatt i kommunen, og at dette vil bli gjort med det første. Rådmannen uttaler også at Folldal kommune har tatt initiativ overfor innkjøpssamarbeidet om behovet for juridisk kompetanse innenfor innkjøpsområdet. Revisors anbefalinger: På bakgrunn av funnene og vurderingene ved den foreliggende forvaltningsrevisjon, er revisors anbefalinger som følger: Kommunens anskaffelsesreglement bør legges fram for politisk behandling Kommunen bør gjennomføre opplæring av innkjøperne i regelverket om offentlige anskaffelser Kommunen bør etablere interne rutiner som sikrer at regelverket for offentlige anskaffelser følges. Side 9 av 12

Sak 7/10 Kommunen bør vurdere om det er hensiktsmessig å inngå rammeavtaler for tjenestekjøp på flere områder. Kommunen bør fastsette en mal for anskaffelsesprotokoll og etablere rutiner som sikrer at protokoll blir ført. Kommunen bør etablere rutiner for å sikre at obligatoriske attester avkreves fra leverandører. Kommunen bør innskjerpe rutinene for journalføring slik at relevante dokumenter for anskaffelser blir journalført. Sekretariatets forslag til innstilling: 1. Forvaltningsrevisjonsrapporten for Folldal kommune 2010, Offentlige anskaffelser med fokus på vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalene tas til etterretning. 2. Rådmannen bes om å følge revisjonens anbefalinger. 3. Rådmannen rapporterer om iverksettelse av tiltak innen utgangen av juni 2010. Behandling: Svein Magne Evavold fra Revisjon Fjell IKS orienterte om den fremlagte rapport og svarte på spørsmål. Det ble også fremlagt et korrigert oversendelsesbrev for rapporten. Kontrollutvalget opphever unntaket fra offentlighet for saken. Sekretariatets forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets innstilling: 1. Forvaltningsrevisjonsrapporten for Folldal kommune 2010, Offentlige anskaffelser med fokus på vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalene tas til etterretning. 2. Rådmannen bes om å følge revisjonens anbefalinger. 3. Rådmannen rapporterer om iverksettelse av tiltak innen utgangen av juni 2010. Rådmannens saksvurdering: Rådmann har fått anledning til å uttale seg til den foreløpige rapporten, og kontrollutvalgets møtebok gjengir i hovedtrekk rådmannens innspill. Generelt er det en holdning at forvaltningsrevisjoner er svært nyttige for administrasjonen. I denne saken er det allerede iversatt tiltak for å få til forbedring, rådmannen ønsker å følge opp revisors anbefalinger og fristen som er satt til juni 2010 for rapportering av tiltak synes rimelig. Rådmannen ble også kontaktet av sekretariatet vedrørende spørsmålet om i hvilken grad rapporten skulle være unntatt offentlighet i forbindelse med den formelle behandlingen i utvalget. Rådmannen støttet sekretariatet i synet på at det vil være riktig å offentliggjøre rapporten, inklusive rådmannens uttalelse når saken ble lagt fram for formell behandling i kontrollutvalget. Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalget anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Forvaltningsrevisjonsrapporten for Folldal kommune 2010, Offentlige anskaffelser med fokus på vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalene tas til etterretning. 2. Rådmannen bes om å følge revisjonens anbefalinger. 3. Rådmannen rapporterer om iverksettelse av tiltak innen utgangen av juni 2010. Side 10 av 12

Sak 8/10 Sak 8/10 ÅRSMELDING 2009 KONTROLLUTVALGET I FOLLDAL Arkiv: 210 &14 Arkivsaksnr.: 10/290 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/10 Kommunestyret 11.03.2010 Vedlegg: Årsmelding 2009, Kontrollutvalget i Folldal Melding om vedtak sendes til: Kontrollutvalg Fjell IKS, Os kommunehus, 2550 OS I ØSTERDALEN Andre dokumenter i saken: 17.02.2010 ÅRSMELDING 2009 KONTROLLUTVALGET I FOLLDAL Saksopplysninger: Kontrollutvalget skal føre det løpende tilsyn og kontroll med den kommunale forvaltningen på vegne av kommunestyret. Utvalget kan ikke overprøve politiske prioriteringer som er foretatt av kommunens valgte organer (jf 4 i forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner). For at kommunen skal ha den nødvendige oversikten over aktiviteten i kontrollutvalget er det nedfelt i kommuneloven at kontrollutvalget skal rapportere resultatene av sitt arbeid til kommunestyret (jf kommuneloven 77 pkt 6). Kontrollutvalget har nå lagt fram en årsmelding for 2009 med en samlet oversikt over aktiviteten. Rådmannens saksvurdering: Årsmeldingen er ryddig strukturert og gir et bilde av aktiviteten i forhold til krav gitt i forskrift om kontrollutvalgets oppgaver. Etter rådmannens mening er det naturlig å se årsmeldingen fra kontrollutvalget som en del av kommunens ordinære årsmelding. Ved oversendelsen av årsmeldingen til kommunen anmoder Kontrollutvalget kommunestyret om å ta årsmeldingen til orientering. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding til orientering. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 12

Sak 9/10 Sak 9/10 FRASIGELSE AV VERV Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/254 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/10 Folldal valgnemnd 03.03.2010 9/10 Kommunestyret 11.03.2010 Melding om vedtak sendes til: Oddveig Nyvoll 2584 DALHOLEN Åshild Bøe, 2580 Folldal Andre dokumenter i saken: 10.02.2010 FRASIGELSE AV VERV SOM KOMMUNENS REPRESENTANT TIL REPRESENTANTSKAPET I A/L FJELLHEIM SAMFUNNSHUS Saksopplysninger: Oddveig Nyvoll sier fra seg vervet som Folldal kommunes representant til A/L Fjellheim samfunnshus. Oddveig Nyvoll har blitt valgt som leder av Fjellheim. Rådmannens saksvurdering: Rådmannen ser at det kan være uheldig å være kommunens representant samtidig som hun er styreleder av Fjellheim. I og med at det er så kort til igjen av valgperioden, vil det være mest hensiktsmessig å bruke varalista til å finne ny representant. Det er 5 vararepresentanter på lista, så det bør ikke være nødvendig å velge ny vara. Rådmannens innstilling: Oddveig Nyvoll gis fritak som Folldal kommunes representant til A/L Fjellheim samfunnshus. Åshild Bøe rykker inn som fast medlem i representantskapet. Behandling i Folldal valgnemnd 03.03.2010: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Folldal valgnemnd 03.03.2010: Oddveig Nyvoll gis fritak som Folldal kommunes representant til A/L Fjellheim samfunnshus. Åshild Bøe rykker inn som fast medlem i representantskapet. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 12