INSPEKSJONSRAPPORT Norsk Gjenvinning Downstream AS Oslo, 23.06.2015 Lysaker Torg 35 1366 Lysaker Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Saksbehandler: Thor Jostein Dahlstrøm Inspeksjonsrapport: Kontroll av grensekryssende avfallstransporter ved Svinesund, Hån, Larvik og Kristiansand Kontrollnummer: 2015.255.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Cecilie Skauge Vigdis Grydeland Sjåfører Fra Miljødirektoratet: Thor Jostein Dahlstøm Ole Stian Bockelie Lise Jenssen Magdalena Kwarta Brian Wennberg Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Larvik havn, Kristiansand havn, Hån og Svinesund i aksjonsperioden 5. 8. mai 2015. Miljødirektoratet gjennomførte 4 dokumentkontroller og 3 fysiske kontroller med Norsk Gjenvinning Downstream AS sine forsendelser, og hadde i forbindelse og etterkant av kontrollene dialog med virksomheten angående funn. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 1 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Strømsveien 96, 0663 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Avvik: Virksomheten eksporterer avfall uten nødvendig avtalemessig kontroll over avfallet i mottakslandet Avviket er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Norsk Gjenvinning Downstream AS har sendt skriftlig bekreftelse datert 8. mai 2015 som dokumenterer at det ulovlige forholdet beskrevet i avvik 1 er rettet. Vi anser med dette oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet. Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur 23.06.2015 Thor Jostein Dahlstrøm Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Inspeksjonsrapport 2013..I.miljodir Side 2 av 5
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Gjenvinning Downstream AS Organisasjonsnr.: 98872679 Eies av: 979373287 Bransjenr. (NACE-kode): 46.770 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonstema Farlig avfall Næringsavfall Brukte og kasserte produkter Avfallstransporter med samtykke Grønne forsendelser Grensekryssende avfallsforsendelser er underlagt avfallsforskriften kapittel 13 og EUs rådsforordning 1013/2006 (grensekryssforordningen). Eksport fra Norge til land utenfor EU er normalt tillatt dersom regelverket følges. Eksport til de fleste land utenfor EU, herunder Indonesia er underlagt restriksjoner. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for avsender/ virksomheten å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Norsk Gjenvinning Downstream AS har sendt inn bekreftelse på at forholdet er rettet i epost av 8. mai 2015. Miljødirektoratet forutsetter at forholdet et rettet slik at virksomheten drives i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven. Vi avslutter med dette vår oppfølging av saken. Vi ber om at dere stiler eventuelle kommentarer til post@miljodir.no, Miljødirektoratet v/thor Jostein Dahlstrøm. Inspeksjonsrapport 2013..I.miljodir Side 3 av 5
4. Vedtak om gebyr Miljødirektoratet varslet i e-post datert 12. juni 2015 at virksomheten vil bli ilagt et gebyr på kr 4.600,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 4. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten eksporterer avfall uten nødvendig avtalemessig kontroll over avfallet i mottakslandet Avvik fra: Avfallsforskriften kap. 13 jf. forordning 1013/2006 artikkel 18 jf. artikkel 37 nr.3 Kommentarer: Ifølge grensekryssforordningen plikter virksomheter som eksporterer grønnlistet avfall å ha en kontraktsfestet avtale med importør/avfallsmottaker. Importør/avfallsmottaker er i forordningen definert som person eller foretak som er under jurisdiksjonen i bestemmelseslandet hvor avfallet leveres til gjenvinning eller avhending. I løpet av kontrollperioden kontrollerte Miljødirektoratet ett følgedokument for grønnlistet avfall fra Norsk Gjenvinning Downstream AS hvor det viste seg at deres avfallsmottaker ikke var underlagt det endelige mottakerlandets jurisdiksjon. Virksomheten informerte om at de hadde kontrakt med avfallsmottaker, men avfallsmottaker var et firma basert i Tyskland og det endelige mottakslandet var Indonesia. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Inspeksjonsrapport 2013..I.miljodir Side 4 av 5
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) og forordning 1013/2006 Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Tolldeklarasjon Følgedokument for grønnlistet avfall E-postkorrespondanse 9. Informasjon til virksomheten Regelverk som det ble informert om: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) og forordning 1013/2006 Inspeksjonsrapport 2013..I.miljodir Side 5 av 5