BUSKERUD TILSYNSUTVALG HARDANGERVIDDA NASJONALPARK PROTOKOLL FOR MØTE 11.04.2012 Møtested: Numedal Utmarkssenter på Rødberg Møtetid: 19.30 22.00 Tilstede: Vebjørn Håvardsrud, Hol ( leder ) Nils Helge Tufto, Nore og Uvdal Nils Halvor Loftsgård, Nore og Uvdal Liv Jorunn Frogner, Rollag Meldt forfall: Kari K Redalen, Nore og Uvdal Møtte som vara: Knut Heiberg, Nore og Uvdal Møtte ikke: Andre: Even Knutsen fra fylkesmannen i Buskerud Behandling i Buskerud tilsynsutvalg og vedtakene 11.04.2012: - Det var ingen merknader til sakslisten eller til referatet fra møtet 19.03.2012 Sak nr 76/12 Praksis for Buskerud Tilsynsutvalg vintersesongene 2013-15 Det fremlagte forslaget blei enstemmig godkjent med følgende tillegg: Behandlingen etter naturmangfoldloven må synliggjøres i innstillinger og vedtak. PRAKSIS FOR VINTERSESONGENE 2013 2015: Buskerud tilsynsutvalg er ved behandling av saker bundet av Forskriftene for verneområdene på Hardangervidda, Lov om motorferdsel i utmark, Naturmangfoldloven og Forvaltningsplanen for verneområdene på Hardangervidda. Tillatelse til transport ( løyve ) kan i vintersesongen gis til: 1. Garnfiske (scooter, fly, helikopter) - 4.6.3.2a og b 2. Transport i forbindelse med forskning 4.6.3.5f 3. Gamle som er særlig knytta til nasjonalparken (scooter, fly, helikopter) - 4.6.3.5d 4. El-forsyning (scooter, helikopter) - 4.6.3.5e 5. Turer, arrangementer 4.5.1d, 4.2.1 6. Drift av turisthyttedrift (scooter, fly, helikopter) - 4.6.3.3a, b og c 7. Landbruksdrift (scooter, fly, helikopter) - 4.6.3.4a og b 8. Frakt av materialer, brensel o.l. til hytter og buer (scooter) - 4.6.3.5a 9. Fiskekultivering etter punkt 4.7.2 ( scooter) - 4.6.3.5b 10. Uføre som er særlig knytta til nasjonalparken (scooter, fly, helikopter) - 4.6.3.5d 11. Teletjeneste (scooter, helikopter) - 4.6.3.5e 12 Tillatelse til andre formål kan gis etter naturmangfoldsloven 48 ( tidligere Forskriftens 5 (unntaksparagrafen). For at tillatelser skal kunne innvilges etter denne paragrafen skal en streng praksis legges til grunn.
Behandling: Alle søknader skal behandles i møte. Unntaksvis kan leder eller sekretær avgjøre hastesaker. Det kan gis inntil 2 turer. Saken skal da legges fram som melding på neste møte. Flerårige løyver ( valgperioden ) kan gis når behovet er likt fra år til år. Hver enkelt søknad skal vurderes individuelt og antall turer vurderes etter behov. Med scooter regnes ca 200 kg utstyr som en tur. Tillatelser gis i hovedregel til eier, men kan etter avtale med eier gis til leietaker. Behandlingen etter naturmangfoldloven må synliggjøres i innstillinger og vedtak. Annet: a. Søknadsfrist settes til 01.november Fristen annonseres i lokalpressen i Numedal og ved oppslag på tavler og i butikker. Annonsen sendes også Hol og Rollag kommuner. b. Det kan gis tillatelse med gyldighet til og med 1. søndag etter 1. mai hver sesong. c. Nødvendig transport kan gis når behovet er over 10 turer. Andre søkere gis antall turer. d. Det skal stilles vilkår i hver kjøretillatelse - Geografisk avgrening/ spesifiserte strekninger, alternative løypetrasèer kan gis. - Kjøring utenom angitte formål er forbudt. - Slede skal være knyttet til snøscooter. - Det må tas hensyn til viltet i området. - Det henstilles om å samordne transporten med andre brukere. - Grunneier kan begrense eller nekte ferdsel på sin eiendom jfr. motorferdsellovens 10. - Krav om tilbakemelding innen 15. mai hver sesong, også når løyvet ikke er brukt. - Tilsynsutvalget kan til enhver tid trekke tilbake kjøretillatelsen hvis lov eller forskrift endres eller vilkår for tillatelsen ikke overholdes. - Hvis grunnlaget for flerårige kjøretillatelser faller bort, skal tillatelsen trekkes tilbake. Løyvehaver er pliktig til å melde ifra hvis grunnlaget for tillatelsen endres eller faller bort. e. De tre medlemmene i tilsynsutvalget fra Nore og Uvdal kommune, kan behandle saker etter motorferdselloven i Nore og Uvdal kommune når turen går både i og utenfor nasjonalparken. Er de 3 ikke enige, må saken behandles i motorferdselutvalget i Nore og Uvdal kommune. f. Tillatelser som gjelder transport i Hol kommune må ha egen dispensasjon derfra etter reglene i motorferdselloven. Løyvet som er skrevet ut i nasjonalparken sendes til søker med merknad om at det også må sendes søknad til Hol kommune. Kopi av løyvet i Nasjonalparken sendes Hol kommune. ( E post fra S D Eriksen 22.03.2011 ). g. Søknader som gjelder kjøring med start i Eidfjord kommune og ender inne i nasjonalparken i Buskerud ( f.eks fra Dyranut ), behandles av Buskerud tilsynsutvalg. Kopier skal ikke sendes til Tilsynsutvalget i Hordaland eller Eidfjord kommune. Endepunktet for turen bestemmer hvilket tilsynsutvalg som behandler søknaden ( E-post fra A G N Djønne 22.03.2011 ). h. Tilsynsutvalget vil vurdere samla transportbehov for vinter- og sommersesong der det lar seg gjennomføre. i.det bør legges opp til utarbeiding av transportplaner. Grunneiere med løyve til nødvendig transport bør sørge for transport til sine egne leietakere. - 2 -
Sak nr 77/12 Praksis for Buskerud Tilsynsutvalg barmarkssesongene 2012-15 Det fremlagte forslaget blei enstemmig godkjent med noen endringer og tillegg. Behandlingen etter naturmangfoldloven må synliggjøres i innstillinger og vedtak. PRAKSIS FOR BARMARKSSESONGENE 2011 2015: Buskerud tilsynsutvalg er ved behandling av saker bundet av Forskriftene for verneområdene på Hardangervidda, Lov om motorferdsel i utmark, Naturmangfoldloven og Forvaltningsplanen for verneområdene på Hardangervidda. Tillatelse til transport ( løyve ) kan på barmark gis til: 1. Garnfiske (fly, helikopter, kjøring på godkjente sleper, båt ) - Forskrift om vern av Hardangervidda nasjonalpark pkt 4.6.3.2a, c og d 2. Transport i forbindelse med forskning 4.6.3.5f 3. Gamle og uføre som er særlig knytta til nasjonalparken (fly eller helikopter) - 4.6.3.5d 4. El-forsyning og teletjeneste ( helikopter) - 4.6.3.5e 5. Turer, arrangementer 4.5.1d 6. Drift av turisthyttedrift (fly, helikopter og kjøring på godkjente sleper) - 4.6.3.3c og d 7. Landbruksdrift ( beitebruk ). Fly, helikopter, båt og kjøring på slepa Solheimstulen Fjellstyrehytta i Lågaroshøgda) 4.6.3.4a og c 8. Frakt av materialer, brensel o.l. til hytter og buer (fly eller helikopter) - 4.6.3.5a 9. Storviltjakt (villrein ). ( fly, helikopter, båt og kjøring på godkjente sleper ) 4.6.3.1a, c 10 Tillatelse til andre formål kan gis etter naturmangfoldsloven 48 ( tidligere Forskriftens 5 (unntaksparagrafen). For at tillatelser skal kunne innvilges etter denne paragrafen skal en streng praksis legges til grunn. Behandling: Alle søknader skal behandles i møte med unntak av pkt 9 ( villreinjakt ) som kan behandles delegert av leder eller sekretær. Kjøring i forbindelse med villreinjakt kan også delegeres til store grunneiere ( se Generelle retningslinjer for villreinjakt i ny forvaltningsplan pkt 5.4 s 41 ) Leder og/eller sekretær delegeres myndighet til å videredelegere denne myndigheten til en navngitt person (hjelpesekretær) når saksmengden og forholdene tilsier at dette er nødvendig for å få til en effektiv og rask behandling av søknadene (f.eks. i ferien). Det kan innvilges inntil 1 tur/ retur pr. person til villreinjakt. Unntaksvis kan leder eller sekretær avgjøre andre hastesaker, men ikke saker etter 6 i forskriften til motorferdselloven ( 48 i Naturmangfoldloven ). Det kan gis inntil 2 turer. Saken skal da legges fram som melding på neste møte. Leder og/eller sekretær delegeres myndighet til å avslå søknader der omsøkt transport er i strid med verneforskriften. Flerårige løyver ( valgperioden ) kan gis når behovet er likt fra år til år. Hver enkelt søknad skal vurderes individuelt og antall turer vurderes etter behov. Tillatelser gis i hovedregel til eier, men kan etter avtale med eier gis til leietaker. Behandlingen etter naturmangfoldloven må synliggjøres i innstillinger og vedtak. Annet: a. Søknadsfrist settes til 01.mai Fristen annonseres i lokalpressen i Numedal og ved oppslag på tavler og i butikker. Annonsen sendes også Hol og Rollag kommuner. b. Det kan gis tillatelse til kjøring på godkjente sleper fra 10. juli til 30. sept. I forbindelse med villreinjakt gis det løyve fra 3 dager før jaktstart til 3 dager etter siste dag i reinsjakta. Beitebrukere og andre kan unntaksvis få kjøre tidligere hvis slepene er tørket opp. Det skal normalt ikke utstedes tillatelse til motorisert ferdsel i nasjonalparken etter "tre dager etter siste dag i reinsjakta", alternativt etter 1. oktober, jfr. forvaltningsplanen. Unntak kan gis til i beitelag for ettersank eller til andre brukere som har et spesielt behov for å kjøre senere. c. Nødvendig transport kan gis når behovet er over 10 turer. Andre søkere gis antall turer. - 3 -
d. Det skal stilles vilkår i hver kjøretillatelse - Geografisk avgrening/ spesifiserte sleper. - Kjøring utenom angitte formål er forbudt. - Det må tas hensyn til viltet i området. - Det henstilles om å samordne transporten med andre brukere. - Grunneier kan begrense eller nekte ferdsel på sin eiendom jfr. motorferdsellovens 10. - Krav om tilbakemelding innen 15. oktober hver sesong, også når løyvet ikke er brukt. - Tilsynsutvalget kan til enhver tid trekke tilbake kjøretillatelsen hvis lov eller forskrift endres eller vilkår for tillatelsen ikke overholdes. - Hvis grunnlaget for flerårige kjøretillatelser faller bort, skal tillatelsen trekkes tilbake. Løyvehaver er pliktig til å melde ifra hvis grunnlaget for tillatelsen endres eller faller bort. - Manglende tilbakemelding på løyvenekan medføre at kjøretillatelsen ikke innvilges neste år. -Løyvet skal plasseres synlig i frontruten på bilen/ traktoren når den parkeres. - Ved bruk av traktor skal det brukes vanlig landbrukstraktor med lastekapasitet på minst 1000kg og hjulbredde slik at hjula går i kjørespora på slepene. e. De tre medlemmene i tilsynsutvalget fra Nore og Uvdal kommune, kan behandle saker etter motorferdselloven i Nore og Uvdal kommune når turen går både i og utenfor nasjonalparken. Er de 3 ikke enige, må saken behandles i motorferdselutvalget i Nore og Uvdal kommune. ( Kommunestyresak 56/10 den 21.06.2010 ). f. Tillatelser som gjelder transport i Hol kommune må ha egen dispensasjon derfra etter reglene i motorferdselloven. Løyvet som er skrevet ut i nasjonalparken sendes til søker med merknad om at det også må sendes søknad til Hol kommune. Kopi av løyvet i Nasjonalparken sendes Hol kommune. ( E post fra S D Eriksen 22.03.2011 ). g. Søknader som gjelder kjøring med start i Eidfjord kommune og ender inne i nasjonalparken i Buskerud ( f.eks fra Byen ved Tinnhølen ), behandles av Buskerud tilsynsutvalg. Kopier skal ikke sendes til Tilsynsutvalget i Hordaland eller Eidfjord kommune. Endepunktet for turen bestemmer hvilket tilsynsutvalg som behandler søknaden ( E-post fra A G N Djønne 22.03.2011 ). h. Tilsynsutvalget vil vurdere samla transportbehov for vinter- og sommersesong der det lar seg gjennomføre. i. Det bør legges opp til utarbeiding av transportplaner. Grunneiere med løyve til nødvendig transport bør sørge for transport til sine egne leietakere. Se s 41 og 42 i ny forvaltningsplan. Kjøretøy: Bil/traktor For hoveslepa Solheimstulen fjellstyrehytta i Lågaroshøgda med sidesleper kan det gis løyve til bruk av terrengbil når en etter en helhetlig vurdering av transportbehov, terrengslitasje og andre ulemper for verneverdiene, finner at dette gir minst negativ virkning for verneinteressene. Til næringsfiske kan det være aktuelt å gi løyve til bruk av terrengbil på noen av disse sideslepene. Ved tildeling av løyver til bruk av bil i stedet for traktor, skal det ikke føre til økning i antall turer. På slepen fra Byen ved Tinnhølen mot Bjornesfjorden, er ikke bil tillatt. På hovedslepa Solheimstulen Vegarhovdhytta med sidesleper og slepa Solheimstulen Smågefjorden med sidesleper er egen plan for bruk av kjøretøy utarbeidet av tilsynsutvalget. - 4 -
ATV Det skal bare unntaksvis gis tillatelse til bruk av ATV og da bare i tilknytning til landbruk (beitebruk) og næringsfiske. Slike turer skal bare gis som enkeltturer der slik transport vurderes som best i forhold til terrengslitasjen ( ny forvaltningsplan kapittel 5.11 s 59 ). Fly/helikopter Fly og helikopter kan tillates benyttet der transport på godkjent slepe ikke er mulig, eller i tilfeller der andre grunner taler for det. Transporten må utføres av personer eller selskap med luftfart som registrert næring. Med fly kan felt villrein fraktes ut fra Langesjøen, Geitvatn og Hettefjorden uten løyve. Tilsynsutvalget kan også godkjenne landing på andre vann og bruk av helikopter ( 4.6.3.1.a ). Transport med fly/helikopter i forbindelse med villreinjakt kan skje fra tre dager før villreinjakta starter fram til tre dager etter siste dag i villreinjakta. Parkering Parkering skal skje maksimalt 5 meter fra slepa. Parkering skal ikke skje der slepa ligger høyt i terrenget. Sommeren 2011 påviste tilsynsutvalget i tillegg parkeringsplasser langs slepa Solheimstulen fjellstyrehytta i Lågaroshøgda. Eget kart over parkeringsplassene er laget. Brukergrupper: Turisthytter Turisthytter i Buskeruds del av nasjonalparken: Hein Lågaros Rauhelleren Søknadene behandles som enkeltsaker i tilsynsutvalgets møte. Reinsjegere Alle jegere skal behandles likt, allmenningsjegere, jegere på privat terreng, jegere med overføringskort og jegere med samjaktsavtaler. Det kan innvilges 1 tur/retur pr. jeger fra tre dager før jaktstart til tre dager etter siste dag i villreinjakta på slepenettet fra Byen og fra Solheimstulen. Villreinjegere i Øvre Numedal statsallmenning ( ØNS ) og i Geitvassdalen ( når det er samjaktavtale med ØNS ), kan kjøre slepa fra Solheimstulen inn til fjellstyrehytta i Lågaroshøgda. Andre villreinjegere kan kjøre til allmenningsgrensen i Krossvasshøgda. Vilkår på kjøretillatelsen: Transporten må omfatte minst to villreinjegere, eller en villreinjeger og en garnfisker ( 50 garndøgn ). Begge må ha gyldig villreinkort eller garnfiskekort. Villreinjeger med minimum 6 villreinkort kan kjøre alene. Løyvehaver skal være med på transporten Oppholdet i fjellet bør være på minimum 5 dager hvis ikke lastekapasiteten er fylt eller andre uforutsette hendelser skjer, jfr. forvaltningsplanen Garnfiskere ( med garnkort i ØNS ) Det kan innvilges 1 tur/ retur pr. fisker for garnfiske for allmenningsberettigede. Tillatelsen gis med gyldighet fram til 1. oktober. Vilkår på kjøretillatelsen: Garnfisket må ha et omfang på minimum 50 garndøgn. Transporten må omfatte minst to garnfiskere, eller en villreinjeger og en garnfisker. Begge må ha gyldig villreinkort eller garnfiskekort. - 5 -
Løyvehaver skal være med på transporten Oppholdet i fjellet bør være på minimum 5 dager hvis ikke lastekapasitet er fylt eller andre uforutsette hendelser skjer, jfr. forvaltningsplanen Grunneiere, næringsfiskere, beitelag og andre brukere av privat grunn/ fiskevann Antall turer fastsettes ut fra det behov den enkelte kan dokumentere. Samkjøring er spesielt viktig i områder der det er flere brukere. Tilbakemelding: Tilbakemelding skal sendes Buskerud tilsynsutvalg innen 15.oktober selv om løyvet ikke er brukt. Ved 1. gangs purring settes en frist for tilbakemelding. Hvis denne ikke overholdes kan tilsynsutvalget nekte å innvilge løyve neste sommer. Søknadsskjema: Det benyttes standard søknadsskjema. Sak nr 78/12 til 83/12 Søknad om kjøretillatelse til garnfiske Søker nr nr 78/12 Roald Bjørnestad, Veggli, nr 79/12 Ole Jonny Haukjem, Veggli, nr 80/12 Kjell Kristiansen, Veggli, nr 81/12 Kjell Lindås, Veggli, nr 82/12 Anne Kristiansen, Veggli og nr 83/12 Torgeir Bergan, Veggli får etter tidligere praksis i Buskerud tilsynsutvalg tillatelse til 1 tur hver med bil fra Solheimstulen til Vegarhovd m/ sidesleper til Dyrebu og Jegerbu i perioden 10.07 30.09.2012. Tillatelsen gis etter 48 i naturmangfoldloven og 4.6.3.2 c i forskrift for vern av Hardangervidda nasjonalpark og etter vilkårene som står på løyvet. Tillatelsen gjelder garnfiske. Vedtaket var enstemmig. Buskerud Tilsynsutvalg, Rødberg 16.04.2012 Lars Ståle Flåta Sekretær Kopi sendt: Fylkesmannen i Buskerud, postboks 1604, 3007 Drammen SNO v/ Lars Inge Enerstvedt, 3630 Rødberg Medlemmer i Buskerud Tilsynsutvalg - 6 -