Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 14/09 15/09 Utvalg: Viltnemnda Møtested: Utmarkssenteret Dato: 18.08.2009 Tidspunkt: 20:00 22:00 Følgende medlemmer møtte: Terje Skriudalen, Ingebjørg Ulbåsen og Levor Solbakken Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Mai Reidun Nørstebø hadde meldt frafall. Erik Otto Narverud meldte frafall ved møtestart. Følgende varamedlemmer møtte: Håkon Lian møtte som vara for Mai Reidun Nørstebø. Kari K. Redalen møtte for Ingebjørg Ulbaasen i sak 14/09. Følgende fra administrasjonen møtte: Svein Erik Lund Protokollen godkjent: Rødberg, 21.08.2009 Terje Skriudalen leder Svein Erik Lund sekretær
Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 14/09 Søknad om godkjenning av bestandsplan for elg 2009-2011 - revidert utgave, Nore Vest PS 15/09 Søknad om godkjenning av bestandsplan for elg 2009-2011 - revidert utgave, Øygardsgrend/Borgegrend. Lukket/åpent Å Å
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 28.07.2009 Arkiv : K46 Saksmappe : 2004/1958 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Søknad om godkjenning av bestandsplan for elg 2009-2011 - revidert utgave, Nore Vest MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 18.08.2009 14/09 Saken gjelder: Nore vest storvald søker om godkjenning av 3-årig bestandsplan for elg for perioden 2009 2011. Fakta: Nore Vest storvald avsluttet i 2008 en treårig bestandsplan for elg. Viltnemnda evaluerte denne bestandsplanperioden i sak 5/09 og oppfordret valdet til å utarbeide ny bestandsplan. Viltnemnda oppfordret valdet til å utarbeide en plan med virkemidler de ønsker/klarer å gjennomføre og tiltak for å redusere ku-okse forholdet. Viltnemnda behandlet den 02.07.2009 i sak 12/09 søknad fra valdet om godkjenning av ny bestandsplan. Planen ble ikke godkjent og viltnemnda fattet følgende vedtak: Nore Vest storvald får ikke godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2009 2011. Dette da bestandsplanen mangler en objektiv bestandsvurdering. Det vurderes ikke være en objektiv sammenheng mellom de angitte bestandsvurderinger, bestandsmål og virkemidler. Valdet oppfordres til å utarbeide en ny bestandsplan som inneholder en objektiv bestandsvurdering / vurdering av tilvekst. Planen må også inneholde virkemidler som er egnet til å nå de mål som settes. Den 07.07.2009 leverte valdet ny søknad om godkjenning av revidert bestandsplan.
Bestandsplanen inneholder ingen gjennomarbeidet og god objektiv bestandsvurdering, men det er gjort et forsøk på vurdering av kalvetilvekst i forhold til avskyting avskyting. Planen angir følgende vedrørende bestandssituasjonen: Beitegrunnlaget vurderes å være bra og i bedring i store deler av arealet. Det er observert områder med og uten beiteskader på furu. Nedbeiting av vier opp mot fjellet har gått tilbake. Det er ikke gjennomført beitetaksering. Bestanden har vært økende i mange år med en topp i avskytingen i 2001. Bestanden vurderes å være svakt økende da avskytingen de siste fire år vurderes å være lavere enn tilveksten. Kalveproduksjonen vurderes å være på mellom 20 og 30 dyr. Jegerne mener det er nok elg til å felle 25-30 dyr årlig og samtidig beholde dagens bestand. Ku/okse-forholdet er vurdert å være ca. 1,75. Bestandsplanen angir følgende bestandsmål: Opprettholde dagens størrelse på bestanden. Det er ønskelig å beholde andelen okser og ha et ku/okse-forhold på 1,75 eller redusere dette litt over tid. Ha nok store okser for å få tidlig bedekning om høsten. Bevare de største og mest produktive kyrne for å bedre antall kalver pr. kalveførende ku. Bestandsplanen angir følgende virkemidler for å nå bestandsmålene: Det ønskes en kvote på 27 dyr årlig, dvs. 81. Fellingen skal økes i forhold til de siste fire år. Felte dyr skal ha følgende fordeling: o 55% hunndyr og 45% hanndyr. o 20% voksne okser (2,5 år og eldre) o 20% voksne kyr (2,5 år og eldre) o 60% kalv og ungdyr Det skal skytes flere kviger enn piggokser. Det er de minste kyrne som skal skytes. Saksbehandlers vurdering: Bestandsplanen inneholder en vurdering av tilvekst det enkelte år der aldersbestemmelse av felte dyr er benyttet. Dette er sett opp mot årlig avskyting for vurdering av bestandsutvikling. Konklusjonen vedrørende tilvekst på 20-30 dyr er innenfor det som tidligere er vurdert av viltnemnda. Bestandsplanen er imidlertid ikke konsekvent med tanke på vurdering av tilvekst da tilvekst er angitt til 20-30 dyr, mens det er oppgitt att jegerne mener det kan felles 25-30 dyr uten å få reduksjon i bestanden. Det er satt som mål å holde bestanden på dagens nivå og for å klare dette er det angitt et ønske om en årlig kvote på 27 dyr. Det er ikke angitt noe antall for hvor mange dyr de ønsker å felle utover at fellingen skal økes i forhold til de siste fire år, hvor det ble felt hhv. 17, 16, 18 og 20 dyr. Det kan således synes som om det ikke legges opp til en avskyting som samsvarer med vurderingen av tilveksten og målet om stabil bestand.
For å holde/bedre ku/okse-forholdet skal det felles flere hunndyr enn hanndyr og dette skal gjøres ved å felle flere kviger enn piggokser. Dette synes imidlertid lite realistisk. Bestandsplanen er når det gjelder avskyting tilnærmet lik den bestandsplanen som ikke ble godkjent i sak 12/09. Det er bestandsvurdering og bestandsmål som er endret i ny bestandsplan. Det synes slik å være fokus på avskyting og ikke bestandsvurdering / bestandsmål, noe som gjør at planen er svak som forvaltningsverktøy. Planen kan godkjennes med presisering av antall dyr som forventes felt. Ut fra tilvekstvurderingene bør det i utgangspunktet felles minst 25 dyr årlig og valdet kan med fordel tildeles en noe større kvote, for eksempel 30 dyr årlig. Rådmannens forslag til vedtak: Nore Vest storvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2009-2011, med presisering av at årlig avskyting bør være minst 25 dyr. Valdet tildeles en samlet fellingstillatelse på 90 dyr for hele planperioden. Kalv kan felles i stedet for andre kategorier dyr. Årlig rapport over avskyting, sett-elg skjema, vektregistreringsskjema og tenner for aldersbestemmelse skal leveres kommunen innen 10 dager etter jaktas utløp. Det skal leveres en samlet rapport for hele valdet i tillegg til rapporter fra det enkelte jaktfelt. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 14 og 17. Behandling Viltnemnda- 18.08.2009: Ingebjørg Ulbaasen frafalt saken og vara Kari K. Redalen overtok. Saken ble gjennomgått i sin helhet. Det ble en drøfting rundt det foreslåtte kravet til årlig avskyting i antall dyr. Det ble enighet om at kravet var i samsvar med de vurderinger valdet har gjort i bestandsplanen med tanke på tilvekst og mål om stabil bestand. Vedtak Viltnemnda- 18.08.2009: Nore Vest storvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2009-2011, med presisering av at årlig avskyting bør være minst 25 dyr. Valdet tildeles en samlet fellingstillatelse på 90 dyr for hele planperioden. Kalv kan felles i stedet for andre kategorier dyr. Årlig rapport over avskyting, sett-elg skjema, vektregistreringsskjema og tenner for aldersbestemmelse skal leveres kommunen innen 10 dager etter jaktas utløp. Det skal leveres en samlet rapport for hele valdet i tillegg til rapporter fra det enkelte jaktfelt. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 14 og 17.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 29.07.2009 Arkiv : K46 Saksmappe : 2004/2716 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Søknad om godkjenning av bestandsplan for elg 2009-2011 - revidert utgave, Øygardsgrend/Borgegrend. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 18.08.2009 15/09 Saken gjelder: Øygardsgrend og Borgegrend storvald søker om godkjenning av 3-årig bestandsplan for elg for perioden 2009 2011. Fakta: Øygardsgrend og Borgegrend storvald avsluttet i 2008 en treårig bestandsplan for elg. Viltnemnda evaluerte denne bestandsplanperioden i sak 3/09 og vurderte gjennomført avskyting til å ha vært for lav med tanke på fastsatte bestandsmål. Valdet ble oppfordret til å utarbeide ny bestandsplan der avskytingen økes i forhold til gjennomført planperiode og hvor det er virkemidler for styring av kjønnsfordelingen blant voksne dyr i uttaket. Viltnemnda behandlet den 02.07.2009 i sak 11/09 søknad fra valdet om godkjenning av ny bestandsplan. Planen ble ikke godkjent og viltnemnda fattet følgende vedtak: Øygardsgrend og Borgegrend storvald får ikke godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2009 2011. Dette da bestandsplanen mangler en objektiv bestandsvurdering og det vurderes ikke å være en objektiv sammenheng mellom angitte bestandsmål og foreslåtte virkemidler. Foreslått avskyting vurderes å være for lav med tanke på å unngå en uønsket bestandsvekst i området. Valdet oppfordres til å utarbeide en ny bestandsplan som inneholder en objektiv bestandsvurdering / vurdering av tilvekst. Planen må også inneholde konkrete og presise virkemidler som er egnet til å nå de mål som settes.
Den 22.07.2009 leverte valdet ny søknad om godkjenning av revidert bestandsplan. Bestandsplanen inneholder ingen skriftlig objektiv bestandsvurdering eller drøfting av bestandsdata. Det er imidlertid vedlagt sett-elg data / fellingsdata for jaktfeltene og valdet. Planen angir følgende vedrørende bestandssituasjonen: Valdet mener bestanden har vært svakt økende i planperioden 2006 2008. Sett elg / jegerdagsverk og antall ku med kalv er økende. Tilstanden i bestanden vurderes som bra, med et godt ku/okse-forhold. Tilvekst i 2009 ligger på mellom 55 65 elg. Valdet opplyser at disse vurderingene er gjort ut fra statistikk fra Nore og Uvdal viltnemnd, utvikling i vekt og sett-elg data. Bestandsplanen angir følgende bestandsmål: Holde bestanden på 2008-nivå. Ku / okse skal i perioden holdes under 1,6. Bestandsplanen angir følgende virkemidler for å nå bestandsmålene: Kvote på 180 dyr i planperioden (60 dyr/år). Fordelingen i avskytingen skal være 50% hanndyr og 50% hunndyr. Felte dyr skal ha en fordeling på tilnærmet 65/35 mht. kalv/ungdyr og voksne. Voksne kyr iht. bestandsplanen skal ikke overstige 20% av uttaket, de resterende 15% okse. Voksne kyr med vekt under 155 kg regnes som ungdyr. Avskytingen skal hovedsakelig rettes mot yngre og mindreverdige dyr av begge kjønn. Saksbehandlers vurdering: Den reviderte bestandsplanen inneholder ingen forsøk på objektiv bestandsvurdering eller drøfting av de vedlagte tall for sett-elg/avskyting. Dette på tross av at dette var en av hovedårsakene til avslaget på forrige søknad om bestandsplan. Den reviderte bestandsplanen er ikke forandret når det gjelder virkemidler/avskyting, men det er gjort en endring i vurderingen av tilvekst og bestandsutvikling. I den planen som ikke ble godkjent vurderte valdet bestanden som stabil og tilveksten til 45-55 dyr. I revidert plan er bestanden vurdert til svakt økende og tilveksten vurdert å være 55-65 dyr. Bestandsmålet er uendret og det samme er virkemidlene, dvs. ønsket kvote. Det synes slik å være fokus på avskyting og ikke bestandsvurdering / bestandsmål, noe som gjør planen svak som forvaltningsverktøy. Den nye bestands-/tilvekstvurderingen er imidlertid mer i tråd med viltnemndas tidligere vurdering av bestandsituasjonen. Bestandsplanen er fortsatt uklar med tanke på avskyting da det ikke er angitt hvor mange dyr de ønsker å felle, kun ønsket kvote. Det er fortsatt angitt en tilnærmet fordeling mellom kalv/ungdyr og voksne. Fordeling mellom kjønn blant voksne synes også uklar da det er vanskelig å forstå hva som menes med følgende; Voksne kyr iht. bestandsplanen skal ikke
overstige 20% av uttaket, de resterende 15% okse. Det er uklart om det menes maks 15% okser eller om det er maks 20% kyr og at resterende andel opp til tilnærmet 35% kan være okser. Det kan virke som om valdet ikke ønsker å ta hensyn til viltnemndas vedtak i sak 3/09 og 11/09 eller at de ikke forstår innholdet i vedtakene. Slik planen er utformet bør planen ikke godkjennes. Med kort tid til jaktstart det er imidlertid vanskelig å eventuelt utarbeide og godkjenne en ny plan dersom denne planen ikke godkjennes. Valdet vil da måtte tildeles kvote av viltnemnda iht. hjorteviltforskriftens 15. Dette synes imidlertid uheldig og vil ikke fremme verken bestandsforvaltningen eller dialogen med valdet. Planen bør derfor godkjennes med enkelte endringer og presiseringer. Rådmannens forslag til vedtak: Øygardsgrend/Borgegrend elgvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2009-2011, med presisering av at årlig avskyting bør være minst 60 dyr. Andel voksne dyr (iht. planens definisjon av voksne dyr) skal ikke overstige 35% og verken andel voksne okser eller andel voksne kyr skal overstige 20%. Valdet tildeles en samlet fellingstillatelse på 200 dyr for hele planperioden. Kalv kan felles i stedet for andre kategorier dyr. Årlig rapport over avskyting, sett-elg skjema, vektregistreringsskjema og tenner for aldersbestemmelse skal leveres kommunen innen 10 dager etter jaktas utløp. Det skal leveres en samlet rapport for hele valdet i tillegg til rapporter fra det enkelte jaktfelt. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 14 og 17. Behandling Viltnemnda- 18.08.2009: Håkon Lian frafalt saken, men opplyste før saken ble behandlet at valdet i bestandsplanen hadde ment at det maksimalt kunne felles 15% voksen okse. Saken ble drøftet i sin helhet. Det ble en drøfting rundt bestandsplanens formulering om andel voksne dyr. I rådmannen sitt forslag til vedtak kan det felles inntil 20% voksne okser, altså mer enn valdet har bedt om i sin bestandsplan ref. pers. med. Lian. Det ble vurdert som unødvendig å endre rådmannen sitt forslag da valdet ikke må felle inntil 20% okser og at det må forventes at valdet følger sitt egen ønske om maksimalt 15% okser. Vedtak Viltnemnda- 18.08.2009: Øygardsgrend/Borgegrend elgvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2009-2011, med presisering av at årlig avskyting bør være minst 60 dyr. Andel voksne dyr (iht. planens definisjon av voksne dyr) skal ikke overstige 35% og verken andel voksne okser eller andel voksne kyr skal overstige 20%. Valdet tildeles en samlet fellingstillatelse på 200 dyr for hele planperioden. Kalv kan felles i stedet for andre kategorier dyr. Årlig rapport over avskyting, sett-elg skjema, vektregistreringsskjema og tenner for aldersbestemmelse skal leveres kommunen innen 10 dager etter jaktas utløp. Det skal leveres en samlet rapport for hele valdet i tillegg til rapporter fra det enkelte jaktfelt. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 14 og 17.