Forskrift om tildeling av tilskudd til kulturelle formål, Rana kommune, Nordland 1
Forskrift om tildeling av tilskudd til kulturelle formål, Rana kommune, Nordland Korttittel: Forskrift om tildeling av kulturmidler, Rana Hjemmel: Fastsatt av Rana kommunestyre dato med hjemmel i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 6. 1 Formål Rana kommune forsøker på ulike måter å stimulere og legge til rette for et mangfoldig, kreativt og aktivt kulturliv i Rana. Gjennom økonomiske støtteordninger til frivillige lag og foreninger, innenfor kulturområdet vil kommunen å bidra til skaperglede, personlig utfoldelse og gi innbyggerne i kommunen gode opplevelser, og på den måten bidra til det gode liv i Rana. 2 Prinsipper Kulturaktørene skal oppleve at Rana kommune er en forutsigbar medspiller. Samtidig skal kommunen stille krav om at kommunens visjon om åpenhet, respekt, samarbeid og tillit, må gjenspeiles i de aktivitetene som kulturaktørene i Rana bidrar til. Kulturlivet i Rana er preget av et mangfold av aktiviteter, med mange aktører som bidrar på ulike områder og med ulike kulturuttrykk. Kommunen skal gjennom ulike tilskudd stimulere bredden av kultur. Kulturtilbud til barn og unge vil ha prioritet når kommunen vurderer tilskudd. Kommunens tilskuddsordninger omfatter bare aktører som er hjemmehørende i Rana kommune. Søknad om driftstilskudd vil bli vurdert ut fra økonomi, aktivitetsnivå og målgruppe. Tilskudd til prosjekter vil bli vurdert ut fra økonomi, finansieringsmuligheter, målgruppe og kulturelt breddenivå. Hvis kommunen mottar flere søknader fra samme aktør, gjør vi en samlet vurdering av tilskudd. Prosjekter får tilskudd for inneværende år. Unntaksvis kan det gis tilskudd til prosjekter som blir påbegynt inneværende år og avsluttes i løpet av første halvår året etter. Det må sendes rapport over gjennomført aktivitet til kommunen når aktiviteten er ferdig. Ved å unnlate å rapportere, vil det få betydning neste gang søknad fremmes. Det skal fremkomme i markedsføringen av arrangementet at Rana kommune har gitt tilskudd til prosjektet. 3 Kommunens tilskuddsordninger Denne forskriften gjelder for følgende tilskuddsordninger: 1. Kulturstipend ( 11) 2. Driftstilskudd til frivillige lag og foreninger ( 12) 3. Oppstartstilskudd ( 13) 4. Tilskudd til kulturprosjekter ( 14) 5. Tilskudd til festivaler ( 15) 6. Tilskudd til utveksling mellom vennskapskommuner ( 16) 7. Kulturpris ( 17) 8. Ranaskolens elevrådsstipend ( 18) 4 Definisjoner I denne forskrift menes med: a) Frivillige lag og organisasjoner: Frivillige lag og organisasjoner skal være demokratisk oppbygd med åpne muligheter for medlemskap. Det må være minimum 12 betalende medlemmer, som er bosatt i Rana. Laget skal ha valgt et styre med leder og økonomiansvarlig, og minimum 3 medlemmer. 2
b) Medlem: Medlemmene må være aktive medlemmer. Det betyr at vedkommende står som oppført i lagets eller organisasjonens medlemsregister, og har betalt kontingent. c) Grupper og enkeltpersoner: Grupper og enkeltpersoner må være aktører med ikke-kommersiell hensikt. 5 Målgruppe Tilskuddsordningene gjelder for: a) frivillige lag, organisasjoner og kulturinstitusjoner i Rana kommune, b) regionale organisasjoner som har tilknytning til kommunen, og c) grupper og enkeltpersoner i Rana kommune. I unntakstilfeller kan tilskudd innvilges til lag, gruppe eller enkeltpersoner utenfor Rana kommune. Tiltaket skal da være klart rettet mot innbyggere i Rana kommune eller at det bygges nye relasjoner som styrker kulturlivet i byen. Grunnlag for tilskudd defineres nærmere under den enkelte tilskuddsordning jf. 11-18. Felles for alle ordninger er at barn og unge 13 20 år prioriteres, og at tilskudd fra kommunen ikke gis som fullfinansiering. 6 Unntak for visse formål og organisasjoner Tilskuddsordningene gjelder ikke for: a) formål som primært ivaretar medlemmenes yrkes-, eller økonomiske interesser, b) humanitære eller sykdomsrelaterte organisasjoner, c) politiske partier, skolelag, bedriftslag, religiøse institusjoner og lukkede arrangement, d) nasjonale og religiøse høytidsdager (17. mai har eget budsjett), og e) arrangement der hensikten er å samle inn midler til veldedig arbeid. 7 Generelle krav til søkere For å få offentlig tilskudd etter denne forskriften må søkere: a) være registrert i Enhetsregisteret og oppgi organisasjonsnummer i søknaden (enkeltpersoner skal oppgi fødselsnummer), b) ha bankkontonummer registrert på organisasjon eller prosjekt (for å få opprettet bankkonto må organisasjonen ha organisasjonsnummer), c) motarbeide alle former for diskriminering, og d) gi gratis adgang for personer som følger funksjonshemmede og som har ledsagerbevis. Unntatt fra kravene kan være prosjekter som er ledet av ungdom. Her kan kommunen vurdere enklere krav. 8 Generelle krav til søknaden Kommunens søknadsskjema skal benyttes og fylles ut nøyaktig. Søknadsskjema finnes på rana.kommune.no. Skriv kulturmidler i søkefeltet. Velg aktuelt skjema. Hvis en organisasjon har én eller flere underavdelinger, skal søknad om tilskudd sendes gjennom hovedorganisasjonen og være undertegnet av leder eller annen med fullmakt. 3
Krav til opplysninger og dokumentasjon som må følge med søknaden fremgår av vilkårene for den enkelte tilskuddsordning jf. 11-18. Søknaden vil ikke bli behandlet før påkrevde opplysninger og dokumentasjon er sendt inn. Dokumentasjon må være sendt inn senest innen gjeldende søknadsfrist. Søknader som kommer inn etter søknadsfristen vil ikke bli behandlet. Alle søknader er offentlige. Ved forespørsel vil kommunen gi innsyn, både i søknadsskjema og vedlegg. Søknadsfrister fremkommer under de enkelte tilskudd. 9 Saksbehandling Søknadene om tilskudd forberedes og legges fram for politisk behandling. Avgjørelsesmyndighet for søknad om tilskudd ligger hos utvalg for oppvekst og kultur, hvis ikke annet er bestemt for den enkelte tilskuddsordning. Vedtak om fordeling av tilskudd skjer vanligvis ca. 2 måneder etter at søknadsfristen er utløpt. Tilskudd gis ut fra en samlet skjønnsmessig vurdering basert på formål og prinsipper for den enkelte tilskuddsordning jf. 11-18 og forskriftens generelle formål og prinsipper jf. 1 og 2. I tillegg til de kriterier som er fastsatt for den enkelte tilskuddsordning kan det ved behandling av søknadene legges vekt på gjeldende målsettinger og føringer vedtatt politisk lokalt, regionalt og nasjonalt. Vedtak om tilskudd og avslag på søknader etter denne forskriften er enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b. Underretning om vedtaket skal skje skriftlig og være begrunnet. De økonomiske rammene for tilskudd følger av Rana kommunes årlige budsjettvedtak. 10 Vilkår i vedtak I vedtak om tilskudd gis nærmere vilkår for tildelingen, herunder: a) ved annonsering skal det fremgå at tiltaket er støttet av Rana kommune, b) kommunen skal gis melding dersom det inntrer forhold som innebærer at tilskuddet ikke benyttes til formål og prinsipper i forutsetningen for tildelingen, c) krav om rapportering og regnskap jf. 19, d) før utbetaling av tilskudd skal rapport og regnskap for tidligere mottatte tilskudd etter forskriften være innsendt (det skal av rapporten klart fremgå at midlene er brukt etter forutsetningen). Det kan i vedtaket stilles flere vilkår for tildeling og utbetaling med utgangspunkt i formål og prinsipper for den enkelte tilskuddsordning jf. 11-18 og forskriftens generelle formål og prinsipper jf. 1 og 2. Vilkår gis ikke i vedtak om kulturpris og Ranaskolens elevrådsstipend. 11 Kulturstipend Søknadsfrist 15. mars. Rana kommune stimulerer til kulturell utvikling gjennom utdeling av kulturstipend. Kulturstipendet skal stimulere kunstnere og kulturarbeidere bosatt i kommunen til kunstnerisk utvikling og vekst. Dette gjelder både profesjonelle og amatører innenfor sjangerne kunst, musikk, dans, teater, film og litteratur. Unge kunstutøvere skal prioriteres ved fordelingen av tilskudd. 4
Prinsipper for tildeling av kulturstipend: a) Stipend går til aktivitet som bedre eller større kunstnerisk aktivitet. b) Det gis ikke stipend til ordinær skolegang som finansieres gjennom Statens lånekasse. c) Stipendet må brukes innenfor samme år som det søkes for. d) Det settes en øvre ramme på kr. 10 000 pr. stipend. e) Det kan ikke søkes oftere enn hvert 3. år. a) Søkers navn, adresse, e-post, telefonnummer og bankkontonummer. b) Mål og tiltak for prosjektet må oppgis. c) Budsjett, finansieringsplan og begrunnelse for hvordan stipendet skal disponeres. 12 Driftstilskudd til frivillige lag og foreninger Søknadsfrist 15. mars. Tilskuddet deles inn i to grupper: a) Frivillige lag og foreninger som jobber innenfor kunst og musikk. b) Frivillige lag og foreninger innenfor almen kultur. Prinsipper for tildeling av driftstilskudd: a) Tildeles lag og foreninger som ikke utestenger grupper eller enkeltpersoner på grunn av religion, etnisitet, sosial eller politisk tilhørighet. b) Tildeles lag og foreninger som hører hjemme i Rana kommune. c) Tildeles lag og foreninger som kan dokumentere minst 12 medlemmer. b) Siste godkjente årsmelding og regnskap, og budsjett for inneværende år. c) Oversikt over antall medlemmer og fordeling barn/voksne i organisasjonen. 13 Oppstartstilskudd Søknadsfrist 15. mars. For å stimulere til et bredt spekter av kultur- og fritidsaktiviteter i Rana kan det gis oppstartstilskudd. Tilskuddet kan gis til nystartede foreninger i Rana. Prinsipper for tildeling av tilskudd: a) Tilskuddet fastsettes til kr. 5 000. b) Det kan gjøres unntak om minimum 12 medlemmer. b) Budsjett, målsetting og handlingsplan. 5
14 Tilskudd til kulturprosjekter Søknadsfrist 1. mars og 1. oktober. For å stimulere til økt aktivitet og et variert kulturliv kan Rana kommune gi frivillige organisasjoner prosjektstøtte til enkeltaktiviteter. Prosjekter som angår barn og unge har stor prioritet. Prinsipper for tildeling av tilskudd: a) Tilskudd kan gis til kulturarrangement, produksjoner og prosjekter i Rana. b) Tiltaket må profilere kommunen, og medvirke til å styrke Rana kommunes omdømme. c) Tiltaket må gjennomføres inneværende år. d) Tiltak som involverer barn og unge prioriteres. e) Tiltaket må ha et sosialt og kulturelt formål som er åpent for allmenheten. f) Søkeren må være forankret i kommunen og aktiviteten må komme innbyggerne i Rana til gode. Det gis ikke tilskudd til: a) Tiltak av utpreget kommersiell karakter. b) Tiltak som finner sted i forbindelse med innsamlingsaksjoner. c) Kursvirksomhet, seminarer, studiereiser eller utdanning. d) Reise- og turnestøtte. e) Produksjoner av publikasjoner, bøker, filmer som ikke har spesiell betydning for Rana. b) Målsetting for og beskrivelse av tiltaket. c) Målgruppe for tiltaket. d) Tidsplan for gjennomføring. e) Detaljert budsjett og finansieringsplan. 15 Tilskudd til festivaler Søknadsfrist 1. mars og 1. oktober. For å stimulere til økt aktivitet og et variert kulturliv kan Rana kommune gi festivaler prosjektstøtte. Prinsipper for tildeling av tilskudd: a) Må profilere kommunen, og medvirke til å styrke Rana kommunes omdømme. b) Må gi opplevelser for innbyggerne i kommunen, regionalt og nasjonalt. c) Tiltaket må gjennomføres inneværende år. d) Tiltak som involverer barn og unge prioriteres. e) Tiltaket må ha et sosialt og kulturelt formål som er åpent for allmenheten. f) Søkeren må være forankret i kommunen og aktiviteten må komme innbyggerne i Rana til gode. Forhold som vektlegges under saksbehandlingen: a) Festivalens kunstneriske profil. 6
b) Festivalens soliditet og profesjonalitet. c) Festivalens utviklingsmulighet og egeninntjening. d) Samarbeid med lokalt næringsliv. b) Målsetting for og beskrivelse av tiltaket. c) Målgruppe for tiltaket. d) Tidsplan for gjennomføring. e) Detaljert budsjett og finansieringsplan. 16 Tilskudd til utveksling mellom vennskapskommuner Søknadsfrist 15. mars. Prinsipper for tildeling av tilskudd: a) Tilskudd skal fremme gjensidig kjennskap og kunnskap om hverandre over landegrensene, samt vedlikeholde våre vennskapsforbindelser. b) Tilskudd kan gis til organisasjoner, institusjoner og grupper i Rana som besøker en vennskapskommune, eller er vertskap for besøk fra vennskapskommunene. Det kan søkes om tilskudd til: a) Reise- og oppholdsutgifter ved utveksling og vertskap. b) Utveksling som varer 2-7 dager. c) Utveksling i regi av organisasjoner. b) Opplysninger om formål og innhold i utvekslingen. c) Opplysninger om hvem utvekslingen foregår mellom. d) Budsjett og finansieringsplan. 17 Kulturpris Frist for å fremme forslag er 1. oktober. Rana kommunes kulturpris har som formål å berømme en spesiell innsats for byens kulturliv og/eller markere kunstnerisk virksomhet av stor betydning. Prisen skal bidra til å sette fokus på kultur og inspirere til kulturell aktivitet. Mottaker av kulturprisen må ha tilknytning til Rana, gjennom sin opprinnelse eller kunstnerisk virksomhet. Prisen kan også tildeles personer som har nedlagt et særlig betydningsfullt arbeid innen kulturlivet i Rana kommune. Arbeidet må i vesentlig grad har bidratt til kvalitet og bredde innenfor kulturfeltet. Prisen skal normalt tilfalle én person. Regelen kan fravikes dersom forholdene tilsier at prisen bør deles mellom flere personer eller tildeles et lag eller en forening. Innkomne forslag med dokumentasjon legges fra for utvalg for oppvekst og kultur. Dersom utvalget ikke finner en verdig kandidat et år, er det anledning til å unnlate å dele ut prisen dette året. Rana kommunes kulturpris deles ut av oppvekst- og kulturutvalget i Rana kommune hvert år. 7
Rana kommunes kulturpris er på kr. 20 000. I tillegg deles det ut et trykk av en lokal kunstner til en verdi av maksimalt kr. 5 000. 18 Ranaskolens elevrådsstipend Frist for å fremme forslag er 1. mars. Rana kommunes elevrådsstipend skal tildeles et elevråd, som gjennom skoleåret har bidratt i betydelig grad til å skape et positivt ungdomsmiljø på skolen og i fritiden. Særlig vekt skal det legges på tiltak og aktivitet som bidrar til inkludering og antimobbearbeid. Skoler og elevråd kan foreslå kandidater til prisen. Kandidatene vurderes av en jury bestående av tre medlemmer fra oppvekst- og kulturutvalget samt to representanter fra ungdomsrådet. Oppvekst og kulturutvalget velger tre medlemmer til juryen på første konstituerende møte etter valg. Disse velges for fire år. Ungdomsrådet velger to representanter til juryen hvert år. Juryen gir sin innstilling til elevrådsstipendet for en eller flere kandidater. Elevrådsstipendet er på kr. 10 000 kroner. Ranaskolens elevrådsstipend deles ut på oppvekstog kulturutvalgets første aktuelle møte etter forslagsfristens utløp. 19 Rapport, regnskap og kontroll Rana kommune kan kreve innsyn og kontroll med bevilgede kommunale midler. Mottaker av tilskudd plikter å medvirke til slik kontroll, herunder fremskaffe etterspurt og relevant dokumentasjon. Prosjektrapport og -regnskap for bruk av tilskuddet skal innsendes senest seks 6 uker etter at tiltaket er avsluttet. Dette gjelder for alle tilskuddsordninger, med unntak av kulturpris og Ranaskolens elevrådsstipend. 20 Bortfall av tilskudd og krav om tilbakebetaling Dersom søker har oppgitt uriktige opplysninger eller tilskuddet ikke er benyttet i samsvar med forutsetninger for tildelingen, kan dette føre til at søker må tilbakebetale urettmessig mottatt støtte og miste retten til fremtidig støtte. Forholdet kan også bli politianmeldt. Det samme gjelder dersom tilskuddsmottaker ikke har levert regnskap og rapport innen fastsatt frist, eller når regnskapet ikke anses tilfredsstillende. 21 Klage Vedtak etter denne forskriften, med unntak av kulturpris og Ranaskolens elevrådsstipend, kan påklages etter forvaltningsloven 28 andre ledd. Klagefrist er tre uker fra den dato underretningen om vedtaket er kommet fram. Klage sendes til Rana kommune. Formannskapet i Rana kommune er klageinstans for vedtak etter denne forskriften. 22 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. januar 2020. 8