FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Formannskapet Møtedato: Torsdag 27.04.2006 Tidspunkt: Fra kl. 09:00-13:40 Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Nygaardsg. 16 Fra til saksnr.: 53-63 og 73 MEDLEMMER MØTT VARAMEDLEMMER Arbeiderpartiet 1. Ole Haabeth, ordfører M Svein Høiden under sak 60 2. Kari Agerup, varaordfører F Robert Hansen 3. Jon-Ivar Nygård M Svein Høiden under sak 59 4. Eileen Dvergsdal M Fremskrittspartiet 1. Eva Kristin Andersen F Geir Johansen 2. Arvid Vestvik M 3. Agnes Antonsen Bossum M Høyre 1. Peter H. Kuran M 2. Tor Prøitz M Sosialistisk Venstreparti og Bymiljølista 1. Arild Skau (SV) M 2. Aud Niklassen (SV) F Svein Bendik Hansen (Bym) Kristelig Folkeparti og Senterpartiet 1. Per Lebesby (KrF) M Onsøy-Lista, Venstre og Pensjonistpartiet 1. Anne Lise Ulriksen (Onsøy-Lista) M Antall stemmeberettigede: 13 av 13 Møtende fra administrasjonen: Stedfortredende rådmann Anne Skau, sekretær Bjørg Irene Nilsen. Samt følgende under enkeltsaker: Tom B. Johansen (53-55), Gunnar Mathisen (56), Lalia I. Vestby (57), Ole Petter Finess (57, 59, 60) Knut Ramtvedt (60), Dagny Arnestad (61), Egil Olsen og Jeanette Odsbu (62)... Ole Haabeth Arild Skau Arvid Vestvik Ordfører settevaraordfører... Peter H. Kuran Side 1 av 11
Formannskapets møte 27.04.2006 Det var ingen merknader til kunngjøringen og innkallingen. Settevaraordfører Varaordfører Kari Agerup hadde forfall. Arild Skau ble valgt til settevaraordfører. Rekkefølge: Sak 62 ble behandlet etter sak 59. For øvrig ble sakene behandlet i oppsatt rekkefølge. Sak 63 og 73 var ikke satt opp på sakslista ved utsendelse av dokumentene. Brudd i saksnr. med hopp fra 63 til 73 skyldes saksnr. 64-72 som er utsendt til møte den 4.5.2006 Ad sak 59 - habilitet Representanten Jon Ivar Nygård reiste spørsmål om sin habilitet i forbindelse med sak 59. Formannskapet erklærte Jon Ivar Nygård inhabil og representanten fratrådte under behandling av saken. Varamedlem Svein Høiden tok sete i hans sted under behandling av denne sak. Ad sak 60 - habilitet Ordfører Ole Haabeth reiste spørsmål om sin habilitet i forbindelse med sak 60. Formannskapet erklærte Ole Haabeth inhabil og representanten fratrådte under behandling av saken. Varamedlem Svein Høiden tok sete i hans sted under behandling av denne sak. Saksliste PS 53/06 Orientering: Tilsyn med restauranter i 2006 PS 54/06 PS 55/06 PS 56/06 PS 57/06 PS 58/06 PS 59/06 PS 60/06 PS 61/06 PS 62/06 PS 63/06 PS 73/06 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Smaskens lunsjkafé Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Hem Tandoori Restaurant E-plattform - etablering av teknologisk plattform for døgnåpen kommune Prosjektplan for videre arbeid med Østfoldpakke fase 2 i Fredrikstad Styrking av kollektivtilbudet i Nedre Glomma Forvaltningsreformen - oppgaver og prinsipper - høringsuttalelse Kommuneplanens arealdel 2006-2017 - strategi og mottatte innspill Orientering: Utvikling av styringssystemet Orientering: Årsrapport 2005 for Fredrikstad kommune Spørsmål til ordføreren: Eiendomsskatt Spørsmål om fjerning av spilleautomater Side 2 av 11
PS 53/06 Orientering: Tilsyn med restauranter i 2006 På vegne av Sosialistisk Venstreparti, Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Bymiljølista samt Onsøylista og Fredskrittspartiet fremmet representanten Arild Skau følgende forslag Fredrikstad kommune ønsker å være pilotkommune for Smiley - konseptet. Votering: Forslaget fra SV-Ap-KrF-Bym-O-FrP ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Fredrikstad kommune ønsker å være pilotkommune for Smiley - konseptet. PS 54/06 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Smaskens lunsjkafé Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Søknad fra firma Smaskens lunsjkafé og takeaway Kevin Alphonso, org.nr. 988 614 432 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent for deres bevertningssted Smasken lunsjkafé, Nygaardsgt. 34, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.08, imøtekommes. Bevillingen omfatter et kafélokalet på ca. 44 m2 med 38 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Kevin Alphonso og som stedfortreder Anette Meijer. 2. Søknad om uteservering for 2006, imøtekommes. Uteservering kan ikke utøves før kontrakt er inngått med teknisk drift etter de retningslinjer som er utarbeidet av plan- og miljøseksjonen. Fredrikstad, 21.03.06 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Søknad fra firma Smaskens lunsjkafé og takeaway Kevin Alphonso, org.nr. 988 614 432 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent for deres bevertningssted Smasken lunsjkafé, Nygaardsgt. 34, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.08, imøtekommes. Bevillingen omfatter et kafélokalet på ca. 44 m2 med 38 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Kevin Alphonso, og som stedfortreder Anette Meijer. 2. Søknad om uteservering for 2006, imøtekommes. Uteservering kan ikke utøves før kontrakt er inngått med teknisk drift etter de retningslinjer som er utarbeidet av plan- og miljøseksjonen. PS 55/06 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Hem Tandoori Restaurant Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: Side 3 av 11
1. Søknad fra Hem Tandoori Restaurant Pukhraj Vir Kaur, org.nr. 989 399 292 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 prosent samt brennevin for deres bevertningssted Hem Tandoori Restaurant, Stortorvet 5/7 for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.08, imøtekommes. Bevillingen omfatter en restaurant på ca. 90 m2 med 70 sitteplasser fordelt på to plan. Som styrer av bevillingen godkjennes Pukhraj Vir Kaur og som stedfortreder Gurbaz Singh. 2. Søknad om uteservering for 2006, imøtekommes. Uteservering kan ikke utøves før kontrakt er inngått med teknisk drift etter de retningslinjer som er utarbeidet av plan- og miljøseksjonen. Fredrikstad, 07.04.06 ble vedtatt med 12 stemmer mot 1 stemme (1 KrF). 1. Søknad fra Hem Tandoori Restaurant Pukhraj Vir Kaur, org.nr. 989 399 292 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 prosent samt brennevin for deres bevertningssted Hem Tandoori Restaurant, Stortorvet 5/7 for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.08, imøtekommes. Bevillingen omfatter en restaurant på ca. 90 m2 med 70 sitteplasser fordelt på to plan. Som styrer av bevillingen godkjennes Pukhraj Vir Kaur og som stedfortreder Gurbaz Singh. 2. Søknad om uteservering for 2006, imøtekommes. Uteservering kan ikke utøves før kontrakt er inngått med teknisk drift etter de retningslinjer som er utarbeidet av plan- og miljøseksjonen. PS 56/06 E-plattform - etablering av teknologisk plattform for døgnåpen kommune Rådmannen anbefaler Formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Det gjennomføres en investering til å utvikle en felles teknologisk plattform som muliggjør sikker kommunikasjon mellom kommunens elektroniske tjenester og kommunens innbyggere. Investeringen omfatter også et forprosjekt for elektronisk arkiv. Investeringen er anslått til kr 1.600.000,-. 2. Investeringen finansieres ved bruk av omstillingsmidler fra Fylkesmannen fra 2005 og 2006 totalt kr 550.000, tilskudd fra Microsoft på kr 500.000,- og resten, kr 550.000,-, dekkes ved bruk av tidligere års overskudd for Sentraladministrasjonen. Fredrikstad, 18.4.2006 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Det gjennomføres en investering til å utvikle en felles teknologisk plattform som Side 4 av 11
muliggjør sikker kommunikasjon mellom kommunens elektroniske tjenester og kommunens innbyggere. Investeringen omfatter også et forprosjekt for elektronisk arkiv. Investeringen er anslått til kr 1.600.000,-. 2. Investeringen finansieres ved bruk av omstillingsmidler fra Fylkesmannen fra 2005 og 2006 totalt kr 550.000, tilskudd fra Microsoft på kr 500.000,- og resten, kr 550.000,-, dekkes ved bruk av tidligere års overskudd for Sentraladministrasjonen. PS 57/06 Prosjektplan for videre arbeid med Østfoldpakke fase 2 i Fredrikstad Rådmannen anbefaler Formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Prosjektplan av 06.04.06 legges til grunn for det videre arbeidet med Østfoldpakke fase 2 i Fredrikstad. Fredrikstad, 7.4.2006 På vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkepart, Sosialistisk Venstreparti og Bymiljølista fremmet representanten Jon-Ivar Nygård følgende forslag: Nytt pkt 2 Ordføreren oppnevnes som medlem i styringsgruppen. På vegne av Fremskrittspartiet og Onsøylista fremmet representanten Arvid Vestvik følgende forslag. 1. Prosjektplan av 06.04.06 legges til grunn for det videre arbeidet med Østfoldpakke fase 2 i Fredrikstad med unntak av kapitler som omhandler bompenger som finansieringsform. Fredrikstad kommune kan ikke akseptere bompenger som finansieringsform, derfor legges det ikke ned arbeid på å utrede dette i ovennevnte prosjektplan. På vegne av Sosialistisk Venstreparti, Bymiljølista og Kristelig Folkeparti fremmet representanten Arild Skau følgende tilleggsforslag: Jernbane til Øra opprettholdes som et tiltak i prosjektplanen. Votering: Forslaget fra SV-KrF-Bym ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. ble vedtatt med 9 stemmer mot 4 stemmer (3FrP, 1O) som ble gitt for forslaget fra Frp-O. Forslaget fra AP-KrF-SV-Bym om nytt punkt 2 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Prosjektplan av 06.04.06 legges til grunn for det videre arbeidet med Østfoldpakke fase 2 i Fredrikstad med følgende tillegg: Jernbane til Øra opprettholdes som et tiltak i prosjektplanen. 2. Ordføreren oppnevnes som medlem i styringsgruppen. PS 58/06 Styrking av kollektivtilbudet i Nedre Glomma Rådmannen anbefaler Formannskapet å fatte slikt vedtak: Formannskapet tar saken til orientering. Side 5 av 11
Fredrikstad, 31.02.2006 Ordføreren opplyste at korrigert vedlegg 1 i saken er utsendt. På vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Onsøylista fremmet representanten Peter Kuran følgende forslag: Det utredes en sak om halv betaling for bruk av buss for å øke befolkningens bruk av kollektivtilbudet. Det utredes som et forsøksprosjekt på et par busstrekninger, basert på halv pris innenfor et definert tidsrom. På vegne av Bymiljølista fremmet Svein Bendik Hansen følgende forslag: Formannskapet tar saken til orientering og vil foreslå at det i utarbeidelsen av handlingsplan sees på mulighetene for å erstatte deler av det nåværende rutenettet med ringveiprinsipp. På vegne av Kristelig Folkeparti fremmet representanten Per Lebesby følgende tillegg til ovennevnte forslag fra Bymiljølista:: og en vurdering av soneinndeling i Fredrikstad. Votering: Forslaget fra Bymiljølista med tillegget i forslaget fra KrF ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Forslaget fra FrP-H-O ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Formannskapet tar saken til orientering og vil foreslå at det i utarbeidelsen av handlingsplan sees på mulighetene for å erstatte deler av det nåværende rutenettet med ringveiprinsipp, og en vurdering av soneinndeling i Fredrikstad. Det utredes en sak om halv betaling for bruk av buss for å øke befolkningens bruk av kollektivtilbudet. Det utredes som et forsøksprosjekt på et par busstrekninger, basert på halv pris innenfor et definert tidsrom. Side 6 av 11
PS 59/06 Forvaltningsreformen - oppgaver og prinsipper - høringsuttalelse Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Det legges til grunn at det skal være tre folkevalgte nivåer. Et nytt og styrket regionalt direkte folkevalgt nivå etableres med store regioner til erstatning for dagens fylkeskommuner. Forvaltningsreformen skal utvikle og styrke det regionale og lokale folkestyret. Offentlige oppgaver skal løses på lavest mulig effektive forvaltningsnivå. Direkte folkevalgte store regioner må ikke innebære overstyring av kommunene. Nye store folkestyrte regioner må ha ansvar for en rekke politikkområder som er viktige for den regionale utvikling. Styrking av regionene må skje gjennom at staten desentraliserer makt og må ikke skje på bekostning av kommunene. Staten må utfordres på hvilke oppgaver som bør desentraliseres til region/kommune. I en ny sterk region der Østfold inngår er det spesielt nødvendig at regionen får ansvar for følgende oppgaver: - Næringsutvikling og innovasjon: nåværende oppgaver i fylkeskommune, Innovasjon Norges distriktskontorer, styrket innflytelse over SIVA og NFRs virkemiddelbruk - Samferdsel: et samlet ansvar for den regionale samferdselspolitikken, ansvar for og tilskudd til lokal og regional kollektivtransport, ansvaret for kjøp av persontrafikk på jernbane for regionale ruter, ansvaret for kjøp av regionale flyruter, ansvar for å sikre helhetlig IKT infrastruktur og å bidra til utvikling av transportknutepunkter. - Utdanning og kompetanseutvikling: regionen må få et helhetlig ansvar for videregående opplæring, ansvar for høgskoler og regionale FOU-midler - Helse og sosial: spesialisttjenester innen helse og sosial må få en reell demokratisk forankring. En ytterligere desentralisering av oppgaver til kommunene, vil kunne kreve en oppgavedifferensiering mellom kommunene. Det vil også kunne være behov for oppgavedifferensiering og behov for mer forpliktende samhandlingsmønster mellom kommunene innenfor dagens oppgaveområder Det må være en fornuftig og klar ryddighet mellom nye sterke regioner, kommuner og den regionale stat, når det gjelder oppgaver og roller. Østfold må inngå i region med Oslo og Akershus. Imidlertid må Oslo ivaretas som hovedstadsregion.. 2. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens paragraf 13 - Utvidet myndighet i hastesaker, jamfør delegeringsreglementet punkt 1.2.3. Fredrikstad, 18.04.06 Side 7 av 11
Representanten Jon Ivar Nygård reiste spørsmål om sin habilitet i forbindelse med sak 59. Formannskapet erklærte Jon Ivar Nygård inhabil og representanten fratrådte under behandlingen av saken. Varamedlem Svein Høiden tok sete i hans sted under behandling av denne sak. På vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Onsøylista fremmet representanten Arvid Vestvik følgende forslag: Den "nye" fylkeskommunen har ingen legitimitet, verken i folket eller hos nasjonale myndigheter. Fylkeskommunen har vært og er et unødvendig og fordyrende ledd i den offentlige forvaltning. Fylkeskommunens oppgaver kan med en annen organisering løses mer effektivt, og med et bedre resultat for brukerne. Fredrikstad Kommune går derfor inn for å nedlegge fylkeskommunene som forvaltningsenheter, og fylkeskommunenes oppgaver kan overlates til primærkommunene, private og staten. Fredrikstad Kommune går på denne bakgrunn også imot opprettelse av nye regioner, til erstatning for dagens fylkeskommuner. Dette da vi ønsker et forvaltningssystem med 2-nivåer; stat og kommuner. Hvis man legger til grunn at Stortingsflertallet vedtar opprettelsen av regioner, som flertallspartiene har uttalt i bla. Soria Moria erklæringen, vil Fredrikstad Kommune delta i debatten om innholdet. Dette for å sørge for at reformen blir best mulig for nasjonen Norge og den enkelte innbygger. Følgende innspill er da viktig å legge til grunn: a. Nærhetsprinsippet legges til grunn, noe som betyr at offentlige oppgaver skal løses på lavest mulig effektive nivå. Flest mulig oppgaver delegeres til primærkommunen. Dette må vurderes opp mot prinsippet om generalistkommuner. b. Nye regioner må ikke ta form av overkommuner til primærkommunene. Kommunene må få langt større ansvar, herunder endelig vedtaksmyndighet, for arealforvaltning, næringsutvikling og stedsutvikling. c. Fylkesmannsembetenes rolle i forvaltningssystemet må gjennomgås med tanke på avvikling. Embetet kan erstattes med en uavhengig forvaltningsdomstol. På kort sikt bør Fylkesmannens innsigelsesrett og skjønn begrenses til legalitetskontroll. d. Sette et kritisk søkelys på det store antallet statlige regionale institusjoner med betydelig innvirkning på det lokale, regionale og nasjonale demokratiet. e. Forvaltingsreformen må føre til at offentlig forvaltning forenkles, rasjonaliseres og effektiviseres. Dette innbefatter også oppgaver som tilligger regional og statlig sektorpolitikk. f. Endringer i kommunestrukturen må bygge på at kommunen er grunnsteinen i det norske demokratiet. Endringer i kommunestrukturen bør baseres på frivillighet og på at befolkningen får uttrykke sitt syn gjennom folkeavstemminger. g. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens paragraf 13 - Utvidet myndighet i hastesaker, jamfør delegeringsreglementet punkt 1.2.3 Representanten Per Lebesby (KrF) foreslo at siste rådmannens innstilling i punkt 1, siste kulepunkt endres til: Østfold må inngå i region med Akershus. Imidlertid må Oslo ivaretas som hovedstadsregion Side 8 av 11
Votering: Endringsforslaget fra KrF fikk enstemmig tilslutning og dermed falt rådmannens innstilling med hensyn til siste kulepunkt. for øvrig ble vedtatt med 7 stemmer mot 6 stemmer (3 FrP, 2 H, 1 O) som ble gitt for forslaget fra FrP-H-O. 1. Det legges til grunn at det skal være tre folkevalgte nivåer. Et nytt og styrket regionalt direkte folkevalgt nivå etableres med store regioner til erstatning for dagens fylkeskommuner. Forvaltningsreformen skal utvikle og styrke det regionale og lokale folkestyret. Offentlige oppgaver skal løses på lavest mulig effektive forvaltningsnivå. Direkte folkevalgte store regioner må ikke innebære overstyring av kommunene. Nye store folkestyrte regioner må ha ansvar for en rekke politikkområder som er viktige for den regionale utvikling. Styrking av regionene må skje gjennom at staten desentraliserer makt og må ikke skje på bekostning av kommunene. Staten må utfordres på hvilke oppgaver som bør desentraliseres til region/kommune. I en ny sterk region der Østfold inngår er det spesielt nødvendig at regionen får ansvar for følgende oppgaver: - Næringsutvikling og innovasjon: nåværende oppgaver i fylkeskommune, Innovasjon Norges distriktskontorer, styrket innflytelse over SIVA og NFRs virkemiddelbruk - Samferdsel: et samlet ansvar for den regionale samferdselspolitikken, ansvar for og tilskudd til lokal og regional kollektivtransport, ansvaret for kjøp av persontrafikk på jernbane for regionale ruter, ansvaret for kjøp av regionale flyruter, ansvar for å sikre helhetlig IKT infrastruktur og å bidra til utvikling av transportknutepunkter. - Utdanning og kompetanseutvikling: regionen må få et helhetlig ansvar for videregående opplæring, ansvar for høgskoler og regionale FOU-midler - Helse og sosial: spesialisttjenester innen helse og sosial må få en reell demokratisk forankring. En ytterligere desentralisering av oppgaver til kommunene, vil kunne kreve en oppgavedifferensiering mellom kommunene. Det vil også kunne være behov for oppgavedifferensiering og behov for mer forpliktende samhandlingsmønster mellom kommunene innenfor dagens oppgaveområder Det må være en fornuftig og klar ryddighet mellom nye sterke regioner, kommuner og den regionale stat, når det gjelder oppgaver og roller. Østfold må inngå i region med Akershus. Imidlertid må Oslo ivaretas som hovedstadsregion. 2. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens paragraf 13 - Utvidet myndighet i hastesaker, jamfør delegeringsreglementet punkt 1.2.3. PS 60/06 Kommuneplanens arealdel 2006-2017 - strategi og mottatte innspill Rådmannen anbefaler Formannskapet å fatte slikt vedtak: Formannskapet tar de framlagte dokumenter til orientering Fredrikstad, 19.04.2006 Side 9 av 11
Ordfører Ole Haabeth reiste spørsmål om sin habilitet i forbindelse med denne sak. Formannskapet erklærte Ole Haabeth inhabil og representanten fratrådte under behandling av saken. Varamedlem Svein Høiden tok sete i hans sted under behandling av denne sak. I tilknytning til denne sak holdt saksbehandler Knut Ramtvedt en muntlig orientering. Vedlegg 2 mottatte innspill ble omdelt i Formannskapets møte. På vegne av Arbeiderpartiet fremmet representanten Jon-Ivar Nygård følgende forslag: 1. Som rådmannens innstilling. 2. Formannskapet ber om at følgende momenter utredes videre: a) Det utredes nærmere hvorvidt det kan avsettes større arealer i Solli området med nærhet til E6 for å kunne tilby egnede arealer til boliger og næring i forbindelse med utbygging av nytt sykehus på Kalnes og utbyggingen av Rygge sivile lufthavn. Med næring i denne sammenheng menes arealer til hotell/reiseliv. Arealet kan for eksempel gis status som UB. b) Lislebyveien, som går gjennom boligstrøk, er sterkt belastet med tungtrafikk til og fra industribedriftene i Kampenveien. Her går det tungt lastede vogntog i en jevn strøm hele dagen til sterk sjenanse for de som bor langs denne veien. Alle eiendommene har direkte utkjøring til Lislebyveien. Tungtrafikken medfører også en stor miljøbelastning med støy, støv og forurensende utslipp. Men dessverre er det i dag ingen annen vei frem til de fire bedriftene i Kampenveien enn Lislebyveien. Men det finnes en annen løsning til disse trafikale problemene. Jernbaneverket har et gammelt jernbanespor frem til ovennevnte industribedrifter. Det bes om en nærmere vurdering av hvorvidt det kan være realistisk å få bedriftene og jernbaneverket til å legge til rette for transport på bane. Det vil også kunne ha positive ringvirkninger for trafikkavviklingen på riksvei 109. Alternativt bør man få vurdert om trafikkutfordringene kan løses via nye veiløsninger. Votering: ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Forslaget fra AP i punkt 2 a ble vedtatt med 10 stemmer mot 3 stemmer (1SV, 1Bym, 1KrF). Forslaget fra AP i punkt 2 B ble vedtatt med 11 stemmer mot 2 semmer (2 H). 1. Formannskapet tar de framlagte dokumenter til orientering. 2. Formannskapet ber om at følgende momenter utredes videre: a) Det utredes nærmere hvorvidt det kan avsettes større arealer i Solli området med nærhet til E6 for å kunne tilby egnede arealer til boliger og næring i forbindelse med utbygging av nytt sykehus på Kalnes og utbyggingen av Rygge sivile lufthavn. Med næring i denne sammenheng menes arealer til hotell/reiseliv. Arealet kan for eksempel gis status som UB. b) Lislebyveien, som går gjennom boligstrøk, er sterkt belastet med tungtrafikk til og fra industribedriftene i Kampenveien. Her går det tungt lastede vogntog i en jevn strøm hele dagen til sterk sjenanse for de som bor langs denne veien. Alle eiendommene har direkte utkjøring til Lislebyveien. Tungtrafikken medfører også en stor miljøbelastning med støy, støv og forurensende utslipp. Men dessverre er det i dag ingen annen vei frem til de fire bedriftene i Kampenveien enn Lislebyveien. Men det finnes en annen løsning til disse trafikale problemene. Jernbaneverket har et gammelt jernbanespor frem til ovennevnte industribedrifter. Det bes om en nærmere vurdering av hvorvidt det kan være realistisk å få bedriftene og jernbaneverket til å legge til rette for transport på bane. Det vil også kunne ha positive ringvirkninger for trafikkavviklingen på riksvei 109. Alternativt bør man få vurdert om trafikkutfordringene kan løses via nye veiløsninger. Side 10 av 11
PS 61/06 Orientering: Utvikling av styringssystemet Prosjektleder Dagny Arnestad orienterte om utvikling av styringssystemet for Fredrikstad kommune. Kopier av lysark ble omdelt. PS 62/06 Orientering: Årsrapport 2005 for Fredrikstad kommune Årsrapport 2005 for Fredrikstad ble omdelt. Økonomisjef Anne Skau orienterte. Saken kommer til behandling i Formannskapets møte 4.5. og Kommunestyret den 11.5. PS 63/06 Spørsmål til ordføreren: Eiendomsskatt Ordføreren besvarte spørsmålet basert på opplysninger fra eiendomsskattekontoret. 1. Spørsmål: Hva vil skje med takstgrunnlaget og eiendomsskatteberegningene for gårdsbruk på bakgrunn av brev fra Finansdepartementet? Svar: Fredrikstad kommune vil,som også nevnt i brev datert..28.03.2006 til Bondelagenes fellesutvalg,onsøy grunneierlag og Rolvsøy utmarkslag,i løpet av nærmeste framtid ta stilling til hvordan departementets brev skal tolkes,og vi er innstilt på at de momenter som er påpekt i brevet skal hensyntas. 2. Spørsmål: Hvor mange rettssaker er kommunen stevnet i etter eiendomsskatte-utvidelsen i årets budsjett: Svar: En ( 4 eiendomsbesittere på Skjæløy). 3. Spørsmål: Vil det medføre budsjett justeringer for 2006? Svar: Nei. PS 73/06 Spørsmål om fjerning av spilleautomater Ordføreren refererte til henvendelse fra foreningen for spilleavhengige om kommunen vil gå inn for å fjerne spilleautomater å gjøre Fredrikstad kommune til en spilleautomat-fri kommune. Formannskapet besluttet enstemmig at det utarbeides en sak om dette som fremlegges for formannskapet og kommunestyret til avgjørelse. Administrasjonen bes utarbeide en sak i spørsmålet om spilleautomater i kommunen, som fremlegges for formannskapet/kommunestyret til avgjørelse. Side 11 av 11