Power play AS, Alfaset servicesenter. Shell 7/11 - Kontrollrapport

Miljøvernavdelingen Power play AS, Alfaset servicesenter Nedre Kalbakkvei 98 1081 OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2015/11315-1 M-FO Saksbehandler: Helene Mathisen Direktetelefon: 22003643 Dato: 29.06.2015 Power play AS, Alfaset servicesenter. Shell 7/11 - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 0301.1486.01 2015.070.I.FMOA 2015/11315 29/06-2015 Opplysninger om virksomheten Navn Power play AS, Alfaset servicesenter. Shell 7/11 Organisasjonsnr. 996872106 Bedriftsnr. 972057282 Gårdsnr./Bruksnr./Kommune/Kom.nr. Oslo kommune UTM-koordinater N 6645399, Ø 603996 Besøksadresse Nedre Kalbakkvei 98, 1081 Oslo Postadresse Nedre Kalbakkvei 98, 1081 Oslo Telefonnr. 22 32 28 41 E-post alfaset@st.hydrotexaco.no NACE-kode 47.300 - Detaljhandel med drivstoff til motorvogner Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 04.06.2014 Virksomhetens Chris Gjersvik (Daglig leder) representanter Kommunens kontrollør Selma Dizdarevic Fylkesmannens kontrollør Helene Mathisen Bakgrunn for kontrollen Kontrollaksjon på bilvaskerier 2015 Tema for kontrollen Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15 Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfallshåndtering Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for substituering av farlige kjemikalier

Side 2 av 9 Sammendrag av resultat Oslo kommune, Vann og avløpsetaten (VAV) avdekket 1 avvik og en anmerkning under kontrollen: Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann Anmerkning: Virksomheten har ikke ført driftsjournal for vanndybde i sandfang og oljetykkelse i oljeutskiller. Fylkesmannen avdekket 4 avvik under kontrollen. Disse er: Avvik 2: Virksomheten håndterer ikke farlig avfall på en forskriftsmessig måte. Avvik 3: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt. Avvik 4: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. Avvik 5: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) er ikke oppfylt. Avvikene er beskrevet på sidene 4-9. (For definisjon på avvik og anmerkning, se under). Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Hvert år koordinerer Miljødirektoratet kontrollaksjoner rettet mot bransjer som har potensial for utslipp av miljøgifter og andre forurensende stoffer. I denne aksjonen har forurensningsmyndigheten valgt å konsentrere seg om bilvaskerier i en koordinert aksjon mellom Fylkesmannen og kommunen. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15 Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfallshåndtering Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for substituering av farlige kjemikalier Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner.

Side 3 av 9 Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Farlig avfall Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med restavfall fordi det kan medføre forurensninger og skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier fører til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Hvis vi heller farlig avfall i avløpet, kan det gjøre at renseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning kommer ut i sjø og vassdrag. Med hjemmel i forurensningsloven er det utarbeidet en egen forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Denne forskriften gir regler for bl.a. leveringsplikt av farlig avfall, deklarering, tilsyn og kontroll: Leveringsplikt Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år. Deklarasjonsplikt Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du ved henvendelse til NORSAS, www.norsas.no eller telefon 406 18 200, eller ved de fleste avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer: Olje fra oljeutskiller: EAL-kode: *13 05 06 olje fra olje/vann separatorer Avfallsstoffnummer: 7021 Olje og fettavfall Slam fra oljeutskiller: EAL-kode: *13 05 03 Slam fra oljeutskiller Avfallsstoffnummer: 7021 Oljeforurenset masse Andre farlige avfallstyper: Sterke rengjøringsmidler, ulike typer olje, smøremidler, maling, lakk, batterier, lysstoffrør og andre elektriske og elektroniske produkter Emballering og merking Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger. Farlige kjemikalier Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha faremerking.

Side 4 av 9 Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Substitusjon av farlige kjemikalier Alle som håndterer farlige kjemikalier skal vurdere om kjemikaliet kan erstattes med alternativer som utgjør mindre risiko for skade på helse og miljø. Resultat fra kontrollen Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Oslo kommune, VAV og Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann Avvik fra: Forurensningsforskriften kapittel 15. Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann. Myndighet: Oslo kommune, VAV Funn: a) Virksomheten driver uten tillatelse etter kapittel 15. b) Virksomheten overholder ikke krav til prøvetaking av oljeholdig avløpsvann. c) Virksomheten mangler signert avtale om tømming, service/kontroll og prøvetaking av oljeutskiller. a) Virksomheten er i drift og har utslipp til eksisterende oljeutskilleranlegg. Vi har mottatt søknad om tillatelse til utslipp av oljeholdig avløpsvann men mangler godkjente tegninger. Utslippet anses dermed som ulovlig. Følgende dokumentasjon skal legges ved søknaden: Situasjonskart/ledningskart/bunnledningsplan i målestokk 1:1000 eller større, i A3 format(minimum), med beskrivelse av: sluk som drenerer til oljeutskilleranlegget oljeutskilleranleggets beliggenhet i forhold til bygninger og offentlige vann- og avløpsledninger

avløpsledning fra oljeutskilleranlegg og fram til tilknytningspunkt på offentlig spillvannsledning Side 5 av 9 b) Det er viktig å ta prøver fra utløpet av oljeutskilleren, for å dokumentere at anlegget fungerer hensiktsmessig og i henhold til utslippskravet beskrevet i forurensningsforskriften. Prøven skal til vanlig tas like før oljeutskilleranlegget tømmes, og under en normal driftssituasjon. Dersom det ikke er mulig å ta prøver av avløpsvannet skal det installeres prøvetakingskum. c) Virksomheten kunne ikke fremvise gyldig serviceavtale. Gyldig avtale skal være signert av begge parter. Avtalen skal inneholde service, kontroll og prøvetaking av oljeutskiller Oppfølging og tilbakemelding: a) Godkjente tegninger sendes Oslo Kommune, VAV innen fristens utløp b) Dere må kontakte tømmefirma for å få hentet ut en prøve. Analyserapporten sender dere til Oslo kommune, VAV innen tilbakemeldingsfristen. Det skal tas prøve av avløpsvannet fra oljeutskilleren to ganger per år som mottar vann fra vaskeplass. c) Virksomheten skal sende inn en kopi av serviceavtale innen firsten. Anmerkning: Virksomheten har ikke ført driftsjournal for vanndybde i sandfang og oljetykkelse i oljeutskiller. For at oljeutskilleranlegget skal fungere tilfredsstillende er det viktig å ha oppsyn med hvor mye av lagringskapasiteten i sandfang og oljeutskiller som er oppbrukt. Vanndybde i sandfang skal være minst 50 cm, og oljevolum skal ikke utgjøre mer enn 25% av våtvolum. Vanndybde i sandfanget og oljelagets tykkelse bør peiles regelmessig. Oppfølging: Dere må opprette en driftsjournal på oljeutskilleranlegget ved neste tømming. Tømmefirma kan være behjelpelig med dette.

Avvik 2: Virksomheten håndterer ikke farlig avfall på en forskriftsmessig måte. Side 6 av 9 Avvik fra: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kap. 11 Farlig avfall. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: a) Deklarasjonsskjema er ikke utfylt/korrekt utfylt. b) Virksomheten kunne ikke dokumentere årlig levering av farlig avfall i henhold til avfallsforskriften. (Avfall fra oljeutskiller skal også leveres årlig.) a) og b) I følge deklarasjonssystemet for farlig avfall (www.deklarasjon.no/norbasweb) er det eneste som er levert av farlig avfall fra foretaksnummer 996872106 slam fra oljeutskiller i 2013. Deklarasjon på levering av slam fra oljeutskilleren under gammelt navn, Alfaset service AS, var levert inn til Norbas fram til 2011. I følge daglig leder hadde det forekommet hendelser der det hadde oppstått andre farlig avfallstyper enn oljefase og slam fra oljeutskiller, blant annet oljeforurenset masse etter lekkasje. Virksomheten kunne ikke forevise deklarasjonsskjema for årlig levering av farlig avfall verken oljefase og slam fra oljeutskiller eller andre typer av farlig avfall. Deklarasjon og innlevering av farlig avfall bør føres på produksjonssted med virksomhetens bedriftsnummer. Det er virksomheten som leverer det farlige avfallet som har ansvaret for at den øverste delen av deklarasjonsskjemaet er riktig utfylt. Oppfølging og tilbakemelding: Power play AS, Alfaset servicesenter må påse at alt avfall som oppstår som følge av driften ved stasjon og vaskehaller blir levert til godkjent mottak årlig, og deklarert med riktige opplysninger. Deklarasjonsskjemaene skal oppbevares for fremvisning til tilsynsmyndighetene. Avvik 3: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt. Avvik fra: Lov om kontroll med produkter og tjenester (produktkontrolloven) 3a Substitusjonsplikt, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, annet ledd, pkt. 1 og 6. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: Virksomheten mangler skriftlig dokumentasjon på substitusjon av kjemikalier.

Side 7 av 9 Power play AS, Alfaset servicesenter har ikke lokalt vurdert sin kjemikaliebruk med tanke på substitusjon. Dette gjøres sentralt hos Shell/ Power play AS. Virksomheten kunne ikke dokumentere hvilke kjemikalier som hadde blitt vurdert og eventuelt substituert de siste årene. Fylkesmannen ser i utgangspunktet ikke noe galt i at vurderinger i forhold til valg av kjemikalier som blir brukt hos de enkelte stasjonene under Shell 7/11 blir gjort sentralt. Virksomheten må imidlertid innhente dokumentasjon på de substitusjonsvurderingene som gjøres i forhold til de kjemikaliene de har i bruk. Dersom en virksomhet velger kun svanemerkede kjemikalier vil substitusjonsplikten anses som oppfylt. Mange av produktene Power play AS, Alfaset brukte var svanemerket men under kontrollen ble det opplyst at blant annet hovedsåpa til vaskehallene ikke var svanemerket. De kjemikaliene som ikke var svanemerket forelå det ingen dokumenterte substitusjonsvurderinger på. Oppfølging: Power play AS, Alfaset servicestasjon må innhente dokumentasjon av substitusjonsvurderinger. Dokumentasjon på en substitusjonsvurdering sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen. Avvik 4: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. Avvik fra: Forurensningsloven 7 Plikt til å unngå forurensning, Lov om kontroll med produkter og tjenester (produktkontrolloven) 3 Aktsomhetsplikt, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontroll-forskriften), 5, annet ledd, pkt. 1, 2 og 6. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: Virksomhetens håndtering av kjemikalier kan innebære fare for utslipp/ forurensning av ytre miljø. Kjemikalier var utett lagret uten sikringsbarrierer på gulvet. Lokalene hadde sluk. Se bilder siste side. Farlige kjemikalier skal lagres på en slik måte at det ikke innebærer fare for uhell som kan medføre spill. Eventuelle spill skal ikke ha mulighet til å havne i sluk. Det bør være barriere/ oppsamlingskar under tanker og beholdere o.l. som inneholder kjemikalier.

Side 8 av 9 Oppfølging: Se avvik 5 Avvik 5: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) er ikke oppfylt. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, pkt. 1, 2 og 6, jf. avfallsforskriften kap. 11. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: Virksomheten kunne ikke dokumentere noen miljørisikovurdering. Daglig leder fremviste under kontrollen sjekklister utarbeidet av Shell med rutiner for drift og inspeksjon av stasjonen. Noen kartlegging og vurdering av risikofaktorer ved forhold eller hendelser lokalt ved stasjonen kunne ikke dokumenteres under kontrollen. Ved befaring ble det observert lagring av kjemikalier/produkter med risiko for avrenning til sluk/oljeutskiller. Dette må innlemmes i en risikovurdering. Forhold rundt oljeutskiller og farlig avfall er også viktig å få med. Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På denne bakgrunn skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg over tid. Det er viktig at risikovurderingen reflekterer lokale forhold og at de ansatte er med på gjennomføringen. Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: Kartlegge hva kan skje? Hvor sannsynlig er det? Hvilke følger kan hendelsen gi? Vurdering av risiko? Hvordan redusere risiko, tiltak? Det finnes mer om risikovurdering og internkontroll på www.regelhjelp.no

Side 9 av 9 Oppfølging og tilbakemelding: Miljørisikovurdering sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen. Bilder fra kontrollen: Oppbevaring av kjemikalier i utett emballasje nær sluk. (Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus) Eksempel på kjemikalie i bruk som ikke var svanemerket. (Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus)