Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 1 av 26. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 1 av 26 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Utvalg: Møtested: Møtedato: Kommunestyret Sørum rådhus 17.12.2008 Møtetidspunkt: 09.00 14.40. Følgende representanter møtte: Ordfører: Hans Marius Johnsen (Ap) Varaordfører: Ivar Egeberg (Sp) Sosialistisk Venstreparti: Jane Bråthen, Rune Viestad. Det norske Arbeiderparti: Are Tomasgard, Berit Kjeldseth Arntzen, Kjell Hermann, Mona Øyen, Pål Elden, Katrine Normann, Bjørn Thomas Hagen. Kristelig Folkeparti: Vidar Kristensen. Senterpartiet: Kari Tveit Mjønerud, Ola Brændjord (inhabil i sak 89 og 90/08). Høyre: Odd Sars-Olsen, Ivar Øygarden, Gina Haugland Nordin, Tove Kirsebom, Espen Thorsrud, Erik Johansen. Venstre: Jan Erland Tønnessen. Fremskrittspartiet: Arne-Rune Gjelsvik, Bjørn Stenholen, Øivind Slora, Lise-Lill Braune Gjelsvik. Følgende representanter hadde forfall: Hilde Kristin Aasen (Ap), Ane Elida Fonneløp (Ap), Marianne Grimstad Hansen (H), Tor-Arne Lie Jensen (H), Anette Carnarius Elseth (FrP), Tor Slemdal (FrP). Følgende vararepresentanter møtte: Leif Arild Otnæs (Ap), Svein Sandnes (Ap), Dag Kjensjord (H), Sølve Sesseng (FrP), Tone Lise Wulff (FrP). Harald Stokstad (Sp) møtte i sak 89 og 90/08. Møtet ble ledet av ordfører Hans Marius Johnsen. Av 31 representanter møtte 30, inkludert møtende vararepresentanter. Underskrifter: Berit Kjeldseth Arntzen Hans Marius Johnsen Odd Sars-Olsen

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 2 av 26 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 89/08 06/3339 REGULERINGSPLAN FOR ESVAL MASSEDEPONI 90/08 08/947 REGULERINGSPLAN FOR HEXEBERGVEGEN 91/08 05/4003 REGULERINGSPLAN FOR LINDEBERG VEST FOR MOENGVEGEN 92/08 08/4330 SLETTE TINGLYST UTBYGGINGSAVTALE PÅ TRE UTSKILTE EIENDOMMER SOLGÅRD 93/08 08/3832 FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER 94/08 08/4087 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNE 95/08 08/4088 BUDSJETT 2009 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF 96/08 08/4089 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF 97/08 08/4090 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF 98/08 08/3135 FELLES KOMMUNAL VEGNORM 99/08 08/3557 FORSLAG TIL KOMMUNAL VA-NORM FOR SØRUM KOMMUNE 100/08 08/3559 FORSLAG TIL KOMMUNAL VEGLYSNORM FOR SØRUM KOMMUNE 101/08 08/3664 BOSETTING AV FLYKTNINGER I 2009 102/08 08/4366 ALTERNATIV TIL VOLD ETABLERING PÅ ROMERIKE 103/08 08/4401 DISPONERING AV LOKALER I VEKTERGÅRDEN Utsatt 104/08 08/4463 STINE MARIÅSEN MELDING OM FLYTTING FRA KOMMUNEN, SUPPLERINGSVALG

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 3 av 26 Sak 89/08 REGULERINGSPLAN FOR ESVAL MASSEDEPONI Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet og legges ved saken: Notat med tilleggsopplysninger og diverse vedlegg. Repr. Ola Brændjord (Sp) fratrådte som inhabil under behandlingen av denne saken. Harald Stokstad (Sp) deltok i hans sted. Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling: Forslag til reguleringsplan med bestemmelser, datert 03.12.07 og sist revidert 16.10.08, for Esval massedeponi vedtas. Bestemmelser i tilknytning til reguleringsplan for Esval Massedeponi pkt. 2.1.1. Gjenfyllingstakt: Det settes en maksimumsgrense på til sammen 800 lass i løpet av den enkelte måned og maksimum 80 lass pr. dag. Alle lass skal registreres forsvarlig. Hvert kvartal skal kommunen motta oversikt over alle registreringer (legges frem som delegeringsak for M/U løpende). Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Ordfører satte på vegne av Ap, KrF, Sp og SV fram slikt tilleggsforslag: Etter 2. avsnitt: Deponiet tillates ikke brukt til mellomlagring. Det vil si at masser som er kjørt inn i deponiet, ikke skal kjøres ut igjen unntak kan gjøres for miljøtiltak som PVC, plastikk, metalldeler (armeringsjern, rørdeler) som skal gjenvinnes og ikke deponeres. Utkjørte lass regnes i så fall inn i det antall som er tillatt kjørt. Det tillates ikke etablert permanent knuseverk i deponiet. Det må søkes kommunen om tillatelse for bruk av mobilt knuseverk. I en behandling av en evt. søknad må det legges spesielt vekt på støygodkjennelse og at denne type arbeid ikke skal gå ut over tidsrammen 08.00 15.30 på ukens fem første virkedager. Konsesjonen for massedeponiet utgår senest 31. desember 2013. Repr. Jan Erland Tønnessen satte på vegne av Venstre fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes. Avstemning over utsettelsesforslaget: Forslaget falt 14 16 stemmer. Repr. Ivar Øygarden satte på vegne av Høyre, Venstre og FrP fram slikt alternativt forslag: 1. Reguleringsplanen vedtas ikke. 2. Det fremmes ny sak om avvikling av Esval massedeponi. Avstemningen: Forslaget fra H, V og FrP : 14 stemmer, falt. M/Us innstilling, inkludert forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV : 16 stemmer, vedtatt.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 4 av 26 Forslag til reguleringsplan med bestemmelser, datert 03.12.07 og sist revidert 16.10.08, for Esval massedeponi vedtas. Bestemmelser i tilknytning til reguleringsplan for Esval Massedeponi pkt. 2.1.1. Gjenfyllingstakt: Det settes en maksimumsgrense på til sammen 800 lass i løpet av den enkelte måned og maksimum 80 lass pr. dag. Alle lass skal registreres forsvarlig. Hvert kvartal skal kommunen motta oversikt over alle registreringer (legges frem som delegeringsak for M/U løpende). Deponiet tillates ikke brukt til mellomlagring. Det vil si at masser som er kjørt inn i deponiet, ikke skal kjøres ut igjen unntak kan gjøres for miljøtiltak som PVC, plastikk, metalldeler (armeringsjern, rørdeler) som skal gjenvinnes og ikke deponeres. Utkjørte lass regnes i så fall inn i det antall som er tillatt kjørt. Det tillates ikke etablert permanent knuseverk i deponiet. Det må søkes kommunen om tillatelse for bruk av mobilt knuseverk. I en behandling av en evt. søknad må det legges spesielt vekt på støygodkjennelse og at denne type arbeid ikke skal gå ut over tidsrammen 08.00 15.30 på ukens fem første virkedager. Konsesjonen for massedeponiet utgår senest 31. desember 2013. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 90/08 REGULERINGSPLAN FOR HEXEBERGVEGEN Repr. Ola Brændjord (Sp) fratrådte som inhabil under behandlingen av denne saken. Harald Stokstad (Sp) deltok i hans sted. Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslag til reguleringsplan for Hexebergvegen, med reguleringsbestemmelser, datert 03.12.07 sist revidert 16.10.08, vedtas. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 91/08 REGULERINGSPLAN FOR LINDEBERG VEST FOR MOENGVEGEN Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslag til reguleringsplan for Lindeberg vest for Moengvegen med bestemmelser, datert 22.05.08 og sist revidert 17.11.08, vedtas.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 5 av 26 Overlappende del av reguleringsplanen for Lindeberg vest for Jeksla av 15.03.71 oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 92/08 SLETTE TINGLYST UTBYGGINGSAVTALE PÅ TRE UTSKILTE EIENDOMMER SOLGÅRD Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Sørum kommune samtykker i at tinglyst utbyggingsavtale for Solgård slettes som heftelse på gnr 46 bnr 358, 359 og 360. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 64 c, fjerde ledd. Sak 93/08 FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling: Forslag til forskrift om vann- og avløpsgebyrer for Sørum kommune vedtas. Hjemmel for vedtaket er forvaltningslovens 37 og lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 6 av 26 Ordfører fremmet slikt tilleggsforslag: Nytt kulepunkt i forskriftens 5 innarbeides: For bebygd eiendom uten tidligere tilknytning til avløpsledning. Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling med ordførers tilleggsforslag ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslag til forskrift om vann- og avløpsgebyrer for Sørum kommune vedtas, med følgende nytt kulepunkt som innarbeides i forskriftens 5: For bebygd eiendom uten tidligere tilknytning til avløpsledning. Hjemmel for vedtaket er forvaltningslovens 37 og lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3. Sak 94/08 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNE Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet og legges ved saken: Uttalelser fra samarbeidsutvalgene i alle de kommunale barnehagene. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommune. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. A. Budsjettets talldel Det ble framsatt følgende forslag til endringer i forhold til rådmannens forslag til budsjett 2009, talldelen: Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Tallforslaget Skole (se verbalforslag) + 2.000.000

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 7 av 26 Kulturskole (se verbalforslag) + 500.000 Bibliotek (se verbalforslag) + 100.000 Driftsmidler flyktningekoordinator/kultur + 100.000 Driftstilskudd LHL Sørum + 50.000 Merforbruk + 2.750.000 Netto driftsresultat 6.186.100 Investering: Kommunal andel til lysløype Frogner 1,1 mill., belastes fond for anlegg til idrett og friluftsliv.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 8 av 26 Fra FrP:

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 9 av 26 Fra Høyre og Venstre: Endringsforslag i forhold til rådmannens forslag per 31.10.2008: Endring; Reduserte inntekter: 1. Redusert skatteinngang - 5.6 mill kr 1. Eiendomsskatt boliger - 12.0 mill kr Sum: - 17.6 mill kr Netto endring inntekter: - 17.6 mill kr Reduserte utgifter tiltak 2008 Endring; Reduserte utgifter: 1. Ingen økning i antall stillinger 12.1 mill kr 2. 5 % redusert leieareal ved bedre arealutnyttelse 3.4 mill kr og samordning av funksjoner 3. 1 % reduksjon i kommunens driftsutgifter 4.8 mill kr 4. Kuskerudnebben selges 0.5 mill kr 5. Barnehager privatiseres 1.5 mill kr 6. Fristille renholdstjenestene 10 % 1.4 mill kr 7. Outsourcing av IT-tjenester 2.7 mill kr 8. Reduksjon av tilskudd Bingsfosshallen 1.5 mill kr 9. Reduserte konsulentkostnader 1.0 mill kr 10. SFO-prisene ved en differensiert kostnadsdekning 1.6 mill kr Netto reduserte utgifter: 30.6 mill kr Sum til omfordeling 13.0 mill kr Endring; Økte utgifter: 1. Tiltak for kvalitet i skolen, herunder 7.0 mill kr økning til Melvold skole 2. Forbedret eldreomsorg/ herunder hjemmehjelpstjenesten 5.0 mill kr 3. Prosjekt for samordning og effektivisering 1.0 mill kr Sum: 13.0 mill kr Netto endring i forhold til rådmannens forslag pr 31.10.2008 : 0 Avstemningen over budsjettets talldel: Forslaget fra H og V : 8 stemmer, falt. Forslaget fra FrP : 6 stemmer, falt. Forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV : 16 stemmer, vedtatt. B. Verbalforslag, oversendelsesforslag m.m. Det ble framsatt følgende verbalforslag m.m., som det ble stemt over med de angitte stemmetallene (enstemmig vil si med 30 stemmer, p.g.a. et forfall til møtet): Endrings- og tilleggsforslag i forbindelse med seksjonenes mål, fokusområder og resultatindikatorer Grunnskoleseksjonen: Nytt punkt under fokusområder: Gjennom utviklingsarbeid sikre erfaringsoverføringen i grunnskolen ved å etablere prosesser for åpen erfaringsoverføring mellom lærere, klasser, skoler og andre kommuner. Nytt punkt under fokusområder: Arbeide for å bedre kjønnsfordelingen blant lærerne på barnetrinnet.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 10 av 26 Avstemningen: 24 6, vedtatt. Fra FrP: Indikatorer Ønsket resultat Brukerkapital Læringsmiljø Elevene på 7. og 10. trinn skal ha oppnådd et resultat blant de tre beste i Akershus. Elevresultater Elevene på 10. trinn skal ha oppnådd et resultat blant de tre beste i Akershus. Avstemningen: 6 24, falt. Brukerkapital Elevene på 7. og 10. trinn skal ha oppnådd resultater som ligger blant de 5 beste i Akershus. Humankapital Sykefravær 5 % Avstemningen: 24 6, vedtatt. Barnehageseksjonen: Fokusområde: Arbeide for å bedre kjønnsfordelingen blant personalet i barnehagene. Avstemningen: 23 7, vedtatt. Humankapital Sykefravær 8 % Avstemningen: 24 6, vedtatt. Barnevernseksjonen: Nytt fokusområde: Intensivere arbeidet med Tidlig Innsats. Humankapital

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 11 av 26 Sykefravær: Arbeide for å beholde den høye nærværsprosenten. Humankapital Kompetanseheving: Se verbalforslag. Kulturseksjonen: Fokusområde: Være initiativtaker til planlegging og oppstart av vedlikeholdet av kulturstiene i Sørum. Fra FrP: Indikatorer Ønsket resultat Brukerkapital Kulturarrangementer Punktet tas ut Samfunnskapital Tverrfaglige prosjekter Punktet tas ut Interkommunale prosjekter Punktet tas ut Avstemningen: 6 24, falt. Fra FrP: Fokusområder: Kulepunkt 1 og 4 beholdes, resten strykes. Avstemningen: 6 24, falt.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 12 av 26 Fra FrP: Fokusområder: Nytt kulepunkt: Være en støttespiller for frivillige lag og foreninger Avstemningen: 14-16, falt. Plan- og utbyggingsseksjonen: Humankapital Forbedre rutiner og praksis mellom Sørum kommunalteknikk KF, Sørum kommunale eiendomsselskap KF og plan- og utbyggingsseksjonen. Servicesenteret: Fokusområde: Sammen med skoleledelsen vurdere behovet og nødvendigheten av PC-tettheten for elevene i skolene i forbindelse med rullering av strategisk IKT-plan. Humankapital Mangler spesifikke tall ref. fellesindikatorene. Verbalforslag innenfor oppvekstutvalgets ansvarsområde 1. Prosjekt bedre læringsarenaene og resultatene innenfor realfag Det settes i gang et målrettet prosjektarbeid for å bedre læringsarenaene og resultatene innenfor realfag i sørumskolene. Tillegget i budsjettet disponeres inntil videre av skoleledelsen, men er ment tilført skolene etter nærmere behandling i O/U. 2. Grønn Omsorg tilbud som alternativ undervisning Sørum kommune skal i løpet av 2009 legge planer for å videreutvikle Grønn Omsorg som tilbud til elever som trenger alternativ undervisning. 3. Fra Høyre og Venstre: Prioritere ressursene i skolene, resultatene innenfor real- og språkfag Skolen er blant våre viktigste samfunnsinstitusjoner. For bedre å kunne følge opp Kunnskapsløftet er det ønskelig å prioritere ressursene på den enkelte skole. Undervisningsplanene for 2009 skal prioritere real- og språkfagene basert på resultatene i PISA-undersøkelsen.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 13 av 26 Avstemningen: 14 16, falt. 4. Fra Høyre og Venstre: Øremerket vaktmester Alle skolene tildeles minst én fast vaktmester. Avstemningen: 8 22, falt. 5. Fra FrP: Fritak fra tvungent skriftlig sidemål Sørum kommune søker departementet om fritak fra det tvungne skriftlige sidemålet. Avstemningen: 10 20, falt. 6. Fra FrP: Resultatlønn for lærere Det bes om en sak på resultatlønn for lærerne. Avstemningen: 6 24, falt. 7. Fra FrP: Driftsstyrer i skolene Sørum kommune søker departementet om et prøveprosjekt der skoleutvalgene omgjøres fra 01.01.2009 til driftsstyrer med foreldrene i flertall, og med totalt ansvar for den enkelte skole, inklusiv ansettelse av rektor og alt annet personale, samt pedagogisk plattform. Avstemningen: 14 16, falt. 8. Fra Høyre og Venstre: Etablering av allmennfaglinje ved Sørumsand videregående skole Sørum kommune tar initiativ til etablering av allmennfaglinje ved Sørumsand videregående skole. (Spørsmålet om repr. Kjell Hermanns habilitet ved behandlingen av dette forslaget ble tatt opp av ordfører. Kommunestyret vedtok enstemmig at han er å anse som inhabil, og han fratrådte.) Avstemningen: 23 6, vedtatt.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 14 av 26 9. Fra FrP: Barnehagene på anbud Driften av de kommunale barnehagene settes ut på anbud fra 01.07.2009. Avstemningen: 7 23, falt. 10. Fra FrP: Barnehageseksjonen avvikles Barnehageseksjonen avvikles som egen seksjon. Barnehagene legges administrativt under grunnskoleseksjonen. Avstemningen: 6 24, falt. 11. Fra FrP: Avvikle sentralt inntak til barnehager Sentralt inntak til barnehagene avvikles på samme tid. Avstemningen: 6 24, falt. 12. Fra FrP: Interkommunalt barnevern Det inngås samarbeid med en eller flere nabokommuner om en interkommunal løsning for barnevernsavdelingen. Avstemningen: 6 24, falt. 13. Styrke arbeidet med å oppdage omsorgssvikt Alle som jobber med barn i Sørum kommune skal kurses for lettere å oppdage omsorgssvikt og overgrep overfor barn. Det må etableres og integreres strukturer for melding til barnevernet for alle virksomheter som jobber med barn og unge. Verbalforslag innenfor sosial- og omsorgsutvalgets ansvarsområde 14. Fra Høyre og Venstre: Forebyggende virksomhet og psykiatrien alternativer og valgfrihet Oppgavene innen denne sektoren vil i økende grad kreve en stor del av kommunens ressurser. Behovene i Sørum, spesielt innen forebyggende virksomhet og psykiatrien, skal analyseres med sikte på alternativer og valgfrihet for brukerne. Avstemningen: 8 22, falt.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 15 av 26 15. Fra Høyre og Venstre: Basistilskudd til leger og fysioterapeuter Basistilskudd til leger og fysioterapeuter vurderes på nytt, eventuelt reforhandles. Avstemningen: 14 16, falt. 16. Husleienivået i kommunale boliger Det har vært fokusert på husleienivået for leietakere av kommunale boliger. Sørum kommunestyre ønsker et notat som gir informasjon om hvordan den statlige og kommunale bostøtteordningen slår ut for innbyggere som trenger offentlig støtte i forbindelse med bokostnader. Det ønskes også en orientering om statens nylig vedtatte regelverk innenfor dette området. 17. Fra FrP: Ny sjanse for arbeidsløse Visjonen om at ingen skal være mottakere av passive ytelser skal være styrende for arbeidet, og mennesker som har falt ut av arbeidslivet skal gis en ny sjanse. Avstemningen: 7 23, falt. 18. Fra FrP: Sykehjemsplasser i syden Sørum kommune tar kontakt med andre kommuner som kunne tenke seg å etablere, eller har etablert, sykehjemsplasser i syden for samarbeid. Avstemningen: 14 16, falt. 19. Fra FrP: Hospicetilbud Arbeide for at det etableres et verdig omsorgssted (Hospicetilbud) for uhelbredelig syke og døende pasienter i samarbeid med andre kommuner. Avstemningen: 14 16, falt. Verbalforslag innenfor miljø- og utviklingsutvalgets ansvarsområde 20. Fra Høyre og Venstre: Kontroll med gitte tillatelser vedr. bygg og anlegg I for stor grad endres byggeprosjekter fra planstadiet til bygninger/anlegg tas i bruk uten at nødvendige tillatelser er innhentet. Det etableres et system for betryggende oppfølgning og strengere kontroll med deponier. Det kan oppnås ved å kjøpe denne type tjenester, eller at en interkommunal kontrollenhet bygges opp. Avstemningen: 14 16, falt. 21. Fra FrP: Jord og skog Kommunens jord- og skogeiendommer selges. Avstemningen: 6 24, falt

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 16 av 26 22. Fra FrP: Etablering av ny stasjon mellom Frogner og Lindeberg Det etableres en formell kontakt med Jernbaneverket for å få etablert en ny stasjon mellom Frogner og Lindeberg, med en hyppigere avgangangsfrekvens og bedre parkeringsforhold. Avstemningen: 14 16, falt. 23. Fra FrP: Trafikkforholdene i Lørenfallet Sørum kommune søker fylkets trafikksikkerhetsutvalg om midler til å gjøre noe med fotgjengerkryssingene ved Sørum skole spesielt, og fotgjengerkryssingene i Lørenfallet generelt. Verbalforslag innenfor kulturutvalgets ansvarsområde 24. Fra FrP: Kulturfabrikkens tilbud Tilbudet gitt av Kulturfabrikken gjennomgås. Rapport presenteres K/U 1. halvår. Avstemningen: 6 24, falt. 25. Tilleggsbevilgning til Kulturfabrikken, utdyping av formålet med midlene Tilleggsbevilgningen har som formål å redusere ventelistene til Kulturfabrikken. Samtidig ønsker Sørum kommunestyre en oversikt over ventelistenes omfang, kriterier for tilbud til barn og unge i Sørum og hvordan praksis er i forhold til elever som er gått ut av grunnskolen. Avstemningen, 1. setning: 23 7, vedtatt. Avstemningen, 2. setning: Vedtatt enstemmig. 26. Fra Høyre: Åpningstidene Frogner bibliotek Budsjettet bør ta høyde for at Sørum bibliotek avd. Frogner gis anledning til å ha tilsvarende åpningstider som hovedbiblioteket på Sørumsand.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 17 av 26 27. Tilleggsbevilgning til bibliotek, utdyping av formålet med midlene Sørum kommunestyre ønsker at åpningstiden for bibliotekfilialen på Frogner bedre blir tilpasset brukernes behov. Alternativ avstemning mellom Høyres forslag (nr. 26) og forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV (nr. 27): Forslaget fra Høyre : 8 stemmer, falt. Forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV : 22 stemmer, vedtatt. 28. Innsatsen fra frivillig sektor En av bærepilarene innenfor kulturlivet er innsatsen fra frivillig sektor. Kommunestyret ønsker derfor at det blir foretatt en gjennomgang av balansen mellom frivillig innsats og det tilbudet som gis gjennom våre ansatte. Dette må også sees i sammenheng med en eventuell etablering av en nærmiljøsentral. Verbalforslag innenfor økonomi- og administrasjonsutvalgets ansvarsområde, samt generelle 29. Fra Høyre og Venstre: Eiendomsskatt Den etablerte ordningen med eiendomsskatt på verker og bruk fases ut over tid. For boliger fjernes en ordning med mange negative konsekvenser for innbyggerne i Sørum. Avstemningen: 14 16, falt. 30. Fra Høyre og Venstre: Nøkterne kommunale bygg Alle kommunale bygg skal være nøkterne og strengt tilpasset det definerte behov, rasjonell drift og kostnadseffektivt vedlikehold. Avstemningen: 14 16, falt. 31. Fra Høyre og Venstre: Konsernbudsjett Det utarbeides også konsernbudsjett for Sørum kommune som oppfølgning av det nylig innførte konsernregnskap. Avstemningen: 14 16, falt. 32. Fra Høyre og Venstre: Kommunale foretak De kommunale foretakene som er etablert har fått en fremtidsrettet organisering. Kommunens øvrige resultatenheter skal i størst mulig utstrekning organiseres etter tilsvarende retningslinjer. Avstemningen: 14 16, falt. 33. Fra FrP: Økonomiavdelingen som KF Økonomiavdelingen omdannes til et kommunalt foretak innen 01.07.2009.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 18 av 26 Avstemningen: 6 24, falt. 34. Fra FrP: Avvikle Bingsfosshallen i Sørum KF Bingsfosshallen KF avvikles innen 01.07.2009. Avstemningen: 8 22, falt. 35. Fra FrP: Ut av KS Sørum kommune melder seg ut av Kommunenes Sentralforbund, KS. Avstemningen: 6 24, falt. 36. Fra FrP: Anbud på pensjoner Avtalen med KLP varsles sagt opp, og det hentes inn anbud på kommunens pensjonsforsikringer. Avstemningen: 6 24, falt. 37. Fra FrP: Ungdomsboligene Ungdomsboligene selges. Avstemningen: 6 24, falt. 38. Fra FrP: Jobbgarantien Jobbgarantien oppheves. Avstemningen: 8 22, falt. Følgende forslag ble ikke realitetsbehandlet, men oversendt til navngitt utvalg 39. Fra FrP: Kommunestyremøter på internett Kommunen sørger for å etablere en løsning med å legge kommunestyrets møter direkte ut på internett. Oversendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. 40. Fra SV: Elektronisk piano i kommunestyresalen Det settes av kr 50.000 til kjøp av elektrisk piano/flygel i kommunestyresalen. Pengene tas fra Ø/As frie midler/disposisjonsfond. Oversendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommune, med følgende endringer:

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 19 av 26 Skole (se verbalforslag) + 2.000.000 Kulturskole (se verbalforslag) + 500.000 Bibliotek (se verbalforslag) + 100.000 Driftsmidler flyktningekoordinator/kultur + 100.000 Driftstilskudd LHL Sørum + 50.000 Merforbruk + 2.750.000 Netto driftsresultat 6.186.100 Investering: Kommunal andel til lysløype Frogner 1,1 mill., belastes fond for anlegg til idrett og friluftsliv. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Følgende verbale vedtak er fattet i tillegg til tallbudsjettet: Endrings- og tilleggsforslag i forbindelse med seksjonenes mål, fokusområder og resultatindikatorer Grunnskoleseksjonen: Nye punkt under fokusområder: Gjennom utviklingsarbeid sikre erfaringsoverføringen i grunnskolen ved å etablere prosesser for åpen erfaringsoverføring mellom lærere, klasser, skoler og andre kommuner. Arbeide for å bedre kjønnsfordelingen blant lærerne på barnetrinnet.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 20 av 26 Brukerkapital Elevene på 7. og 10. trinn skal ha oppnådd resultater som ligger blant de 5 beste i Akershus. Humankapital Sykefravær 5 % Barnehageseksjonen: Fokusområde: Arbeide for å bedre kjønnsfordelingen blant personalet i barnehagene. Humankapital Sykefravær 8 % Barnevernseksjonen: Nytt fokusområde: Intensivere arbeidet med Tidlig Innsats. Humankapital Sykefravær: Arbeide for å beholde den høye nærværsprosenten. Kompetanseheving: Se verbalforslag. Kulturseksjonen: Fokusområde: Være initiativtaker til planlegging og oppstart av vedlikeholdet av kulturstiene i Sørum. Plan- og utbyggingsseksjonen: Humankapital Forbedre rutiner og praksis mellom Sørum kommunalteknikk KF, Sørum kommunale eiendomsselskap KF og plan- og utbyggingsseksjonen. Servicesenteret: Fokusområde: Sammen med skoleledelsen vurdere behovet og nødvendigheten av PC-tettheten for elevene i skolene i forbindelse med rullering av strategisk IKT-plan. Humankapital Mangler spesifikke tall ref. fellesindikatorene. Verbalforslag innenfor oppvekstutvalgets ansvarsområde 1. Prosjekt bedre læringsarenaene og resultatene innenfor realfag Det settes i gang et målrettet prosjektarbeid for å bedre læringsarenaene og resultatene innenfor realfag i sørumskolene. Tillegget i budsjettet disponeres inntil videre av skoleledelsen, men er ment tilført skolene etter nærmere behandling i O/U. 2. Grønn Omsorg tilbud som alternativ undervisning Sørum kommune skal i løpet av 2009 legge planer for å videreutvikle Grønn Omsorg som tilbud til elever som trenger alternativ undervisning.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 21 av 26 3. Etablering av allmennfaglinje ved Sørumsand videregående skole Sørum kommune tar initiativ til etablering av allmennfaglinje ved Sørumsand videregående skole. 4. Styrke arbeidet med å oppdage omsorgssvikt Alle som jobber med barn i Sørum kommune skal kurses for lettere å oppdage omsorgssvikt og overgrep overfor barn. Det må etableres og integreres strukturer for melding til barnevernet for alle virksomheter som jobber med barn og unge. Verbalforslag innenfor sosial- og omsorgsutvalgets ansvarsområde 5. Husleienivået i kommunale boliger Det har vært fokusert på husleienivået for leietakere av kommunale boliger. Sørum kommunestyre ønsker et notat som gir informasjon om hvordan den statlige og kommunale bostøtteordningen slår ut for innbyggere som trenger offentlig støtte i forbindelse med bokostnader. Det ønskes også en orientering om statens nylig vedtatte regelverk innenfor dette området. Verbalforslag innenfor miljø- og utviklingsutvalgets ansvarsområde 6. Trafikkforholdene i Lørenfallet Sørum kommune søker fylkets trafikksikkerhetsutvalg om midler til å gjøre noe med fotgjengerkryssingene ved Sørum skole spesielt, og fotgjengerkryssingene i Lørenfallet generelt. Verbalforslag innenfor kulturutvalgets ansvarsområde 7. Tilleggsbevilgning til Kulturfabrikken, utdyping av formålet med midlene Tilleggsbevilgningen har som formål å redusere ventelistene til Kulturfabrikken. Samtidig ønsker Sørum kommunestyre en oversikt over ventelistenes omfang, kriterier for tilbud til barn og unge i Sørum og hvordan praksis er i forhold til elever som er gått ut av grunnskolen. 8. Tilleggsbevilgning til bibliotek, utdyping av formålet med midlene Sørum kommunestyre ønsker at åpningstiden for bibliotekfilialen på Frogner bedre blir tilpasset brukernes behov. 9. Innsatsen fra frivillig sektor En av bærepilarene innenfor kulturlivet er innsatsen fra frivillig sektor. Kommunestyret ønsker derfor at det blir foretatt en gjennomgang av balansen mellom frivillig innsats og det tilbudet som gis gjennom våre ansatte. Dette må også sees i sammenheng med en eventuell etablering av en nærmiljøsentral.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 22 av 26 Følgende forslag ble ikke realitetsbehandlet, men oversendt til navngitt utvalg 10. Kommunestyremøter på internett Kommunen sørger for å etablere en løsning med å legge kommunestyrets møter direkte ut på internett. Oversendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. 11. Elektronisk piano i kommunestyresalen Det settes av kr 50.000 til kjøp av elektrisk piano/flygel i kommunestyresalen. Pengene tas fra Ø/As frie midler/disposisjonsfond. Oversendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. Sak 95/08 BUDSJETT 2009 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Bingsfosshallen i Sørum KF. Sak 96/08 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommunale eiendomsselskap KF. Investeringsbudsjettet økes med kr 1.600.000, som lånefinansieres: Forprosjekt Melvold ungdomsskole kr 600.000 Forprosjekt Blaker aldersheim kr 500.000 Forprosjekt Blaker barnehage kr 500.000

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 23 av 26 Sak 97/08 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling: Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommunalteknikk KF. Styrets forslag til gebyrregulativ 2009 vedtas. Ordfører fremmet på vegne av Ap, KrF, Sp og SV slikt verbalforslag knyttet til Sørum kommunalteknikk KF: Kommunestyret ber om at det utredes og etableres innbetalingsordning for kommunale avgifter hvor innbyggere som ønsker det, får anledning til å betale avgiftene i månedlige rater. Aktuell betalingsordning skal være både effektiv og sikker. Ny ordning skal ikke medføre økte administrative kostnader. Avstemningen: Ø/As innstilling : Vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV : Vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommunalteknikk KF. Styrets forslag til gebyrregulativ 2009 vedtas. Kommunestyret ber om at det utredes og etableres innbetalingsordning for kommunale avgifter hvor innbyggere som ønsker det, får anledning til å betale avgiftene i månedlige rater. Aktuell betalingsordning skal være både effektiv og sikker. Ny ordning skal ikke medføre økte administrative kostnader. Sak 98/08 FELLES KOMMUNAL VEGNORM Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslag til Felles kommunal vegnorm vedtas som lokal forskrift i Sørum kommune i henhold til plan- og bygningsloven 3 og 4. Sak 99/08 FORSLAG TIL KOMMUNAL VA-NORM FOR SØRUM KOMMUNE

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 24 av 26 Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslag til VA-norm for Sørum kommune vedtas. Hjemmel for vedtaket er forvaltningslovens 37 og plan- og bygningslovens 70. Sak 100/08 FORSLAG TIL KOMMUNAL VEGLYSNORM FOR SØRUM KOMMUNE Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling: Forslag til kommunal veglysnorm for Sørum kommune vedtas. Hjemmel for vedtaket er forvaltningslovens 37. Repr. Berit Kjeldseth Arntzen satte på vegne av Ap, KrF, Sp og SV fram slikt tilleggsforslag: Kommunestyret ber styret i Sørum kommunalteknikk KF om å utarbeide en handlingsplan for veglys i Sørum. Avstemningen: M/Us innstilling : Vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV : Vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Forslag til kommunal veglysnorm for Sørum kommune vedtas. Hjemmel for vedtaket er forvaltningslovens 37. Kommunestyret ber styret i Sørum kommunalteknikk KF om å utarbeide en handlingsplan for veglys i Sørum.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 25 av 26 Sak 101/08 BOSETTING AV FLYKTNINGER I 2009 Fra sosial- og omsorgsutvalget forelå slik innstilling: 1. Sørum kommune stiller seg positiv til å bosette 15 flyktninger i 2009. 2. Introduksjonsordningen regnskapsføres som eget kostnadssted som anses som direkte tjenesteytende virksomhet når det gjelder overføring av ubrukte midler (jfr. økonomireglementet 1 avsnitt om regnskapsavslutning). 3. Det opprettes en prosjektstilling i 3 år for oppfølging/integrering. Stillingen knyttes til kulturseksjonen. Repr. Berit Kjeldseth Arntzen satte på vegne av Ap, KrF, Sp og SV fram slikt tilleggsforslag: Kommunestyret ber om at det gjennomføres en evaluering av flyktningearbeidet etter to år. Avstemningen: SO/Us innstilling : 23 7 stemmer, vedtatt. Forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV : Vedtatt enstemmig med 30 stemmer. 1. Sørum kommune stiller seg positiv til å bosette 15 flyktninger i 2009. 2. Introduksjonsordningen regnskapsføres som eget kostnadssted som anses som direkte tjenesteytende virksomhet når det gjelder overføring av ubrukte midler (jfr. økonomireglementet 1 avsnitt om regnskapsavslutning). 3. Det opprettes en prosjektstilling i 3 år for oppfølging/integrering. Stillingen knyttes til kulturseksjonen. 4. Kommunestyret ber om at det gjennomføres en evaluering av flyktningearbeidet etter to år. Sak 102/08 ALTERNATIV TIL VOLD - ETABLERING PÅ ROMERIKE Sosial- og omsorgsutvalgets og økonomi- og administrasjonsutvalgets likelydende innstillinger ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. 1. Sørum ønsker at det etableres et behandlingstilbud til voldsutøvere på Romerike (ATV). 2. Det innarbeides kr 200.000 i budsjettet til helse- og sosialseksjonen. 3. Netto driftsresultat i rådmannens budsjettforslag blir da kr 8.736.100.

Sørum kommunestyre 17.12.2008 Side 26 av 26 Sak 103/08 DISPONERING AV LOKALER I VEKTERGÅRDEN Saken er utsatt. Saken er utsatt. Sak 104/08 STINE MARIÅSEN - MELDING OM FLYTTING FRA KOMMUNEN, SUPPLERINGSVALG Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. 1. Stine Mariåsen fritas fra verv som folkevalgt i Sørum kommune på grunn av meldt flytting fra kommunen. Hun gis rett til å tre inn i vervet igjen, dersom utflyttingen varer to år eller mindre. 2. Følgende suppleringsvalg foretas til miljø- og utviklingsutvalget: Som nytt fast medlem velges Monica Lehne (FrP). Møtet hevet.