MØTEPROTOKOLL Fellesnemnd for kommunesammenslåing Dato: 19.08.2019 kl. 13:00 14:30 Sted: Formannskapssalen AHK Arkivsak: 19/00189 Møtende faste medlemmer: Møtende varamedlemmer: Roger Evjen (Ap), Geir Harald Olsen (Sp), Randi Merete Hoel Ransberg (Ap), Eli Ingeborg Ostrø (Ap), Simen Solbakken (H), Rune Skansen (KrF), Thor Håkon Ramberg (KrF), Turid Dahlum Nilsen (Ap), Dag-Ivar Høisveen (Sp) Thor Haugerudbråten (Frp) for Kari Synnøve Mikkelrud Forfall: Andre: Møtesekretær: Inger Hegna prosjektrådmann, Anne Kirsti Johnsen rådmann i Rømskog Stein Lie (AP) vararepresentant Rune Holter SAKSKART Side Saker til behandling 35/19 19/02984-1 36/19 19/02811-1 Overgang til nye Aurskog-Høland kommune - vedtakskompetanse mellom nytt kommunestyre og nåværende kommunestyrer Videreføring av medlemskap i Samarbeidsrådet for nedre Romerike. 3 4 37/19 19/02809-1 Reglement for klagenemnda 5 38/19 19/01421-1 Forslag til samordnet forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester - kriterier og ventelister 6 39/19 19/01851-3 Forslag til reglement for Eldrerådet 7 1
40/19 19/01858-3 Forslag til reglement for råd for personer med funksjonsnedsettelse 8 41/19 19/01873-4 Forslag til reglement for ungdomsrådet 9 42/19 19/03000-1 Høring - regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål for nye Aurskog-Høland kommune 10 43/19 19/02980-1 Gressklipping av idrettsanlegg 11 44/19 19/02810-1 Medlemskap Värmland - Østfoldkomiteen. 12 Orienteringssaker 9/19 19/00190-9 Orienteringer i fellesnemnda 19.08.19 13 Referatsaker 7/19 19/00189-14 Protokoll Fellesnemnd for kommunesammenslåing 12.06.2019 14 Bjørkelangen, 19.08.2019 Møteleder ordfører i Aurskog-Høland Thor Håkon Ramberg ordfører i Rømskog kommune 2
Saker til behandling 35/19 Overgang til nye Aurskog-Høland kommune - vedtakskompetanse mellom nytt kommunestyre og nåværende kommunestyrer 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 35/19 2 Formannskapet 26.08.2019 83/19 3 Kommunestyret 02.09.2019 1. Fellesnemnda tar foreliggende sak til etterretning. 2. Saksbehandling høsten 2019 følger de prinsipper som det er redegjort for i dette saksfremlegget. Forslag fra Rune Skansen (Krf) om godtgjørelse: «Politiske representanter skal ikke motta dobbel eller økt godtgjørelse dersom de sitter i både «de gamle» og «det nye» kommunestyret/formannskap i perioden fra konstituering etter valget i 2019 fram til kommunesammenslåingen 1. januar 2020» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Andre bemerkninger under møtebehandlingen Det ble bemerket at tekst på side 2 om berammede møter i saksopplysningene må rettes så det også er samsvar med vedtatt møteplan for fellesnemnd, nytt formannskap og nytt kommunestyre. Det utarbeides oversikt over retningslinjer for utbetaling av møtegodtgjørelser i overgangsperioden. Prosjektrådmannens innstilling enstemmig vedtatt Forslaget fra Rune Skansen (Krf) om tilleggspunkt, enstemmig vedtatt 1. Fellesnemnda tar foreliggende sak til etterretning. 2. Saksbehandling høsten 2019 følger de prinsipper som det er redegjort for i dette saksfremlegget 3. Politiske representanter skal ikke motta dobbel eller økt godtgjørelse dersom de sitter i både «de gamle» og «det nye» kommunestyret/formannskap i perioden fra konstituering etter valget i 2019 fram til kommunesammenslåingen 1. januar 2020 3
36/19 Videreføring av medlemskap i Samarbeidsrådet for nedre Romerike. 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 36/19 Nye Aurskog-Høland kommune viderefører Aurskog-Høland kommunes medlemskap og tilknytning til Samarbeidsrådet for Nedre Romerike. Ingen avvikende forslag Prosjektrådmannens innstilling enstemmig vedtatt Nye Aurskog-Høland kommune viderefører Aurskog-Høland kommunes medlemskap og tilknytning til Samarbeidsrådet for Nedre Romerike 4
37/19 Reglement for klagenemnda 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 37/19 Forslag til reglement for Klagenemnda datert 26.06.19 godkjennes. Ingen avvikende forslag. Andre bemerkninger under møtebehandlingen Det ble bemerket under behandlingen at opplistingen på side 1 i saksopplysningene, typiske klagesaker for klagenemnda, burde være mer fullstendig. Hva med f.eks. avslag på sykehjemsplass? Prosjektrådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Forslag til reglement for Klagenemnda datert 26.06.19 godkjennes. 5
38/19 Forslag til samordnet forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester - kriterier og ventelister 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 38/19 Forslag til lokal forskrift, «Forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester - kriterier og ventelister, Aurskog-Høland kommune Akershus», legges ut på høring med høringsfrist 10.9.2019. Ingen avvikende forslag Prosjektrådmannens innstilling enstemmig vedtatt Forslag til lokal forskrift, «Forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester - kriterier og ventelister, Aurskog-Høland kommune Akershus», legges ut på høring med høringsfrist 10.9.2019. 6
39/19 Forslag til reglement for Eldrerådet 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 39/19 Reglement for eldrerådet datert 26.06.19 godkjennes. Forslag fra Rune Skansen (Krf) om tilleggspunkter til 2: a. Eldrerådet gis møte- og talerett i kommunestyret i Aurskog-Høland kommune i særlig aktuelle saker for brukergruppen. b. Reglementet for kommunestyret justeres i hht. pkt. a. Forslaget fikk 4 stemmer, Krf 2, H 1, Frp 1 og falt mot 6 stemmer, AP 4 og SP 2. Andre bemerkninger under møtebehandlingen Fellesnemnda ba om at det sjekkes i den nye kommuneloven om eldrerådets rettigheter. Forslaget fra Rune Skansen (Krf) fikk 4 stemmer, Krf 2, H 1, Frp 1 og falt mot 6 stemmer, AP 4, SP 2. Prosjektrådmannens innstilling vedtatt. Reglement for eldrerådet datert 26.06.19 godkjennes. 7
40/19 Forslag til reglement for råd for personer med funksjonsnedsettelse 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 40/19 Reglement for råd for personer med funksjonsnedsettelse datert 26.06.19 godkjennes. Forslag fra Rune Skansen (Krf) om tilleggspunkter til 2: a. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsnedsettelse gis møte- og talerett i kommunestyret i Aurskog-Høland kommune i særlig aktuelle saker for brukergruppen. b. Reglementet for kommunestyret justeres i hht. pkt. a. Forslaget fikk 4 stemmer, Krf 2, H 1, Frp 1 og falt mot 6 stemmer, AP 4 og SP 2. Andre bemerkninger under møtebehandlingen Fellesnemnda ba om at det sjekkes i den nye kommuneloven om rådets rettigheter. Forslaget fra Rune Skansen (Krf) fikk 4 stemmer, Krf 2, H 1, Frp 1 og falt mot 6 stemmer, AP 4 og SP 2. Prosjektrådmannens innstilling vedtatt. Reglement for råd for personer med funksjonsnedsettelse datert 26.06.19 godkjennes. 8
41/19 Forslag til reglement for ungdomsrådet 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 41/19 Reglement for Ungdomsrådet datert 26.06.19 godkjennes. Ingen avvikende forslag. Andre bemerkninger under møtebehandlingen Reglement for kommunestyret rettes i forhold til ungdomsrådets «forslagsrett i kommunestyret». Prosjektrådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Reglement for Ungdomsrådet datert 26.06.19 godkjennes. 9
42/19 Høring - regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål for nye Aurskog-Høland kommune 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 42/19 Forslag til regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål for nye Aurskog-Høland kommune legges ut på høring, og sendes særskilt til Aurskog-Høland idrettsråd, Aurskog-Høland kulturråd samt lag og foreninger i Rømskog. Høringsfrist er 10. september. Prosjektrådmannen la frem et forslag til en protokolltilførsel: Denne setningen innarbeides i reglementet for regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål for nye Aurskog-Høland kommune før saken sendes ut på høring: «Lag og foreninger som har organiserte turer med transport, må ha vedtatte retningslinjer for sikker transport innenfor egen virksomhet for å være tilskuddsberettiget». Bakgrunnen for forslaget er at Aurskog-Høland kommune har skrevet under en avtale før sommeren om å bli en trafikksikker kommune, og i prosessen for å bli sertifisert må kommunen blant annet etterleve kriteriet: «Kommunen stimulerer frivillige lag og foreninger til å innarbeide retningslinjer for sikker transport innenfor egen virksomhet». Forslag fra Rune Skansen (Krf) om et tilleggspunkt: «Kommunen bistår lag og foreninger med å lage forslag til retningslinjer for sikker transport». Forslaget enstemmig vedtatt. Andre bemerkninger under møtebehandlingen Angående prosjektrådmannens innstilling ble det bemerket at Rømskog kommune også har idrettsråd. Dette blir rettet i forslaget til vedtak. Prosjektrådmannens innstilling med protokolltilførsel (tilleggstekst) enstemmig vedtatt. Forslag fra Rune Skansen (Krf) om tilleggstekst enstemmig vedtatt. Forslag til regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål for nye Aurskog-Høland kommune legges ut på høring, og sendes særskilt til Aurskog-Høland idrettsråd, Rømskog idrettsråd, Aurskog- Høland kulturråd samt lag og foreninger i Rømskog. Lag og foreninger som har organiserte turer med transport, må ha vedtatte retningslinjer for sikker transport innenfor egen virksomhet for å være tilskuddsberettiget. Kommunen bistår lag og foreninger med å lage forslag til retningslinjer for sikker transport. Høringsfrist er 10. september. 10
43/19 Gressklipping av idrettsanlegg 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 43/19 De budsjetterte midlene til gressklipping av idrettsanlegg slås sammen med de budsjetterte midlene for anleggsbasert støtte. Ingen avvikende forslag. Prosjektrådmannens innstilling enstemmig vedtatt. De budsjetterte midlene til gressklipping av idrettsanlegg slås sammen med de budsjetterte midlene for anleggsbasert støtte 11
44/19 Medlemskap Värmland - Østfoldkomiteen. 1 Fellesnemnd for kommunesammenslåing 19.08.2019 44/19 Nye Aurskog-Høland kommune viderefører Rømskog kommunes medlemskap i Grensekomiteen Värmland Østfold. Ingen avvikende forslag. Prosjektrådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Nye Aurskog-Høland kommune viderefører Rømskog kommunes medlemskap i Grensekomiteen Värmland Østfold. 12
Orienteringssaker Saknr Arkivsak Tittel 9/19 19/00190-9 Orienteringer i fellesnemnda 19.08.19 Ingen spesielle orienteringer i dette møtet 13
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 7/19 19/00189-14 Protokoll Fellesnemnd for kommunesammenslåing 12.06.2019 Ingen merknader til protokollen 14