Porsanger kommune Møteprotokoll Kommunestyret Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: 13.02.2014 Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Reidunn Magnussen Hesjevik Medlem H Svein Sjøveian Medlem H Jonas Sørum Nymo Medlem H Elisabeth Hjalmarsdatter Hansen Medlem H Torgeir Thomassen Medlem FRP Hans Jørgen Andersen Medlem FRP Torkjell Johnsen Medlem AP Mona Skanke Medlem AP Kåre Olli Medlem AP Hilde Skanke Medlem AP Ida K. Bjørnbak Medlem AP Roy Myrheim Medlem AP Irene Persen Medlem AP Helge Ragnvald Olaussen Medlem SV Jon Nikolaisen Medlem SP Varamedlemmer som møtte: Forfall faste medlemmer: Navn Tor R. Boland Thorvald Aspenes FRP Bjørn Ivar Balto Knut Roger Hanssen H Ingen kunne møte Tom Robert Hansen H Ingen kunne møte Simon Borch H 17 stemmeberettigede Fra administrasjonen møtte: Navn Helge Nicolaisen Knut Johnny Johnsen Silvia Annette Siri Assisterende rådmann Oppvekst og kultursjef Utvalgssekretær Reidunn M. Hesjevik Vara ordfører Helge Nicolaisen Assisterende rådmann 1
SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 1/14 PS 2/14 PS 3/14 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 1/14 Orienteringer RS 2/14 Rapport vedrørende utførte salgs- og skjenke og røykekontroller 2013 PS 4/14 PS 5/14 Kommunestyrets budsjettvedtak av 19.12.2013 endringer i etterkant av møtet Fritak fra politiske verv - Sara Marlene Stødle PS 6/14 Søknad om kjøp av tomt gnr 24 bnr 22 fnr 2 PS 7/14 PS 8/14 Gnr 17 bnr 380 - Søknad om kjøp av eiendommen. Søker: Alf Emil Paulsen Reguleringsplan gnr 26 bnr 36 - Luostejok Hyttegrend PS 9/14 Oppfølging av gjennomført forvaltningsrevisjon - sosialtjenesten og NAV Porsanger PS 10/14 Tilstandsrapport grunnskole 2013 PS 11/14 PS 12/14 Forvaltningsplan for Goarahat og Sandvikhalvøya - utvalgt kulturlandskap i Porsanger kommune Medfinansiering av flyplassprosjekt - Lakselv lufthavn Banak - The gateway to Finnmark. PS 13/14 Årets Porsangerværing 2013 X 2
PS 1/14 Godkjenning av innkalling Godkjenning av innkalling Innkallingen er sendt 03 februar 2014 Ingen merknader til innkallingen Innkallingen er godkjent PS 2/14 Godkjenning av saksliste Godkjenning av saksliste Merknader til sakslista: «Sak 6/14 utsettes. Saken skulle ha vært behandlet i formannskapet. Formannskapet valgte å utsette saken i påvente av nye opplysninger. Saken kan derfor ikke behandles i kommunestyret.» Sakslista er godkjent med referatsaker RS 1/1 2/14 og politiske saker PS 1/14 13/14 og følgende merknad: Sak 6/14 utsettes. Saken skulle ha vært behandlet i formannskapet. Formannskapet valgte å utsette saken i påvente av nye opplysninger. Saken kan derfor ikke behandles i kommunestyret. PS 3/14 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Godkjenning av protokoll fra forrige møte Ingen merknader til protokollen Protokollen fra kommunestyremøte 19.12.2013 er godkjent RS 1/14 Orienteringer Samisk Språksenter v/ Alf Nystad 3
Presentasjon av Samisk Språksenter Ordfører v/ Reidunn M. Hesjevik Leteaksjon Prosess DPS Høring Brannstudie Rådmann v/ Helge Nicolaisen Driftsbudsjett utgifter Driftsbudsjett inntekter Tiltak 2014 Investeringsbudsjett Grunnlovsjubileum Hendelse 24/11.2014 Barnevernet RS 2/14 Rapport vedrørende utførte salgs- og skjenke og røykekontroller 2013 PS 4/14 Kommunestyrets budsjettvedtak av 19.12.2013 endringer i etterkant av møtet Ordførers anbefaling Tiltakene som er opplistet i saksutredningen aksepteres som en del av budsjettvedtaket: Igangsettelse av fase 2 reisemålsutvikling. Tiltaket ble for øvrig vedtatt i sak 88/13 i samme møte, forut for selve budsjettbehandlingen og må derfor anses som førende. Tiltaket vil således redusere størrelsen på disposisjonsfondet med kroner 200 000, og følgelig øke ramme 1500 næringsformål med samme sum. Tilskudd Nye IFU. Det vises her til brev av 3.1.2013, sak 2013/981 hvor Ordfører redegjør for saken (vedlagt). Tiltaket vil gjennomføres til og med 2016, og således redusere disposisjonsfondet med kroner 200 000, og følgelig øke ramme 1500 med samme sum. Partistøtte politiske partier. Det vises her til brev av 3.1.2013, sak 2013/981 hvor Ordfører redegjør for saken (vedlagt). Tiltaket vil gjennomføres i hele økonomiplanperioden og vil således redusere disposisjonsfondet med kroner 150 000, og følgelig øke ramme 1100 med samme sum. Administrasjonen innearbeider tiltakene i budsjett 2014 økonomiplan 2014 2017. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: 4
Tiltakene som er opplistet i saksutredningen aksepteres som en del av budsjettvedtaket: Igangsettelse av fase 2 reisemålsutvikling. Tiltaket ble for øvrig vedtatt i sak 88/13 i samme møte, forut for selve budsjettbehandlingen og må derfor anses som førende. Tiltaket vil således redusere størrelsen på disposisjonsfondet med kroner 200 000, og følgelig øke ramme 1500 næringsformål med samme sum. Tilskudd Nye IFU. Det vises her til brev av 3.1.2013, sak 2013/981 hvor Ordfører redegjør for saken (vedlagt). Tiltaket vil gjennomføres til og med 2016, og således redusere disposisjonsfondet med kroner 200 000, og følgelig øke ramme 1500 med samme sum. Partistøtte politiske partier. Det vises her til brev av 3.1.2013, sak 2013/981 hvor Ordfører redegjør for saken (vedlagt). Tiltaket vil gjennomføres i hele økonomiplanperioden og vil således redusere disposisjonsfondet med kroner 150 000, og følgelig øke ramme 1100 med samme sum. Administrasjonen innearbeider tiltakene i budsjett 2014 økonomiplan 2014 2017. Saksprotokoll i Formannskapet - 30.01.2014 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling Tiltakene som er opplistet i saksutredningen aksepteres som en del av budsjettvedtaket: Igangsettelse av fase 2 reisemålsutvikling. Tiltaket ble for øvrig vedtatt i sak 88/13 i samme møte, forut for selve budsjettbehandlingen og må derfor anses som førende. Tiltaket vil således redusere størrelsen på disposisjonsfondet med kroner 200 000, og følgelig øke ramme 1500 næringsformål med samme sum. Tilskudd Nye IFU. Det vises her til brev av 3.1.2013, sak 2013/981 hvor Ordfører redegjør for saken (vedlagt). Tiltaket vil gjennomføres til og med 2016, og således redusere disposisjonsfondet med kroner 200 000, og følgelig øke ramme 1500 med samme sum. Partistøtte politiske partier. Det vises her til brev av 3.1.2013, sak 2013/981 hvor Ordfører redegjør for saken (vedlagt). Tiltaket vil gjennomføres i hele økonomiplanperioden og vil således redusere disposisjonsfondet med kroner 150 000, og følgelig øke ramme 1100 med samme sum. Administrasjonen innearbeider tiltakene i budsjett 2014 økonomiplan 2014 2017. PS 5/14 Fritak fra politiske verv - Sara Marlene Stødle Rådmannens innstilling Sara Marlen Stødle innvilges ikke fritak fra sitt politiske verv. Begrunnelse: Det er ikke kommet frem noe gyldig grunn til å innvilge fritak fra politiske verv. 5
Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Sara Marlen Stødle innvilges ikke fritak fra sitt politiske verv. Begrunnelse: Det er ikke kommet frem noe gyldig grunn til å innvilge fritak fra politiske verv. Saksprotokoll i Formannskapet - 30.01.2014 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling Sara Marlen Stødle innvilges ikke fritak fra sitt politiske verv. Begrunnelse: Det er ikke kommet frem noe gyldig grunn til å innvilge fritak fra politiske verv. PS 6/14 Søknad om kjøp av tomt gnr 24 bnr 22 fnr 2 Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra Skoganvarre Villmark AS om kjøp av gnr 24 bnr 22 fnr 2. Skoganvarre Villmark AS får kjøpe gnr 24 bnr 22 fnr 2. Pris per dato for kommunale forretningstomter er 28,20, i tillegg vil det komme dokumentavgift og tinglysningsgebyr. Begrunnelse: Søknaden er i tråd med gjeldende plan for området. Saken skulle ha vært behandlet i formannskapet. Formannskapet valgte å utsette saken i påvente av nye opplysninger. Saken kan derfor ikke behandles i kommunestyret Saken utsettes til den er behandlet i formannskapet 6
Saksprotokoll i Formannskapet - 17.10.2013 Formannskapets forslag: Saken utsettes til neste møte Formannskapets innstilling Saken utsettes til neste møte PS 7/14 Gnr 17 bnr 380 - Søknad om kjøp av eiendommen. Søker: Alf Emil Paulsen Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra Alf-Emil Paulsen som omsøkt. Alf-Emil Paulsen får kjøpe gnr 16 bnr 378. Eiendommen er 785,9 kvm. Pris per dato for kommunale forretningstomter er kr. 28,20 per kvm, i tillegg vil det komme dokumentavgift og tinglysningsgebyr. Formannskapets innstilling: 16 stemmer for, 1 stemme imot Porsanger kommune ved kommunestyret avslår søknad dea Alf Emil Paulsen på nåværende tidspunkt i påvente av behandling av arealplanen, delplan: Lakselv sentrum. Saksprotokoll i Formannskapet - 30.01.2014 Forslag fra Arbeiderpartiet: 7
Porsanger kommune ved kommunestyret avslår søknad dea Alf Emil Paulsen på nåværende tidspunkt i påvente av behandling av arealplanen, delplan: Lakselv sentrum Formannskapets innstilling Porsanger kommune ved kommunestyret avslår søknad dea Alf Emil Paulsen på nåværende tidspunkt i påvente av behandling av arealplanen, delplan: Lakselv sentrum. PS 8/14 Reguleringsplan gnr 26 bnr 36 - Luostejok Hyttegrend Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan for GBnr. 26/36 - Luostejok hyttegrend. Saken videresendes kommunestyret i Porsanger kommune for vedtak. Kommunestyret følger planutvalgets innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan for GBnr. 26/36 - Luostejok hyttegrend. Saken videresendes kommunestyret i Porsanger kommune for vedtak. Saksprotokoll i Planutvalget - 30.01.2014 Planutvalget følger rådmannens innstilling: Planutvalgets innstilling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan for GBnr. 26/36 - Luostejok hyttegrend. Saken videresendes kommunestyret i Porsanger kommune for vedtak. 8
PS 9/14 Oppfølging av gjennomført forvaltningsrevisjon - sosialtjenesten og NAV Porsanger Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret tar kontrollutvalgets oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapporten Sosialtjenesten og NAV i Porsanger, og registrerer at kommunestyrets vedtak 91/11 er fulgt opp. Kommunestyret følger kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar kontrollutvalgets oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapporten Sosialtjenesten og NAV i Porsanger, og registrerer at kommunestyrets vedtak 91/11 er fulgt opp. PS 10/14 Tilstandsrapport grunnskole 2013 Rådmannens innstilling Porsangerskolene må legge frem en strategi for å forbedre resultatene på nasjonale prøver for 5. klasse trinnet. Denne legges frem for sektorstyret i juni 2014. Kommunestyret følger sektorstyret for oppvekst og kulturs innstilling: Porsangerskolene må legge frem en strategi for å forbedre resultatene på nasjonale prøver for 5. klasse trinnet. Denne legges frem for sektorstyret i juni 2014. Sektorstyret for oppvekst og kultur ønsker konkrete eksempler på tiltak som skoleleder/rektor skal iverksette for å styrke/bedre resultatene. Sektorstyret vil også berømme Porsangerskolen for et fantastisk arbeid med forbedring i læringsutbytte for våre elever Saksprotokoll i Sektorstyre for oppvekst og kultur - 04.02.2014 Tilleggsforslag fra Elisabeth H. Hansen, H: 9
Sektorstyret for oppvekst og kultur ønsker konkrete eksempler på tiltak som skoleleder/rektor skal iverksette for å styrke/bedre resultatene. Tilleggsforslag fra Roy Myrheim, Ap: Sektorstyret vil også berømme Porsangerskolen for et fantastisk arbeid med forbedring i læringsutbytte for våre elever Rådmannens innstilling med vedtatte tillegg: Sektorstyre for oppvekst og kulturs vedtak Porsangerskolene må legge frem en strategi for å forbedre resultatene på nasjonale prøver for 5. klasse trinnet. Denne legges frem for sektorstyret i juni 2014. Sektorstyret for oppvekst og kultur ønsker konkrete eksempler på tiltak som skoleleder/rektor skal iverksette for å styrke/bedre resultatene. Sektorstyret vil også berømme Porsangerskolen for et fantastisk arbeid med forbedring i læringsutbytte for våre elever PS 11/14 Forvaltningsplan for Goarahat og Sandvikhalvøya - utvalgt kulturlandskap i Porsanger kommune Rådmannens innstilling Porsanger kommune slutter seg til forvaltningsplan for Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap 2014-2018 Porsanger kommune er positiv til og stolt av at Goarahat og Sandvikhalvøya har fått utmerkelsen utvalgt kulturlandskap som ett av 22 utvalgte kulturlandskap i Norge. Porsanger kommune vil delta aktivt i den videre prosessen med Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap både lokalt og regionalt. Porsanger kommune vil jobbe for å synliggjøre Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap og sikre verdien området har gjennom kommunalt planverk. Porsanger kommune vil jobbe for å utnytte de mulighetene som ligger i utvikling av området innenfor målsetningene for utvalgte kulturlandskap til beste for kommunens innbyggere Forslag fra Høyre og Fremskrittspartiet: «Porsanger kommune støtter ikke forvaltningsplanen for Goarahat og Sandvikhalvøya. 10
For at prosjektet skal lykkes må det forankres hos alle grunneiere innenfor dette området. Vi ønsker at planen skal reorganiseres hvor det nedsettes en plangruppe for å forsikre at alle parter blir hørt» Forslaget settes opp mot rådmannens innstilling Formannskapets innstilling: 9 stemmer for Forslag fra H/FrP: 8 stemmer for Porsanger kommune slutter seg til forvaltningsplan for Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap 2014-2018 Porsanger kommune er positiv til og stolt av at Goarahat og Sandvikhalvøya har fått utmerkelsen utvalgt kulturlandskap som ett av 22 utvalgte kulturlandskap i Norge. Porsanger kommune vil delta aktivt i den videre prosessen med Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap både lokalt og regionalt. Porsanger kommune vil jobbe for å synliggjøre Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap og sikre verdien området har gjennom kommunalt planverk. Porsanger kommune vil jobbe for å utnytte de mulighetene som ligger i utvikling av området innenfor målsetningene for utvalgte kulturlandskap til beste for kommunens innbyggere Porsanger kommune vil legge til rette for at planen årlig skal være en prosess som gir mulighet for påvirkning av grunneiere Det skal opprettes styringsgruppe hvor alle involverte parter er representert (Kommune, grunneiere, beboere, bønder) Saksprotokoll i Formannskapet - 30.01.2014 Forslag fra Thorvald Aspenes, FrP: Formannskapet tar ikke stilling til forvaltningsplanen pr. nu. Dersom prosjektet skal lykkes må det forankres hos grunneierne. Det bes dermed om at prosjektet reorganiseres hvor det nedsettes en plangruppe for å forsikre at alle parter blir hørt. 1 stemme for, 6 stemmer imot Tilleggsforslag fra Mona Skanke, Ap: * Porsanger kommune vil legge til rette for at planen årlig skal være en prosess som gir mulighet for påvirkning av grunneiere * Det skal opprettes styringsgruppe hvor alle involverte parter er representert (Kommune, grunneiere, beboere, bønder) Rådmannens innstilling med vedtatte tillegg: 11
Formannskapets innstilling Porsanger kommune slutter seg til forvaltningsplan for Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap 2014-2018 Porsanger kommune er positiv til og stolt av at Goarahat og Sandvikhalvøya har fått utmerkelsen utvalgt kulturlandskap som ett av 22 utvalgte kulturlandskap i Norge. Porsanger kommune vil delta aktivt i den videre prosessen med Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap både lokalt og regionalt. Porsanger kommune vil jobbe for å synliggjøre Goarahat og Sandvikhalvøya utvalgt kulturlandskap og sikre verdien området har gjennom kommunalt planverk. Porsanger kommune vil jobbe for å utnytte de mulighetene som ligger i utvikling av området innenfor målsetningene for utvalgte kulturlandskap til beste for kommunens innbyggere Porsanger kommune vil legge til rette for at planen årlig skal være en prosess som gir mulighet for påvirkning av grunneiere Det skal opprettes styringsgruppe hvor alle involverte parter er representert (Kommune, grunneiere, beboere, bønder) PS 12/14 Medfinansiering av flyplassprosjekt - Lakselv lufthavn Banak - The gateway to Finnmark. Ordførers forslag Som et ledd i Porsanger kommunes satsing innen reiseliv gis det støtte til Porsanger i Utvikling, for gjennomføring av prosjektet Lakselv Lufthavn Banak Gateway to Finnmark. Porsanger kommune bidrar ved å ta arbeidsgiveransvar for prosjektleder, utgiftsposten er beregnet til kr 75 000 pr år, totalt 150 000. Kostnader som kan sannsynliggjøres tas fra disposisjonsfond. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Som et ledd i Porsanger kommunes satsing innen reiseliv gis det støtte til Porsanger i Utvikling, for gjennomføring av prosjektet Lakselv Lufthavn Banak Gateway to Finnmark. Porsanger kommune bidrar ved å ta arbeidsgiveransvar for prosjektleder, utgiftsposten er beregnet til 75 000- totalt 150 000,- på to år. 12
Kostnaden tas inn fra R 1500 næringsformål i budsjett 2014 Saksprotokoll i Formannskapet - 13.02.2014 Endringsforslag fra Mona Skanke, Ap: Porsanger kommune bidrar ved å ta arbeidsgiveransvar for prosjektleder, utgiftsposten er beregnet til 75 000- totalt 150 000,- på to år. Kostnaden tas inn fra R 1500 næringsformål i budsjett 2014 Rådmannens innstilling med vedtatte endringer: Formannskapets innstilling Som et ledd i Porsanger kommunes satsing innen reiseliv gis det støtte til Porsanger i Utvikling, for gjennomføring av prosjektet Lakselv Lufthavn Banak Gateway to Finnmark. Porsanger kommune bidrar ved å ta arbeidsgiveransvar for prosjektleder, utgiftsposten er beregnet til 75 000- totalt 150 000,- på to år. Kostnaden tas inn fra R 1500 næringsformål i budsjett 2014 PS 13/14 Årets Porsangerværing 2013 Prisen «Årets Porsangerværing» deles ut under kulturarrangementet på kultursalen i Mars. Kåringen vil hemmeligholdes frem til da 13