ASKER OG BÆRUM BRANNVESEN IKS MØTEINNKALLING Utvalg: REPRESENTANTSKAPET I ASKER OG BÆRUM BRANNVESEN IKS Møtested: Asker brannstasjon Møtedato: 05.11.2018 Tid: 08:00 Eventuelt forfall meldes til Terje Albinson på e-post: terje.albinson@asker.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/18 18/452 Møteprotokoll fra representantskapet 14.06.18 18/18 18/433 Selskapsavtale for "Vårt nye brannvesen" fra og med 01.01.20 19/18 18/145 Eventuelt Asker, 01.11.18 Leif Frode Onarheim Representantskapets leder sign Anne Hjort brannsjef Asker og Bærum brannvesen IKS P.B. 353, 1372 Asker Besøksadresse: Fredtunveien 5 Internett: www.abbv.no Org. Nr. 980 358 380 Bank: 1503 27 76490 Telefon: 66 76 42 00 e-post: abbv@asker.kommune.no
Sak 17/18 Møteprotokoll fra representantskapet 14.06.18 Saksbehandler: Terje Albinson Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/452 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/18 Representantskapet i Asker og Bærum brannvesen IKS 05.11.2018 Innstilling: Godkjenning av møteprotokoll fra møte i Representantskapet 14.06.18 Saksutredning: Vedlegg: Møteprotokoll fra representantskapet 14.06.18 Anne Hjort brannsjef Dokumentet er elektronisk godkjent Side 2 av 7
Asker og Bærum brannvesen IKS MØTEPROTOKOLL Representantskapet i Asker og Bærum brannvesen IKS Møtested: Asker brannstasjon Møtedato: 14.06.2018 Tid: 08:00 - Til stede på møtet Funksjon Navn Møtt for Leder Leif Frode Onarheim Nestleder Ole Kristian Udnes Bærum kommune Svein Finnanger Styrets leder Styrets nestleder Brannsjef Varabrannsjef Leder adm.avd Erik Tørrissen Per Anders Owren Anne Hjort Terje Albinson Berit Ramstad Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Asker, 14.06.2018 Asker og Bærum brannvesen IKS P.B. 353, 1372 Asker Besøksadresse: Fredtunveien 5 Internett: www.abbv.no Org. Nr. 980 358 380 Bank: 1503 27 76490 Telefon: 66 76 42 00 e-post: abbv@asker.kommune.no
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 9/18 18/216 Møteprotokoll fra representantskapet 26.04.18 10/18 18/199 Regulert budsjett 2018 11/18 18/200 Budsjett 2019 12/18 18/201 Foreløpig langtidsbudsjett 2019-2022 13/18 18/202 Tertialrapport 1/2018 14/18 18/203 Status i arbeidet med "Vårt nye brannvesen" 15/18 18/213 Unødige utrykninger 16/18 18/145 Eventuelt Det fremkom ingen merknader til innkallingen. Til agendaen meldte brannstyrets leder en orienteringssak vedrørende gebyrregulering for unødige utrykninger. Styrets leder orienterte innledningsvis om styrets prosess med å avklare hvem som skal være brannsjef fra 01.01.2020, og at arbeidet med å utarbeide en omstillingsavtale er startet. Side 2 av 7
9/18 Møteprotokoll fra representantskapet 26.04.18 Innstilling: Møteprotokollen fra representantskapet 26.04.18 godkjennes Behandling: Vedtak: Møteprotokollen fra representantskapet 26.04.18 ble godkjent og signert 10/18 Regulert budsjett 2018 Innstilling: Brannstyret anbefaler representantskapet å fatte følgende vedtak: Representantskapet vedtar, på innstilling fra brannstyret, regulert budsjett 2018 slik det er presentert i denne sak. Behandling: Det fremkom ingen spesielle merknader til saken Vedtak: Representantskapet vedtar, på innstilling fra brannstyret, regulert budsjett 2018 slik det er presentert i denne sak. Side 3 av 7
11/18 Budsjett 2019 Innstilling: Brannstyret anbefaler representantskapet å fatte følgende vedtak: Representantskapet vedtar, på innstilling fra brannstyret, budsjett 2019 slik det er presentert i denne sak. Behandling: Under behandling av saken orienterte styrets leder om diskusjonen brannstyret hadde i sitt møte 13.04.18 om brannsjefen bør gis en «nødsfullmakt» til å disponere økonomiske midler i ekstraordinære situasjoner. Representantskapet støttet en slik tanke, og ber styret følge opp og besørge en slik fullmakt. Vedtak: Representantskapet vedtar, på innstilling fra brannstyret, budsjett 2019 slik det er presentert i denne sak. Side 4 av 7
12/18 Foreløpig langtidsbudsjett 2019-2022 Innstilling: Brannstyret anbefaler representantskapet å fatte følgende vedtak: Representantskapet vedtar, på innstilling fra brannstyret, foreløpig langtidsbudsjett 2019-2022 slik det er presentert i denne sak. Behandling: - Styreleder presiserte at i «full innsparing» ligger at Asker kommune må bekoste en eventuell forsinkelse i uttak av forventet innsparing. - Representantskapet presiserer at evt vedtak som fattes i Røyken og Hurum kommuner nå ikke er bindende for det nye felles brannvesenet. - Representantskapet ble under denne saken orientert om at KLP har meldt at de ikke vil ha selskapet som kunde fra og med 01.01.2020. - Administrasjonen orienterte om de pr i dag største usikkerhetsmomentene i langtidsbudsjettet fra og med 2020. Representantskapet mente at saken gir en fin pekepinn på kostnadsbildet fra 2020, og vil ikke bli overrasket dersom det kommer noen vesentlige endringer før 2020. Vedtak: Representantskapet vedtar, på innstilling fra brannstyret, foreløpig langtidsbudsjett 2019-2022 slik det er presentert i denne sak. 13/18 Tertialrapport 1/2018 Innstilling: Brannstyret innstiller på at representantskapet tar Tertialrapport 1/2018 til orientering Behandling: Representantskapet syntes rapporten var god og synliggjør situasjonen i selskapet på en enkel måte. Vedtak: Representantskapet tar Tertialrapport 1/2018 til orientering Side 5 av 7
14/18 Status i arbeidet med "Vårt nye brannvesen" Innstilling: Brannstyret anbefaler representantskapet å fatte følgende vedtak: Representantskapet tar saken til orientering. Behandling: Styrets leder orienterte om at det har kommet en forespørsel fra Røyken og Hurum brannvesener om å få talerett i brannstyret i Asker og Bærum. Brannstyret besluttet at brannsjefene i Røyken og Hurum, eller den de utnevner, får talerett i åpne møter i brannstyret i de sakene som gjelder «Vårt fremtidige brannvesen». Vedtak: Representantskapet tar saken til orientering. Representantskapet ber om at det samarbeides med kommunenes administrasjoner om de prinsipielle spørsmålene knyttet til bl.a. økonomi. I spørsmålet om navneendring støtter representantskapet dette dersom selskapet ønsker det. 15/18 Unødige utrykninger Innstilling: Brannstyret innstiller på at representantskapet fatter følgende vedtak: Representantskapet tar saken til orientering Behandling: Styrets leder orienterte kort om saken. Vedtak: Representantskapet syntes tallene for unødige utrykninger var høye, og forventer at arbeidet med å begrense/redusere disse fortsetter. For øvrig tas saken til orientering Side 6 av 7
16/18 Eventuelt A. Gebyrregulering Behandling: Styrets leder orienterte om at brannstyret i møte 13.06.18 hadde bedt om en sak vedrørende regulering av gebyret som gjelder for unødige utrykninger. Vedtak: Representantskapet tar saken til orientering Side 7 av 7
Sak 18/18 Selskapsavtale for "Vårt nye brannvesen" fra og med 01.01.20 Saksbehandler: Terje Albinson Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/433 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/18 Representantskapet i Asker og Bærum brannvesen IKS 05.11.2018 Innstilling: Brannstyret anbefaler representantskapet å fatte følgende vedtak: Representantskapet anbefaler selskapsavtalen slik den er presentert i denne sak og innstiller på at kommunestyrene i Asker kommune og Bærum kommune vedtar den. Saksutredning: Under følger saken slik den ble behandlet og vedtatt i brannstyret 22.08.18. Etter dette styremøte er selskpsavtalen reviderte med de fleste av brannstyrets forslag (vedlegg 2) og vedtatt i kommunestyret 16.10.18 i Asker kommune. I Bærum kommune behandlet eierutvalget «Forslag til selskapsavtale for Asker og Bærum brann og redning IKS eierutvalgets råd til kommunens representant i representantskapet» 24.09.18 hvor de vedtok å anbefale kommunens representant i eierutvalget følgende: Saksfremlegg for brannstyet 22.08.2018: Fellesnemnda for nye Asker vedtok 23.02.2018 å dekke den nye kommunens brannordning ved å videreføre det interkommunale samarbeidet med Bærum kommune gjennom Asker og Bærum brannvesen IKS (ABBV). Beslutningen bygget på en inngått intensjonsavtale mellom fellesnemnda og Bærum kommune. I intensjonsavtalen står det følgende: Dersom endelig avtale ikke er inngått innen utgangen av juni 2018, bortfaller denne intensjonsavtalen om partene ikke blir enig om forlengelse. Asker og Bærum kommuner har sammen utarbeidet forslag til ny avtale. Det ble sendt på e- post til brannsjefen 22. mai med følgende oversendelsestekst: Side 3 av 7
Sak 18/18 Brannsjefen kom blant annet med innspill om at 15 i den gamle avtalen manglet: 15 Ansattes rettigheter ABBV er arbeidsgiver for ansatte i brannvesenet. Deltakerne har imidlertid et solidarisk ansvar ved eventuelle innskrenkinger og ved eventuell opløsing av selskapet. Eierne skal videre ha et felles ansvar for å løse problemer som måtte oppst ved eventulle behov for attføring, retrettstillinger, omplassering etc. som selskapet ikke selv kan løse. De ansatte er medlemmer i KLP eller annen pensjonsordning etter ordinært regelverk. Innspillet ble tatt til følge og første ledd ble tatt inn i 19 i forslag til den ny selskapsavtale. Brannsjefen vurderte ikke om selskapsavtalen burde legges frem for styret. Dette vurderer hun i ettertid som uklokt. Forslag til ny selskapsavtale mellom Asker kommune og Bærum kommune om interkommunal brann og redningstjeneste ble behandlet i utvalg for økonomi, eiendom og eierstyring i Asker 04.06.2018 (35/18). I denne avtalen var navnet til brannvesenet foreslått endret til Asker og Bærum brann og redning fordi styringsgruppen for prosjektet hadde anbefalt det. Utvalget fattet følgende vedtak: Selskapsavtale for Asker og Bærum brann og redning IKS vedtas slik den foreligger i fremlagt utkast datert 28.5.2018. Selskapsavtalen gjelder fra og med 1.1.2020. Fra samme dato oppheves gjeldende selskapsavtale for Asker og Bærum brannvesen IKS. Forslag til ny selskapsavtale mellom Asker kommune og Bærum kommune om interkommunal brann og redningstjeneste ble behandlet i Eierutvalget i Bærum 29.05.2018 (-034/18). Eierutvalget fattet følgende vedtak. I sak 14/18 vedr. navneendring fra «Asker og Bærum brannvesen IKS» til «Asker og Bærum brann og redning IKS» anbefales ikke et slikt bytte. En bør tilstrebe å unngå bruk av «og» to ganger i et selskapsnavn det virker unødig tungvint samt fremstår ikke som god norsk. Dagens Asker og Bærum brannvesen IKS er godt innarbeidet og det foreligger ingen begrunnelse for hvorfor denne endringen, i tillegg anses kostnadene i forbindelse med navnebyttebytte som unødige i denne sammenhengen. Brannstyrets leder mente at det var naturlig at selskapsavtalen ble behandlet av styret i ABBV, ettersom deler av selskapsavtalen utgjør ABBVs vedtekter. Styrets leder anmodet derfor representantskapet om dette, og den politiske behandlingen ble utsatt til etter styrets behandling av saken. I styremøte 13.06.18 orienterte han under sak 25/18 «om ny selskapsavtale inkludert navneendring av selskapet, og orienterte om at styret vil få en sak vedrørende dette.» Selskapsavtalen var satt opp på sakskartet til kommunestyret i Bærum 12.06.2018. Kommunestyret fattet følgende vedtak: Saken utsettes i påvente av behandling i rådet og Side 4 av 7
Sak 18/18 brannstyret. Vedlagt følger bakgrunn for forslag om navneendring på Asker og Bærum brannvesen til Asker og Bærum brann og redning (vedlegg 1) og forslag til ny selskapsavtale (vedlegg 2). Rådmennenes argumentasjon for endringer i selskapsavtalen fremgår av vedlegg 5 og 6. Vedlegg: 1. Bakgrunn for forslag om navneendring 2. Revidert selskapsavtale vedtatt av Asker kommunestyre datart 19.09.2018 3. Selskapsavtale for Asker og Bærum brann og redning IKS utkast 28.05.2018 4. Selskapsavtale for Asker og Bærum brannvesen IKS 31.11.2002 5. Saksfremlegg Asker: Interkommunal brann- og redningstjeneste selskapsavtale. 6. Saksfremlegg Bærum: Interkommunal brann- og redningstjeneste selskapsavtale. 7. Signert intensjonsavtale Side 5 av 7
Sak 19/18 Eventuelt Saksbehandler: Terje Albinson Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/145 Saksnr.: Utvalg Møtedato Innstilling: Brannsjefen anbefaler innkomne saker under eventuelt vurdert på møtet Saksutredning: Anne Hjort brannsjef Dokumentet er elektronisk godkjent Side 6 av 7