Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Møterom 2 Rollag kommunehus Dato: 23.10.2015 Tidspunkt: 09:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31023000. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Dag Lislien ordfører
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 36/15 Godkjenning av protokoll fra møte 27.08.15 Godkjenning av protokoll og referatsaker RS 6/15 PS 37/15 Tertialrapport 2/15 Idrettsskolen Numedal Folkehøgskole og Rollag Ressurssenter Meldinger og orienteringer PS 38/15 Tertialrapport 2/2015 PS 39/15 Kommunestrukturprosessen i Numedal videre framdrift PS 40/15 Serverings- og skjenkebevilling Rollag stasjon - Matopplevelser i Numedal SA PS 41/15 Valg av medlem til samarbeidsutvalget for skole og barnehage PS 42/15 Valg av barnerepresentant 2015-2019 PS 43/15 PS 44/15 Valg av medlem til eldrerådet Valg av medlem til Kirkelig fellesråd PS 45/15 Valg av medlem til styret for Rollag bygdetun 2015-2019
PS 36/15 Godkjenning av protokoll fra møte 27.08.15 Referatsaker: RS 6/15 Tertialrapport 2/15 Idrettsskolen Numedal Folkehøgskole og Rollag Ressurssenter
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 17.08.2015 Arkiv : Saksmappe : 2013/47 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Meldinger og orienteringer Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 37/15 Ordføreren orienterte om følgende:
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2015 Arkiv : 150 Saksmappe : 2015/353 Avd. : Rådmann Saksbehandl er : Hans Henrik Thune Tertialrapport 2/2015 Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 38/15 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: 1. Rapporten for 2. tertial 2015 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Prosjekt 8997 reduseres 500 000 Bruk av ubrukte lånemidler -335 427 Bruk av ubundne investeringsfond -164 573 Fakta Tertialrapporten legges fram etter mal basert på handlingsprogrammet og budsjettet for 2015. Første del av rapporten inneholder status på de tiltakene som inngår i handlingsprogrammet. Under satsningsområde næringsutvikling, finner en status for arbeidet med omstillingsprogrammet. Andre del av rapporten gir status på nøkkeltall og måleindikatorer for den enkelte enhet. Deretter vises samlet oversikt over kommunens økonomisk status for drift og investeringer pr. 2. tertial. Tertialrapporten gir også en status på utvikling av sykefravær, finansforvaltningen og demografi. I tillegg gis det status på verbalpunktene i budsjettvedtakene for de enkelte år. Vurdering
Aktivitetsnivået i kommunen er høyt i forhold til de mange utviklingsprosjektene som foregår. Dette kan til tider være utfordrende for en liten organisasjon som Rollag kommune med forholdsvis begrensede ressurser. Samtidig viser statusen på arbeidet med tiltakene i handlingsprogrammet at det er god framdrift på de fleste områdene. Det er likevel noen tiltak som ikke har framdrift som planlagt. Noe av forklaringen på dette er manglende kapasitet i administrasjonen til gjennomføring. Noen av prosjektene har dermed noe senere oppstart enn planlagt. Den økonomiske statusen pr. 2. tertial viser et fortsatt stort merforbruk i forhold til budsjett innenfor enheten Helse og Omsorg. Hovedårsaken til merforbruket er knyttet til økte lønnskostnader på Rollag bygdeheim. Dette skyldes stort omfang av tjenestebehov i perioden. Imidlertid opplever en nå at dette har avtatt og at en pr. tiden har flere ledige rom. Gitt at dagens tjenestenivå vedvarer ut året, er det grunn til å anta at en skal kunne redusere merforbruket som er påløpte i 2. tertial noe. Estimert prognose ut året tilsier likevel et samlet merforbruk innenfor Helse og omsorg i forhold til budsjettet på kr. 700 000,-. Enkelte enheter varsler mindreforbruk, noe som bidrar positivt på totalsummen for enhetene samlet. Rådmannen foreslår ikke budsjettreguleringer innenfor enhetene pr 2. tertial, men synliggjør i prognosen at kommunens totale budsjett holdes innenfor rammene. Kommunens skatteinngang pr. 2 tertial ligger 0,7 % lavere enn skatteinngangen på samme tidspunkt i fjor. Landet har en økning på 4,8 % i samme periode. I forhold til budsjettet for 2015 har vi en lavere skatteinngang pr. 2. tertial på kr. 878 000,-. Rollag kommune kan påregne noe mer i inntektsutjevning gjennom rammetilskuddet enn forutsatt i budsjettet dersom kommunens skatteinngang er langt lavere enn landsgjennomsnittet ved årets slutt. Investeringsregnskapet har en bevilget ramme i 2015 14,5 millioner kroner. Det er gjennomført tiltak for 2,6 pr 2. tertial i år. Viser til detaljert oversikt i rapporten. Detaljert oversikt viser bl.a. prosjekt 8997 Saldering prosjekter ved overføring til neste år. Beløpet fremkommer som differansen mellom det beløp kommunestyret vedtok skulle overføres fra 2014 til 2015 og faktisk behov for overføring i forhold til restanser på prosjektene pr 31.12.2014. Differansen er på 500.000 kroner og må finansieres i 2015 med ubrukte lånemidler fra 2014 på 335.427 kroner og 164.573 kroner av ubundne investeringsfond. Det samlede sykefraværet i organisasjonen pr. 2 tertial er på 5,52 %. Dette er en reduksjon fra 1. tertial på 0,73 prosentpoeng. Korttidsfraværet er 1,07 %, mens langtidssykefravær er 4,45 %. Rådmannens forslag til konkusjon 3. Rapporten for 2. tertial 2015 tas til etterretning. 4. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Prosjekt 8997 reduseres 500 000 Bruk av ubrukte lånemidler -335 427 Bruk av ubundne investeringsfond -164 573 Vedlegg: Tertialrapport 2-2015
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 15.10.2015 Arkiv : 026 Saksmappe : 2010/660 Avd. : Rådmann Saksbehandl er : Hans Henrik Thune Kommunestrukturprosessen i Numedal videre framdrift Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 39/15 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken fremmes uten forslag til konklusjon. Bakgrunn Sak om ny kommunestruktur i Numedal har vært til behandling kommunestyret i flere omganger. Herunder nevnes følgende saker og vedtak: De tre kommunestyrene i numedalskommunene vedtok i 2013 å starte arbeidet med å utrede kommunestruktur og mulig kommunesammenslåing. Rådmennene fikk i oppdrag å fremme en prosjektbeskrivelse for en forstudie. Kommunestyret i Rollag behandlet denne saken 02.05.2013 (sak24/13). I kommunestyremøtet 19.06.2014, sak 43/14, ble det fattet vedtak om å gjennomføre forstudien basert på tilbud fra Telemarkforskning. Både Flesberg og Nore og Uvdal kommuner fattet samsvarende vedtak. Arbeidet med forstudien foregikk hele høsthalvåret 2014. Konsulent i arbeidet, Telemarkforskning, innhentet og bearbeidet statistisk materiale, samt gjennomførte en spørreundersøkelse rettet mot folkevalgte, administrative ledere og tillitsvalgte i de tre
kommunene. Rapporten fra forstudien (vedlagt saken) ble lagt fram for kommunestyret 12.02.2015 (sak 3/15) og hvor følgende vedtak ble fattet: «Det pekes ut en prosjektgruppe fra hver kommune bestående av ordfører, rådmann, representant for opposisjon Even Røed og tillitsvalgt som sammen får i oppdrag å pakke ut forstudierapporten fra Telemarksforskning med følgende målsetting: Utarbeide et felles kortfattet informasjonsgrunnlag som kan sendes ut til innbyggerne Utarbeide felles grunnlag for å informere og involvere innbyggerne i åpne møter- Forslag til informasjonsmateriell og respektive møtetidspunkter legges frem til politisk behandling i april.» Både Flesberg og Nore og Uvdal kommuner fattet samsvarende vedtak. Den felles prosjektgruppen mellom kommunene gjennomførte to arbeidsmøter. Med utgangspunkt i forstudierapporten fra Telemarkforskning ble det utarbeidet er kortfattet utdrag som grunnlag for distribusjon til kommunens innbyggere. Dette dokumentet følger som vedlegg til saken. I dokumentet ble det avslutningsvis laget et forslag til framdrift og tidsfrister for den videre prosessen. Kommunestyret behandlet saken på nytt i møte 19.06.2015, sak 30/15. Følgende vedtak ble fattet: «Arbeidsgruppens forslag til fremdrift er retningsgivende for den videre prosessen. Det kortfattede informasjonsgrunnlaget sendes alle husstander i kommunen. Med bakgrunn i forstudierapporten ber kommunestyret rådmannen komme med prosjektbeskrivelse for et felles forprosjekt med hensyn til innhold, omfang og gjennomføring. Herunder kostnader og forslag til finansiering. Det forutsettes samsvarende vedtak i de tre Numedalskommunene. En avgjørelse om en eventuell sammenslåing med andre kommuner fattes etter en rådgivende folkeavstemming.» Både Flesberg og Nore og Uvdal kommuner fattet tilsvarende vedtak bortsett fra at Flesberg kommune, som i sitt vedtak i forhold til kulepunktet om samsvarende vedtak i alle tre numedalskommunene, vedtok følgende: Det forutsettes samsvarende vedtak i de kommunene som vil gå videre av de tre numedalskommunene. Prosjektbeskrivelsen for forprosjektet ble lagt fram for kommunestyret i møtet 10.09.2015, sak 47/15 (sak 47/15 vedlagt saken). Rådmennene belyste to valg mht. gjennomføring av et forprosjekt: 1) Tradisjonell utredning med enda mer faktainnhenting og analyser, og 2) Et mer strategisk og prosessorientert opplegg opp mot kriteriene som kan støttes av fylkesmannen mht. finansiering. Med valg nr. 1, så vil man måtte bekoste prosessen med kommunenes egne midler. Til alternativ 2 ble det belyst et tilbud fra KS om en utviklings- og innovasjonsprosess kalt «Bygge ny kommune». Kommunestyret gjorde følgende vedtak:
«Rollag kommune deltar i felles forprosjekt i Numedal i tråd med prosjektbeskrivelsen. Rådmannen oppnevnes til prosjektansvarlig. Forprosjektet gjennomføres med utgangspunkt i KS tilbud «Bygg ny kommune» Kostnadsramme for aktiviteter ut over egeninnsats settes til kr. 380,000,-, som finansieres gjennom skjønnsmidler fra fylkesmannen i Buskerud.» Flesberg kommune fattet samsvarende vedtak, mens Nore og Uvdal kommune fattet vedtak om ikke å gå videre i et forprosjekt for ny kommunestruktur i Numedal. Etter at kommunene i Numedal startet sin kommunestrukturprosess, har Stortinget som kjent gitt tilslutning til å gjennomføre en kommunereform i Norge. Målet er større, mer robuste kommuner med økt makt og myndighet. Framdriftsplanen for kommunereformen som foreligger fra departementet, har som mål at nasjonale vedtak om ny kommunestruktur skal være fattet sommeren 2017 med ikrafttreden fra 1. januar 2020. En slik framdrift gjør at kommunene må ha fattet sine vedtak innen 1. halvår 2016. Vurdering Kommunestyrene i Numedal har i kommunestrukturprosessen fattet samsvarende vedtak etterhvert som sakene har vært til behandling. Slik prosessen ble definert i oppstarten, har dette også vært en forutsetning. Kommunestyret i Rollag forutsatte dette også i sitt vedtak for å gå videre i forprosjektet, ref. vedtaket i sak 30/15. Nå har vi en situasjon i Numedal hvor Nore og Uvdal kommune har takket nei til å gå videre i forprosjektet. Samtidig har Flesberg kommune i sitt vedtak sagt at de vil gå videre i et forprosjekt med de som vil gå videre av de tre numedalskommunene. Etter rådmannens oppfatning bør derfor kommunestyret nå ta stilling til hva kommunen gjør videre i forhold til kommunestrukturprosessen i Numedal. En kan se for seg følgende alternativer: a) Vedta å ikke gå videre i forprosjektet for ny kommunestruktur i Numedal, ref. tidligere forutsetning om deltakelse fra alle tre numedalskommunene. b) Gå videre i et forprosjekt sammen med Flesberg. Prosjektbeskrivelsen og gjennomføringsprosessen «Bygge ny kommune» i samarbeid med KS, tilpasses to kommuner og legges til grunn for prosjektet. Kommunestrukturprosessen i Numedal startet som kjent opp på eget initiativ før den nasjonale kommunereformen ble satt i gang. Rådmannen oppfatter at prosessen i Numedal i så måte også har vært Rollag (og numedalskommunene) sin utredningsprosess for å imøtekomme de føringer som er gitt gjennom den nasjonale kommunereformprosessen. Rådmannen kan vanskelig se at det pr. i dag er noen andre kommuner som det er naturlig for Rollag å gå sammen med for å utrede andre sammenslåingsalternativer. I prosessen som har vært, har kommunen deltatt i sonderingsmøter både med Sigdal kommune (sammen med Flesberg og Nore og Uvdal) og Kongsberg kommune (sammen med Flesberg), uten at det ga grunnlag for videre prosess. Konklusjon Saken fremmes uten forslag til konklusjon.
Vedlegg: Utredning av kommunestruktur i Numedal Forstudie for Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal, datert 10.12.2014 Kommunestruktur i Numedal utdrag fra forstudierapport, datert 5.5.2015 Kommunestyresak 47/15; Kommunereform prosjektbeskrivelse forprosjekt
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 14.10.2015 Arkiv : U63 Saksmappe : 2015/546 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Serverings- og skjenkebevilling Rollag stasjon - Matopplevelser i Numedal SA Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 40/15 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Matopplevelser i Numedal SA org nr. 99954706 gis serveringsbevilling fra og med 01.11.15 i forbindelse med drift av Rollag stasjon. Sissel Hansen-Bergan godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Rollag stasjon ved Sissel Hansen-Bergan gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin i perioden 01.11.15 30.06.2016. Styrer og bevillingshaver er Sissel Hansen- Bergan. Stedfortreder er Gunhild Lesteberg Kjøntvedt Bevillingen gjelder for hele stasjonsbygningen og avgrenset område bak bygningen på perrongen, på sørside og framside. Skjenketiden skal være fra kl. 08:00 kl. 01:30 for øl, vin og kl. 13:00 kl. 01:30 for brennevin. Skjenketiden skal være fra kl. 13:00 kl. 01:30 for øl, vin og brennevin i slutta selskaper. Vedtaket skjer under forutsetning av at stedfortreder Gunhild Lesteberg Tjøntvedt består kunnskapsprøven for alkohol og at alkohollovens bestemmelser, inkludert forskrifter, blir overholdt.
Fakta: Matopplevelser i Numedal SA søker om serverings- og skjenkebevilling for Rollag stasjon, han har overtatt driften av stedet. Det søkes om skjenkebevilling for øl, vin og brennevin. Rollag stasjon ved Chef Berggren Gastronomi har hatt serverings- og skjenkebevilling for stedet. Daglig leder Sissel Hansen-Bergan har bestått kunnskapsprøven for alkohol og etablererprøven. Stedfortreder Gunhild Lesteberg Kjøntvedt har ikke tatt kunnskapsprøven for alkohol. Det søkes om bevilling for salg av øl, vin og brennevin. Søknaden er oversendt lensmann og NAV-leder for uttalelse. NAV- leder og lensmannen i Rollag har ingen merknader til søknaden. Saksbehandlers vurdering: I og med at det tidligere er gitt serverings- og skjenkebevilling til drift av serveringssted på Rollag stasjon vil dette kun være en behandling av overtagelse av bevilling. En tilrår at de omsøkte bevillingene blir gitt for perioden 01.11.15 til 30.06.16 Rådmannens konklusjon: Matopplevelser i Numedal SA org nr. 99954706 gis serveringsbevilling fra og med 01.11.15 i forbindelse med drift av Rollag stasjon. Sissel Hansen-Bergan godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Rollag stasjon ved Sissel Hansen-Bergan gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin i perioden 01.11.15 30.06.2016. Styrer og bevillingshaver er Sissel Hansen- Bergan. Stedfortreder er Gunhild Lesteberg Kjøntvedt Bevillingen gjelder for hele stasjonsbygningen og avgrenset område bak bygningen på perrongen, på sørside og framside. Skjenketiden skal være fra kl. 08:00 kl. 01:30 for øl, vin og kl. 13:00 kl. 01:30 for brennevin. Skjenketiden skal være fra kl. 13:00 kl. 01:30 for øl, vin og brennevin i slutta selskaper. Vedtaket skjer under forutsetning av at stedfortreder Gunhild Lesteberg Tjøntvedt består kunnskapsprøven for alkohol og at alkohollovens bestemmelser, inkludert forskrifter, blir overholdt, og at lensmannen ikke har merknad til søknaden. Vedlegg: Alkoholpolitisk handlingsplan for Rollag kommune 2012-2016
ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR ROLLAG KOMMUNE 2012-2016 Vedtatt i Rollag kommunestyre 14.06.12 Alkoholpolitisk handlingsplan er vedtatt av Rollag kommunestyre 19.06.08 i medhold av endringer i lov av 02.06.1989 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (Alkoholloven med senere endringer), forskrift av 21.06.2005 og lokal forskrift vedtatt i kommunestyret den 14.06.12. Planen gis med hjemmel i alkohollovens 1-7d, og regulerer kommunens alkoholpolitikk i tidsrommet 2012-2016. Søknader om salgs- og skjenkebevillinger behandles i overensstemmelse med de prinsipper og regler som er uttrykt i lov, forskrift, og i handlingsplanen. Det vises for øvrig til følgende målsetting (jfr Alkohollovens 1): Det skal være et erklært mål for kommune å redusere omfanget av skader som følge av rus. Kommunen skal etterstrebe å redusere de samfunnsmessige og menneskelige skadene, og føre en bevisst bevillings- og kontrollpolitikk. MÅL: Rollag kommune ønsker gjennom alkoholpolitiske tiltak og reguleringer å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer. Selv om alkohol er et legalt rusmiddel ønsker vi, i størst mulig utstrekning, å begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan medføre. Vi ønsker å bevisstgjøre kommunens innbyggere om de farer og skader alkoholforbruk kan medføre. Samtidig er det et prioritert mål å forsøke å heve ungdommens debutalder for bruk av alkohol. VIRKEMIDLER: Kommunens viktigste virkemidler for å nå disse mål er: bruk av forskrifter for salgs- og skjenketider i kommune aktiv kontroll med de bevillinger som er gitt, og bruk av hensiktsmessige sanksjoner ved overtredelser. kommunen skal tilrettelegge alkoholfrie tilbud spesielt for ungdom i kommunen. VURDERINGER VED SØKNAD OM SALGS- ELLER SKJENKEBEVILLING Ved tildeling og fornyelse av bevilling skal det legges vekt på om søker kan anses egnet til å ha salgs- eller skjenkebevilling. Det kan tas hensyn til tidligere erfaringer med søkerens utøvelse av bevillingen.
Både positive og negative erfaringer vil bli lagt til grunn ved en bevillingssøknad. Det vil telle positivt dersom det ikke foreligger noen merknader i negativ retning, likeledes som brudd på vilkår satt for bevillingen eller regler gitt i lov kan telle negativt ved en ny bevillingsbehandling Ved tildeling av skjenkebevilling skal skjenkelokalets beliggenhet, størrelse og beskaffenhet samt målgruppen for virksomheten tillegges vekt. Negativ erfaring med tidligere driftsform, lokalets egnethet og størrelse, trafikale og ordensmessige problemer og hensynet til lokalmiljøet for øvrig skal kunne tillegges vekt. UTTALELSER Uttalelser som vil bli lagt til grunn ved behandling av søknad: sosialtjenesten politiet evt. skatte- og avgiftsmyndigheten PUNKTAVHOLD Punktavhold gjennomføres på følgende steder i følgende situasjoner: Det gis ikke alminnelig skjenkerett som fast ordning i tilknytning til idrettsanlegg, idrettshaller o.l. (Det gis ikke skjenkerett ved idrettsarrangement. ) Det gis ikke alminnelig skjenkerett for bevertningssteder i umiddelbar nærhet av skoler og barnehager. Det gis ikke alminnelig skjenkerett ved arrangementer som er beregnet bl.a på barn og unge. Det gis ikke alminnelig skjenkerett for bevertningssteder i tilknytning til butikksenter i sentrenes åpningstider. Gatekjøkken, bensinstasjoner o.l. gis ikke skjenke- eller salgsløyve. BEVILLINGSPERIODEN Bevillingsperioden settes til 4 år og følger valgperioden. Neste bevillingsperiode går fra 01.07.2012 og med opphør senest 30.06.2016 året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Bevillingshaver er selv ansvarlig for å søke om ny bevilling. VANDEL Salgs- eller skjenkebevilling kan nektes på grunnlag av negativ uttalelse av politiet om søkers vandel: jfr. 1-7b. Dette gjelder i forhold til alkohollovgivningen, annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål eller fra skatte- og avgiftsmyndighetene om vandel i forhold til skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Det skal dog ikke tas hensyn til forhold som ligger lenger enn 10 år tilbake i tid. BEVILLINGSHAVEREN
Bevilling gis til den for hvis regning virksomheten drives. Dvs den som har det økonomiske ansvaret for virksomheten, enten dette er en fysisk eller juridisk person. STYRER OG STEDFORTREDER Til hver bevilling knyttes det en styrer og en stedfortreder. Styrer og stedfortreder må være ansatt på skjenke- eller salgsstedet eller arbeide i virksomheten i kraft av eierstilling. Styrer får det daglige ansvaret for at salget eller skjenkingen foregår i henhold til alkoholloven og bevillingsvedtaket. Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha kunnskap om og satt seg inn i alkohollovgivningen og kommunale forskrifter og retningslinjer. Dette vil bl.a. si at de må gå opp til en skriftlig prøve i alkoholloven. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig i forhold til salgs- eller skjenkestedets størrelse. BEVILLINGSTYPER Følgende virksomheter kan tildeles disse typer bevilling: I) øl II) øl og vin III) øl, vin og brennevin Overnattings- og serveringssted: Overnattings og serveringssteder kan tildeles bevilling type III øl, vin og brennevin. Turistbedrifter: Turistbedrifter kan tildeles bevilling type II øl og vin. Enklere serveringssted: Enklere serveringssteder kan tildeles bevilling type I øl. Puber: II) Øl og vinbevilling kan gis Frittstående barer: III) Brennevinsbevilling kan gis (i tillegg til øl- og vinbevilling) Utendørs serveringsareal: II) Øl- og vinbevilling kan gis
ALKOHOLFRITT Alle med bevilling må sørge for å ha et reelt alkoholfritt alternativ som frambys på samme måte som alkoholholdige varer. ALKOHOLSERVERING UTEN BEVILLING Det innføres adgang til å servere og drikke alkohol uten bevillinger i lokaler som leies eller lånes ut til privatpersoner for en enkelt, bestemt anledning og til slutta selskap, forutsatt at utleier ikke for øvrig står for deler av arrangementet utover å stille lokaler til disposisjon. Hentet fra forskrift vedtatt i kommunestyret, om: ÅPNINGSTIDER FOR SERVERINGSSTEDER, SKJENKETIDER FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK OG SALG OG UTLEVERING AV ØL. (dersom forskriften endres fører dette automatisk til endringer i denne planen) SALG AV ØL Salg av øl i forretninger (jfr 3-7) kan skje mellom: 09.00 og 20.00 på hverdager 09.00 og 18.00 på dager før søn- og helligdager (dagen før Kristi Himmelfartsdag blir vurdert som hverdag) ÅPNINGSTIDER FOR SERVERINGSSTEDER Serveringssteder kan holde åpent mellom (jfr serv.l. 15): 06.00 og 02.00 SKJENKETIDER Tider for skjenking i serveringssteder (jfr 4-4): skjenking av øl og vin kan skje mellom: 08.00 og 01.30 skjenking av brennevin kan skje mellom: 13.00 og 01.30 skjenking av øl, vin og brennevin, i slutta selskap, kan skje fram til: 01.30 For utendørs skjenking av alkohol kan kommunestyret fastsette avvikende skjenketider. Kommunen kan for en enkelt anledning gjøre unntak fra tidsinnskrenkningene. Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp, og lukketidspunktet for skjenkesteder settes som hovedregel 30 minutter etter skjenketidens utløp. KONTROLL 1. Hovedutvalget for Folk er kontrollutvalg, og utvalget har ansvaret for kontrollen med kommunale skjenke- og salgsbevillinger.
2. Kommunen foretar uvarslede kontroller av salgs- og skjenkesteder, minimum 2 ganger i året men ellers så ofte som behovet tilsier. 3. Kommunen engasjerer det nødvendige antall kontrollører til å utføre kontrollarbeidet. Før kontrollørene begynner i tjenesten, skal de ha gjennomgått et opplæringsprogram som er godkjent av kommunen. Kontrollørene får godtgjørelse for arbeidet etter satser som fastsettes av kommunen. 4. Kontrollen kan utføres åpent eller anonymt, alt etter hva som anses mest hensiktsmessig i den aktuelle situasjonen. Senest ved avslutning av kontrollbesøket skal kontrollørene presentere og legitimere seg overfor ansvarshavende ved stedet og gi en muntlig redegjørelse for sine inntrykk av stedet og utøvelsen av bevillingen. 5. Kontroll av skjenkesteder skal minst omfatte: * skjenketid * aldersbestemmelse for gjester og skjenkepersonale * overskjenking * skjenking ut over bevillingens omfang * bevertningsstedets plikt til å føre alkoholsvak og alkoholfri drikk * eventuelle særskilte vilkår som er satt i bevillingsvedtaket, f.eks. om aldersgrense for gjester, krav til spisestedet m.v. * overholdelse av reklameforbudet * generell orden i bevertningsstedet Kontroll med utsalgssteder med ølsalgsbevilling skal minst omfatte: * aldersbestemmelser for kunder som kjøper øl og for betjening som selger øl * salg til åpenbart berusede personer * overholdelse av reklameforbudet * overholdelse av salgstid 6. Kontrollørene utarbeider skriftlig rapport om kontrollbesøkene. Senest en uke etter at kontrollbesøket er foretatt, skal rapporten sendes til bevillingshaveren, som får frist på to uker til eventuelt kommentere rapporten. Rapporten, vedlagt eventuelle kommentarer fra bevillingshaver, vurderes av kommuneadministrasjonen med hensyn til eventuelle reaksjoner overfor bevillingshaver. BEVILLINGSGEBYR Gebyr på kommunal salgsbevilling for øl og på kommunal bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk fastsatt i forskrift til alkoholloven, betales på forhånd for ett år av gangen, for hver enkelt bevilling, på grunnlag av forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk. Gebyret skal betales etter følgende satser: Salg av øl: 0,18 kr pr vareliter
Skjenking av alkoholholdig drikk: 0,36 kr pr vareliter øl 0.99 kr pr vareliter vin 3,24 kr pr vareliter brennevin Bevillingsgebyret utgjør pr år minimum kr. 1.350,- for salg og kr. 4.000,- for skjenking. For bevilling som gjelder skjenking ved en enkelt bestemt anledning / ambulerende bevilling kan bevillingsmyndighetene kreve et gebyr på kr. 280 - pr gang. Bevillingshaver skal sende inn oppgave over forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk, og ved årets utløp oppgave over faktisk omsatt mengde. Foreligger det avvik vil bevillingsmyndigheten foreta etterberegning og etteroppgjør. GJENNOMFØRING AV KUNNSKAPSPRØVEN OM ALKOHOLLOVEN Styrer og stedfortreder er fra 01.07.00 forpliktet til å ha gjennomført kunnskapsprøve om alkoholloven. Unnvikelse av dette vil føre til tap av bevillingen. Kommunen er ansvarlig for å gjennomføre kunnskapsprøver for styrere og stedfortredere i virksomheter som har eller søker om kommunal salgs- og skjenkebevilling, jf. alkohollovens 1-7c. Kommunen kan også avholde slike kunnskapsprøver for kandidater uten tilknytning til virksomhet med bevilling INNDRAGNING Bevillingen kan inndras dersom bevillingshaver eller andre aktuelle aktører ikke lenger fyller vilkårene for bevillingen eller betaler det pålagte gebyret, og dersom bevillingshaver ikke oppfyller sine forpliktelser etter alkoholloven for øvrig ( 1-8), eller bestemmelser gitt i medhold av denne. Ubenyttede bevillinger skal inndras. Administrasjonen vil legge saken fram for kontrollutvalget med forslag til reaksjoner, og kontrollutvalget fatter vedtak om eventuell inndragning. Advarsel kan gis av administrasjonen. Ved overtredelse av bevillingsvilkårene skal følgende restriksjoner brukes: 1. gang - advarsel, eller evt. inndraging for 0-3 måneder. 2. gang - bevillingen inndras for resten av bevillingsperioden. På bakgrunn av brudd på Alkoholloven, manglende innbetaling av kommunale avgifter/bevillingsgebyr, skatt/avgift i henhold til skatteoppkrever, merverdiavgift i h.h. til skattefogd vil bevillingen inndras fram til dette er betalt. DELEGASJON Kommuneadministrasjonen er delegert ansvaret for gjennomføring av saksbehandling i henhold til alkoholloven, å engasjere kontrollører og opplæring av disse og gjennomføring av salgs- og skjenkekontroller. Administrasjonen rapporterer om kontrollvirksomheten til Kontrollutvalget (Folk) en gang i året. Kommunestyret fatter vedtak om nye bevillinger. Eventuelle vedtak om inndraging av bevillinger fattes av kontrollutvalget, ellers delegeres det som kan delegeres til administrasjonen.
EVALUERING Planen rulleres hvert fjerde år og behandles i nytt kommunestyre før man fatter vedtak om nye bevillinger. KLAGEADGANG Det innføres begrenset klageadgang, hvor fylkesmannen er klageinstans.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2015 Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/651 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Valg av medlem til samarbeidsutvalget for skole og barnehage Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 41/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram uten innstilling. Fakta: Det skal velges nytt medlem til samarbeidsutvalget for skole og samarbeidsutvalget for barnehage. Det er tidligere FOLK som har valgt disse medlemmene, men nå som formannskapet har overtatt for folk vil det være riktig å velge medlemmene blant formannskapets representanter. I perioden 2011-2015 er det Olaf Storemoen som har vært medlem i samarbeidsutvalgene.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 15.10.2015 Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/648 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Valg av barnerepresentant 2015-2019 Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 42/15 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: 1. Gry Hamre Larsen velges som barnerepresentant i 2015-2019. Fakta: I Plan- og bygningsloven 3.3 står det følgende: 3-3. Kommunens planoppgaver og planleggingsmyndighet Kommunal planlegging har til formål å legge til rette for utvikling og samordnet oppgaveløsning i kommunen gjennom forvaltning av arealene og naturressursene i kommunen, og ved å gi grunnlag for gjennomføring av kommunal, regional, statlig og privat virksomhet. Kommunestyret selv har ledelsen av den kommunale planleggingen og skal sørge for at plan- og bygningslovgivningen følges i kommunen. Kommunestyret skal vedta kommunal planstrategi, kommuneplan og reguleringsplan. Kommunen organiserer arbeidet med den kommunale planleggingen etter kapittel 10 til 12 og oppretter de utvalg og treffer de tiltak som finnes nødvendig for gjennomføring av planleggingen. Kommunestyret skal sørge for å etablere en særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen. Kommunestyret skal sikre at kommunen har tilgang til nødvendig planfaglig kompetanse.
Barnerepresentanten har et særskilt ansvar for å ivareta barn og unges interesser i planlegging etter plan- og bygningsloven. Kommunestyret vedtok i februar 2012 at vi skulle fortsette ordningen med at en fra administrasjonen innehar denne funksjonen. Enhetsleder Gry Hamre Larsen har hatt denne funksjonen siden 2013. Rådmannens konklusjon: 1. Gry Hamre Larsen velges som barnerepresentant i 2013-2015.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2015 Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/649 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Valg av medlem til eldrerådet Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 43/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram til behandling uten innstilling. Fakta: Det skal velges et medlem med vara til Eldrerådet. Valget skal gjøres blant formannskapets medlemmer. I perioden 2011 2015 har Per Torstein Hellumbråten vært medlem med Frøydis Hansen Aasen som varamedlem.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2015 Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/650 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Valg av medlem til Kirkelig fellesråd Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 44/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram til behandling uten innstilling. Fakta: Det skal velges et medlem med vara til Kirkelig fellesråd, de valgt skal være medlem av formannskapet. I perioden fra 2011-2015 har Haldis Prestmoen vært medlem med Dag Lislien som vara.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 16.10.2015 Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/652 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Valg av medlem til styret for Rollag bygdetun 2015-2019 Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet 23.10.2015 45/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram uten forslag til vedtak. Fakta: Det skal velges et medlem av Styret for Bygdetunet. Styret for bygdetunet har følgende sammensetning: Styret for Rollag bygdetun har følgende sammensetning: 1 representant fra NMR - 1 representant fra FOLK 1 fra venneforeningen (leder) Vara: 1 fra NMR 1 fra FOLK 1 fra venneforeningen Det blir nå formannskapet som må velge et medlem med vara i stedet for FOLK.