Konsesjonssøknad Nettforsterkning i Vik i Sogn Ny transformator i Refsdal Transformatorstasjon
Forord Statnett SF søker herved i henhold til energiloven av 29.6.1990 om konsesjon for bygging og drift av en ny transformator 300(420)/66(132) kv, 160 MVA i Refsdal, Vik kommune, Sogn og Fjordane fylke. Transformatoren med sjakt vil bli anlagt inne på Statkraft sitt eksisterende område i Refsdal. Området er pr. i dag ikke inngjerdet men det er lite brukt av 3. person og kommer ikke i konflikt med bruk av området. Bryterfeltet vil bli anlagt inne på Statnetts område. Høringsuttalelse til søknaden sendes NVE: Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091, Majorstuen 0301 OSLO e-post: nve@nve.no Spørsmål vedrørende søknad og konsekvensutredning kan rettes til: Funksjon/stilling Navn Tlf. nr. Mobil e-post Prosjektleder Arild Trædal 23 90 30 66 90 11 82 27 arild.tradal@statnett.no Oslo, september 2014 Håkon Borgen Konserndirektør Divisjon Teknologi og Utvikling 1
Sammendrag Statnett har gjennomført systemanalyser som viser at det er behov for større transformeringskapasitet i Hove-Refsdal området (Vik kommune) for å ta imot alle småkraftanlegg som kommer i området. Videre skjer det endringer i regionalnettet i området som medfører at reservetilførselen fra nordsiden av Sognefjorden, Njøs, ikke lenger vil kunne forsyne Vik uten større investeringer. Det må derfor til nett-tiltak på sørsiden av Sognefjorden som sikrer Vik tosidig forsyning. Det er konkludert med at en må etablere transformering 300/66 kv, 160 MVA i Refsdal stasjon. Sognekraft/utbyggere vil stå for oppgradering av lokalnettet frem til Hove/Refsdal. Dette omfatter nytt 132 kv anlegg som driftes med 66 kv lokalt i Refsdal og omlegging av linjer ved Refsdal i første omgang. Sognekraft sin søknad er samkjørt med Statnett sin søknad. Refsdal ligger i Vik kommune, Sogn og Fjordane fylke. Anlegget vil bestå av et 300 kv bryterfelt (enkel samleskinne), en transformator 160 MVA med transformatorsjakt og nødvendigt kontrollanlegg. Byggetiden for anlegget er beregnet til 1,5-2 år. Prosjektet betinger at det blir realisert nok produksjon i området til at investeringen kan bli lønnsom. Oppstart er knyttet opp mot realisering av produksjon i området. Forventet investeringskostnad er estimert til rundt 60-90 MNOK. Figur 1, aktuelle plasseringer for de nye anleggene, rødt felt er nytt 300 kv anlegg, blått felt er transformator 160 MVA. 2
Innholdsfortegnelse 1. GENERELLE OPPLYSNINGER... 4 1.1. PRESENTASJON AV TILTAKSHAVER... 4 1.2. SØKNADER OG FORMELLE FORHOLD... 4 1.2.1. Oppfyllelse av utredningsplikten... 4 1.2.2. Ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse... 4 1.3. ANLEGGETS BELIGGENHET... 4 1.4. EVENTUELLE SAMTIDIGE SØKNADER... 4 1.5. NØDVENDIGE TILLATELSER... 5 1.5.1. Undersøkelse etter lov om kulturminner... 5 1.6. TIDSPLAN... 5 2. UTFØRTE FORARBEIDER... 5 3. BESKRIVELSE AV TILTAKET... 5 3.1. BEGRUNNELSE... 5 3.2. BESKRIVELSE AV HVA SOM SKAL BYGGES... 6 3.3. SYSTEMLØSNING... 7 3.4. SAMFUNNSØKONOMISKE VURDERINGER... 7 4. VIRKNINGER FOR MILJØ, NATUR OG SAMFUNN... 8 4.1. LANDSKAP... 8 4.2. LANDBRUK... 8 4.3. FRILUFTSLIV... 8 4.4. VERNEINTERESSER... 8 4.5. KULTURMILJØ... 8 4.6. DYRELIV... 8 4.7. FLORA OG VEGETASJON... 9 4.8. STØY OG ELEKTROMAGNETISKE FELT... 9 4.9. FORHOLDET TIL OFFENTLIGE OG PRIVATE PLANER... 9 5. ANDRE VURDERTE LØSNINGER... 10 3
1. Generelle opplysninger 1.1. Presentasjon av tiltakshaver I Norge er det Statnett (org.nr. 962986633), som systemansvarlig nettselskap, som har ansvaret for å koordinere produksjon og forbruk av elektrisk strøm. Strøm kan ikke lagres, og må brukes i det øyeblikket den produseres. Derfor sørger Statnett, som systemoperatør, for at det til enhver tid er balanse mellom tilgang på og forbruk av elektrisitet. Statnett eier og driver dessuten store deler av det sentrale norske kraftnettet og den norske delen av ledninger og sjøkabler til utlandet. Statnett driver ikke kraftproduksjon. Mål for Statnetts leveranser Statnett skal sikre kraftforsyningen gjennom å drive og utvikle sentralnettet med en tilfredsstillende kapasitet og kvalitet. Statnetts tjenester skal skape verdier for våre kunder og samfunnet. Statnett skal legge til rette for realisering av Norges klimamål. Statnett eies av staten og er organisert etter Lov om statsforetak. Olje- og energidepartementet representerer staten som eier. Prosjektleder og kontaktperson for dette prosjektet er Arild Trædal. 1.2. Søknader og formelle forhold Statnett søker i henhold til energiloven av 29.06.1990, 3-1 om konsesjon for bygging og drift av følgende elektriske anlegg: Nytt 300 kv utendørs bryterfelt En transformator 300(420)/66(132) kv, 160 MVA Statnett har i dag anleggskonsesjon for Refsdal som gitt i anleggskonsesjon: NVE 201002476-3 av 14. juni 2011. 1.2.1. Oppfyllelse av utredningsplikten Tiltaket er ikke underlagt krav om konsekvensutredning i henhold til "Forskrift om konsekvensutredninger" av 26.06.2009. 1.2.2. Ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse Statkraft eier området for transformatorsjakt og Statnett tar sikte på å komme til en minnelig avtale om nødvendige arealer. 1.3. Anleggets beliggenhet Søknaden omfatter anlegg beliggende i Vik kommune, Sogn og Fjordane fylke. 1.4. Eventuelle samtidige søknader Sognekraft arbeider med etablering av 132 kv koblingsanlegg (driftes med 66 kv inntil videre) lokalt ved Refsdal. Det er sendt konsesjonssøknad på 132 kv anlegget i Hove og det er koordinert med Statnett. Videre er det flere konsesjonssøknader for småkraftanlegg i området. 4
1.5. Nødvendige tillatelser 1.5.1. Undersøkelse etter lov om kulturminner Etablering av anlegget vil skje inne på et område som allerede er bearbeidet anleggsmessig. En forventer derfor ikke å finne noen kulturminner i området. Dersom det skulle skje vil en følge retningslinjer for dette. 1.6. Tidsplan Byggetiden er beregnet til 1,5-2 år. Prosjektet betinger at det blir realisert nok produksjon i området til at investeringen kan bli lønnsom. Oppstart er knyttet opp mot realisering av produksjon i området. 2. Utførte forarbeider Det har vært gjennomført møte med Sognekraft og Statkraft som en del av forstudiefasen av prosjektet. Det har vært kommunikasjon med Sognekraft og Statkraft for utarbeiding av situasjonsplan. Statkraft ber Statnett plassere transformatoren slik at den ikke hindrer transport til og fra Statkraft sine anlegg. En har derfor valgt å trekke den litt inn fra veien. 3. Beskrivelse av tiltaket Det planlegges mye ny vannkraftproduksjon på Vestlandet. Omfanget er så stort at det får konsekvenser for transformatorkapasiteten i sentralnettet. Det er forventet at en betydelig del av kraften som skal realiseres som følge av det grønne sertifikatmarkedet blir bygget på Vestlandet siden utbyggingskostnadene er lave. 3.1. Begrunnelse Hove og Refsdal sentralnetts er ligger i Vik kommune, i et område med store vannkraftressurser. Det er planer om inntil 70 MW / 215 GWh ny vannkraftproduksjon med tilhørende forsterkninger av regionalnettet. Dersom dette realiseres er det behov for økt transformeringskapasitet i området. Hove og Refsdal er ligger forholdsvis tett på sørsiden av Sognefjorden. Refsdal ligger i Ovrisdalen og forholdsvis skjermet fra allmenn ferdsel og trafikk. Hove ligger ved grensen til tettstaden Vik. En økning av transformatorkapasiteten kan enten legges til Hove eller Refsdal. Systemanalyser i lag med plassering, fremtidig 420 kv og utvidelsesmuligheter for stasjonene har konkludert med at det mest optimale er en plassering i Refsdal stasjon. I dette ligger også en vurdering om at i fremtiden (ved omlegging til 420 kv) så forventer en at det bare blir en sentralnett-stasjon i området. Behovet for økt 300/66 kv transformering i Vik vil oppstå når det realiseres ny produksjon som mates inn på underliggende nett på sørsiden av Sognefjorden. Eksisterende transformator i Hove kraftverk har en kapasitet på 30 MVA og er i dag høyt utnyttet i perioder, blant annet grunnet Målset kraftverk på 23,5 MVA (det er fortsatt noe ledig kapasitet). Det foreligger planer på inntil ca 70 MW / 215 GWh ny produksjon som tenkes matet inn i det eksisterende 66 kv og 22 kv nettet, for så å bli matet inn i 300 kv nettet via ny transformator i Refsdal. Det er spesielt en utbygging i Feios på 30 MW som vil utløse et prosjekt for økt transformeringskapasitet. Eksisterende transformator i Hove kan ikke skiftes ut grunnet plassering og transformeringsforhold (står inne i Hove kraftstasjon). Videre ønsker Statkraft at en flytter nettanlegg ut fra deres stasjon. En ville da måttet bygge en ny 300/66 kv transformator på utendørsanlegget i Hove. Dette ble vurdert som en dårligere løsning enn å plassere transformatoren i Refsdal. 5
Det går også en 66 kv linje til Njøs (over Sognefjorden). Denne er reservematingen til Vik i dag men alderen på anlegget medfører at det må en større prosess til for å oppgradere dette anlegget. Videre skjer det andre omlegginger i lokalnettet på nordsiden av Sognefjorden som medfører at dette anlegget vil misse sin funksjon som reserveanlegg for Vik. Regionalnettseigaren Sognekraft ønsker derfor ikke å oppgradere 66 kv linjen over Sognefjorden. En transformering i Refsdal vil sikre tosidig innmating til Vik og en kan fjerne linje og et fjordspenn over Sognefjorden. Stasjon Ytelse [MVA] Årsproduksjon, middel [GWh/år] Eier Status Refsdal 100 441 Statkraft/Sognekraft I drift Hove 72 340 Statkraft/Sognekraft I drift Målset 23,5 67,5 Statkraft/Sognekraft I drift Joka Kraft 1,6 7,0-7,4 Privat I drift Hugla 1,5 5,5 Privat I drift Feios kraftverk 30 100 Sognekraft Ny fornybar Feios/Fresvik Ny fornybar Vik 15 50 21,7 65 Tabell 1: Oversikt over eksisterende og planlagt produksjon under Hove og Refsdal, 2012. Konsesjon gitt, avventer nettløsning Forventet utbygging i området Fresvik/Frønningen Forventet utbygging i Vik med innmating på 22 kv. Transformatorkapasitet på 160 MVA vil være tilstrekkelig for planlagt ny produksjon under Refsdal. Statnett har tilknytningsplikt for ny produksjon. 3.2. Beskrivelse av hva som skal bygges Områdebeskrivelse Deler av anlegget vil bli plassert inne på Statkraft sitt område. 300 kv bryterfeltet vil bli plassert i ledig felt inne i eksisterende 300 kv anlegg eid av Statnett. For å få dette til må en flytte noen enkeltkomponenter til vestre eller østre ende av anlegget. Transformatorsjakten vil bli plassert på nordsiden av elven (den andre siden i forhold til 300 kv koblingsanlegget). Detaljer for omsøkte anlegg Nyanlegget vil bestå av: - Et 300 kv utendørs bryterfelt i eksisterende ledig felt. - En omkoblbar hovedtransformator 300(420)/66(132) kv, 160 MVA inkl. ny transformatorsjakt 6
Typisk enlinjeskjema er gitt i vedlegg 4. Det kan være aktuelt å flytte eksisterende transformator i Leirdøla til Refsdal. Denne vil bli fristilt når det blir ny transformator i Leirdøla. Anleggsvirksomhet, transport og riggområder. Det vil bli opprettet anleggsområdet på Statkraft sitt område. Der vil en få en brakkerigg, kontor etc. for det kommende arbeidet. Det vil være anleggsaktivitet i ca. 1,5-2 år. Det vil bli en del mer trafikk til området i byggefasen men det er lite bebyggelse på veistrekningen fra Vik og opp til anlegget. De som bor der vil imidlertid få noe mer støy i anleggsperioden. En har gjennomgått transportruta for transformatoren med Statens Vegvesen og det er 3 mindre bruer som ikke tåler belastningen. To av broene ligger slik til at det er forholdsvis greitt å bruke beredskapsbroer men den 3. ligger litt vanskelig til slik at en nok må lage et område på den ene siden for oppstilling av kranbil og beredskapsbro. Pr. i dag kan en enda ikke si helt hva som må gjøres men det må løses. 3.3. Systemløsning I praksis er eneste alternativ for å tilknytte den planlagte produksjonen å øke transformatorkapasiteten i Hove eller Refsdal. Forsterkning av regionalnettet over Sognefjorden er vurdert og forkastet pga høye kostnader, negative miljøkonsekvenser og konflikt med planlagt utvikling av regionalnettet i området. Følgende alternativer er vurdert: Alt 0: Alt 1: Alt 2: Alt 3: Ingen tiltak. Fjordspennet på 66 kv saneres. Ny 300(420)/66(132) kv transformator T4 (160 MVA) i Hove stasjon. Ny 300(420)/66(132) kv transformator T4 (160 MVA) i Refsdal stasjon. Ny 300(420)/132 kv T4 (160 MVA) og ny 132/22 kv (40 MVA) transformator i Hove stasjon. Delvis overgang til 132 kv drift i regionalnettet. Transformatorbehovet i Refsdal kan dekkes enten ved at det anskaffes en ny transformator eller ved å flytte en fristilt 300/66 kv trafo til Refsdal. 3.4. Samfunnsøkonomiske vurderinger Det er samfunnsøkonomisk lønnsomt å øke transformeringskapasiteten i Refsdal stasjon dersom Feios kraftverk realiseres. Ved å øke transformeringskapasiteten kan vi realisere store mengder ny fornybar kraft. Alternativ 1 (Hove) og 2 (Refsdal) har høyest netto nåverdi og kommer nokså likt ut økonomisk. Alternativ 3 innebærer delvis overgang til 132 kv spenningsnivå i området. Dette medfører høyere investeringskostnader, men også lavere tap. Tapsbesparelsen er likevel ikke nok til at lønnsomheten av dette alternativet blir like høy som de to andre. Videre vurderes alternativ 2 som marginalt bedre enn de to alternativene når det gjelder miljøpåvirkning. Dette fordi stasjonen ligger i et ubebodd område. Utbygging i Refsdal vil være mest i samsvar med det som antas å bli systemløsningen ved oppgradering til 420 kv. 7
NV, 2012 MNOK Prissatte virkninger Alternativ 1 [MNOK] Alternativ 2 [MNOK] Alternativ3 [MNOK] Investeringskostnad -87-81 -121 Nytten av ny fornybar 380 380 380 Endring i overføringstap -25-23 -4 NNV 268 276 255 Usikkerhet (-75) 545 (-60) 550 (-115) 549 Ikke prissatte virkninger* Miljø 0/+ + 0/+ Forsyningssikkerhet + Sikrer tosidig forsyning til Vik + Sikrer tosidig forsyning til Vik + Sikrer tosidig forsyning til Vik Rangering 2 1 3 Tabell 2: Oppsummering prissatte og ikke prissatte virkninger (vedlegg 4) *) Ikke prissatte virkninger er vurdert ut fra en konsekvensbasert skala: svært negativ konsekvens (----) til svært positiv konsekvens (++++) 4. Virkninger for miljø, natur og samfunn 4.1. Landskap Tiltaket har minimale konsekvenser for naturen i området ettersom 300 kv anlegget blir etablert innenfor et allerede inngjerdet område. Videre blir transformatorsjakten etablert på område som allerede er allokert til elforsyningen. Området er allerede planert. 4.2. Landbruk Tiltaket berører ikke landbruksinteresser. 4.3. Friluftsliv Tiltaket berører ikke allmenn ferdsel i området eller annen friluftsaktivitet. 4.4. Verneinteresser En berører ikke områder uten naturinngrep, verken sone 1, 2 eller 3. Det er lite sannsynlig at det finnes verneinteresser i området. 4.5. Kulturmiljø Det er ikke registrert kulturminner i det aktuelle utbyggingsområdet som en kjenner til. 4.6. Dyreliv Tiltaket berører ikke dyrelivet i området. 8
4.7. Flora og vegetasjon Tiltaket berører ikke flora eller vegetasjon i området ettersom tiltakene skjer på allerede planert område. 4.8. Støy og elektromagnetiske felt Ettersom stasjonen ligger langt fra folk vil hverken støy eller elektromagnetiske felt være noe stort problem ved de nye anleggene. 4.9. Forholdet til offentlige og private planer Sognekraft planlegger et nytt 132 kv utendørsanlegg som er omhandlet i tilleggssøknad for: 132/66 kv overføringsanlegg Feios Hove i Vik kommune i Sogn og Fjordane fylke. Søknad om konsesjon, oreigningsløyve og førehandstiltredelse er dat. 11.03.2013, kapittel 2.3 og 3.3. Utklipp fra 3.3 er gitt under. Sognekraft og Statnett har koordinert sine planer i Refsdal. 9
5. Andre vurderte løsninger Omtalt under kapittel 3.3. Vedlegg 1. Situasjonsplan 2. Oversiktskart for Refsdal Vedlegg: underlagt taushetsplikt etter BfK 6-2 og offentlighet etter offl. 13 første ledd. 3. Enlinjeskjema for ny stasjonsløsning i Refsdal 4. Notat; Samfunnsøkonomi: Økt transformatorkapasitet ved Refsdal kraftverk??????? 5. Kopi av: KVU-dokument: Behov for ny transformator i Hove og Refsdal, 21. juni 2012. 10
Vedlegg 1 11
Vedlegg 2 Balestrand Leikanger/Hermannsverk Sogndal Sognefjorden Refsdal 12
Statnett SF Nydalen Allé 33 T 23 90 30 00 0484 Oslo F 23 90 30 01