Møteprotokoll Byutviklingskomite Møtested: Formannskapssalen, rådhuset Møtedato: 04.02.2010 Tid: 1700 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Heidi Eidem (til kl 1935), Roar Aas, Jens Dale Røttereng, Per Digre, Jan- Åge Gundersen, Torleif Hugdahl, Odd Anders With, Tone Stav, Sissel Kotte, Svein Otto Nilsen Leif Samstad, Bjarne SØreng, John-Peder Denstad, Kjetil Utne, Sigmund Ofstad Tonje Bakke, Kolbjørn Frøseth, Jan Bojer Vindheim, Tore A. Torp, Hans Borge Kommunaldirektør Thorbjørn Bratt, byplansjef Ann-Margrit Harkjerr, planlegger Nils Jørgen Moltubakk (sak 2/10), byantikvar Gunnar Houen (sak 3/10). Komiteleder Odd Anders With Øyvind Øyen 15 medlemmer til stede. Pkt. 1 Innkalling og sakliste ble godkjent. Komiteleder Odd Anders With (KrF) opplyste om at behandling av forslag til komiteinititativ fra Hans Borge (FrP) i forrige møte utsettes på grunn av Borges forfall. Pkt. 2 Protokoll fra møte 14.1.2010 ble godkjent. Pkt. 3 Melding av saker til eventuelt: Svein Otto Nilsen (DEM) stilte spørsmål om husene i Nedre Møllenberg gate 99 og 101. Svar gis i neste komitemøte. Pkt. 4 Presthusjordene Sjefsingeniør Ole Ivar Folstad, stabsenhet for byutvikling orienterte og svarte på spørsmål. Pkt. 5 Kommuneplanens arealdel Byplansjef Ann-Margrit Harkjerr og Nils Jørgen Moltubakk orienterte og svarte på spørsmål. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 2/10 07/35278 THONING OWESENS GATE 29 A OG 31, KBS KJØPESENTER, REGULERINGSPLAN MED BESTEMMELSER, SLUTTBEHANDLING 3/10 08/43179 BRYGGENES KULTURHISTORISKE VERDI OG DERES BEVARINGSPOTENSIAL 4/10 10/149 REVISJON AV KOMMUNEPLANEN Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 2
Sak 2/10 THONING OWESENS GATE 29 A OG 31, KBS KJØPESENTER, REGULERINGSPLAN MED BESTEMMELSER, SLUTTBEHANDLING INNSTILLING: Bystyret vedtar reguleringsplan med bestemmelser for Thoning Owesens gate 29a og 31, KBS kjøpesenter. Planen er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Narud Stokke Wiig AS, datert 11.5.2009, sist endret 10.12.2009. Bestemmelsene er sist endret 10.12.2009. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr.1. Behandling: Torleif Hugdahl (SV) foreslo: Saken utsettes. Votering: Hugdahls utsettelsesforslag fikk 3 stemmer (1SV, 1R, 1DEM) og falt. Jan-Åge Gundersen (Ap) fremmet følgende merknad pva Ap: Bystyret ser med bekymring på rådmannens kommentarer til trafikkproblemer ved framtidig varelevering og mulige konflikter med annen trafikk. Dersom det skal vurderes en midlertidig dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsenes punkt 8.3 ang Bromstadvegens forlengelse, må det være etablert et godt alternativ til trafikkløsning for varetransport. Den må ivareta sikkerheten til andre trafikanter, og gi større kjøretøy muligheter for å kunne snu i nærheten av varemottaket. Bystyret kan ikke akseptere at varetransport må benytte sideliggende veger i tettbebygd strøk. Torleif Hugdahl (SV) foreslo: Komiteen ber om en redegjørelse før bystyrets møte ift planlagte trafikale løsninger i reguleringsområdet og tilgrensende områder for gående, syklende, privatbilisme og varetransport. Det bes også om en redegjørelse for det helhetlige tilbudet for leke- og oppholdsarealer både i reguleringsområdet og tilgrensende områder. Votering: Hugdahls forslag ble enstemmig vedtatt. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. FrP, SV, KrF, R, DEM sluttet seg til merknaden fra Ap. Vedtak: Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING: Bystyret vedtar reguleringsplan med bestemmelser for Thoning Owesens gate 29a og 31, KBS kjøpesenter. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 3
Planen er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Narud Stokke Wiig AS, datert 11.5.2009, sist endret 10.12.2009. Bestemmelsene er sist endret 10.12.2009. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr.1. FLERTALLSMERKNAD Ap, FrP, SV, KrF, R, DEM: Bystyret ser med bekymring på rådmannens kommentarer til trafikkproblemer ved framtidig varelevering og mulige konflikter med annen trafikk. Dersom det skal vurderes en midlertidig dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsenes punkt 8.3 ang Bromstadvegens forlengelse, må det være etablert et godt alternativ til trafikkløsning for varetransport. Den må ivareta sikkerheten til andre trafikanter, og gi større kjøretøy muligheter for å kunne snu i nærheten av varemottaket. Bystyret kan ikke akseptere at varetransport må benytte sideliggende veger i tettbebygd strøk. BYUTVIKLINGSKOMITEEN VEDTAR I TILLEGG: Komiteen ber om en redegjørelse før bystyrets møte ift planlagte trafikale løsninger i reguleringsområdet og tilgrensende områder for gående, syklende, privatbilisme og varetransport. Det bes også om en redegjørelse for det helhetlige tilbudet for leke- og oppholdsarealer både i reguleringsområdet og tilgrensende områder. Saksordfører: Torleif Hugdahl (SV). Sak 3/10 BRYGGENES KULTURHISTORISKE VERDI OG DERES BEVARINGSPOTENSIAL Forslag til vedtak i formannskapet: Formannskapet tar rådmannens redegjørelse til etterretning, og ber rådmannen følge opp på følgende måte: 1. For å sikre forutsigbarhet skal det ved utarbeidelse eller revisjon av arealplaner i nødvendig grad lages planbestemmelser for bryggene som sikrer verneverdier i bygninger, bygningsmiljø og interiører. 2. Følgende rammer for byggetiltak i bryggene skal gjelde: a. Bryggene kan utstyres med større lysåpninger enn de har i utgangspunktet, primært ved at portåpningene tas i bruk som lysåpninger, ved innsetting av glass på innsiden av gamle portblader som skal beholdes, og ved at det bygges nye portblader som har et betydelig innslag av glassareal i de tilfeller der det ut fra en antikvarisk vurdering ikke er avgjørende å beholde de gamle portene i seg selv. b. I tillegg kan det i lite eksponerte deler av takflate vurderes innsatt glassfelter, og glassfelt i portåpninger kan vurderes innsatt også på utsiden av portene. c. Etasjehøyder kan etter en konkret vurdering dobles ved at gulvbord tas bort, mens konstruktive dragere og bjelker beholdes. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 4
d. Innpassing av funksjonell trapp- og heishuskjerne er prinsipielt akseptabelt så fremt heishuset ikke føres gjennom takflaten. e. Tiltak som er reversible, det vil si ikke skader kulturminnet om tiltaket en gang reverseres, skal foretrekkes framfor irreversible tiltak. Ingen av bryggene i Trondheim er fredet etter kulturminneloven, men bryggerekkene er definert som kulturminnemiljøer av stor nasjonal interesse. Det forutsettes at alle endringer som gjennomføres er avklart med kulturminnemyndigheten. 3. Det tas initiativ til gjennomføring av en eller flere konferanser på nasjonal basis med fokus på forvaltning og drifting av sjøhus i by. 4. Det tas initiativ til at bryggene kan bli tilført særlige statlige midler til brannsikring. 5. Oppfølging av lovstridige forhold gjøres likt i alle bygninger, uansett bruk eller type virksomhet i bygningene. Behandling: Tone Stav (H) foreslo pva KrF og H: Hovedmålet med byutviklingskomiteens initiativ er å bevare bryggene i Trondheim. Dette synes å være ivaretatt i forslagets 5 punkter. For å stimulere til vedlikehold, økt bruk og brannsikring av bryggene, er det vesentlig å legge rammer som gjør at de blir bruksvennlige i vår tid. Ved å fornye rammene, øker vi muligheten for å bevare bryggenes karakter og egenart. Odd Anders With (KrF) og John-Peder Denstad (R) foreslo: Det bes om at rådmannen kommer tilbake med en juridisk hjemmelsvurdering og faglig vurdering omkring behovet for, på et senere tidspunkt, å innføre pålegg om sprinkleranlegg for de bevaringsverdige bryggene. Torleif Hugdahl (SV) foreslo: Tillegg i pkt 1: Bestemmelser bygges inn i første revisjon av kommuneplanens arealdel. Tillegg i pkt 5: Ulovlighetskontroll prioriteres for bryggeeiendommene. Votering: (14 medlemmer til stede) Stavs forslag ble enstemmig vedtatt. Withs og Denstads forslag ble enstemmig vedtatt. Hugdahls forslag til pkt 1 fikk 2 stemmer (1SV, 1R) og falt. Hugdahls forslag til pkt 5 ble vedtatt mot 5 stemmer (2H, 2FrP, 1DEM). Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken sendes formannskapet med følgende UTTALELSE: Hovedmålet med byutviklingskomiteens initiativ er å bevare bryggene i Trondheim. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 5
Dette synes å være ivaretatt i forslagets 5 punkter. For å stimulere til vedlikehold, økt bruk og brannsikring av bryggene, er det vesentlig å legge rammer som gjør at de blir bruksvennlige i vår tid. Ved å fornye rammene, øker vi muligheten for å bevare bryggenes karakter og egenart. Angående pkt 4: Det bes om at rådmannen kommer tilbake med en juridisk hjemmelsvurdering og faglig vurdering omkring behovet for, på et senere tidspunkt, å innføre pålegg om sprinkleranlegg for de bevaringsverdige bryggene. Tillegg i pkt 5: Ulovlighetskontroll prioriteres for bryggeeiendommene. Komiteen støtter enstemmig innstillingen. Sak 4/10 REVISJON AV KOMMUNEPLANEN Forslag til innstilling i finans- og næringskomiteen: 1. Bystyret vedtar kommuneplanens samfunnsdel 2009-2020. 2. Kommuneplanens samfunnsdel 2009-2020 følges opp gjennom årlige vedtak av handlingsdel med periodemål og resultatmål integrert i kommunens økonomiplan. Behandling: Komiteleder Odd Anders With (KrF) foreslo at saken behandles i to møter, og at komiteen på første møte fremmer foreløpige forslag og diskuterer disse, men fatter vedtak på neste møte. Komiteen sluttet seg til dette. Kjetil Utne (H) foreslo: Hovedmål 1 Nytt kulepunkt under punkt 1.4: Legge til rette for bygging av flere studentboliger Hovedmål 2 Ny 3. siste setning i innledningen: Av miljøhensyn må næringslivet gis arealtilgang i nærhet av hovedferdselsårer innen kommunens grenser for å unngå unødig lang kjøring. Inspirere og motivere alle barn. To nye kulepunkt, punkt 2.3: Sikre vegutbygging med tilstrekkelig kapasitet til å unngå omfattende køer og store utslipp, redusere antall trafikkulykker og redusere transportkostnadene. Styrke vegvedlikeholdet sommer og vinter med henblikk på å skape trygg ferdsel på veiene, bedre fremkommelighet og en attraktiv by for fotgjengere, syklister og bilister. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 6
Endring første kulepunkt, punkt 2.4: Sikre langsiktig forvaltning der hensynet til matproduserende areal, biologisk mangfold, allmennhetens interesser, næringslivets behov og andre brukerinteresser ivaretas. Endring 4. kulepunkt, punkt 2.6: Bidra til å forvalte regionens arealressurser slik at vi sikrer langsiktige samfunnsinteresser knyttet til næringsutvikling, jordvern, kulturlandskap og historiske verdier. Hovedmål 3 Nytt kulepunkt 2, punkt 3.4: Legge til rette for et mangfoldig boligtilbud. Endring punkt 3.7, 3. kulepunkt: Samarbeide med næringslivet om å utvikle et attraktivt, rent og ryddig bysentrum, samt gjøre Midtbyen lettere tilgjengelig. John-Peder Denstad (R) foreslo: Strategiske hovedgrep, punkt 4. Kommunikasjon, side 4 Første avsnitt, første setning: Kommunen har allmenn informasjonsplikt vedrørende. endres til: Kommunen skal drive en aktiv opplysningsvirksomhet vedrørende.. Andre avsnitt, andre og tredje setning: Økte og dels urealistiske forventninger til kommunesektoren skaper nye kommunikasjonsutfordringer. Kommunens legitimitet og omdømme er betinget av at vi framover får større grad av samsvar mellom de forventningene innbyggerne har og de tjenestene vi leverer.. Overnevnte setninger strykes. Strategiske hovedgrep, punkt 5. Ressursstyring, side 4 Andre avsnitt, første setning: skal ha en effektiv tjenesteproduksjon.. endres til: skal ha et effektivt tjenestetilbud.. Hovedmål 3: I 2020 er Trondheim en inkluderende og mangfoldig by, punkt 3.3: I 2020 har husholdningene i Trondheim muligheter for å skaffe seg en forutsigbar inntekt gjennom egen innsats, side 13 Nytt punkt: bidra i samarbeid med andre etater til et arbeidsliv med ordnede arbeidsforhold med tariffavtalemessige regulerte bestemmelser i virksomhetene. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 7
Hovedmål 4: I 2020 er en aktiv samfunnsutvikler og attraktiv arbeidsgiver, punkt 4.2: I 2020 skal ha styrket sin posisjon som attraktiv arbeidsgiver, side 16 Nytt punkt: aktivt utvikle samarbeidet mellom arbeidslivspartene i kommunen i tråd med Hovedavtalens intensjoner med gode prosesser, medvirkning og medbestemmelse basert på tillit og gjensidig forståelse for hverandres roller. Roar Aas (Ap) foreslo: 2.2.: I 2020 skal Trondheim være et lavenergisamfunn Nytt kulepunkt Legge til rette for gode samarbeidsarenaer for forskningsmiljøene og bygge og anleggsbransjen for utvikling av lavenergi bygg og miljøteknologi Nytt 4.2: I 2020 skal Trondheim være en by med et bærekraftig og attraktivt arbeidsmarked. Legge til rette for et allsidig arbeidsliv innenfor offentlig og privat sektor som er godt rustet for konjunktursvingninger Være ledende innenfor arbeidet med helse, miljø og sikkerhet for egne ansatte og sin rolle som byggherre Være bevisst sin rolle som samfunnsaktør og forbilde i arbeidslivet Synliggjøre Trondheim som et attraktivt sted å bo og arbeide Arbeide for at private og offentlige arbeidsgivere inkluderer innvandrere i arbeidslivet Bidra til å styrke profesjonsutdanningen ved universitetet og høgskolene i regionen Gjennomføre studenters, elevers og lærlingers praksisperioder på en slik måte at de senere ønsker å arbeide i kommunen Være en større del av lærlinger og studenters overgang mellom skole og arbeidsliv Være fremtidsrettet når det gjelder å legge til rette for utvikling og ny kompetanse for eksisterende arbeidsstokk, forberedt på kompetansen som kreves for fremtidens arbeidsplasser Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Møtet hevet kl 2020. Odd Anders With komiteleder Øyvind Øyen Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 8
Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 04.02.2010 (10/3502) 9